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GBT 50522-2019 核电厂建设工程监理标准

设施项目监理机构规模较小时，可考虑不设置质量保证部门，只配备 专职的质保工程师。质量保证部门或质保工程师为质量保证工作归 口管理者，其他部门和人员应按照相关要求配合做好质量保证工作。

的安全监理工程师。安全监理工程师负责组织履行法律法规赋予 监理单位的安全监理职责。其他专业监理工程师在安全监理工程 师的指导下负责本专业安全技术措施的审查，协助安全监理工程 师对现场安全进行监督检查，发现安全事故隐患后向安全监理工 程师报告。

析报告、安全趋势分析报告等

3.2.3总监理工程师作为项目监理机构总负责人，本条款所列主 要职责必须亲自履行：其他职责可根据工作需要委托给副总监理 工程师。

其基本职责，在监理工作中项目监理机构应根据监理工作实际情 况明确各岗位专业监理工程师、监理员职责分工，并根据工作需要 进行动态调整。 核电厂项目监理机构中GTCC-052-2018 透镜式色灯信号机构-铁路专用产品质量监督抽查检验实施细则，专业监理工程师岗位主要包括质量 控制、进度控制、费用控制、安全监理岗位。对于核电厂安全监理 工作宜采用“专人负责、全员参与”的管理方式。 质保工程师是根据核电质保要求设置的，其职责应符合核安 全法规《核电厂质量保证安全规定》HAF003的规定

3.3监理设施及信息化系统

.3.1建设单位应按监理合同约定提供满足监理工作需要的办 公、交通、通信、生活设施，项目监理机构应登记造册，做好管理工 作。监理工作结束后归还建设单位。

3.3.3为提升核电厂工程项目监理工作效率和质量，提倡项

4.2质量保证大纲及大纲程序

4.2.3项目监理机构质量保证天纲的设计控制、采购控制可根据 委托监理合同的约定进行删减，其余内容均不得删减。 4.2.6本条规定的大纲程序的格式要求，程序中如有不适用的情 况，也应保留相应条目，

4.3.2监理规划至少应包括本条中所列内容，当建设单位有其1 要求时应根据委托监理合同进行必要的补充。

4.4.1项目监理机构所有与监理工作质量相关的活动均应制 相应的工作程序。

4.5.2项目监理机构质保监督监查工作计划应根据工程进展于每 年年初制定，质量保证部门组织实施时，可根据工作需要邀请相应专 业监理工程师作为质保监督监查小组成员参与质保监督监查活动。 4.5.3项目监理机构应依据核安全法规、导则以及相关技术文件 编制质保监查管理规定，规范项自监理机构质保监查相关活动。 4.5.4项目监理机构管理部门审查应由总监理工程师组织，质量 保证部门或质保工程师负责具体工作的组织，于年末或年初进行。

保证部门或质保工程师负责具体工作的组织，于年末或年初进行。 管理部门审查是对质量保证大纲的实施状况和适用性进行审查， 同时也应对大纲程序、工作程序的适用性进行审查。

5.1.1工程管理接口程序应由建设单位制定并发布，各参建单位 共同执行。项目监理机构应积极协助建设单位策划，并宜在发布 前征求承包商和设计单位的意见建议。 5.1.3项目监理机构应提前组织熟悉设计图纸和技术规格书，对

5.1.3项目监理机构应提前组织熟悉设计图纸和技术规格书，对

于发现的设计图纸中存在的问题，应通过建设单位向设计 提出。

5. 2 工程管理接口策划

5.2.1接口程序的分类及数量，本条款仅给出一般原则，各核电 厂工程建设可根据工程实际情况及项自管理模式进行具体调整

5. 4开工准备及开工条件检查

开工准备及开工条件检查

自监理机构应参与审查并提出审查意见建议。 涉及核安全1级、2级物项的施工方案或由各方确认的重大 施工方案，宜由建设单位组织审查，项目监理机构参与审查并提出 审查意见建议。 其他施工方案由项目监理机构组织审查批准并报建设单位 备案。

