施工组织设计下载简介

内容预览随机截取了部分，仅供参考，下载文档齐全完整

新建临沂至临沭铁路指导性施工组织设计方案

4.安全生产教育培训制度

建设项目施工单位要建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；经安全生产教育培训并考试合格的人员方可上岗。

工程施工前，指挥部要对施工单位的安全技术措施进行审查，要求施工单位建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工安全。

6.特种作业人员持证上岗制度

从事高空作业、铺架作业、爆破作业、电焊工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训GB／T 21838.1-2019标准下载，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

7.检测、验收登记制度

起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位装拆及检测、验收登记制度

在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

指挥部根据工程建设情况，组织有关单位进行定期和不定期、季节性、专项性等多种形式的安全检查，检查应当目的明确、内容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督监控作用。施工单位的项目部每月召开一次安全生产分析会，每月25日前向建设指挥部书面汇报当月的安全生产情况。

9.危险岗位的操作规程和书面告知制度

施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

10.意外伤害保险制度

指挥部监督施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

11.事故处理报告、处理制度

坚持事故报告和处理制度，按部、局有关规定，做到处理事故“四不放过”。做好逐级上报及登记工作，按规章定性定责，发生事故施工单位要及时报建设指挥部，不得延报，迟报，漏报。对隐瞒不报的一旦查出提级处理。

本项目安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

9.3.2安全生产保障措施

（1）贯彻执行国家、铁路总公司等有关安全生产的法律、法规、规章，建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制，积极采用先进的安全生产技术和管理方法，加强和改进安全生产管理，保证铁路建设工程安全生产，依法承担铁路建设安全生产责任。

（2）坚持“三同时”制度，安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（3）加强现场用电管理。生产、生活用电按照有关规定架设线路、建立变电站和安装变压器级配电盘。电工由经过专业培训、取得上岗证并有丰富管电经验的人员组成。设置好断电和灭火装置、消防器材。在高压线下作业或堆放物料，搭设临时设施，停放机械设备，起重作业，都严格按规定的高度和范围进行。严禁乱拉电线和私接电器设备，非专业电工不得从事电工作业。

（4）施工工地平整，经常保持排水畅通，工地内的各种道路平整、坚实，保持畅通，且有照明设施。施工现场设置安全警示标志，设置安全生产宣传栏。在重点作业场所、危险区、主要通道设立“五牌一图”，即：工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无事故记录牌、工地主要管理人员名牌和施工总平面布置图。现场设立安全标志，危险区必须悬挂“危险”、“禁止通行”和“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。

（5）施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训、安全技术交底制度，制定特种作业人员执证上岗制度，起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位装拆及检验、验收登记制度，安全检查制度，制定危险岗位的安全操作规程和书面告知制度，意外伤害保险制度，职工伤亡事故报告制度和安全生产事故应急救援制度和预案等，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的铁路工程进行定期的检查和专项检查，并做好安全记录。

（6）临时工程设施安全措施，临建生产与生活房屋建筑在可靠地基上，并修建在常年洪水位3m以上，具有良好的保温抗风防震能力。临时场所内配备灭火器，防止电器失火和易燃品失火。

施工现场按规定修建人行和运输便道，经常养护，保证畅通，并按业主规定统一设立各种交通和安全警示标志，并保持施工警示牌等标志的照明。

（7）各类重型机械设备是施工安全的重点，架桥机、梁片运输车、铺架设备等施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施必须经具有专业资质的检验检测机构检测。未经检测合格的设施不得使用。桥梁施工要在高空作业、水上作业、架梁施工、模板及支撑体系的稳定性等方面严格控制，消除事故隐患，确保施工安全。

（8）加强施工的防火措施，贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神。为预防施工现场的火灾事故，必须加强火灾应急救援管理工作，组织全体员工学习法律法规知识、防火灾知识。

（9）加强接触网施工安全控制。

接触网施工测量过程中要设防护人员，有车辆通过时，两端的防护人员应及时通知测量人员离开线路；在桥墩台面上测量时，作业人员应扎好安全带和采取相应的安全措施。

挖坑作业，一般不得少于2人，作业必须戴安全帽。坑内作业时，坑上必须有人防护；坑外缘处不得放置重物；处于站台道口及行人较多地段的基坑应采取防治行人坠落的安全措施。软土坑开挖时必须按规范支好防护板，以防塌方事故发生。基坑开挖机具、材料堆放严禁侵入建筑接近限界。放入坑内的支柱，顶端不得向线路内侧倾斜；白天施工天窗内吊立的支柱，必须在当天整正回填完毕，夜间施工天窗内吊立的支柱，必须在18小时内整正回填完毕。

