施工组织设计下载简介

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环城西路道路监控系统施工组织设计方案(非常好)

在安排施工任务的同时，必须进行安全交底，有书面资料和交接人签字，施工中认真执行安全操作规程和各项安全规定，严禁违章作业违章指挥。

参加该工程施工人员必须坚持安全第一，预防为主的方针。努力提高企业的安全技术管理水平，确保全体施工人员的安全健康。对施工人员应进行安全规程教育，强化职工的安全意识，坚持经常性的安全活动制。

各项施工方案要分别编制安全技术措施，书面向施工人员交底。

现场机电设备防火安全设施要有专人负责，其它人不得随意动用，电闸箱要上锁并有防雨措施。

强化安全意识天津某超高层综合楼节能专项施工方案，加强安全生产，开展施工现场标准化管理。

施工用梯，架设牢固，操作人员在梯、架上不要多人上下，较高位置操作时要使用安全带。

装卸、搬运大件线缆等材料时，要轻拿轻放，防止挤手压脚及其它事故发生。

制作光纤等工作时，采取戴眼镜等保护措施，自理好光纤制作的废料。

使用电钻、工作灯等电器时，要按规范进行接电和操作，经试运转正常后再开始操作。

工程中要注意安全防火，建立专门消防员负责制。

随时清理工地现场的废料，禁止乱放和从窗口向外扔。

建立材料和施工机具管理制度，采取有效的防盗措施。

施工现场、办公区都要设置灭火器，灭火器要定责到人，并按实际需要设置其他消防器材。

每周检查一次消防器材，灭火器按规定及时装换药液或充气，不准擅自搬动

消防器材，不准将消防器材挪作他用。

不得乱拉、乱接电线，严禁自炊和使用电炉。

易燃、易爆场所严禁明火，并设置禁火标志。

危险品要分类存放，分开保管，保证通风，并放置危险品标志。

必须保持与消防水源畅通的道路，不准在消防器材、消防水龙头周围堆放物品。

现场动火操作，必须办理申请批准手续，须清除周围的易燃物品，备好消防器材，落实好防范措施。工作完毕后，须检查确认安全后，人员方可离开。

11.4防雷措施结合本系统的情况，我们从防直击雷和感应雷这两方面实施防雷措施。

11.4.1直击雷：施工时采用接地电阻测试仪全面检测前端摄像机立杆已有防直击雷措施和提供的接地点的防雷接地电阻达到要求。

在室外的高速球和摄像机安装立杆上安装一支小型避雷针，并做好接地，在空旷地采用直接用扁钢引下线接角钢入地泄流。

摄像机防护罩的外壳接地，与电源部分整体充分接地，形成等电位连接。

11.4.2感应雷屏蔽：在机房内，将所有的金属门窗与金属天花龙骨多处（不少于二处）连接，连接到机房均压环上，作电磁屏蔽。

等电位处理：在机房内凿出两条主筋，并在引出点用铜板制作一汇流排，供设备和避雷器接地用，用扁铜作水平环型体，将两主筋引出点连接，将金属门窗、各种线路的屏蔽金属管、各种电子设备的金属外壳、机架均与汇流排连接。

11.4.3过电压保护机房的供电的第一级保护不在此方案的考虑中，建议在机房的各专用电源开关前

端及主要设备电源安装并联型单相电源防雷器作为第二级保护，其他室外的供电设备也要进行相应的第三级电源保护。在各个室外摄像机视频线进出线端各安装摄像机信号避雷器；室外摄像机的解码器进出线端安装控制信号避雷器。

11.4.4机房均压环实施：

机房内设置均压环，以使机房内各重要设备能接地很好，具备很好的安全防雷措施。均压环采用紫铜，沿机房内连成一圈形成环形，环上要有相应的接线孔和不少于两处的接地点。机房内按要求铺设防静电地板，进一步减少过电压的危害，进入机房内的各种金属管线和金属设施接到接地装置上。中心机房内设置等电位连接母线，该等电位连接母线与建筑物防雷接地、PE线，设备保护地、防静电地等连接到一起防止危险的电位差。各种电涌保护器（避雷器）的接地线以最直和最短的距离连接到均压环上。

