标准规范下载简介

SL 335-2014 水土保持规划编制规范（替代SL 335-2006，清晰，附条文说明）

ICS27.140 P56

中华人民共和国水利部发布

中华人民共和国水利部发布

DB62／T 3132-2017标准下载关于批准发布水利行业标准的公告

中华人民共和国水利部批准《水土保持规划编制规范 SL335一2014)为水利行业标准，现予以公布。

水利部 2014年5月19日

本标准为全文推荐。 本标准批准部门：中华人民共和国水利部 本标准主持机构：水利部水土保持司 本标准解释单位：水利部水利水电规划设计总院 本标准主编单位：水利部水利水电规划设计总院 本标准参编单位：淮河流域水土保持监测中心站 长江水利委员会水土保持局 珠江水利委员会水土保持处 黄河上中游管理局 松辽水利委员会水土保持处 海河流域水土保持监测中心站 长江流域水土保持监测中心站 中水北方勘测设计研究有限责任公司 本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社 本标准主要起草人：王治国鲁胜力闫俊平姚孝友 朱党生黎家作马永王莹 裴新富张小林付贵增陈浩生 韩凤翔纪强 乔殿新张玉华 张春平 M 凌 峰 冯明汉杨德生 杨亚娟 张 长超 范建友 朱文 回莉君孟繁斌 张小强范建荣 陈文贵王正果 1 沈波 刘卫 向慧昌尤代强 1 张海涛魏涛 吴迪袁利 本标准审查会议技术负责人：焦居仁 本标准体例格式审查人：窦以松

总则 +..... V 术语 R 基本规定 3.1一般规定 3 3.2水土保持综合规划 3 3.3水土保持专项规划 4 基本资料 4.1一般规定 5 4.2 自然条件 5 4.3 社会经济条件 6 4.4 4水土流失与水土保持 6 4.5其他· 6 现状评价与需求分析 5.1一般规定 5.2 现状评价 5.3需求分析 规划目标、任务和规模 11 6.1一般规定 11 6.2规划目标和任务 11 6.3规划规模 12 总体布局· 13 7.1一般规定 13 7.2 区域布局 13 7.31 重点布局 13

顶防沈效 8.1一般规定 15 8.2预防范围、对象及项目布局 15 8.3措施体系及配置 17 治理规划· 18 9.1一般规定 18 9.2 治理范围、对象及项目布局·...·....···· 18 9.3 措施体系及配置 19 2 10 监测规划 ，···· 22 10.1 一般规定 22 +.+++ 10.2 监测站网 23 10.3 监测项目 23 10.4 监测内容和方法 24 1 综合监管规划 25 11.1一般规定 25 11.2监督管理 25 11.3科技支撑 26 11.4基础设施与管理能力建设 27 12 实施进度及投资匡（估）算 28 12.1实施进度 28 12.2近期重点项目安排 28 12.3投资匡（估）算 29 13 实施效果分析 30 14 实施保障措施 31 附录A水土保持综合规划编制成果要求 32 附录B水土保持专项规划编写提纲及要求 34 标准用词说明 39

1.0.1为贯彻《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，适 应经济社会发展对水土保持的要求，规范水土保持规划编制，制 定本标准。 1.0.2本标准适用于水土保持综合规划和专项规划的编制。其 他相关行业规划的水土保持章节编制可参照执行。 1.0.3水土保持规划应遵循国家经济社会发展的方针和政策， 贯彻“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、 突出重点、科学管理、注重效益” 的水土保持方针。 1.0.4水土保持规划应以相应国民经济和社会发展规划为依据， 并与流域、区域相关规划相协调。 1.0.5水土保持规划的编制应注重调查研究，充分收集、整理、 分析规划区基本资料，吸纳利用相关规划和研究成果，广泛听取 各方面意见。 1.0.6修订水土保持规划应在对原规划进行回顾评价的基础上， 根据新情况编制 1.0.7编制水土保持规划，应重视技术创新，采用新技术、新方法。 1.0.8本标准主要引用以下标准： 《水土保持综合治理规划通则》（CB/T15772） 《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774) 《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433） 《水利建设项目经济评价规范》（SL72） 《水土保持监测技术规程》（SL277） 《水土保持监测设施通用技术条件》（SL342） 《水土保持工程初步设计编制规程》（SL449） 1.0.9水土保持规划编制除应符合本标准规定外，尚需符合国