（10）加强自轮运转设备的管理

自轮运转特种设备内业资料必须符合相关技术标准，车辆厂修、段修必须在有效期内，必须与济南铁路局电务部门签订自轮运转设备“三项设备”检测、维修协议；保持车辆走行、制动部位完好；司乘人员须培训合格，持证上岗。运行中加强命令、信号确认，防止超速；货物装载无论多少必须有可靠的加固措施，严防超线和坠落；停车做好制动防溜，车辆停放时必须采取防溜措施，并在引擎启动钥匙处挂警示牌，严防车辆设备溜逸。

（11）加强季节性安全控制。突出抓好防洪防汛，确保汛期安全。各施工单位要认真执行《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》，制订和落实防洪防汛措施、预案，严格执行见雨上岗、雨中值班、冒雨巡查等规章制度。把防止雨季基坑坍塌、支柱歪斜引起侵限等纳入防洪重点，制定针对性预防措施。

9.3.3建立各级各类应急预案

9.3.4安全控制关键点及控制措施

9.3.4.1路基安全控制关键点及控制措施

1.施工前先查明既有线和周围管线情况，做好保护迁改工作后方可施工。

2.对特殊路基段，采用水泥搅拌桩进行基底处理的路基，施工队伍应有相应的施工资质。机械拼吊装时注意高空坠物，施工场地禁止非施工人员入内，桩施工过程中，桩机施工半径内禁止人员入内。施工用电线路按规范架空布置。

9.3.4.2桥涵安全控制关键点及控制措施

1.高墩台施工采用定型组合钢模板施工，拼吊装过程中，机械施工半径内禁止非工作人员入内。模板拼装完备后临边设置安全操作平台，平台四周设置防护栏杆，利于施工人员施工。施工人员一律佩戴安全防护用品。设置防高空坠物安全警示标志。夜间施工照明按规范设置。用电线路按规范进行布置。设置供施工人员上下的安全提升设备。

2.架梁施工要制定详细、周密的施工组织，合理安排人力、物力资源。

3.施工单位在施工前要对图纸进行核对，就采用的标准图或通用图的适用条件要认真确定，无误后再进行施工。对其里程、交角、高程、墩位等进行放线核对，如与设计不符请及时与设计单位联系解决。

4.挖基坑时根据设计的基坑边坡开挖，分层下挖到符合基底承载力要求的设计高程为止。如有与设计不符的地质等情况及时通知监理及设计单位。严禁采用局部开挖深坑，从底层向四周掏土的方法施工。施工开挖后，需对地质资料进行核对，严禁将桥涵基础位于软硬不均的地层上，基坑开挖后，不宜暴露时间过长，不得进水浸泡。机具、材料、弃土等堆放在基坑边坡周边安全距离以外。

5.采用挡板支撑护壁时，根据土质情况逐段支撑，并经常检查，如发现支护变形等异常情况，人员立即撤离，待加固并确认安全后，方可继续开挖。拆除支护时根据土质情况自下而上分段进行，边拆边回填夯实（或灌砼）。

6.在河道上施工，应尽可能避免雨季施工。开工前应事先与河道管理部门协商，征得河道管理部门的同意，施工完毕，应对施工影响段河道进行清理。

7.桥涵基础施工时在混凝土未达到一定强度时不得泡水。上序混凝土强度未达到规范要求时不得进行下序工作，同时要做好施工缝的处理工作。施工过程中要注意做好结构防水措施。

9.3.4.3站场工程施工安全措施

1.根据铁路总公司、铁路局关于营业线施工安全管理有关规定，签订营业线施工安全协议，要求设备管理部门派遣监护人员对施工准备、施工作业、施工结束后的开通进行监管，保证运营设备的安全。

2.梅家埠站场施工中，施工单位与设备管理单位签订安全协议，经常监视与保持线路、桥涵、房屋、通信、信号等建筑物和设备处于完好状态，发现异常立即停工处理。施工地段既有线设备发生损坏时，施工单位及时组织抢修，设备管理单位应配合，尽快恢复正常使用。

3.轨道施工方面，既有线卸料过程中，需加强对既有设备的防护，如信号灯、各种箱盒、线路标志等，同时在两端车站设驻站员、施工现场设防护人员。跨既有线抬摆钢轨或道岔时，需注意避免红光带，增加防止钢轨连电等设施。