11.5防水措施主要指摄像机的防水问题。要求在选用室外一体机和防护罩时给予充分考虑。

11.6防破坏措施主要指镜头及镜头一端的信号和电源线路。要求如下：

（1）新做的立杆一定要做好混凝土钢筋网基础，基础深度不能少于70CM；新做

的基础也可作为前端的防雷接地点。

（2）摄像机的安装高度如条件允许，尽可能安装在5米处，不易被触动。

（3）线缆的出入口必须有保护管，并做好紧固措施；室外的箱体或线缆出入口必须有橡胶圈或杯梳等套紧，打上玻璃胶或沥青等防水、防腐措施。

（4）安装在室外的保护箱要加强安全保护措施。

（5）所有的线缆不得外露，而且必须套管（钢管、PVC管）埋地敷设，埋地的管道如不是在电缆沟内的要用砖砂复盖然后铺土，并在表面做好“注意电缆”的标识。

认真贯彻宝安区社会治安电子防控工程建设指挥部以及本公司有关文明施工各项标准，开展评比活动，制定具体奖罚制度；

在施工现场显眼位置设置正规施工警示牌、工程概况牌，标注“温馨提示”语言。靠近人行通道边，用整齐美观的板材围住。

确保施工场地区域道路通畅，保持施工现场整洁，做到工完场清。

对于大噪音施工工序，采取隔音措施，防止对周边造成噪音污染。

对现场文明施工管理要统一布置，统一安排，根据平面布置图分区负责，划分文明施工责任区、责任落实到人，做到谁施工谁负责；

临时设施内外保持清洁,现场材料分类堆放整齐；

施工机械按规定做到经常性的维修保养，外观干净整齐，于每台机械上明显位置悬挂安全操作规程牌和注意事项；

现场生产、生活用电线路应符合安全用电管理制度；

切实加强火源管理，实行明火申报制度；

落实好施工人员的防护措施，如安全帽、工作鞋和工作服等;

11.8雨季施工措施保证措施

2）要设排水沟，疏通路边排水沟，排水口处不允许堆积杂物，做到有组织排水，以保证水流畅通。雨后不积水，不滑。

3）机电设备要采取防雨、防淹、防淋措施，安全接地安全装置。

4）室外线缆和线管的埋放不在雨季施工。

5）所有设备的包装要求具备防雨和防潮措施。

6）堆放材料的场地要采用货架方式，最底层货层要求距地面高于30CM。

7）登高设备要有防滑处理措施。

首先，我方按照深圳市环保要求加强管理，做到文明施工，不破坏环境，实施绿色工程；

服从建设方、监理等管理人员关于环保所制定的措施；

在工程进行中，我方保证不损坏场内或场地临近的各种管线和设施，保护周围的自然环境，保护相关公司成品，若因我方责任造成任何损坏，我方会立即通知有关部门和甲方，并由我方自行承担损失及修复费用。

11.10施工场地总平面规划

施工总平面布置是否合理，将直接关系到施工进度的快慢，同时也体现了安全文明施工管理水平的高低。为保证施工的顺利进行，具体施工平面布置原则如下：

1)满足施工的条件下，节约施工用地。

2)满足施工和文明施工的前提下，减少临时设施投资。

3)在保证场内交通顺畅和保证施工对材料需求的前提下，尽量减少场内二次运输。

4)在平面布置上，避免光缆、立杆、城管、安全及施工的相互干扰。

5)符合场内卫生、安全和防火的要求。

6)施工用水电办理接入手续，并设置独立水、电表。由专业电工负责。接入点

和使用点严格按规范和相关制度执行。

人员要认真遵守现场成品保护制度，注意爱护建筑物内的装修、成品、设备、以及设施材料，规定专人管理，合理堆放各种材料，防止挤压、水浸等危害。

对于施工中的电缆（特别是光缆），原则上不在布放中途停顿、休息、下班，以免线缆摆放在中途受损，布放电缆后及时放好盖子。每天中午晚上下班时，将各种材料（特别是光纤）妥善保护和收藏，以免被其他人损坏。

加强成品的保护教育贯彻成品保护条例。

严格按施工程序、规范工序、专业间的穿插作业，防止互相影响损坏。

对于贵重、易损坏的仪表、零件尽量在调试之前进行安装，必须提前安装的要采取妥善的保护措施，以防损坏成品。

加强现场管理，合理安排材料进场和堆放，减少二次搬运和损耗。

加强质量控制，杜绝返工，做到一次施工，一次验收合格。

合理组织工序穿插，缩短工期，减少人工、机械及有关费用的支出

12.协调配合宝安区新安街道电子防控工程的施工安装，绝大部分是与市政（电信、电力）施工同步进行、密切配合的。达实公司将在建设单位的统一指挥、调度下，制定现场定期、不定期会晤制度，密切配合、通力协作，对每个注意事项、技术难点作到技术交底、跟踪指导，力争进度、质量两不误。

