施工组织设计下载简介

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沈阳至海口国家高速公路江西境内某段(实施)施工组织设计

1、当坍塌事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人；

3、当事人被送入医院接受抢救时，指挥部即指令善后组到达事故现场：（1）做好与当事人家属的接洽善后处理工作；（2）按职能归口做好与当地有关部门的沟通，汇报工作。

4、事故调查DB43／T 1227-2016标准下载，处理根据公司相应文件规定进行事故调查处理工作。

3.2.2安全管理制度

项目部根据国家有关安全生产的法律、法规和上级对安全生产的管理要求，结合本项目的实际情况制订系统的具体分项管理制度。包括：

特种作业人员管理制度；

劳动保护用品发放管理规定；

安全生产费用使用制度；

专项施工方案编制评审及审核制度；

根据生产情况的变化和安全生产管理工作中出现的新情况，适时补充、完善安全生产管理规章制度，使管理工作适合生产发展的需要。

3.2.3安全管理的实施

3.2.3.1召开安全会议

一、会议周期时间。项目部安全生产会议原则上每个月召开一次，时间定为每月下旬。具体时间待定。

二、会议由项目部安全负责人主持。

参加会议人员由项目负责人、项目部各部门负责人以及工区负责人。

1、贯彻落实安全生产法律法规及行业标准规范，以及上级对安全生产部署，结合本项目部施工实际组织实施。

2、通报安全检查情况，研究分析项目部安全生产情况和存在问题，总结安全生产中的经验和教训，制定安全生产对策和措施，部署安全生产工作。

3.2.3.2做好安全检查

一、项目部组织安全检查，以定期、安全巡查相结合的形式检查各工区的安全生产情况。定期检查至少每月二次。安全巡查每天由项目部安全员巡查各工区。

二、对检查中发现的重大安全生产隐患，采取以下程序进行整改：

签发整改通知单给受检工区，限期按指定要求进行整改。

收到整改通知单的受检工区，在指定时间内按要求予以整改。

整改期限过后，整改工区用书面形式将整改完成情况报项目部，项目部对整改事项进行复查验证。

3.2.3.3把好安全技术交底

一、工程开工前，项目部技术负责人要将工程概况、施工方案、安全技术措施等情况向全体作业人员进行详细交底；

二、单项工程施工前，两个以上班组或工种配合施工时，现场施工技术负责人按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底；