4.既有线旁的高0.5m及以下站台墙、排水沟施工，应分段防护、间隔开挖，一般可采用人工打木桩，加横向简易支撑方案；对特殊的开挖深度超过2m地段，宜采取路基加固结合钢板打入桩等防护措施。桩要保证整体刚度，埋置深度应起到防护作用，确保路基稳定。

5.施工应按照设计文件要求，并符合现行有关规范等相关规定。

6.当铁路线路与各种地下管线发生交叉干扰时，根据管线类别设置相应的保护措施，铁路施工时，施工单位要进一步和产权单位接触，现场确认位置，以避免各种地下管线在施工中遭到破坏。

7.沿线施工应加强对既有铁路、公路及既有建筑物的防护，避免影响既有铁路、公路及既有建筑物的安全。

9.3.4.4通信工程施工安全措施

1.通信及信息系统的施工应在专业技术人员的指导下进行，必须严格遵循施工规范和安全生产的相关规定。

2.在既有铁路线路附近进行光、电缆接续时，应有必要的防护措施。

3.设备开通使用前，必须先对所有通信及信息设备进行安全测试和功能检测，并制定合理的应急预案等，保证行车安全，降低对既有线运营的影响。

9.3.4.5信号工程施工安全措施

1.施工准备工作不应影响既有设备的正常使用，确保运输安全；施工须事先征得有关部门的同意。工程施工前，施工单位应与设计和设备管理单位核查设备情况，共同落实地下管、线、电缆的准确位置和类型，确定防护范围。施工时，双方应加强监护。

2.施工人员须严格执行相关铁路信号施工安全的规定，明确各自的施工范围，保证做到坚守岗位，精神集中，防护得力，避车及时，加强自保意识。

3.影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。

4.信号设备安装时需满足限界要求。

5.信号施工人员施工时要密切与站场、电力等专业协调配合，注意信号设备与线、杆的避让和安全距离，并采取必要的安全措施。要特别注意各种地线的施工安装，严格按照施工规范和有关规定执行。

9.3.4.6电力工程施工安全措施

1.电力施工中对下部工程做好支柱基础处理和防护，遇到特殊地基和不良地质情况时，施工单位应及时向建设指挥部人员、设计人员和现场监理人员反应和沟通，共同解决存在的问题。

2.对上部安装工程做好施工前准备，并计算和预制好肩架，特别是在营业线附近施工，应尽量减少对运营的干扰，减少对运输安全的影响。

3.跨越河流及公路架线时，应与相关部门取得联系，并设专人防护。

4.建立临时用电管理制度，现场所有机电设施均有专人操作、维修及保养。严格停电、验电、挂底线程序，拉开开关施工的一律挂“禁止合闸有人工作”标示牌，停送电工作要专人负责，操作要使用合格的安全工器具。

9.3.4.7房建安全控制关键点及控制措施

专业性较强的分部要单独编制专项安全技术措施，如：脚手架工程、模板工程、深基坑支护、深基坑开挖、施工临时用电、塔吊等垂直运输设备、结构吊装工程都应编制专题方案并严格按照方案进行监督实施。

1.防基坑、模板、脚手架坍塌

基坑开挖前，必须有详细的基坑支护与开挖方案，模板支护前必须有专项支撑方案，经审批通过后方可实施。脚手架工程施工前，需编制脚手架搭拆方案，严格按方案进行监督实施。

临时用电需有专项方案，经审批通过后实施。

基坑四周需设防护栏杆，上下基坑须有专用通道且通道四周做好防护措施。

通道口、预留洞口、楼梯口和楼板、屋面等临边部位必须设有安全防护围栏或盖板。

督促各单位坚持安全三宝四口五临边防护制度

要求进入施工现场人员必须戴好安全帽，坚持使用安全三宝，禁止穿半高跟、高跟鞋或拖鞋进入现场。现场指挥、质量、安全等检查人员须佩戴明显的袖章或标志，危险施工区域挂警示牌或警示灯。施工现场必须悬挂醒目的安全标语和安全色标，实行全封闭管理，设立门卫，严禁非施工人员进入现场。