12.1与建设单位、监理的关系与建设单位、监理单位加强沟通，将我方编制的月、旬进度计划初稿和设想随时

通报，充分协商求得一致意见后确定编制和安排生产。积极参加监理或建设单位召集的例会，将例会提出的涉及我方问题积极解决、处理。协调好施工中的专业配合问题。

服从建设单位、监理单位的工程管理及工作安排，确保工程按期、优质完成。

13.1管理总则项目管理，是通过一个完整的计划流程，依照项目对每个阶段的进度、成本、质量、文档资料及规范要求，进行有层次性，有实质性，有效益的管理，落实项目的实施。

13.2管理目标管理项目涉及对整个项目阶段的精确计划和控制，以达到以下目标：

在指定时间内，按质量标准完成项目进度。

与业主、供货商及监理公司建立良好的工作关系。

13.3管理计划项目计划的执行由项目经理来协调。

项目管理计划包括以下信息：项目结构和组织程序，方法，规则描述：项目控制，资源管理质量管理，安全管理协调联络，报告和交付使用文档资料，配置管理采购和供货管理

13.4管理职责项目管理的职责落实于整个项目组，项目经理负责。

项目经理负责制定，批准并控制项目计划的实施，具体落实在项目计划各施工系统项目上。项目计划须得到业主同意。

13.5管理的几个主要部分

13.5.1技术管理技术管理是工程施工管理的重要组成部分，工程管理活动各个方面都涉及许多技术问题。技术管理工作所强调的是对技术工作的管理，即运用管理的职能去促进技术工作的开展，而并非是指技术本身。保证施工生产顺利进行，使工程达到工期短、质量好、成本低的目标。

1技术管理架构达实公司将在宝安区新安街道电子防控工程工程的技术管理中设立四级架构。第一级为公司级技术质量总监，负责工程技术管理的监督和控制。第二级为项目经理，全面负责工程的技术管理工作；第三级为施工组长，协助项目经理指定技术管理章程及管理制度，并根据分工负责本小组内的技术组织和协调。第四级为工程师，负责技术管理措施的具体实施。

1)贯彻技术标准和规范技术标准和技术章程是工程技术管理依据和基础，也是标准化的重要内容。正确制定和贯彻执行技术标准和技术章程是建立正常的生产技术秩序、圆满完成工程任务历必须的重要前提。技术标准技术标准是由国家或有关部委、地方政府制定颁发的，属于法令性文件。可据此进行施工组织、施工检验和评定工程质量等级。针对屋宇设备工程，技术标准主要由设计规范和施工验收规范组成。

技术章程为保证技术管理的严密和可靠，达实公司将针对本工程制订一系列技术管理章程。

2)技术管理具体措施技术管理人员配备

在项目组的架构中，系统都配有专业工程师，并且配备了现场管理工程师，负责执行设计方案中的相关技术指标。

图纸会审（在施工组织设计第3节中已详细说明）技术交底

在工程实施中将建立完整的技术交底制度，工程开工前或分部分项工程施工前均做好施工技术(工艺)交底工作，把设计要求和施工要求贯彻到施工基层，使施工技术骨干完全把握设计意图。从下到上保证技术的实现。同时我们要求施工过程中严格按图施工，务求施工完整、准确地体现设计内容。

设计变更在施工过程中，任何设计变更必须由承包单位、业主、监理三方同意，并在设计变更文件上签字确认，方能施工。同时做好变更文件的归类存放工作。

建立和健全技术原始纪录技术原始纪录，包括材料、构配件、工程质量检验纪录，设计变更纪录和施工日志等。技术原始纪录是评定产品质量、技术活动质量及产品交付使用后制订维修、改建方案的重要技术依据。

工程技术档案，是国家整个技术档案的一个组成部分。它是记述和反映技术活动，具有保存价值并且按一定的归档制度，并将作为真实的历史记录集中保管。工程技术档案的建立、汇集和整理工作应当从施工准备开始，直至交工为止，贯穿于工程全过程之中。凡列入技术档案的技术文件及资料必须如实地反映情况，不得擅自修改、伪造及事后补做。技术文件和资料要经各级技术负责人正式审定后才有效。工程技术挡案的内容包括以下两个部分：