三、班组长每天要对作业人员进行施工要求、作业环境的安全交底。

四、安全交底应有书面材料，有双方的签字和交底日期。

3.2.3.4加强安全教育

（一）开展各种形式的安全生产教育工作，多途径、多方式的对项目部全体员工进行教育，提高全体员工的安全生产知识和安全生产技能，增强职工安全生产意识。

（二）项目部的项目经理、项目副经理、总工、专职安全管理人员须经政府安全监管部门培训考核合格，取得《安全生产考核合格证书》方可任职。

（三）对项目部全体员工进行每年不少于两次的安全生产教育，建立安全教育档案。

（四）采取使用新教材、新工艺、新设备前要对员工进行有关安全知识的操作技能的培训。

（五）所有新进人员和作业人员进入新的施工现场或转入新的岗位必须经安全教育后才能安排上岗。

（六）安全生产教育培训

1、本项目工程施工组织设计、安全生产不安全因素，存在的问题和所要采取的预防措施，予以告知；

2、对事故案例的分析教育；

3、安全生产方面的图展、影视电化、知识教育；

4、国家、上级部门、公司最近的安全法规、规章、制度；

5、本工种操作规程学习。

（七）各类形式的安全教育，受教育者应签字确认，教育活动内容要有书面记录资料，并存台帐。未经安全生产教育培训考核或考核不合格的人员不得上岗作业。

3.2.3.5工地防火措施

项目部根据施工组织设计，按以下要求配备消防器材并绘制布置平面图：

一、根据易燃物的性质、面积和危险等级因素配置相应的品种、规格、数量的消防器材。

1.生活区、办公用房每幢房屋配置干粉型灭火器（下同）2只以上；

二、灭火器的设置要求：

1.灭火器应设置在明显和便于提取的部位，铭牌朝外，且不得影响安全疏散。

3.灭火器应设置在干燥、无腐蚀物的地方，否则必须增设防雨实施和保护措施。

5.灭火器前不得有障碍物。

三、要定期对灭火器进行检查，做到配置合理、有效。

四、灭火器要换药时，可组织消防演练，提高自防、自救能力。

3.2.3.6工地现场安全制度

工地是安全生产管理的源头，项目部按照交通部颁发行业标准JTJ075—95《公路工程施工安全技术规程》和有关安全技术规程进行管理，为从业人员提供有安全、卫生保障的作业场所、岗位，提供必须的劳动保护用品。

（一）生活区与生产区要分开，生活生产区域要保持道路平坦、通畅。

（二）生活区的选点要避开有洪水侵袭、塌方地陷等因素的危险区域；生活设施的建造要符合安全标准，为施工人员提供降温防暑、防寒保暖的住宿条件。

（三）生产区中比较危险的场所，应根据自然环境条件，因地制宜地对生产场所用围墙、栅栏进行围栏与外界隔离。

（四）生产区内的仓库与作业工棚分开，禁止在工棚、机房内安排住宿。

（五）项目部应按创标化工地要求，做到文明整洁。统一设置“一图四牌”。“一图”，即施工总平面布置图，“四牌”，即施工告示牌、安全生产告示牌、项目经理部铭牌、施工管理人员胸牌。

安全管理组织机构、网络图，职责分别布置在项目部、有关科室工作场所。

一、在施工区域内，根据施工项目内容、特点，按照《GB2894—1996、GB16179—1996安全标志、安全标志使用导则》的规定，要事先绘制标志标牌平面布置图，设置明显必要数量的安全警示标志、标牌或必要安全保护措施。

（1）安全标志标牌的设置要求

1、凡与村镇毗邻，与行人、车辆通行的道路交叉口、施工便道、便桥，要设置限速、限载、禁行等警示标志。

2、边通车（航）边施工的地段，设置禁令、导向性标志牌，设夜间警示红灯。

3、施工场地内设置必需的安全生产标志标牌，其中对施工现场出入口、施工起重机械、临时用电设施、孔洞口、出入道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿及有害危险气体液体等危险部位，必需设置明显的安全警示告示标志、标牌。

4、各工种主要作业区内设置相应的操作规程。

5、场内机动车、机械设备每台（套）机械设备操作岗位设置安全操作规程牌。

（2）所有的标志、标牌布置的位置、高度要醒目、美观。不得被其他物品遮挡。

二、作业场地、库房内的材料必需分类有序堆放。施工机械按指定地点有序停放。

三、施工现场临时搭建的建筑应当符合安全使用条件，施工现场使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生产（制造）许可证及产品合格证。

四、易燃、易爆等危险物品，严格按照危险品、压力容器、消防管理的规定，选点建造库房存放，并与办公、生活、生产区保持安全距离。

五、用电设备、设施的安全管理。

（一）施工用电主线路的架设和各分支线路的布设必须按供电部门的安全标准进行。动力线路与照明用电线路分开布设。

1、电线应架设在标准的木质、砼质的电杆上，并按规范布设线路，禁止将电线架设在生长着的竹、木、施工脚手架、脚手架支架上，不得用毛竹、钢管等代替电杆，架设高度必须保证机械、车辆通行安全的高度。

2、穿越道路、敷设在地面上使用的电缆必须加铁管保护埋入地下，距地表距离不小于0.2~0.7m；穿越道路的埋设，铁管两端要伸出路基，保证车辆交会时不被碾压。

3、供电线路，应避开易碰撞、有热力管道和气体腐蚀的地带。

（二）使用的电气设备绝缘必须良好，并且有可靠的接地或接零保护措施，但同一供电系统中只准选用接地或接零一种方式，不得同时使用两种保护方式。

（三）所有的电气设备、移动照明灯具、手持电动工具，必须使用电缆线；禁止使用金属材料立杆直接安装灯具，各种移动用电电器、灯具必须使用插头接通电源。

（四）配电系统设置总配电屏和室外配电箱，实行分级配电，室外使用标准的铁质配电箱、开关箱。

1、铁质配电箱应装在用电设备较集中、干燥、通风、无易燃物、腐蚀物的场所；

2、配电箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道；不得堆放任何妨碍操作、维修的物品；不得有灌木、杂草；