起重装置必须根据相关工作安全守则要求进行作业。吊运松散材料必须使用已检验合规格的吊斗或吊笼；气焊用乙炔瓶及氧气瓶，必须使用已检验合规格的专用吊笼进行吊运。

塔吊等重要设备，经验收合格后，才能投入施工使用，现场常用机械设备应设立操作告示牌，提醒操作工人随时注意安全操作守则。

5.钢结构吊装特别注意事项

方案选择时必须从保证设备、构件和人员的安全方面进行反复论证，确保工程顺利进行。

9.3.4.9给排水工程施工安全措施

1.给排水管线在挖掘管沟施工中，要详细了解管线地下情况，尤其采用机械施工时，注意电力、通讯、信号电缆位置，防止引起行车与人身安全事故。

2.给排水管道施工时，一般情况下，管沟开挖应从上到下分层分段依次进行，随时保持一定的坡势，以利泄水，要有防止地面水流入沟槽的措施。沟槽开挖时，根据土质和开挖深度的情况，做好合理的支护，防止塌方。弃土堆坡脚至挖方上缘应有一定距离，以保持边坡的稳定。

3.给排水设备施工时，运输和装配应在工程实施前编制设备运输和装配计划，保证大件材料、机具、设备等必须存放在规划的区域内，减少对沿线道路和场地的侵占以及对施工人员人身安全的影响，设备安装时，如在现场要进行电焊、气焊时，应了解四周是否有易燃、易爆物品，设防护措施，按操作规程进行，确保人身安全。

4.管道穿越股道施工时，应与运营部门取得联系，做好既有股道的加固和防护，取得施工的要点，确保行车和施工人员的安全。

5.既有站给排水管道迁改的过渡，本着先过渡再拆改的原则，保证正常用水。

6.雨季施工中，在给排水构筑物、管线基础施工时，防止积存雨水，引起周围的路基、房屋基础塌陷，妨碍行车安全。

7.给水管必须试压合格后方可通水，以免漏水引起路基、房屋基础塌陷。

8.污水排放必须征地当地环保部门的同意，达到排放标准后，排入当地有关部门同意的排放地点，避免对周围环境造成污染。

9.3.4.10环保工程施工安全措施

在做声屏障工程时要与其它专业密切配合。路基地段声屏障施工时因声屏障部分路段路基下部分布有涵洞，需要以框架结构跨越涵洞。施工期间对有涵洞路段路基本体进行开挖时密切注意对涵洞的影响，避免对涵洞本体结构造成影响、甚至破坏，同时注意路基沿线的电力、通信线路分布，避免声屏障基础开挖对上述线路造成破坏。

9.3.4.11自轮运转特种设备安全措施

1.驾驶自轮运转特种设备的人员，须持有铁路总公司颁发、年鉴合格、相应类别的铁路机车驾驶证，并经使用单位培训考试合格，取得上岗证方可上岗。

2.上线运行的自轮运转特种设备，须技术质量达标，运行状态下应满足机车车辆限界的规定。《XXX车年检合格证》（铁路总公司颁发）、《XXX车（辆）探伤合格证》及《制动部件检验合格证》必须齐全、有效。

3.自轮运转特种设备的运行监控记录装置、机车信号、列车无线调度通信设备及轨道车运行控制设备作用良好，须取得设备合格证。

4.运行监控装置数据编制、传递、换装执行相关规定。

5.运行中加强命令、信号确认，防止超速；货物装载无论多少必须有可靠的加固措施，严防超线和坠落；停车做好制动防溜，车辆停放时必须采取防溜措施，并在引擎启动钥匙处挂警示牌，严防车辆设备溜逸。

6.运行途中，遇自轮运转特种设备运行监控记录装置或轨道车运行控制设备发生故障时，司机应立即使用列车无线调度通信设备报告车站值班员、列车调度员，并根据实际情况掌握速度运行。

7.使用架桥机进行架梁施工作业时，施工单位要严格执行《铁路架桥机架梁暂行规程》的有关规定。并制定安全操作细则，经批准后执行。

9.3.4.12营业线施工安全措施

在营业线上施工，施工单位必须做到：

1.严格落实施工方案逐级审批制度。凡在营业线上开工的项目，施工单位必须上报施工方案。

2.施工方案严格执行2013年《济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则》有关规定。

3.施工组织指挥人员的资历、能力以及施工组织方案、安全保证措施，由监理、建设指挥部逐级审核和审查，经有关部门批准后方可开工。

4.施工前要认真做好人力、机具、物资、劳保和防护设施等各项准备工作；现场机具、设备及材料堆放必须牢固，符合限界的要求；并向设备管理单位进行技术交底。

5.施工中要统一指挥，严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，严格按规定标准及批准的范围设置防护和慢行标志，坚持标准化作业，按计划掌握施工进度，确保施工质量、行车安全和按时开通。

6.遇危及行车安全时，施工单位应立即采取果断措施，拦停列车，并及时向车站值班员报告。

7.如因特殊情况不能按时开通时，施工负责人（驻站联络员）应按规定办理延点手续。施工结束后，施工单位应认真分析原因，写出报告。

8.施工后要坚持逐级复查制度，及时清理施工机具、路料等，必须达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可在《行车设备施工登记簿》内销记交付开通使用，以确保行车和人身安全。