为工程交工验收准备的技术资料这部分技术档案随同工程交工，提交建设单位保存。其内容有：

竣工图和竣工工程一览表；

图纸会审纪录、设计变更和技术核定单；

材料、构件和设备的质量合格证明；

工程质量检查评定和质量事故处理记录；

设备和管线调试、测试、试运行等记录；其它有关该项工程的技术决定。施工技术档案

这一部分技术档案由达实公司保存，作为供今后施工参考的技术文件，主要是施工中积累的具有参考价值的经验。其内容有：

施工组织设计及经验总结。

技术革新建议的试验、采用、改进的纪录。

重大质量事故、安全事故情况分析及补救措施和办法。

有关技术管理的经验总结及重要技术决定。

13.5.2合同管理工程施工过程是承包合同的实施过程。因此在本项目的执行过程中，达实公司将

在项目实施过程中根据合同控制各项施工活动，按合同规定的工期、质量、价格要求完成工程，履行合同，并保证有计划、有步骤、有秩序地施工。及时预见和防止合同问题，防止产生失控现象。向各级管理人员提供合同执行的情况报告。

合同管理中的主要工作在合同管理中达实公司将设立专人负责合同管理。合同管理主要有以下几个方面的内容：

落实合同责任合同和合同分析的资料是工程管理的最重要的依据，项目经理在合同签定后将组织项目组成员对合同进行分析，并把合同中的责任落实到每一个项目组成员。对合同进行分解，形成合同分析文件。分析文件至少应涵盖以下内容：

工程的质量要求工程的工期要求工程的技术要求合同的经济责任建立合同管理程序

在合同管理过程中，设计的范围很广、内容很多。为了协调好管理中各方面的工作，使合同管理程序化、规范化，特订立以下工作程序：

定期检查会议：通过定期的会议协商合同的管理成效，检查合同的落实情况；及时讨论合同的变更情况。

建立特殊的工作程序：通过建立管理程序，规范合同管理。主要的工作程序有：图纸审核程序；工程变更程序；索赔程序；进度款审批程序；风险规避程序。

建立管理文档体系合同管理人负责各种合同资料的收集和存档，并要求及时、准确。主要收集整理以下资料：

工程合同、分包合同、采购合同

进度款申请/支付情况

在合同实施过程中，由于实际情况的变化，导致实际状态与合同目标产生偏离，如果不采取及时的措施纠正会导致偏差越来越大，最终可能使工程失败。因此在工程实施的整个过程中必须及时跟踪合同的执行情况，不断调整实施行为。

合同跟踪的主要内容工程要素：工期、质量、进度工程成本分包或产品供应商的工作合同中的漏洞合同执行风险

13.5.3物料管理达实公司整个工程的物料运作将由运作总监统一负责。并由以下具体的措施来保证：

达实公司将根据工程进度及施工要求，安排落实各项订货(包括材料、管线、器材、设备及软件等)均应按合同、设计方案及设备清单中己确定的型号、规格及厂商进行。在取得项目组及业主对货品样板的确认后，再组织进货。

项目组在工地范围内建立材料和设备仓库，由项目组仓管员负责执行日常材料和设备进出，所有分包施工小物料由各自分包另行处理，整个仓库管理由以下部分组成：

货物入库流程:严格按入库流程执行；货物出库流程:严格按出库流程执行；

现场入库单：确保入库货品的规格，质量，数量相符，由仓管负责人及送货人签字。

仓库商品明细帐：每次发生现场存料变化（既材料入出库）时，需填写此帐目。该帐目描述材料的现存情况，由仓管负责人签字。

现场出库单：材料交付现场施工使用，确保出库货品的规格，质量，数量相符。该表由仓管负责人，提货负责人及业主授权代表签字。

仓库安全:仓管人员做好仓库的安全保卫工作。

1管理原则项目组有专人负责项目文件的管理，所有项目文件（包括技术资料及工地现场文件）需交由文档负责人签收，否则，项目组视为未接收该份文件；

为方便整个项目的文件管理，项目组希望各承包商公司内部有专人负责该项目的文件收发和管理，以便双方文档管理人员加强沟通，确保文件的及时性、完整性。

为方便文件的查询，项目组希望各承包商制定出一套该项目专用的文档管理格式，并呈报项目组。如有需要，项目组会配合承包商共同制定统一的供项目使用的文档管理格式，并要求严格按此格式执行。

