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32、高速公路工程施工专项坍塌事故应急预案.doc

组 长： XXx XXX（常务副经理）

副 组 长： 周东 XXX

XXX XXX 里了同 XXX 刘卫星

某高层机电安装工程施工组织设计 组 员： XXX 张亮 张伟 XXX 王建 隆贵荣

钱志刚 XXX

下设7个救援抢险小组：

⑴、组长（应急总指挥）职责

负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理布置应急策略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。

①、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

④、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录做出安排；

⑤、在施工现场实行交通管制，协作场外应急机构开展服务工作；

⑥、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

⑵、副组长（综合协调组）职责（XXX任组长）

①、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

②、如有必要，在救援服务机构到来之前直接参与救援活动；

③、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全集中地带；

④、设立与外埠应急中心的通信联系，为应急服务机构提供建议和信息。

⑤、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保障通信设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及时对外联络。

⑶、现场抢险抢修组职责（XXX任组长）

①、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；

②、寻找受害者转移至安全地带；

③、在事故有可能扩大进行抢险、抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；

④、抢险、抢修或救援结束后，直接报告最高指挥者并对结果进行复查和评估。

⑷、技术指导组职责（XXX任组长）

①、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

②、指导抢险抢修组实施应急方案和措施；

③、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；

④、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援提供准确的抢险救援信息资料。

⑸、治安保卫组职责（XXX任组长）

①、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；

②、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；

③、抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

⑹、后勤保障组职责（郝隆荣任组长）

①、保障系统内各组人员必需的防护、救护用品及生活物资的供给；

②、提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。

⑺、医疗救治组职责（XXX任组长）

①、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；

②、使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护；

③、协作外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员护理受伤者。

⑻、善后处理组（XXX任组长）

负责落实项目部、公司对遇难者家属的安抚和善后补偿处理工作。

①、工程技术部：负责研究制定事故控制方案措施，研究制定抢险方案措施并指导和监督实施。

②、安全部、环保部：负责救援过程中安全监督及事故处理工作。

③、设备部、物资部：保障设备、物资的调配，保证后勤物资的供应。

④、综合办公室：负责进行对外联络、车辆调配工作、现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本项目人员进行现场救护。

根据现场发生的事故，对照综合应急预案预警响应级别启动相关预警应急等级。

①、事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

②、情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

③、事故发生后，根据情况及时报告监理单位和建设单位。

事故发生的时间、地点以及现场情况；

事故的简要经过和当前状态；

事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），以及初步估计的直接经济损失；

对事态发展的初步评估（如果有）；

项目经理（XXx）对本标段安全生产负总责；

常务副经理（XXX）为施工现场安全生产第一责任人；

安全副经理（XXX）对施工现场负安全生产监督管理责任；

管区副经理（各管区负责人）对本管段内安全生产负直接责任；

施工队长（各施工队责任人）对本施工队承担的施工任务负主要安全生产责任。

按事故的可控性、严重程度、救灾难度和影响范围，事故的响应级别分为四级：

Ⅰ级（特别重大）：事故后果已经或可能导致30人以上（含30人）死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失超过1亿元。

Ⅱ级（重大）：事故后果已经或即将导致10—29人死亡，或50—100人重伤，或直接经济损失为5000万元以上1亿元以下。

Ⅳ级（一般）：事故后果已经或即将导致3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失为1000万元以下。

突发事故应急响应分为三级：三级响应、二级响应、一级响应。一级响应为最高响应级别。

（3）一级（社会级）响应 发生一般及以上事故时，已超过项目部事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到项目周边企业或社区时，由项目部主要负责人上报公司及报请政府及其有关部门支援或者建议启动上级事故应急救援预案。

2）、事故接警报告和记录

3）、应急指挥机构启动

发生坍塌事故后，由项目经理（组长）负责现场总指挥，如组长（项目经理）不在现场时，总指挥按以下顺序岗位人员担任：

项目总工——（事发地所属）管区副经理——安全副经理

1）坚持“以人为本、安全第一”的原则。应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少坍塌事故造成的人员伤亡和危害。

2）贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的安全防护意识和应急能力。

3）职责明确、各尽其责，坍塌事故发生时，应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。

4）相互协调、快速反应。各负责人员相互配合，保证坍塌事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。

5）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

2）、危险区进入管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢救人员、事故调查人员进入，确保无无关人员进入危险区。

①、各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；

②、组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责抢险具体工作；

③、在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好工人进行特殊部位搜索救援活动；

④、医疗救护人员做好准备，并视情况提前与定点医院联系。

①、在坍塌可能危及变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；

②、启动专用照明线路，保障如隧道等坍塌部位必要的照明需要。

在发生坍塌时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

各救援小组、医院、上级机关和外部救援机构，必须建立起畅通的通信网络。

①、在发生坍塌险情时，安保人员应加强事故区域巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止进入施工现场；

②、加强坍塌部位看护，未经允许不得放入无关人员进入危险区。

疏散人员工作要有秩序地服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，不混乱、拥挤，减少人员伤亡。

①、各施工作业班组负责人向救援负责人报告的同时组织人员对现场进行区域保护二分干渠大桥槽型梁施工方案，保护现场不被破坏。

②、安保人员到达现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护，确保事故现场不被破坏。

③、安保人员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。

10）、当项目的紧急情况会对周围居民造成危险时，指定的通讯负责人应该与当地主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的说明。

1）、隧道坍塌应急处置

封闭掌子面。出现塌方后，如洞内泥砂较多，应先将砂袋在底部堆码，再行封闭掌子面。封闭掌子面工艺流程：砂袋堆码→掌子面初喷砼及掌子面后方初支加强、加固→打设全断面注浆小导管→二次喷砼（20～30cm）→注浆施工。

图2 隧道掌子面塌方处理示意图

①、砂袋堆码主要是防止泥土或泥沙继续向下滑移或流动，在掌子面封闭之前，应先保证塌方土体基本处于稳定状态。砂袋应分层多排堆码，局部高度较高时，可在砂袋后打设一些木桩埋入土体，确保前方土体稳定不移。因砂袋与塌方土体间不可避免会存在间隙，砂袋堆码完成后，应在其与土体之间打设一些木条或木桩，使其接触紧密。对于局部部位高度较高AC-67-FS-003标准下载，难以用砂袋撑堵，可用方木或工钢对土体进行支撑，方木、工钢与土体接触面加木板。

②、掌子面初喷砼主要是为防止坍体处因不断受到干扰造成进一步发展而对施工人员安全造成威胁，同时减少下一步清理的工作量。初喷砼应将整个掌子面全部封闭，厚度控制在5cm以上。部分较危险部位可先挂设钢筋网片，并将混凝土厚度加厚。