9.3.4.13临近营业线施工安全措施

1.对作业范围可能侵入营业线的施工作业应纳入天窗。对于天窗不能满足连续施工作业要求的项目，施工单位必须编制专项施工方案和防护措施，经监理、项目管理机构审核后，由项目管理机构报路局，经路局研究批准后，方可施工。

2.作业范围侵入安全保护区的任何作业，施工单位必须与有关设备管理单位签订安全协议，设备管理单位到位监控后，方可施工。

3.凡作业范围侵入营业线和因操作失误等原因可能侵入营业线的起重吊装作业，严禁使用履带式起重机。

9.3.5实行安全处罚机制

（2）施工单位要签订营业线施工安全抵押金协议，在营业线施工过程中，若发生安全管理责任事故或发生违章作业时，按本办法相关条款进行扣罚，并不予返还。工程竣工后，建设指挥将安全风险抵押金的余额，一次性不计利息返还给施工单位。

（3）建立施工、监理工作考核机制，考核内容为工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和建设创新六项，考核等级为甲乙丙三级。

围绕本工程总工期目标，以施工进度管理为核心，以控制工程为重点，高度重视、优先处理对工程影响大的征地拆迁、重大迁改、施工过渡、物质采购和图纸供应等几大外在因素，创造保证工期的良好外部环境。

1．要优先做好征地拆迁、三电迁改工作。建设、设计和施工单位专人负责协调和征地拆迁工作，积极协调地方政府，及时签订相关协议。优先处理征地拆迁和三电、管线迁改等控制主体工程施工的外在因素。

2．积极督促设计单位及时交付施工图，及时组织施工图审查，做好技术交底，保障全线工程施工需求。

3．做好物资供应。根据施组安排，及时组织物资采购供应，尤其是道岔、钢轨、支柱、机电设备等，要主动联系有关部门和厂家，尽早使物质到位，保证工程急需。

4．保证资金供应。加强建设资金的统一筹措和调剂，督促资金尽早到位，保证工程建设资金及时足额到位。

5．编制高质量的实施性施工组织设计。以指导性施工组织设计为指针，施工单位应进一步细化分解，贯彻重点先行的原则，强化关键线路的专业管理和过程控制，落实节点工期，组织监理单位审核实施性施工组织设计，施工进度计划。根据工程进展，实行施组动态管理，及时优化调整施组，以适应施工情况发生的变化，合理划分施工区段，充分利用施工天窗，做好劳力组织，保证总工期目标的有序实现。

6．强化合同管理管理，确保各种生产资源的有效投入，为保证工期提供物质基础。

7．做好施工计划的管理，及时编制月度及施工日计划，做到内容清晰、正确、全面，按时上报。

8．建立工作推进和协调机制。组织业务处室、站段、设计、监理、施工等单位开好联合协调会议，研究讨论施工出现的安全质量问题，及时解决问题，满足现场需要。建立建设工作周例会、月度例会、季度、年度工作会议等工作制度。及时沟通信息，掌握情况，了解存在问题，研究制定解决对策。

1．建设过程中应认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。

2．由建设指挥部组织，设计、施工、监理单位参加，对全线既有铁路地界进行充分调查，结合设计新征用地情况，进行系统优化，新建工程项目能够利用铁路用地的要进行调整，切实达到节约用地、减少投资的目的。优化桥梁设计和施工，减少桥梁两侧用地。

3．施工场地、营地、材料场等要严格按照规划和批复位置和规模设置，严禁随意设置。各种临时设施、小型施工场地、营地的设置应尽量利用沿线既有场地。

4．施工便道要充分利用乡村既有道路、农用机耕路和铁路进站道路等。便道宽度严格控制，做到既能保证铁路施工需要，又少占土地，少破坏植被。

5．精心做好取、弃土场用地调配设计工作，尽量减少取弃土场面积。严格按照土石方调配方案，做好现场挖方与填方的施工组织安排，避免因不合理施组导致弃土弃砟数量的增加。

6．临时工程结束后，要及时对临时工程占地进行复垦。

认真贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设新理念，正确处理投资与工期、质量、安全、环保、技术创新的关系，牢固树立全过程、全方位控制，主动、超前控制投资的思想，严格执行项目建设程序，控制好各个环节，积极主动抓好投资控制，有效防止投资浪费，努力实现最佳的投资效益和社会效益。