原则上，所有承包商发给项目组的文件中须包含以下几项：公司名称、收件人、发件人、页数、日期、主题、内容、签名或盖章，无签名或盖章的文件项目组不予接收。

所有需要双方确认或答复的文件须及时作出回应，以加快工作效率和确保文件的及时性。

项目组直接负责所有与业主、监理及第三方公司文件及资料的往来，系统承包商如需与以上单位进行文字沟通，需先将文件或资料呈报给项目组审阅，然后由项目组做出相关处理。

涉及业主批复或确认的技术文件或商务文件的原件由项目组统一负责保存，项目组会视需要转发复件给相关单位。

2具体包含内容及流程建筑材料报审表、进场设备报验单及工程报验单等验收文档：原件一式三份，达

实公司工地现场负责人填写，并请业主/监理签字确认，原件由业主/监理/总包三方各持一份。所有进场设备的产品说明书须由达实公司系统工程师在设备进仓之前清查，并列明清单，然后交由项目文档负责人保存。

有关每月工程进度量批核文件，达实公司实现现场施工主管审核，工程量确认无误后由双方签字说明，再提交给项目文档负责人处理。

13.5.5内部项目资料管理方法

1文件管理制度由专人负责项目文件的发出、接收、流通、存档等工作，所有项目过程中发生的文件须交由文档负责人保存，以确保文档的完整性。项目之初应单独开立该项目的硬件文件夹及电子文件夹。所有项目文件应予以编号归类，文件编号排版格式应按项目性质及包含内容予以提前制定。

原则上，所有往来文件须包含以下几项：公司标志、接收人、发出人、页数、日期、主题、内容、签名或盖章。

往来项目文件须建立‘原件’文件夹，基本划分为‘发出’和‘接收’两大类，然后按日期顺序排放。

接收的‘传真’文件应先复印一份附于传真件后存入‘原件’文件夹，以保证文件的持久性。

接收文件即时加盖‘接收’章（即时间章），发出文件即时加盖‘传真已发’章。往来文件在存入‘原件’文件夹之前应先根据需要复印，并将复印件在项目组内给相关人员传阅或给相关人员签收。

为方便文件的查阅，所有发出文件原则须有电子版，同时所有往来文件须在电脑内输入相关信息，如接收/发出日期、主题、文件编号、接收/发出方、页数等内容。该表格应至少一周内更新一次，以确保信息的即时性和准确性。

2具体包含内容发出文件处理步骤：

根据文件内容确定文件编号，进入相应电子文件夹中

文件出草稿后请相关负责人员（如项目经理、技术经理）审阅修改最后请项目经理签字确认后发出传真发出后盖传真发出章

如需签收，填写签收单文件发出后复印一份后，原件存入原件文件夹

将复印的文件盖上传阅章，并写上需传阅的人员的名字，请相关人员传阅

文件传阅结束后及时按类别存档。接收文件处理流程如属传真纸文件，应先复印一份附于其后根据文件内容确定文件编号，并用铅笔写在文件右上角在文件右上角同时盖上接收日期章原件复印后放入原件文件夹根据接收人要求，将文件复印或传阅给相关人员文件传阅后仔细阅读相关人员批示意见，并做出相应安排，需要处理的回复或处理的文件应尽快处理文件传阅或处理完毕后及时按类别存档。特殊文件的管理：

〈内部备忘录〉：内部备忘录属于内部人员协调沟通的一种书面文件，单独分类编号，除原件按日期与其它工程文件存放在一起外，传阅后的文件也单独存放。

〈往来公函签收单〉：签收单包含签收单编号，接收日期，接收单位，接收人签字，接收内容，文件编号，页数等内容。同时须定期输入电脑，以便传阅文件的签收情况。签收单也将单独编号，单独存放。

