标准规范下载简介
DB51／T 2949-2022 灌区运行水平综合评价技术规程.pdfICS 93.160 CCS P 57
灌区运行水平综合评价技术规程
省市场监督管理局 发
四川省市场监督管理局发布
DBJ61／T 133-2017标准下载DB51/T 2949—2022
范围. 2规范性引用文件 3术语和定义. 4评价指标体系和指标选择原则. 5评价指标.. 6评价方法.... 附录A（资料性）序关系分析法.... 附录B（资料性）灌区运行水平综合评价计分细则. 附录C（资料性）某大型灌区运行水平综合评价结果
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本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由四川省水利厅提出、归口并解释。 本文件起草单位：四川大学、四川省水利科学研究院。 本文件主要起草人：崔宁博、赵璐、姜守政、侯艳、朱彬、宋培、谢颖、王智慧、刑立文、杨中凤、 本文件为首次发布。
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灌区运行水平综合评价技术规程
本文件规定了灌区运行水平的术语和定义、灌区运行水平综合评价指标体系、评价指标权 法。 本文件适用于四川省大、中型灌区运行水平综合评价。
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本义 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件 牛。 GB3838地表水环境质量标准 GB5084农田灌溉水质标准 GB50201防洪标准 GB50288灌溉与排水工程设计规范 GB/T50363节水灌溉工程技术规范 GB/T50600渠道防渗工程技术规范 CJ3020生活饮用水水源水质标准 SL176水利水电工程施工质量检验与评定规程 SL/T246灌溉与排水工程技术管理规程 SL368再生水水质标准 SL395地表水资源质量评价技术规程
下列术语和定义适用于本文件。
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灌区运行管理水平operationandmanagementlevelofirrigationarea 是灌区管理和发展水平的综合反映，包括灌区的组织管理、安全管理、工程管理、供用水管理、经济 管理和灌区效益。
信息化水平informationlevelofirrigation
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将现代计算机技术、通信技术、信息处理与控制技术等运用于灌区信息采集、灌区水情工情预报预测、 灌区水资源配置、灌区水工程调度控制及灌区运行管理等方面的程度，是灌区管理智能化、现代化水平的 集中反映。
灌区生态环境效应ecologicalenvironmenteffectofirrigationarea 灌区在现有技术和管理条件下运行对灌域范围内及周边生态环境影响情况
4.1 评价指标选取遵循全面系统性、方便简捷性、可靠性和客观合理性的原则。 4.2 灌区运行水平分为灌区安全保障、灌区工程质量、灌区节水水平、灌区运行管理水平、灌区信息化水 平及灌区生态环境效应6方面，6方面评价指标体系采用分级构建法
灌区安全保障评价指标体系包括防洪标准、供水保证率、灌溉保证率等5个一级指标，防洪保护 标准、各建筑物防洪标准、城市生活供水保证率等11个二级指标。评价指标体系及各指标说明见
表1灌区安全保障评价指标体系
灌区工程质量评价指标体系包括水源工程、骨干输配水工程、骨干排水工程和量测设施4个一级指标， 水源枢纽建筑物完好率、机电设备完好率、金属结构及其启闭设备完好率等11个二级指标。评价指标体系 及各指标说明见表2。
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表2灌区工程质量评价指标体系
灌区节水水平评价指标体系包括节水指标和用水总量指标2个一级指标，渠系水利用系数、管道 数、计划用水执行率等11个二级指标。评价指标体系和各指标说明见表3。