1．严格按照批准的建设规模、技术标准、设计概算组织建设。严格执行项目建设程序，抓好工程投资的过程控制。树立依法建设、规范管理的观念，在工程建设各个阶段，凡涉及到投资的问题，都必须严格依法合规办理，认真履行相关程序。

2．加强合同管理是投资控制最重要的途径。一是增强合同意识，实行全面的合同管理，凡是涉及双方经济活动的，都要签订合同，并严格按照合同约定执行。二是加强合同归口管理，建立合同签订审查制度和法律咨询制度，对外签订的所有合同必须经专职合同管理人员审核把关，对某些重要合同，应当进行法律咨询；三是合同文本要规范，铁路总公司统一示范文本必须严格执行，其他项目的合同文本必须合法规范，并经合同管理部门和法律顾问审核后方可使用。四是完善、硬化招标条件和合同条款，在招标文件和合同中，除政策性和意外性因素外，原则上不得随意调整。五是建立合同台帐，及时掌握合同履行的动态，实行合同风险管理。

3．招投标是降低工程造价的最重要的环节。凡符合招标条件的项目和内容，必须严格按国家、铁路总公司有关规定，实行公开招标，严格招标程序和规定，严禁出现规避招标现象。合理确定风险包干方式和包干费用的比例。

4．加强各项管理制度建设。不断完善投资控制各项机制，为全过程、全方位控制投资提供有力的制度保证。采用有效方法，对投资进行阶段分析和预控。

5．加强物资管理，努力降低建设成本。按铁路总公司《铁路部关于印发〈铁路建设项目物资设备管理办法〉的通知》（铁建设〔2012〕216号）及相关补充规定，由建设指挥部按使用计划组织甲供物资设备招标采购，及时供应，合理库存。地材采购供应应该进行统一协调，防止无序竞争引起价格飞涨。加强对原材料、构配件、成品与半成品的试验、检验工作，避免因材料质量问题造成损失。

6．充分进行施工组织调查，合理制定大型临时设施及辅助工程方案，尽量考虑永临结合。

7．变更设计必须坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。变更设计应严格实行分类管理、分级审批制度，会勘会审制度、集体决策制度和变更设计问责制。

8．严格投资计划管理。本项目为施工图招标，中标单位总价承包。指挥部下达工期和投资计划后，施工单位要按照指挥部下达的年度计划安排执行计划，组织施工。

9．认真落实征地拆迁纪要，明确各方职责，从严控制相关费用。一是力保征地拆迁价格和费用控制在征地拆迁纪要规定的范围以内。对地方政府实施的征地拆迁数量、单价和费用，必须按照协议约定逐项核对、共同签认，费用超出“纪要”规定或批复概算的，要及时履行报批手续。二是严格执行建设用地标准，积极优化设计方案，尽量降低用地规模和拆迁数量，减少三角地、边角地等相关费用。三是加强临时用地的审核和优化，大力压减临时用地规模。四是对三电迁改、管线改移必须做认真细致的调查，核实数量。对于超出概算需要进行变更设计的，要按程序办理。

10．加强财务管理，健全财务内部管理制度，重视资金风险的防范，有效保证资金安全，严格按照验工计价拨款，坚决杜绝乱开户头、乱开支、乱借款、乱担保现象。认真执行全面预算管理，大力压减非生产性开支。

11．严格按照合同约定验工计价，建立计价台帐。所有计价和支付必须有充分依据，杜绝超估冒验或虚假验工等现象，做到合同与价款相符，投资与进度相符，资金拨付与验工计价数量相符，不得违规拨付资金。

1．环境保护管理工作应贯穿铁路建设项目的全过程，确保环保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工。

4.物料堆放须远离居民住宅区、学校等敏感保护目标，且应设在下风向。施工物料应集中存放，物料堆放及运输时须采取压实或蓬布罩盖；对运输道路、施工路段、物料堆放等易杨尘处要采取定时洒水等抑尘措施，控制杨尘污染。易于引起粉尘的细料或松散料运输或堆放必须遮盖或适当洒水湿润；

5.施工期间应严格控制工程破坏植被的数量，除了不可避免的工程占地砍伐外，严禁发生其他形式的人为破坏；

7.施工产生的废弃土、砂、石料等，在施工期间和施工结束以后应及时清理，统一收集，妥善处理，以减少对环境的污染，防止对河道、溪流造成淤积。

9.做好生态保护工作，对岔线路基边坡、路基排水等采取护坡加固、填片加高、植被防护等措施；做好牵引变电所等站场、施工临时用地的绿化防护、植被恢复等工作，防止水土流失，将工程对生态环境的影响降至最低限度。