3、固定式配电箱、开关箱应装设牢固；移动式分配电箱、开关箱应装在坚固的支架上，不得随意摆放正在地上；

4、固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离在1.3m至1.5m之间；移动式分配电箱、开关箱的下底与地面垂直距离宜在0.6m至1.5m之间；

5、配电箱内的电器应首先安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上，然后整体紧固在配电箱内；

6、配电箱、开关箱必须保持整洁，有防雨、防尘措施；

7、严格实行三级用电三级保护措施，所有固定式、移动式配电箱、开关箱中安装相应规格的漏电保护器；做到一机一闸一漏保；

8、机械设备上固定使用的配电箱中有两只以上闸刀开关的，应编号和标明供用电设备标记，防止误操作和便于急救时准确切断电源；

9、所有移动式电气机具的插头要保持完好；使用中经常注意理顺电缆，不得被其它物品挤压，遇有水、潮湿地段要架空；接头处包扎密实、打回形结。

六、所有机械设备的传动等部位安全防护装置要牢固，保持齐全有效。

七、场内机动车、运输车辆制动系统、方向系统、信号系统完好有效，严禁带病作业。

3.2.3.7事故报告制度

二、根据生产安全事故造成人身伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

三、事故报告应当及时、准确。各部门在事故发生后不得迟报、漏报、谎报或瞒报。

四、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向所在部门负责人和所在部门的安全部门报告；部门负责人接到报告后立即向公司负责人和公司安监室报告。公司负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上政府安全监督管理部门和市交通局安全处报告。情况紧急时，现场有关人员可直接向公司报告。事故发生单位应当于3小时内写出书面报告报告公司。

五、事故报告内容，事故发生单位概况、事故发生时间、地点以及现场情况、事故的简要经过、事故已造成或可能造成的伤亡人数、事故造成的直接经济损失、已经采取的措施、其他应当报告的情况等。

六、在接到事故报告后，应当立即启动各级事故相应应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，对现场应实施保护。

七、事故调查，发生事故单位应积极配合上级相关部门和公司事故调查组的调查、取证，为调查组提供一切便利，不得拒绝调查，不得拒绝提供相关情况和资料。若发现此行为，相关人员应当承担法律责任。事故调查应坚持实事求是，尊重科学的原则，及时查清事故经过、原因和经济损失，查明事故性质，认定事故责任，按照事故处理“四不放过”原则进行。

1.事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

2.在进行事故调查分析的基础上，事故责任单位应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，制定详细的纠正与预防措施，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由项目部实施验证。

3.对事故责任工区和责任人，由项目部依据事故调查报告中对事故责任工区和责任人的处理意见和建议，给予处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。

5.事故调查处理结束后，项目部对事故经过、原因及责任人处理等予以事故通报，加强对全体员工的教育，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

6.事故处理结案后，项目部质安部负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。

为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》的规定：在职业病防治工作上坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理；建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理。在有职业危害的施工作业前后，均对施工人员及作业场所进行职业健康检查，建立职业健康档案，同时加强职业病防治安全教育，采用有效的安全技术措施，提供符合职业病要求的职业防护设施和个人使用职业病防护用品，改善劳动条件，以确保劳动者的身体健康及安全。 