〈合同项目报价单〉、〈工程现场签证单〉、〈工程量申报表〉及其它涉及商务方面的接收和发出的文件的原件及传阅件，为保密考虑，都应单独存放。

〈工程报验单〉、〈中间工程验收证明〉等涉及验收方面的接收和发出文件也应单独存放。

〈建筑材料报审表〉、〈进场设备报验单〉等关系到材料结算部分的文件也应单独存放，并定时在电脑中录入材料进场数量。

已批复的〈工程施工联系单〉、〈业主事项通知单〉、〈监理工程师通知单〉、

〈甲方变更通知单〉等由业主/监理签字发出的文件除在原件中存档及传阅后分类归档外，同时应复制一份单独存放在文件夹中，以便及时翻阅。

合同应单独存放，并应及时列出清单。在工程管理过程中接收的技术资料，应按系统单独存放，同时须及时更新资料清

单，以便技术人员查询。借出时须及时登记及催还。

14.本项目对用户投资的保证体系投资管理（又称成本管理）是指在满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对

项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能项目地降低成本费用的一种科学的管理活动。

成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作来说，可以划分为计划系统、预算系统、财务系统相配合、协调的统一过程：首先需要为三个相对独立的系统建立共同的信息交换语言，使它们之间有一个可以交换数据资源的信息平台；然后工程造价师根据施工合同和计划进度做出成本预测，作为项目施工过程中的成本控制目标，财务系统中的成本核算人员对日常成本开支进行归集、控制，与目标成本作对比，分析差异存在的原因，寻找解决的途径，并提交公司决策层业绩报告。

下面主要就本工程成本管理过程中的信息交流、目标成本预测制定、成本的过程控制三方面引以阐述。

14.1建立工作分解结构

工作分解结构（WorkBreakdownStructure，简称WBS）是一种层次化的树状结构，是将项目划分为可以管理的项目单元，通过控制这些项目单元的费用、进度和质量，达到控制整个项目的目的。这些项目单元完全是为了施工和管理、分析、控制的需要而人为设置的作业点，然后为每一作业点赋予统一的编码，使其代码化，这样，

WBS就有了一个共同的信息交换语言，为项目的所有信息建立一个共同的定义。在此基础上，财务系统中的成本核算人员也要按照WBS的设置建立与之相对应的成本核算架构，并将每一作业点需要归集的费用按照会计术语分类（例如：人工费，材料费，机械费，现场管理费等），同时赋予它们以编码，这样，既便于费用的分析考核，又建立了系统之间的信息交流渠道。总之，应用WBS实现了项目参加者之间进行信息沟通的需要，为施工过程中的进度管理、目标成本的预测、成本中心的费用归集、成本数据的分析、业绩的考核评价，提供了一个可对比的操作平台。

1)WBS－信息沟通的共同基础本项目中，不但涉及承包该项目的施工单位内部大量资源的合理配置，而且涉

及众多分包单位、供货商，以及业主、政府等有关部门机构的密切配合协作，这就构成了一个价值链，该链上各个环节的信息交流需要有一个较精确的信息沟通联接器，成为一种相互交流的共同基础，因为WBS具有编码结构及代码字典，利用WBS作为基础来编制预算、进度，按其结构归集费用，可以起到项目过程控制的载体的作用。

2)WBS－系统综合与控制的手段典型的项目控制系统包括进度、费用、会计等不同的子系统。这些子系统在某

种程度上都是相互独立的，但是各个系统之间的系统信息转移是不可缺少的，必须将这些子系统很好地综合起来，才能真正达到项目管理的目的。WBS的应用可以提供一个这样的手段。

14.2确定成本控制目标目标成本的制定是由工程造价师根据施工合同、招标文件、施工图纸和进度计划做出的科学预测，它是进行成本分析比较的基础资料，也是施工过程中进行成本控制的目标。它的制定必须充分考虑如下因素：人、财、物等资源配置相对合理，各种资源的工作效率和可利用程度较高，难以避免的损耗、低效率，技术难度造成的返工，自然环境等。这样制定出来的目标成本既切合实际，又切实可行，操作起来既有难度，又能够达到目标，从而具有客观性、科学性、现实性、激励性、稳定性。

1)按WBS结构、施工进度做出各施工项目单元成本控制目标造价工程师根据当前阶段（一般以一个月为单位，为管理的需要，也可细分到

旬、周、天计）要完成的进度测算工程量，套用招标文件中的投标单价和目标成本所要求的比例制定出这一阶段成本的控制目标。

2)测算人、材、机、现场管理费分析该项目单元采用的人工费单价，分析当地工人的工资水平及劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量，制定该项目单元的目标成本人工费。

材料费一般占项目施工建安费的比重极大，应作为重点分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析，根据材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析招标文件和施工设计中规定的材料规格、用量，汇总分析其它材料费，制定目标成本材料费。