1．取土防护严格按照设计或变更设计确定的位置取土，取土完毕，及时平整场地，做好排水设施，结合地形和土质条件，种草植树恢复植被。路堑形成的边坡采取相应的边坡加固防护措施。

2．大桥防护、路基防护、各类挡墙防护，设计和施工应结合工程实际情况，因地制宜，采取相应防护措施，防治水土流失。

3．施工便道施工，应力求少占良田耕地，尽量保护铁路用地范围之外的既有林、草植被。修筑好便道两侧的排水系统，保证地面径流的畅通。若因修临时工程等原因对铁路用地范围之外的既有林、草植被造成了破坏，应在拆除临时工程时负责予以恢复。

4．施工现场生产、生活房屋的修建，料具、石料的堆放和材料加工场地等临时设施的布置，应避免随意多占土地和破坏水土保持功能，施工场地范围内要做好给水、排水工作，不阻塞地面径流自然通道，防止壅水和场地冲刷。

5．在施工中应尽量控制或减少对土地资源的破坏，做到土地复垦与建设统一规划、同步设计、同步施工。

6．未经批准，不得占压、干扰河道、水道及既有灌溉、排水系统。必须占压的，应事先征求主管部门同意，并采取必要的防护、替代措施。由于施工单位的过失、疏忽，未及时按设计文件要求和监理工程师指示完成水土保持措施（永久性或临时性），导致需要另外采取保护措施而发生的费用由施工单位承担。

1．施工单位在开工前应树立文物保护的观念，了解文物保护的程序、措施和方法。开工前，施工单位要组织施工管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护重要性的认识，采取有效措施保护文物。

2．施工时如发现文物遗迹，应立即保护现场，并及时向当地政府文物管理部门报告，根据文物管理部门的决定妥善处置。

3．土方填筑工程以及其他需要取土、弃土时，对现有的或规划的文物遗址，施工单位应采取避让的原则进行地点的选择。

9.10冬期、夏期、雨季施工措施

做好机械车辆防冻、防滑工作，提前做好进入冬季施工用燃油、润滑油、防冻液等准备工作。做好人员冬季施工的防寒保暖工作,防止人员冻伤。储备足够冬期施工所需物资、材料。

施工用砂、碎石应进行预加热，使砂和碎石温度保持在规定温度以上，以满足施工要求，砂和碎石内不得有雪和冰块。混凝土施工时，按规定加热水和骨料，改善混凝土运输条件，加强运输工具的保温覆盖。

砼及砌体施工宜安排在上午气温较高时段进行，施工前应清除砂子、碎石、片石等材料上的冰层和积雪，不准使用已冻结的砂浆。圬工施工完毕应及时采取相应养生措施，保证在砼及砌体初凝前免受霜冻。

登高作业要戴防寒安全帽，穿防寒服、防寒靴，控制连续作业时间，定时取暖。

2.夏期、雨季施工措施

在汛期到来时，抽调施工人员成立防洪抢险队定期对各自的施工区段进行巡查，发现有影响线路及行车安全的情况时，及时采取措施进行处理。

汛期施工，不得开挖路基及进行影响路基稳定的基坑开挖、沟槽开挖等各项施工。如果不能在雨期前完工，则不得在雨期前开工。

在雨季施工中，要专注长、中、短期天气预报，有切实可行的保证工程质量及安全的相关措施。对高填方地段支柱应在雨季来临之前采用浆砌片石加固，做好散水面，杜绝水灾发生。

雨季施工前，对施工场地原有排水系统进行检查、疏通、加固，必要时增加排水设施，保证畅通。保证地面水流不进场地，采取措施保证施工道路通畅。

各专业施工机械设备加强检修、保养，保证处于良好状态，必须随时满足防洪工作的使用。物资部门储备适当数量的防洪备用器材、物资，严加管理，随时检验维护，为防洪抢险提供优质工器具。

对不宜遭受雨淋的原材料、半成品采取保护措施。

砼、砂浆配合比，应在测定砂石含水率后做出必要调整，降雨量中等以上禁止浇筑砼，如必须浇筑则应准备充足覆盖物，采取防雨措施。以防降水对砼强度的影响，必要时宜采用高一级标号的砼进行施工。

建筑物基坑边缘设置挡水埂，防止地面水流入。同时备足水泵，及时抽排基坑内积水，防止雨水浸泡。施工中应该做好防雷措施，现场机电设备要做好防雨、防漏电措施。

1.参建单位要按照铁路总公司关于现场管理标准化的指导意见，将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换为工作标准，实现文明施工，规范建设。