职业性危害因素：在生产过程中、劳动过程中、作业环境中存在的危害从业人员健康的因素。 

职业病：由职业性危害因素所引起的疾病。 

与建筑施工生产过程有关的职业危害因素的主要种类、危害工种及预防措施主要有： 

施工现场粉尘主要是含游离的二氧化硅粉尘、水泥尘（硅酸盐）石棉尘、木屑尘、电焊烟尘、金属粉尘引起的粉尘；主要受危害的工种有砼搅拌司机、水泥上料工、材料试验工、平刨机工、金属除锈工、石工、风钻工、电（气）焊等工种；预防措施有（1）水泥除尘措施：在搅拌机拌筒出料口字安装活动胶皮护罩，挡住粉尘外扬；在拌筒上方安装吸尘罩，将拌筒进料口飞起的粉尘吸走；在地面料斗侧向安装吸尘罩，将加料时扬起的粉尘吸走，通过风机将空气粉尘吸走送入旋风滤尘器，再通过器内水浴将粉尘降落，被水冲入蓄集池。（2）木屑除尘措施：在每台加工机械尘源上方或侧向安装吸尘罩，通过风机作用，将粉尘吸入输送管道，再送到蓄料仓内，可达到各作业点的粉尘浓度降至2mg/m3。（3）金属除尘措施：用抽风机或通风机将粉尘抽至室外，净化处理后向空气排放。（4）洒水措施：现场清扫时先进行洒水，以防止扬尘。 

施工现场生产性毒物主要是铅、锰、苯、二氧化硫、亚硝酸盐等；主要受危害的工种有电焊工、气焊工等工种；预防措施有分散焊接点，现场焊接作业声狭小，流动频繁，每次焊接作业时间短，焊接时应选择上风方向进行操作，以减少锰烟尘的危害。应改善自然通风条件，减少连续配料时间，防止苯中毒和铅中毒凡在通风不良的场所时，必须采取机械送风、送氧及抽风措施，不断稀释空气中的毒物浓度。 

施工现场噪声主要是来源于桩机、搅拌机、电动机、空压机、钢筋加工机械、木工加工机械、人为噪声、交通工具等；主要受危害的工种有混凝土振动棒工、打桩机工、推土机工、平刨工、等工种及现场施工人员；预防措施有（1）声源控制：在各种机械设备排气口安装消声器和尽量采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与加工工艺。（2）传播途径的控制：在室内用多孔材料进行吸声或对发生的物体、场所与周围进行隔绝。（3）接收者的防护：让处于噪声环境下的人员使用耳塞、耳罩等防护用品，减少相关人员在噪声环境中的暴露时间，以减轻噪声对人体的危害。（4）严格控制人为噪声：进入施工现场不得高声喊叫、无故甩打模板、乱吹哨，限制高音喇叭的使用。（5）控制强噪声作业的时间：凡在人口稠密区进行强噪声作业时，须严格控制作业时间。 

施工现场振动主要是有砼振动棒、风钻、打桩机、推土机、挖掘机等；主要受危害的工程有砼振动棒工、风钻工、打桩机司机、推土机司机、挖掘机司机等；预防措施：在振源与需要防振的设备之间，安装具有弹性性能的隔振装置，使振源产生的大部分振动被隔振装置所吸收；改革生产工艺，降低噪声；有些手持振动工具的手柄，包扎泡沫塑料等隔振垫，工人操作时戴好专用的防振手套，也可减少振动的危害。 

防止职业病危害的综合措施：在思想上认识职业病对职工的危害，对从业人员上岗前、在岗期间进行定期职业卫生知识培训，加强职业病宣传教育工作，使他们了解并遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程。设置职业卫生专业人员，定期对职业危害场所进行测定，重视职业病危害工程技术工作，建立健全职业病管理制度。根据危害的种类、性质、环境条件等，有针对性的发给作业人员有效的防护用品、用具；对从事粉尘、有毒作业人员，在工地设置淋浴设施，定期对有害作业职工进行体检，建立职业健康监护档案，发现有不适宜某种有害作业的疾病患者，及时调换工作岗位。

第三节文明施工及环境保护措施

文明施工及环境保护是一项基本国策，建成后的沿海中线是象山港经济发展一个区带，因此我们在工程施工中要高度重视文明施工形象、生活环境、生态环境保护，建立、健全文明施工及环境保护管理体系，制定切实可行的措施，防止污染水、大气、土壤等环境及其它公害，接受业主、环保部门的监督。