施工质量计划批准后需要升版的，应按照原审批流程重新进行 审批。

，工程质量、进度、费用控制及安全监理

6.1.4现场安全管理机构（安全生产管理委员会，简称“安委会”）

6.2.1、6.2.2是监理单位应该坚持的质量控制原则。 6.2.3关于风险管理，是建议内容。建议在某项质量活动之前， 将可能对质量有影响的所有风险因素进行分析、统计并制定针对 性的风险对策，认真实施，做好质量预控工作，减少发生质量问题 的概率，强调了“预控为主”的管理原则。根据工程实际情况：监理 单位也可以将其作为强制性要求，要求承包商做好风险管理工作 （承包商更熟悉自已的资源配备，对风险的认识更深刻，能更细致、 更合适地做好风险管理工作）

颁发的施工测量人员从业证书，如取得测量员、测量工（初级、中 级、高级）的岗位从业证书，

量尤为重视，特别是对特种设备有着高标准的要求。因此提及了 材料设备进场验收时应核对该材料设备是否为合格供方的产品。 所谓合格供方，是按照《核电厂质量保证安全规定》HAF003 第6章“采购控制”的相关要求，按相关程序的规定经评价合格的 产品供应商。采购合格供方的产品，用以提高产品质量的可靠度、 确保核安全。

1签认放行的条件。对先决条件的验证：一般情况下主要涉 及对该质量计划中工序质量有影响的“人、机、料、法、环”各因素的 质”的内容，不涉及各因素的“量”的内容是否满足工程进度要求 除非“量”的储备影响到质量，如混凝土量不满足一次浇筑的需要 会产生冷缝或非计划的施工缝等），满足要求时，监理工程师应予 以签认放行。 2通常控制点的类型分为“停工待检点（H）”、见证点 （W）”、“文件见证点（R）”，根据工序特点，选取合适的控制点类 型，这是一般原则。实际工作中，可能存在各种各样的情况，比如 某项工序甲承包商施工质量合格率非常高，而乙承包商的施工质 量合格率就相对较低，那么，在工作中就可以按程序要求对乙承包 商增加控制点数量或改变控制点类型。 3分级管理是一种有效节约资源的管理方法。根据以往良 好的质量史以及发展趋势，可以提供足够依据减少质保验证活动。 这种信任度，可以充许缩小监督监查和检查的范围。相反，可以提 高检查的范围（选点比例），也可以改变控制点类型，以加强控制 程度。

6.2.18本条描述了确定旁站的基本原则，是监理机构根据工

特点、施工方案（主要是施工方法、工艺）来确定。

技术文件及相关程序对已完成的系统项自进行一次全面检查，以 消除安装过程中可能存在的质量问题，以及日常检查中未能发现 的缺陷及遗漏之处，确保已完成的系统项目的实体状态与文件及 相关规定一致。

专业监理工程师应根据核电厂的工程特点与承包商的企业能力， 全面分析承包商编制的各级施工进度计划的合理性、可行性，重点 审查承包商的人力资源、施工机具、设备材料的配备，特别是应对 进度计划中的关键路径进行审查、分析和确认，从而保证进度计划 关键路径的顺利实施

6.3.6专业监理工程师在进度计划检查过程中发现的问题

承包商自身因素造成的问题，要及时跟踪与反馈，直至问题解决。 对于非承包商责任的问题，需及时通报建设单位，并及时跟踪与反 馈。进度计划的关键路径存在偏差较大且相关工作无法调整时， 项目监理机构应要求承包商分析原因，并提交详细报告至项自监 理机构，

6.4.5项目监理机构主要从以下内容对承包商提交的工程款支

（1）截至本次付款周期已完成工作对应的金额； （2）应增加和扣减的变更金额： （3）应增加和扣减的索赔金额； （4）约定应支付的预付款和扣减的返还预付款 （5）需扣减的质量保证金；

（6）根据合同约定应增加和扣减的其他款项。 .4.6项目监理机构应按有关工程结算规定及合同约定对竣 吉算进行审核，

6.5.6所有监理人员在进行施工组织设计、专项施工方案审批过 程中，应充分考虑安全方面的因素，并能够满足各项安全管理制度 的要求。

等方式向相关主管部门报告，事后应形成书面监理报告。

2.1项自监理机构应按照委托监理合同的约定进行工程变 处理，不应超越所授权限。

7.3.2发生情况1时，建设单位要求停工，总监理工程师经过独 立的判断，也认为有必要暂停施工时，可签发工程暂停令。若总监 理工程师经过独立的判断认为没有必要暂停施工，则不应签发工 程暂停令。 发生情况2时，承包商擅自施工的，总监理工程师应及时签发 工程暂停令；承包商拒绝执行项目监理机构的要求和指令时，总监 理工程师应视情况签发工程暂停令。 发生情况3～情况6时，不论建设单位是否要求停工，总监理 工程师均应及时签发工程暂停令。