《水土保持综合治理规划通则》（CB/T15772） 《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774） 《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433） 《水利建设项目经济评价规范》（SL72） 《水土保持监测技术规程》（SL277） 《水土保持监测设施通用技术条件》（SL342） 《水土保持工程初步设计编制规程》（SL449） 0.9水土保持规划编制除应符合本标准规定外，尚需符合国

家现行有关标准的规定

2.0.1水土保持综合规划

根据水土保持综合规划，对水土保持专项工作或特定区域预 防和治理水土流失而作出的专项部署。

3.1.4不同类型和不同级别的水土保持规划均应在水土保持 划的基础上进行

划协调，可分为近期和远期两个水平年，并以近期为重点。 6水土保持综合规划成果及要求按附录A执行；水土保持 规划报告编写提纲及要求参照附录B执行。

3.2水土保持综合规划

3.2.1水土保持综合规划应体现方向性、全局性、战略性、政 策性和指导性，突出其对水土资源的保护和合理利用，以及对水 土资源开发利用的约束性和控制性

1不同级别的规划，应根据规划编制任务书的要求，开展 相应深度的现状调查及必要的专题研究。 2分析评价水土流失的类型、分布、强度、原因、危害及 发展趋势。根据规划区社会经济发展要求，进行水土保持需求分 析，确定水土流失防治目标、任务和规模。 3根据水土保持区划，结合规划区特点，进行水土保持总 体布局，并根据划定的水土流失重点预防区和重点治理区，明确

重点布局。 4提出预防、治理、监测、综合监管等规划方案。 5提出重点项目安排，匡算近期拟实施的重点项目投资， 进行实施效果分析，拟定实施保障措施。 3.2.3国家流域和省级水土保持综合规划的规划期宜为10～20 年：县级水土保持综合规划不宜超过10年

3.3水土保持专项规划

3.3.1水土保持专项规划编制应以水土保持综合规划为依据， 明确专项规划的范围，确定规划目标和任务，提出规划方案和实 施建议。 3.3.2规划范围应根据编制任务以及工作基础、工程建设条件 等分析确定。 3.3.3水土保持专项规划编制应包括下列内容： 1根据专项规划编制的任务与要求，开展相应深度的现状 调查和勘查，并进行必要的专题研究。 2分析并阐明开展专项规划的必要性；在现状评价和需求 分析的基础上，确定规划目标、任务； 专项工程规划还需要论证 工程规模。 3提出规划方案。以水土保持区划为基础，提出措施总体 布局。 4 提出规划实施意见和进度安排，匡（估）算投资，进行 效益分析或经济评价，拟定实施保障措施。

4.1.1基本资料应包括规划区自然条件、社会经济条件、 水T 流失和水土保持状况，以及相关规划、区划成果等。 4.1.2基本资料主要通过资料收集、实地调查、遥感调查等获 与勤测有羊

4.1.1基本资料应包括规划区自然条件、社会经济条件、水王

4.1.3基本资料的时效应符合规划基准年的要求，不符合要求 的应采取延长插补、统计分析、专家判断等方法进行修正。 4.1.4基本资料的内容可根据规划的级别和编制任务需要做相 应调整。 4.2自然条亻 件 4.2.1自然条件应包括地质地貌、 气象、水文、土壤、植被、 自然资源等。 4.2.2地质资料应包括能反映规划区地质特征的地面组成物质 及岩性、地质构造等；地貌资料应包括地貌类型、面积及分 布等。 4.2.3气象、水文资料应包括能反映规划区气象、水文特征的 有关特征数据，其系列年限应基本符合有关专业规范的要求。 4.2.4土壤资料应包括能反映规划区土壤类型及其分布、土壤 厚度、土壤质地、土壤养分含量等有关土壤特征的土壤普查资 料、土壤类型分布图等。

4.2.5植被资料应包括规划区的主要植被类型和优势树

种、森林覆盖率、林草覆盖率，以及有关的林业区划成果等。

4.3.1社会经济资料应包括规划区基本统计单元的有关行政区 划、人口、社会经济等统计资料及国民经济发展规划的相关 成果。 4.3.2土地利用资料应包括土地总面积、利用类型、分布、面