二、文明施工及环境保护组织机构、各部门职责

环境保护管理体系框图详见附图

（1）负责宣传教育，加强文明施工及环保教育。宣传有关文明施工及环保政策、法律、法规，强化职工环保意识，施工现场挂环保标语牌；全面指导、监控环境保护工作。

合理按排物资进场数量，加强管理，防止物资浪费。规划安排各种材料堆放，达到文明施工要求；对车辆施工设备的废气排放、噪声等指标进行控制以达到环保要求；车辆施工设备要及时清洗，对各种废油及含有油污的废水等要用集油池处理。

负责混凝土搅拌站环保，搅拌站的排尘要符合环保要求。规划试验取样试件，废料堆放及处理污水排放，防止污染环境。

三、文明施工及环境保护目标

建造一流工程、营造一流施工环境、建设规范文明工地。

四、本工程重要环境因素

1、造成现场环境污染的因素

1）路基工程施工中，粉喷桩、稳定土现场拌合，造成空气污染

2）敞开堆放砂、石灰、土堆。在干燥、风季没有覆盖，造成空气污染

3）拌和站灰尘的排放超标，造成大气污染

4）施工便道未养护好，造成大气污染

1）车辆施工设备噪音超标，造成噪音污染

2）在营地居民区晚上进行机械施工，造成噪音污染

五、文明施工及环境保护制度

1、责任制：健全职责制，明确项目部、各施工队的责任人、环保员，使责任落实到人。

2、教育制：加强管理施工人员的文明施工及环境保护法规教育，增强管理施工人员的文明施工及环境保护意识。

3、检查制：定期组织对施工现场文明施工及环境情况进行监测、检查，发现异常情况及时整改。

4、奖罚制：健全文明施工及环境保护经济奖罚制度，加强对各施工队文明施工及环保指标考核，优则表扬奖励，劣则批评处罚。

六、文明施工及环境保护措施

1、工程施工中多余土方合理管理、规划、利用，减少对环境污染。

1）消除的地表土先集中堆放，以后作为填筑中央分隔带上部填土和路基边坡坡面

2）路基整修边坡余方用于填筑路基边沟，中央分隔带底部填土、土路肩培土。

3）对于以上两项多余土方用于平整场地，回填取土坑。

4）水（鱼）塘清淤，用于回填取土坑、废塘

5）临时设置的便道、土堆等土石方用于回填取土坑，平整场地。

2、加强对废水、污水管理，保护水质

1）在营地建造一个污水贮放池。

2）加强对泥浆排放管理，要用泥浆分离器及泥浆循环设备控制泥浆排放。

3）施工废水、生活污水按批准的方法处理后排入排污系统。在营地不准用明沟排污，要用管道排污。

4）对含有沉积物的污水须经过过滤、沉淀处理或其它措施达标后才能排放。

5）施工机械防止严重漏油，各种废油和含有油污的废水须用集油池处理，严集废油和含有油污水直接排放。

6）施工期间，水泥、油料、化学品等堆放要严格管理，防止在雨季或暴雨时将物料随雨水一起排入地表及附近河流，造成污染。

3、加强施工现场防尘措施，控制粉尘

1）加强施工便道养护，场地和运输道路要经常用洒水车进行洒水，防止风吹扬尘。

2）易于引起粉尘的细集料或松散料，堆放后适时遮盖或适当洒水润湿。运输时要用帆布或其它盖套进行覆盖。

3）对施工中有粉尘发生的施工场地如拌和站、稳定土拌和场粉喷桩施工应设置达到环保指标的防尘设备。对现场操作人员须配备必要的劳保防护用品。

4、加强对废气、噪声控制，减少噪声、废气污染

2）加强对车辆施工设备的噪声、尾气控制，要禁止噪音、尾气排放超标规的车辆施工设备进入工地施工。

5、营造环境优美、整洁文明的办公、生活场所。

1）合理规划办公、生活、生产三大区域的场所。营地内和四周进行美化和植树（草）进行绿化，道路施工场地要求泥硬化，办公室内要装点盆景。

加强项目驻地的卫生、防疫工作，并设专职人员负责。

6、我们将在施工现场的结构施工点悬挂醒目的警示牌、施工告示牌、分项工程简介；材料堆放场地进行硬化，不同规格及品种材料分仓堆放，经过试验检测合格后进行详细的标识。

7、在进入施工现场后，充分了解当地的民风、民俗及生活习惯，尊重当地群众的生产和生活，妥善处理与当地群众的关系，避免与当地群众发生冲突，为项目开展创造有利的外部环境，确保工程实施。