3.水电管线架设规范，材料加工场地、预制场地、材料堆放场地硬化，成品、半成品及原材料堆放整齐，现场各类材料标识清楚，齐全美观。

4.场区内组织管理机构、工作职责、工作制度、现场总平面布置图、施工形象进度图上墙（牌）。

5.施工作业人员规范着装，并佩戴安全帽和岗位胸卡；尊重当地风俗习惯，处理好与当地群众的关系。

9.12创优目标及保证措施

全部工程达到国家或铁路总公司现行工程质量验收标准，一次验收合格率达到100%，争创省、部优。

9.12.2创优保证体系

9.12.3创优保证措施

1.全面推行铁路建设标准化管理，建立健全质量、工期、安全、投资、文明施工、技术资料管理等各项规章管理制度。

2.施工人员严格掌握施工标准、质量检查及验收标准和工艺要求并及时进行技术交底，在施工期间技术人员要跟班作业，发现问题及时解决。

3.制定实施性施工组织的同时，编制详细的质量、安全及文明施工保证措施。

4.认真做好进货检验和试验，严格把好材料的验收关，不合格材料和证件不齐全的材料不准进入现场。5.机械设备在使用中不得超载作业，或者任意扩大使用范围，应严格按照机械使用说明书的规定条件使用。6.加强对施工设备管、用、养、修的动态管理，建立设备台帐和技术档案。7.推行“零误差、零缺陷、零事故”为目标的全面质量管理，抓好关键部位、关键工序的质量关，坚持上道工序不合格，下道工序不施工的原则。8.建立质量评定制度，定期对施工质量进行评定，树立样板工程，及时反馈工程质量信息，把评定结果作为制定项目施工计划的依据之一。

9.确定安全防范重点。对重点工程、关键部位、机电作业、高空作业及其它危险性较大的作业等，编制安全作业指导书。10.对出现的安全质量事故按“四不放过”的原则进行调查、分析、处理、上报，并提出今后预防措施。11.现场生产、生活区按《消防法》规定，布设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理，组成业余消防队，定期训练，保证所有施工人员熟悉并掌握消防设备性能和使用方法。12.对施工场地进行详细测量，编制出详细的场地布置图，合理布置施工场地生产、办公设施布置在征地红线以内，尽量不破坏原有的植被，保护自然环境，并且按图布置的施工场地围挡及临时设施要考虑到同周围环境协调。13.工程竣工后搞好地面恢复，恢复原有植被，防止水土流失，保持原有环境风貌的完整和美观。

9.13工程总结编制计划

1.综合性施工技术总结主要内容包括文字叙述、统计资料和附图照片三个部分。文字叙述部分包括：

2.重点工程是指特大桥、技术复杂的大桥、重点土石方工程以及技术复杂的其他工程。

重点工程的总结内容包括：

(1)工程概况：包括对工程结构、工程数量、施工预算、施工条件和工程进度的概略描述；

(2)施工方法：包括施工准备、场地布置、机械设备、施工组织设计及措施，辅助生产和作业过程；

(3)施工管理：包括施工调度、管理制度、节约、质量、安全和工期、造价、工效等效益情况；

(4)施工经验：特别是对所采用的新技术经验和特殊施工方法、工艺的应用，以及卓有成效的处理方法；

3.施工技术总结的编写要求

编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，充分反映工程的成绩和经验，如实写出存在的问题和缺点；施工技术总结应内容充实，分析深入，重点突出，文字简练，用事实和数据说明问题；施工技术总结要能反映施工中的重要环节，关键处要叙述清楚，必要时附图表、照片；统计数字力求准确，反复核实，并与竣工数量相一致；施工技术总结要求自开工、施工至竣工的全过程注意收集整理资料，指定专人负责此项工作，在工程竣工后规定的期限内完成编写。

1.沂沭铁路工程地理位置示意图

2.沂沭铁路工程总平面布置示意图

3.沂沭铁路工程总体施工组织形象进度图

奥运村暖通空调施工方案_secret4.沂沭铁路工程施工进度横道图

5.沂沭铁路工程施工进度网络图

附表1：主要工程数量表

附表2：主要人工、材料、施工机械台班数量表

附表3：全线工点一览表

附表6：大临和过渡工程汇总表

附表7：甲供材料设备清单

成都市城市规划管理技术规定--用地和建筑分册（2017版）附表8：管理人员、技术人员及劳动力配置数量表

附表9：分年度完成投资计划表