成果。 4.3.2土地利用资料应包括土地总面积、利用类型、分布、面 积以及土地利用总体规划等

积以及土地利用总体规划等

4.4.1水土流失资料应包括规划区不同时期及最新的水土流失

日其资布，六件包扣示上流大天至、面积、独反、分布、地古 侵蚀沟道的数量等，以及相关图件。 4.4.2影响水土流失其他主要因素的相关资料应包括水蚀地区 的降雨侵蚀力、主要土壤可蚀性、地形因子、生物因子、耕作因 子等；风蚀地区年起沙风速的天数及分布，地面粗糙度、植被盖 度和地下水位变化等。

4.4.3水土保持现状资料应包括机构建设、配套法规及制

4.5.1其他资料应包括规划区涉及的国家和地方自然保护区、 风景名胜区、地质公园、文化遗产保护区以及重点生态功能区、 重要水源地分布、规划、管理办法等。

4.5.2其他人文资料应包括规划区内少数民族聚居区、文

5.1.1现状评价应包括区域的土地利用和土地适宜性评价、水 土流失消长评价、水土保持现状评价、水资源丰缺程度评价、饮 用水水源地面源污染评价、生态状况评价、水土保持监测与监督 管理评价等。修编规划还应进行现行规划实施回顾评价。

5.1.2现状评价应遵循客观公正、科学合理、有针对性原则

5.1.2现状评价应遵循客观公正、利

5.1.3需求分析应在现状评价和经济社会发展预测的

结合土地利用规划、水资源规划、林业发展规划、农牧业发展规 划等，以维护和提高水土保持主导基础功能为目的，从促进农村 经济发展与农民增收、保护生态安全与改善人居环境、利于江河 治理和防洪安全、涵养水源和维护饮水安全，以及提升社会服务 能力等角度进行分析。 5.14国家流域水土保持综合规划：应根据全国水土保持区

5.1.4国家、流域水土保持综合规划，应根据全国水土

划进行现状评价和需求分析；省级、县级水土保持综合规划，应 根据全国水土保持区划和省级区划进行评价和需求分析。 5.1.5专项规划可根据规划任务，有针对性地进行现状评价与 需求分析。

划进行现状评价和需求分析；省级、县级水土保持综合规划， 根据全国水土保持区划和省级区划进行评价和需求分析。

5.1.5专项规划可根据规划任务，有针对性地进行现状评 需求分析。

5.2.1土地利用现状评价应根据土地利用规划中土地利用结构 现状，从水土保持角度，分析土地利用结构和利用方式存在的问 题。县级水土保持规划还需要进行土地适宜性评价。 5.2.2水土流失消长评价应根据不同时期水土流失分布，结合 土地利用情况，对水土流失面积、强度变化及其原因进行分析， 总结水土流失演变趋势和特点。

5.2.3水土保持现状评价应分析水土流失治理度、治理措

存率、水土保持效益，并结合水土保持区划，评价水土保持主导 基础功能变化情况及特点

源丰缺程度以及地表径流调控情况，对农村生产和生活用水、生 态用水的影响

5.2.5饮用水水源地面源污染评价应根据水质监测资料、

5.2.5饮用水水源地面源污染评价应根据水质监测资料、水土 流失分布、饮用水水源地保护等相关规划，评价水土流失对面源 污染的影响

等相关生态规划某大桥及接线工程总体施工组织方案，从生态功能重要性、植被类型与覆盖率、生态 脆弱程度等方面，评价现状水土资源利用和开发对生态的影响

状，评价监测体系的完备性及运行情况， 监督管理的法规体系 制度、管理能力建设等的完善情况

5.2.8现行规划实施回顾评价应结合经济社会发展变化，

行规划批准以来的实施情况进行全面分析与评估，分析规划实施 取得的主要成效和存在问题，提出规划修 修编方向、 重点和改进的 建议。

5.3.1经济社会发展预测应在国民经济和社会发展规划、国土 规划以及有关行业中长期发展规划的基础上进行，缺少中长期发 展规划时，可根据规划区历史情况，结合近期社会经济发展趋势 进行合理估测

大学图书信息中心工程绿色施工方案5.3.2农村经济发展与农民增收对水土保持的需求分析应符合

1根据经济社会发展对土地利用的要求和土地利用规 分析不同区域土地资源利用和变化趋势，结合水土流失分布，