8、通过有关部门充分了解路线范围内的地下管线及光缆埋置位置、深度及等级，避免在施工过程中造成对上述设施的破坏，产生不必要的损失。

9、到政策处理问题，及时与上级主管部门及公安机关取得联系，请求帮助和支持，不野蛮施工，确保工程正常实施。（环境保护保证体系图）

为保证本工程项目在合同工期内优质、高效完成，本标段将采取以下措施。

在工程进场后立即进行全面动员，以崭新的精神面貌投入到本工程的建设中去，并将本工程的高质量要求及其重要性、紧迫性贯彻到每个职工的心中去，形成上下一条心，为在确保工程质量与安全的前提下加快进度提供人员保障。

根据工程特点和现场实际，编制实施性施工组织设计和总体施工计划，对劳动力、机械设备、材料作出统筹安排，做到资源充足、均衡。在总体计划要求下，编制年度、季度、月度计划，计划编制一定要充分调查工地实情，尽量少调整计划。计划一旦制定后，要加强计划的跟踪落实，发现计划偏离要及时采取措施进行纠偏，保证计划完成。

3、合理配备施工人员、机械

根据工程进度和各分项工程施工特点，合理配置施工人员和机械设备，必须满足生产需要，必要可再增派人员和机械，保证施工任务按计划完成。加强机械设备的维修和保养工作，提高机械设备的利用率和工作效率。

在本工程中结合实际施工，组织技术人员不断创新，积极开展QC小组活动，提高技术管理水平，生产中应用新技术、新工艺、新材料。若遇到项目部不能解决的技术难题，则由公司指派技术指导小组，帮助解决，保障施工顺利。

建立合格材料供应方，并签定正式的供应合同，防止因施工材料不足而耽搁施工进度。

施工当中，充分重视安全生产，杜绝因安全事故而出现误工现象的发生。

增强建设优良工程的意识，加强施工质量管理，以质量求进度；建立健全质检体系，加强现场质量检查力度，防止因分项工程的返工影响工期目标。

由公司根据工程需要准备充足的流动资金，并做到专款专用，保证各项工程款及时到位，确保工程顺利进行。

后勤部门为生产部门提供良好的物质保障，营造生产工人良好的生活环境，保证生产工人以良好身心状态投入到生产当中去。

10、重视工程关键工作

抓住本工程的关键工作，投入充足的人力、物力、财力保证工程的实施，确保关键工程优质按期完成。

11、妥善处理好各方关系

处理好与当地政府部门、公安部门、交警部门和人民群众的关系，争取当地政府、公安、交警部门和人民群众的支持，保证工程顺利施工。

12、加快征迁进度，按征迁计划落实，及时解决工程施工中的政策问题，保障施工顺利。

根据本工程实际情况，对本项目生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围内，以保证成本目标的实现。

一、本项目成本控制遵循以下几个原则

项目部的成本控制管理体系层次结构设置3个层次，即项目部层次、施工队和施工人员层次，形成责任网络。另外在项目过程控制中，我们随着施工进展和各个阶段连续进行。

把本工程计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，并分别落实在执行部门甚至个人。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成（计划、实施、检查、处理）循环。

节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。节约从三方面入手：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率，节约人、财、物的消耗；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。

4、责、权、利相结合的原则。

在项目施工过程中，项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各部门和生产班组都有成本控制责任，形成整个项目的成本控制责任网络；同时还享有成本控制的权力，在规定的权力范围内决定某项费用开支，以行使对项目成本的实质性控制。项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，并与工资分配紧密挂钩，实行有奖有罚。

