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河北省企业安全生产标准化建设定级办法(试行).doc

关于印发《河北省企业安全生产标准化建设

定级办法(试行)》的通知

各市（含定州、辛集市）、雄安新区应急管理局，省厅各有关处室：

为进一步规范和促进企业安全生产标准化建设山东省建筑工程安全专项施工*案编制审查与专家论证办法，根据应急管理部《企业安全生产标准化建设定级办法》（应急〔2021〕83号）规定，省应急管理厅制定了《河北省企业安全生产标准化建设定级办法(试行)》，现印发你们，请认真遵照执行。

2022年10月28日

河北省企业安全生产标准化建设

第一条为进一步规范和促进企业开展安全生产标准化（以下简称标准化）建设，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产工作，不断提升安全管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》和《企业安全生产标准化建设定级办法》（应急〔2021〕83号），结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于河北省行政区域内化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业（以下统称企业）。

第三条企业应当按照安全生产有关法律、法规、规章、标准和我省有关规定，结合自身生产工艺特点及安全风险辨识评估情况等，建立适合本企业的标准化管理体系，实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境的标准化体系创建并保持有效运行、持续改进。企业可以依据本办法自愿申请标准化定级。

第四条企业标准化等级由高到低分为一级、二级、三级。

企业标准化定级按照应急管理部制定的标准执行。应急管理部未制定行业标准化定级标准的，可以参照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）配套的定级标准或《企业安全生产标准化等级划分与评定》（DB13/T2969），开展二级、三级企业标准化建设工作。

第五条企业标准化定级实行分级管理。一级企业以及海洋石油全部等级企业由应急管理部定级。省应急管理厅和各市（含定州、辛集）、雄安新区应急管理局分别为本行政区域内二级、三级企业定级部门（以下简称定级部门）。

省应急管理厅负责统筹管理全省企业安全生产标准化工作，行业监管处（科）室具体负责指导、监督、管理本行业安全生产标准化工作。

第六条标准化定级工作不得向企业收取任何费用，定级部门应向本级财政部门申请经费，为标准化定级工作提供资金保障。

第七条定级部门可以通过政府**服务的**确定从事安全生产相关工作的事业单位或社会组织作为标准化定级组织单位（以下简称组织单位）、或者委托从事安全生产相关工作的单位负责现场评审工作、也可以直接组织专家进行现场评审工作。

二级标准化组织单位负责受理和审核企业自评报告（格*见附件1）、组织现场评审、现场复核、年度抽查、标准化信息管理系统数据维护、档案管理等具体工作，对评审结果负责。

二级标准化组织单位应建立现场评审专业技术支撑工作机制，不断提高现场评审工作质量，按照定级部门要求，根据技术水平、业务能力、工作业绩等情况建立现场评审技术支撑单位，并受定级部门的监督和管理，经定级部门同意后向社会公布名单。

第八条组织单位和参与现场评审的相关单位及其人员不得参与被评审企业的标准化培训、咨询等相关工作。

第九条企业应当自主开展标准化建设，成立由其主要负责人任组长、有员工代表参加的工作组，按照企业实际生产工艺流程、风险情况和职责分工，建立职责明确、可操作、可运行的安全生产管理制度体系及风险辨识精准、管控措施有效的双重预防机制并推进数字化、信息化管理。企业应对照所属行业标准化定级标准，将本企业标准和规范融入其中，做到全员参与，实现安全管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化。每年至少开展一次自评工作，并形成书面自评报告，在企业内部公示不少于10个工作日，及时整改发现的问题，持续改进安全绩效。

第十条新开展安全生产标准化建设的企业应当在开始创建时告知行业监管处（科）室，在组织创建标准化完成后应当安排不少于六个月的试运行，试运行结束后应向行业监管处（科）室报告安全管理制度运行情况，行业监管处（科）室根据企业报告的情况提出标准化建设指导意见。申请定级的企业，对照相应评定标准开展自评，依拟申请的等级向相应组织单位提交自评报告，并对其真实性负责。申请定级的企业应当在自评报告中，由其主要负责人承诺符合以下条件：

（一）依法应当具备的证照齐全有效；

（二）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；

（三）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员依法持证上岗；

（四）申请定级之日前1年内，未发生死亡、总计3人及以上重伤或者直接经济损失总计100万元及以上的生产安全事故；

（六）未被列入安全生产失信惩戒名单；

（七）前次申请定级被告知未通过之日起满1年；

（八）被撤销标准化等级之日起满1年；

（九）全面开展隐患排查治理，发现的重大隐患已完成整改。

发现企业存在承诺不实的，定级相关工作即行终止，3年内不再受理该企业标准化定级申请。

第十一条组织单位收到企业自评报告后，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）自评报告内容存在错误、不齐全或者不符合规定形*的，在5个工作日内一次书面告知企业需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到自评报告之日起即为受理。

（二）自评报告内容齐全、符合规定形*，或者企业按照要求补正全部内容后，对自评报告逐项进行审核。对符合申请条件的，将审核意见和企业自评报告一并报送定级部门，并书面告知企业；对不符合的，书面告知企业并说明理由。

审核、报送和告知工作应当在10个工作日内完成。

第十二条定级部门对组织单位报送的审核意见和企业自评报告进行确认后，组织单位应按要求组织成立现场评审组，现场评审应在20个工作日内完成，并将现场评审情况及不符合项等形成现场评审报告（格*见附件2），初步确定企业是否达到拟申请的等级，并书面告知企业。

第十三条企业收到现场评审报告后，应当在20个工作日内完成不符合项整改工作，并将整改情况报告现场评审组。特殊情况下，经组织单位批准，整改期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过20个工作日。