机械使用费：分析项目单元作业过程中所需用的机械设备，机械设备的保养维护费用，机械设备的利用程度，市场上设备租赁费情况，测算机械使用的台班数，制

现场管理费：结合财务预算，实行总额控制，本着节俭的原则制定。目标成本的制定还要考虑施工组织设计，技术方案的革新、变更，机构设施的调遣，安全措施，质量、合同、财务风险等因素的影响。

14.3投资保证体系本体系是指项目组成本核算人员按照既定的成本目标，对在项目单元施工过程中消耗的资源（人力、物力、财力等）进行归集、计算、调节、监督，及时揭示偏差，分析原因并提交业绩报告，提出改进措施的建议，以此达到控制成本实现目标的活动过程。它是成本管理的核心，在这个过程中，必须要明确控制的内容，以及如何进行控制，控制的原则是什么等基本要素。

1)成本控制的原则项目实施过程中进行成本的控制，必须遵循如下原则：

节约原则节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前预测、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，改进施工工艺，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。

责权利想结合的原则要使成本控制真正发挥效益，必须贯彻责权利想结合的原则。它要求成本核算人员在履行控制责任成本这一职责的同时，要赋予他们应有的权力，否则，也就谈不上什么成本控制了。此外，为了调动成本核算人员的工作积极性和主动性，应定期对他们的工作业绩进行考评奖惩，使他们做到外有压力、内有动力，从而更好地履行成本控制的职责。

全面控制原则全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。

按例外管理的原则成本核算人员的日常工作就是归集各项目单元的资源耗

费，然后与预算数进行比较，分析差异存在的原因，找出解决问题的途径。为提高的工作效率，按照例外管理原则，要求核算员在实际工作中把精力和时间放到属于不正常、不符合常规的关键性差异分析上。而确定“例外”的标准，通常有如下四条：重要性：一般是根据成本差异金额的大小来决定，而金额大小的衡量，通常是规定一个差异占原预算或标准的百分率。差异分有利差异和不利差异，管理人员不应

只注意不利差异，还需注意有利差异中隐藏的不利因素。可控性：有些是项目管理人员无法控制的成本项目，即使发生重大的差异，也

不应视为“例外”。一贯性：尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制

线的上下限线附近徘徊，亦应视为“例外”。意味着原来的成本预测可能不准确，要及时根据实际情况进行调整；也可能由于成本控制不严造成，必须予以纠正。

特殊性：凡对项目施工全过程都有影响的成本项目，即使差异没有达到“重要性”的标准，也应受到成本核算人员的密切注意。如机械维修费的片面强调节约，在短期内虽可再降低成本，但因维修不足可能造成机械“带病运转”，造成未来的停工修理，从而影响施工生产的顺利进行。

2)明确成本控制的内容，寻找有效途径，实现成本控制目标

成本控制的内容涉及多个方面，这里主要从会计系统归集的费用性质的角度进行阐述，并探讨控制该费用的一些途径和方法。

A从用工数量上着手，即加强人员的定编：根据项目施工进度，编制详细的人力资源需求计划。

B加强人工工时效率的考核，尽量将作业量分配到个人，在充分考虑劳动强度的同时，努力提高工作效率，对作业工时和作业量搞好统计，并将此与绩效报酬挂钩，奖优罚劣实行淘汰制。

C改革过时的工资报酬机制，实行多样化的薪酬设计，既可以与工效挂钩，又可以与岗位、技能挂钩，还可以与业绩挂钩，甚至实行动态工资，劳资双方谈判工资等。所有这些，都是在考虑当地消费水平的情况下，为挖掘劳动者的最大潜力，提高其工作积极性和效率而采取的措施，目的就是为了降低单位人工成本，从而达到控制目标人工费的目的。

材料费的控制材料费一般占全部工程费的65%~75%，直接影响工程成本和经济效益，是成本控制的关键。一般按照量、价分离的原则进行控制。

B对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制。可以建立供应商档案和材料价格市场实时查询系统，在保质保量前提下，实行比价采购管理；可以对大宗材料的采购，实行竞标制，也可与信誉好的大型制造商签订长期供货合同，既可取得优惠条件，又可规避市场价格波动带来得风险；其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；再就是要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，对部分材料实时采购，实现零库存，降低材料储存成本。