二、本项目成本控制的对象和内容

1、以施工项目成本形成的过程作为控制对象。

根据对项目成本实行全面、全过程控制的要求，具体的控制内容包括：

1）施工准备阶段，将结合设计图纸的会审和其他资料(如地质勘探资料等)，编制实施性施工组织设计，通过多方案的技术经济比较，从中选择经济合理、切实可行的施工方案，编制明细而具体的成本计划，对项目成本进行事前控制；

2）施工阶段，以施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准等，对实际发生的成本费用进行控制；

3）竣工交付使用及保修期阶段，将对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。

2、以施工项目的职能部门、施工队和生产班组作为成本控制的对象。

成本控制的具体内容是日常发生的各种费用和损失。这些费用和损失，都发生在各个部门、施工队和生产班组。因此，以部门、施工队和班组作为成本控制对象，接受项目经理及公司有关部门的指导、监督、检查和考评。与此同时，项目的职能部门、施工队和班组还将对自己承担的责任成本进行自我控制。

3、以分部分项工程作为项目成本的控制对象。

为了把成本控制工作做得扎实、细致，落到实处，还将对分部分项工程作为项目成本的控制对象。在正常情况下，项目部应该根据分部分项工程的实物量，参照施工预算定额，编制包括工、料、机消耗数量、单价、金额在内的施工预算，作为对分部分项工程成本进行控制的依据。

三、本项目成本控制的实施

1、施工期间的成本控制

1）做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算

成本与实际成本的差异。对于一般的成本差异要在充分注意不利差异的基础上，认真分析有利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低劣而造成返工损失；对盈亏比例异常的现象，则要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正。

2）在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。也就是利用原有会计核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析成本差异和产生差异的原因，自行采取措施纠正差异，为全面实现责任成本创造条件。

3）定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况(一般为每月一次)。一旦发现成本差异过大的情况，会同责任部门或责任者分析产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异；如有因责、权、利不到位而影响成本控制工作的情况，针对责、权、利不到位的原因，调整有关各方的关系，落实责、权、利相结合的原则，使成本控制工作得以顺利进行。

2、竣工验收阶段的成本控制

1)精心安排，完成工程竣工扫尾工作，重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，准备好验收所需要的各种书面资料。

2)及时办理工程结算，项目结算人员要进行一次认真全面的核对。

工程保修期间，项目经理是第一责任者，并根据实际情况提出保修计划(包括费用计划)，以此作为控制保修费用的依据。

第九章廉政建设和民工工资保障措施

为确保本工程顺利进行，防止各种腐败的发生，根据国家和宁波市有关建设工程廉政建设的规定，结合本工程特点制订廉政建设措施。

1、各种业务工作均以正当途径开展，不得向业主工作人员赠送礼金，有价证券和贵重物品等。

2、不得以任何理由向监理行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

3、不得以任何名义为业主及其工作人员报销应由业主单位或个人支付的任何费用。

4、不得以任何理由安排业主工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。

GB175-2007通用硅酸盐水泥.pdf5、不得为谋取私利擅自与监理人员、供货商等就工程承包、工程费用、材料、设备供应、工程量变动、工程验收、工程质量问题处理等进行私下商谈或达成默契。

6、加强思想政治工作，提高廉政建设意识，防止腐败的发生。

第二节民工工资的保障措施

1、建立完善的财务制度，从源头上对人员工资进行控制管理。

2、建立人员工资保障措施，实行人员工资财务公开制，让全体员工都清楚工资的发放情况。

3、项目财务部对人工工资款进行单独发放，并予以跟踪，确保工资发放到操作工人手中。

4、项目经理部如发现各作业队伍中有拖欠民工工资状况，将直接从工程款中扣除，并代为发放。

5、项目部对各班组负责人进行教育学习，使其明确了解国家有关的法律、法规、文件NB／T 42131-2017 光伏组件环境试验要求 通则，自觉的对人工工资进行发放，在任何情况下都不得随意苛扣人工工资。

这些问题主要是提请专家组进行讨论的。