表3灌区节水水平评价指标体系
DB51/T 2949—20225.4灌区运行管理水平灌区运行管理水平评价指标体系包括灌区管理和灌区效益2个一级指标，组织管理、安全管理、工程管理、供用水管理等7个二级指标，水利工程专业技术人员占有率、其他工程专业技术人员占有率、工程安全巡查制度、隐患排查制度、工程日常管理制度等33个三级指标。评价指标体系和各指标说明见表4。表4灌区运行管理水平评价指标体系一级指标二级指标三级指标指标说明水利工程专业技术人员占有率（%）灌区水利工程专业技术人员数占管理人员总数的百分比其他工程专业技术人员占有率（%)灌区其他工程专业技术人员数占管理人员总数的百分比灌区年参加培训的管理与技术人员数占管理与技术人员组织管理管理与技术人员年度培训率（%）总数的百分比在岗职工培训率（%）灌区在岗职工培训数量占在岗职工总数的百分比万亩灌面专管人员人数（人/万亩）万亩灌溉面积专业管理机构人员数工程安全巡查制度灌区是否有工程安全巡查制度隐患排查制度灌区是否有隐患排查制度登记建档制度灌区是否有登记建档制度事故报告和应急响应制度灌区是否有事故报告和应急响应制度安全管理防汛抗旱（重要险工段事故）应急灌区是否有防汛抗旱（重要险工段事故）应急预案预案工程设施设备检查制度灌区是否有工程设施设备检查制度灾情演练制度灌区是否有灾情演练制度工程日常管理制度灌区是否有工程日常管理制度灌区管理工程巡查及维修养护制度灌区是否有工程巡查及维修养护制度工程管理档案管理制度灌区是否有档案管理制度管理用房灌区是否有管理用房工程管护道路灌区工程管护道路是否畅通安全用水管理制度灌区是否有用水管理制度用水计量系统管护制度灌区是否有用水计量系统管护制度供用水灌区已完成水价综合改革灌溉面积占应完成水价综合改农业水价综合改革完成率（%）管理革灌溉面积的百分比已调解处理的水事纠纷案件数量占水事纠纷案件总数的水事纠纷调解处理率（%）百分比财务管理制度灌区是否有财务管理制度资产管理制度灌区是否有资产管理制度水费计收制度灌区是否有水费计收制度经济管理水资源税缴纳率（%）实缴水资源税额占应缴水资源税总额的百分比年实际工程维修养护经费占年核定工程维修养护经费的工程维修养护经费落实率（%）百分比
DB51/T 2949—2022表4灌区运行管理水平评价指标体系（续）级指标二级指标三级指标指标说明管理人员经费落实率（%）年实际管理人员经费占年核定管理人员经费的百分比水费收缴率（%）灌区实收水费占应收水费的百分比年度预算执行率（%）灌区年度预算执行额占批复预算额的百分比灌区用水户人均年收入水平增当年度人均收入与上年度人均收入之差占上年度人均收入的百经济效益长率（%)分比灌区效益灌溉水分生产率（kg/m²)灌区年农产品产量与毛灌溉水量的比值水情教育普及率（%）灌区接受水情教育群众人数占灌区群众总人数的百分比社会效益群众满意度（%）问卷调查中群众满意数量占调查项目总数的百分比5.5灌区信息化水平灌区信息化水平评价指标体系包括信息化监测、信息化控制和信息化管理3个一级指标，枢纽工程水位监测、枢纽工程流量监测、枢纽工程水质监测等11个二级指标，部分二级指标包含三级指标。评价指标体系和各指标说明见表5。表5灌区信息化水平评价指标体系级指标二级指标三级指标指标说明枢纽工程水位监测一首部枢纽是否实现实时水位监测枢纽工程流量监测首部枢纽是否实现实时取水流量监测枢纽工程水质监测一首部枢纽是否实现水质智能监测信息化枢纽工程影像监控一首部枢纽是否实现24h不间断实时影像监控监测干、支渠流量监测率（%）一干、支渠交接水断面已实现实时流量监测处数占交接水断面处数的百分比干、支渠交接水断面已实现24h不间断实时影像监控的处数占交接水断干、支渠影像监控率（%）一面数的百分比取水信息化控制一灌区首部取水控制枢纽是否实现信息化控制信息化干、支渠输水信息化控干、支渠交接水断面已实现信息化控制处数占交接水断面处数的百分控制制率（%)比田间灌溉预报率（%）灌区实现灌溉预报的面积占灌溉面积的百分比信息化管控中灌区是否实现管控中心建设，配备专用控制房和专管人员心建设管控中心建设分级管控中心灌区下设有分级专管部处时，实现信息化管理的专管部处占专管部处总配套率（%）数的百分比信息化管理软件安全性灌区软件是否严格设置分级控制权限，设多重安全设施（内网、防火墙、身份识别等）保障数据安全软硬件配套软硬件维保软件严格设置分级管控权限，设多重安全设施（内网、防火墙、身份识别等）保障数据安全5.6灌区生态环境效应灌区生态环境效应评价指标体系包括水土环境、生态治理工程和机电设备节能设施3个一级指标，退5