机械使用费的控制尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。现场管理费的控制：现场管理费主要包括为施工准备的临时设施费用支出、为组织生产而发生的必不可少的管理开支等费用。首先要适当压缩临建规模，尽量减少与员工办公、生活关联度不大的设施开支；其次在管理效率上深挖潜力，严格按照财务预算开支，压缩可控费用的发生，对超预算支出，分析原因，制定严格的审批程序。

3)其他方法降低项目成本的方法还有多种，包括高效率的项目组织机构设置；优化施工组织设计，采用新技术、新工艺；按质量体系和相关规范施工，减少返工率；加强合同的研究，防止被对方索赔等几个方面采取措施控制。

14.4项目风险的可能来源及应对措施在项目管理中，风险管理属于一种高层次的综合性管理工作，它是分析和处理由

不确定性产生的各种问题的一整套方法，包括风险的辩识、风险的估计及风险的控制。风险管理是近20年发展起来的综合性边缘学科，风险分析的大部分内容是关于技术风险、设备质量风险和可靠性工程问题，而关于风险评价的量度及定量分析的技术方法几乎是空白。因此，风险管理仍是一门不完善和不成熟的学科。建筑工程中常说的是：“百年大计，质量第一”，对于屋宇设备系统来说，质量的含义可以理解为系统的先进可扩展性、可靠和稳定性、实用和经济性。由于屋宇设备系统本身的行业特点，质量的风险可能在短期内不被人们所理解和发觉，这样，作为一个专业从事屋宇设备系统工程的公司，有义务将此类风险降低至可接受和可控的范围之内。这也是我们必须做的工作。

1)设计风险及应对措施：系统深化设计和优化设计，是工程成功的关键。针对这一风险，我们认为通过以下几方面的工作可以基本得到控制：需求确认；

设备资料的齐备，设计时，应尽可能将其确定并提供各类参数，由业主、设计院和我们共同完成。

设计论证：深化设计过程中，应聘请各方专家等对图纸进行论证，确保设计质量的准确性。

2）实施过程风险及应对措施：

质量管理工作：监理的指导下依据公司的质量体系和质量管理手册将可控风险降至最低。

进度风险：宝安区新安街道电子防控工程施工现场视频监控项目要求我们项目组对各施工区域作好总体计划和具体实施计划；施工队伍合理组织劳动力资源，并备有相当的熟练技工；施工机具和测试仪器应按进度合理安排，统一调度，及时校验核准，满足使用。对个别关键线路上的施工节点应充分保证资源的分配，并采用相应的施工措施如：增加劳动力、增加机具、延长作业时间、调整作业班次、采用快速更进多工种并行施工。以上所述各项施工方法，项目组按现场情况合理安排，并备有风险储备，确保施工的顺利开展。

沟通风险：由于施工作业面的交叉，彼此间成品和半成品的保护对后期的质量均存在隐患。加强沟通、协调对工期和质量非常有利，由于各家施工单位对问题有不同的处理方式，所以项目组应配合监理和业主以书面沟通为主，完成和约内容，并尽可能为兄弟单位提供服务和方便。

变更风险：依据我们多年的工程经验，出现一定量的工程变更是正常的GB 50278-2010标准下载，同

时对变更应及时准确的进行处理。凡是涉及到系统设计变更的部分，须及时响应，书面提出多种处理意见和风险隐患，交监理和业主确认后，按文件管理规定存档发放。此要求需得到业主、监理的支持和帮助。

3）调试验收风险及进度风险应对措施：工程由于本身的特点，其调试周期均较短，对于施工单位和监理单位来说都是一

个挑战。对这一风险，我们认为通过以下几方面的工作可以基本得到控制：

设备故障：由于电子产品的特点，产品普遍存在早期失效的风险，这要求我们在设备选型时应尽可能选用成熟优质的品牌产品，同时，在设备采购和约内，对产品的质保提出明确的约定。加强设备验收，增加设备试运行时间，充分保证比赛时的使用。同时，对一些易损易耗件和故障高发点进行硬件备份；对软件系统做多套镜像软备份。

软件调试：软件调试前，各类接口参数和设计任务需求应准确，如需第三方提供支持的，应在业主的支持下，请该供应商及时予以配合，确保系统的可靠运行。

验收整改：通常验收工作以近工程尾声，必须将所有系统调试合格并整改完成肃宁垃圾处理场施工组织设计，后期的工作量是个不定因数。项目组在完善竣工文件的同时，应从资源、资金、技术上充分配合，突击施工保证整改工作按预定目标完成。