第十四条现场评审组应当指导企业做好整改工作，并在收到企业整改情况报告后10个工作日内采取书面检查或者现场复核的**，确认整改是否合格，书面告知企业。

企业未在规定期限内完成整改的，视为整改不合格。

第十五条现场评审过程中发现以下情况之一的，可一票否决，提前终止评审，现场评审不予通过。

（一）经对照，企业标准化自评报告采用标准错误的；

（二）考核期内企业发生生产安全死亡事故，或存在迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

（三）现场评审期间，企业处于停产、半停产或停业、停工待料、大修、装修或其它非正常生产、运营等情况的；

（四）申请材料不真实，在评审过程中弄虚作假或现场情况与所提供资料严重不符的；

（五）企业不配合评审组合理检查和取证（包括文字、影像等）的；

（六）存在重大隐患且不能立即整改到位的；

（七）安全生产标准化管理体系未有效运行，存在安全管理实际情况与制度文件“两张皮”现象的。

第十六条二级标准化评审实行监审员制度，监审员由定级部门指定，可以由行业监管处室委派本处室人员或者专业人员担任，对标准化评审全程监督指导，三级标准化评审可参照执行。

第十七条组织单位将确认整改合格、符合相应定级标准的企业名单定期报送相应定级部门。定级部门对报送情况进行确认后，应当在本级政府或者本部门网站向社会公示，接受社会监督，公示时间不少于7个工作日。

公示期间，收到企业存在不符合定级标准以及其他相关要求问题反映的，定级部门应当组织核实。

第十八条对公示无异议或者经核实不存在所反映问题的企业，定级部门应当确认其等级，予以公告，并抄送同级工业和信息化、人力资源社会保障、国有资产监督管理、市场监督管理等部门和工会组织，以及相应银行保险和证券监督管理机构。

对未予公告的企业，由定级部门书面告知其未通过定级，并说明理由。

第十九条企业标准化等级有效期为3年。

第二十条已经取得标准化等级的企业，可以在有效期届满前3个月再次按照本办法规定的程序申请定级。

再次申请原等级的企业，在标准化等级有效期内符合以下条件的，经定级部门确认后，直接予以公示和公告：

（一）未发生生产安全死亡事故；

（二）二级、三级企业未发生总计重伤5人及以上或者直接经济损失总计500万元及以上的生产安全事故；

（四）有关法律、法规、规章、标准及所属行业定级相关标准未作重大修订；

（五）生产工艺、设备、产品、原辅材料等无重大变化，无新建、改建、扩建工程项目；

（六）按照规定开展自评并提交自评报告。

第二十一条定级部门应当建立企业标准化定级工作台账，记录标准化定级相关情况。

第二十二条各级应急管理部门在日常监管执法工作中，发现企业存在以下情形之一的，应当立即告知并由原定级部门撤销其等级。原定级部门应当予以公告并同时抄送同级工业和信息化、人力资源社会保障、国有资产监督管理、市场监督管理等部门和工会组织，以及相应银行保险和证券监督管理机构。

（一）发生生产安全死亡事故的；

（二）连续12个月内发生总计重伤3人及以上或者直接经济损失总计100万元及以上的生产安全事故的；

（四）瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故的；

（五）被列入安全生产失信惩戒名单的；

（六）提供虚假材料，或者以其他不正当手段取得标准化等级的；

（七）行政许可证照注销、吊销、撤销的，或者不再从事相关行业生产经营活动的；

（八）存在重大生产安全事故隐患,未在规定期限内完成整改的；

（九）未按照标准化管理体系持续、有效运行，情节严重的。

第二十三条各级定级部门应当加强对标准化定级相关单位及其人员的监督管理，对标准化相关材料进行抽查，发现存在审核把关不严、现场评审结论失实、报告抄袭雷同或有明显错误等问题的，约谈有关单位主要负责人；发现标准化定级相关单位及其人员参与被评审企业的标准化培训、咨询相关工作，或存在收取企业费用、出具虚假报告等行为的，取消有关单位资格，依法依规严肃处理。

第二十四条各级应急管理部门应当协调有关部门采取有效激励措施，支持和鼓励企业开展标准化建设。

（一）将企业标准化建设情况作为分类分级监管的重要依据，对不同等级的企业实施差异化监管，对一级、二级企业，以执法抽查为主，减少执法检查频次；

（二）因安全生产政策性原因对相关企业实施区域限产、停产措施的，原则上一级、二级企业不纳入范围；

（三）停产后复产验收时，原则上优先对一级、二级企业进行复产验收；

（四）标准化等级企业符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率；

智堡安置区施工组织设计（五）标准化等级企业的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持；

（六）将企业标准化等级作为信贷信用等级评定的重要依据之一，支持鼓励金融信贷机构向符合条件的标准化等级企业优先提供信贷服务；

（七）标准化等级企业申报国家和地*质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉的，予以优先支持或者推荐；

（八）对符合评选推荐条件的标准化等级企业，优先推荐其参加所属地区、行业及领域的先进单位（集体）、安全文化示范企业等评选。

第二十五条各地企业安全生产标准化推行情况纳入年度安全生产考核内容。

第二十七条各市（含定州、辛集）、雄安新区应急管理局可以根据本办法和本地区实际制定三级标准化建设定级实施办法，并报河北省应急管理厅备案。

小微企业安全生产标准化工作由各县级应急管理部门按照国家有关评定标准和要求DB15／T 2065-2021标准下载，参照本办法开展考评。

第二十八条本办法由河北省应急管理厅负责解释，自印发之日起施行。《河北省企业安全生产标准化工作管理办法》（冀应急政法〔2019〕100号）自行废止。