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水水质、水土流失率、灌区回归水重复利用率等7个 二级指标。评价指标体系和各指标说明见表6
表6灌区生态环境效应评价指标体系
6.1.1灌区运行水平综合评价指标权重宜采用目前较为成熟的层次分析法（AHP法）、序关系分析法（G1 法）、主成分分析法、熵权分析法等方法确定。 6.1.2对多个灌区同时进行评价时，应选择相同的评价方法，如选择G1法（附录A）。 6.1.2.1灌区安全保障、灌区工程质量、灌区节水水平、灌区运行管理水平、灌区信息化水平和灌区生态 环境效应6方面的权重通过G1法计算结果为：0.20、0.20、0.16、0.17、0.14、0.13。 6.1.2.2灌区安全保障、灌区工程质量、灌区节水水平、灌区运行管理水平、灌区信息化水平和灌区生态 环境效应6方面的各级指标权重通过G1法计算结果见附录B。
6.2.1灌区运行水平综合评价指标体系共包括86个评价指标，其中灌区安全保障11个、灌区工程质量 11个、灌区节水水平11个、灌区运行管理水平33个、灌区信息化水平13个和灌区生态环境效应7个。 6.2.2各指标采取量化评分方式，指标评价结果划分为“优”、“良”、“中”、“差”共4个等级 分别对应90、[80,90)、[60,80)、50的评分，各指标分级评价标准见附录B。 6.2.3对于缺项指标，则该指标计为差，得分为50分。
6.3.1灌区运行水平综合评价宜委托第三方评价，具有技术力量的灌区管理单位也可自行评 6.3.2灌区运行水平综合评价应遵循科学合理、客观公正的原则，各项评价指标值应通过查看 统计报表、原始记录、相关证据确定，也可根据实际情况，开展实地调查、座谈交流、抽样机 确保数据完整准确。
6.3.3灌区安全保障、灌区工程质量、灌区节水水平、灌区运行管理水平、灌区信息化水平 环境效应6方面各指标得分与其对应权重相乘，累加分别得到6方面的总分。总分达90分及 价为“优”，80分及以上总体评价为“良”，60分及以上总体评价为“中”，60分以下总体评价
6.3.46方面总分与其对应的权重相乘累加得到灌区运行水平的总分，灌区运行水平点
总体评价为“优”，80分及以上总体评价为“良”，60分及以上总体评价为“中”，60分以下总体评价 为“差”
A.1序关系分析法（G1）
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附录A （资料性） 序关系分析法
序关系分析法（G1）是一种常见的主观权重确定法，具有计算简便和不需要一致性检验的优点，可以 方便快捷地确定灌区运行水平综合评价各指标权重
A.2G1法具体计算步骤
A.2.2确定相邻指标的相对重要性程度
A.2.3权重系数的计算
根据专家给出的n的理性赋值，则wm为：
n赋值表见表A.1。
w =(1+≥IIr)
B.1灌区安全保障评价计分见表B.1。
B.1灌区安全保障评价计分见表B.1
表B.1灌区安全保障计分细则
表B.1灌区安全保障计分细则
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表B.2灌区工程质量计分细则
B.3灌区节水水平评价计分细则见表B.3。
表B.3灌区节水水平计分细则
中南标13ZJ建筑图集合集⑦--13ZJ002(建筑节能构造用料做法)；13ZJ601(木门窗)B.4灌区运行管理水平评价计分细则见表B.4。
B.4灌区运行管理水平评价计分细则见表B.4。
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表B.4灌区运行管理水平计分细则
表B.4灌区运行管理水平计分细则（续）
B.5灌区信息化水平评价计分细则见表B.5
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表B.5灌区信息化水评价计分细则
卸矿站土方施工方案B.6灌区生态环境效应评价计分细则见表B.6