7. 4 费用索赔管理

建设单位可能不愿给予工程延期批准或只给予部分工程延期批 准，此时费用索赔批准不仅要考虑费用补偿还要按照工程延期批 准情况所需采取措施以保证工期完成的费用，所以总监理工程师 要综合作出费用索赔和工程延期的批准决定

7. 5 工程延期及延误管理

2当建设单位与承包商就工程延期事宜协商达不成一致意 ，项目监理机构应提出初步意见，

1项目监理机构可要求争议双方出具相关证据。总监理工 应遵循客观、公平的原则，提出合同争议的处理意见。

8.1.1监理资料是监理单位对项目工程质量、进度和建设资

1.1监理资料是监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使 等进行控制的文件，是监理单位实施监理过程的真实反映，也是 理工作成效的有效体现

8.1.3项目监理机构文件资料管理部门应严格按照规定进

8.1.4为保证核电厂工程建设监理资料的分类保管、整理

，监理单位应与建设单位按照国家及核电行业有关规定对相关

8.2.1本标准给出的监理资料基本内容是按照对核电厂工程建 设实行全面的施工阶段监理拟定的。承担核电厂工程建设的监理 单位应根据承担的监理工作内容，按照国家及核电行业有关规定 与建设单位协商确定，其内容可增减。

设实行全面的施工阶段监理拟定的。承担核电厂工程建设的监理 单位应根据承担的监理工作内容，按照国家及核电行业有关规定 与建设单位协商确定，其内容可增减。 8.2.5本标准给出的监理月报或年报基本内容是按照对核电厂 工程建设实行全面的施工阶段监理拟定的，如监理单位承担核电 厂工程建设的局部工作，其监理月报或年报编制的内容应能反映 其承担的监理工作，内容和深度可做适当的删减

8.2.5本标准给出的监理月报或年报基本内容是按照

程建设实行全面的施工阶段监理拟定的，如监理单位承担核电 工程建设的局部工作，其监理月报或年报编制的内容应能反映 承担的监理工作，内容和深度可做适当的删减

8.2.16声像资料：

1监理声像资料是指在土建、安装、调试及设备制造运输过 程活动中形成的对国家和社会有保存价值的以照片、影片、录音 带、录像带等方式记录信息的载体，并辅以文字说明的历史记录

2项目监理机构的声像资料采集、归档范围应侧重重要的 理质量活动，即表现重要质量活动监理人员履职场景的照片 频、视频等文件。

8.3 监理资料归档

8.3.1核电厂工程建设监理资料的归档内容、格式、份数等应事 先与建设单位达成一致意见，并用程序作出规定

8.3.1核电厂工程建设监理资料的归档内容、格式、份数

先与建设单位达成一致意见，并用程序作出规定。

9.2.2～9.2.4建设单位委托设备采购服务的，项目监理机构的 主要工作内容是协助建设单位编制设备采购方案、选择设备供应 单位和签订设备采购合同。 项目监理机构应组织设备专业监理工程师，依据监理委托合 同制定设备采购工作的程序和措施

9.3.6设备监造工作不是对设备的整个生产过程全部实施监造， 重点是对设备生产过程中容易产生质量波动的关键生产工艺、重 要检测、检查、试验等设置见证点进行监督，并且由于司种设备或 部件的同种工艺、检测、检查、试验较多，因此采用抽样法

10.1.1相关服务范围可包括工程勘察、设计、保修和大修阶段的 工程管理服务工作。建设单位可委托其中一项、多项或全部服务 并支付相应的服务费用。 相关服务工作计划应包括相关服务工作的内容、程序、措施 制度等。

0.2工程勘察设计阶段服务

10.2.1监理单位协助建设单位选择工程勘察设计单位时，应审 查工程勘察设计单位的资质等级、勘察设计人员的资格以及工程 勘察设计质量保证体系。 10.2.2勘察单位编制勘察质量保证大纲、勘察工作大纲时，可分 为初步勘察、详细勘察两个阶段。 10.2.3主要岗位作业人员是指钻探设备操作人员、记录人员和室 内试验的数据签字和审核人员。对设备、仪器进行检查时，重点检 查勘察外业用的监视和测量装置（如触探记录仪、载荷试验压力传 感器等）、测量仪器（水准仪、全站仪、经纬仪等）、抽水/压水试验用 水压表和渗透仪等，以及室内试验的岩土测试装置。 10.2.5重要点位是指勘察方案中工程勘察所需要的控制点、作 为持力层的关键层和一些重要层的变化处。 10.2.6勘察实物产品包括土质岩芯、基岩岩芯、岩土试样、水样 现场原地制作的混凝土试块、手标本以及钻孔和长期观测孔等。 10.2.16审查设计成果主要审查方案设计是否符合规划设计要 求，初步设计是否符合方案设计要求，施工图设计是否符金初步设

计要求。 根据工程规模和复杂程度，在取得建设单位同意后，对设计工 作成果的评估可不区分方案设计、初步设计和施工图设计，只需要 出具一份报告。

10.3工程调试阶段服务

第一阶段为预运行试验阶段，主要包括装料前冷态性能试验 和热态性能试验； 第二阶段为装料、初始临界和低功率试验阶段，主要包括装料 及装料后的冷、热态性能试验、初始临界试验和低功率试验； 第三阶段为功率试验阶段，主要包括10%、25%、50%、75% 100%儿个典型功率水平的试验。 10.3.12选择监督见证点宜在调试规程上进行，针对选定的试验 项目，加盖相应的监督点红章。

10.4.1由于工作的可延续性，工程保修阶段服务工作一般委托 工程监理单位承担。物项（工程项目）保修期限按国家有关法规和 技术规格书确定，应在建设工程监理合同中明确。 10.4.2工程监理单位宜在施工阶段监理人员中保留必要的专业 监理工程师，对承包商修复的工程进行验收和签认。 10.4.3核级项自泛指被确定具有核安全等级、抗震等级和质保 等级的工程项目，通常分为3个级别。非核级项目也可以按惯例 执行质保相关管理规定。 市G

运行检（维）修质量控制、停堆大修质量控制和专项检（维）修质量 控制等。

控制等。 10.5.3技术交底和专项培训内容包括：检修现场环境、检修用标 准和规范、核电厂相关的质量保证管理文件以及设备检修管理程 序和工作程序等与检修服务有关的内容。 10.5.4、10.5.5项目监理机构应按照委托单位的出入控制管理 要求办理证件。向委托单位提交属实的培训合格证、身份证明、医 疗评价和个人简历等资料。 10.5.8对检修工作文件包审查至少应包括下列内容：开展检修 工作所需的各种申请、许可文件，工前会记录，风险分析等是否具 备；检修过程中准备使用的检修规程、程序、图纸、质量计划等文件 是否有效。质量计划中的维修工作开始前的先决条件检查点和工 作结束后的关闭检查点一般设置为停工待检点。

10.5.3技术交底和专项培训内容包括：检修现场环境、检修用

10.5.8对检修工作文件包审查至少应包括下列内容：开展检

工作所需的各种申请、许可文件，工前会记录，风险分析等是否 备；检修过程中准备使用的检修规程、程序、图纸、质量计划等文 是否有效。质量计划中的维修工作升始前的先决条件检查点和 作结束后的关闭检查点一般设置为停工待检点

许放弃见证，对于见证点的见证放弃应该书面获得委托单位同意 后，方可放弃见证。检修单位未事先通知监理人员而擅自执行停 工待检点和见证点以后的工序，则构成越点，监理人员有权要求检 修单位重新执行该见证点工序。 10.5.10、10.5.11监理人员依据委托单位授权，在发现影响现场 检修质量的状况时，根据质量状况的危害程度，可发监理通知单， 形成质量缺陷的应编制质量缺陷报告，必要时可下发停工令，同时 应及时口头上报委托单位，并跟踪质量问题的处理进展。 10.5.13本条给出检修阶段服务监理资料的基本内容，按照国家 及核电行业有关规定，具体内容可增减

附录 A 项目监理机构用表

A.0.1承包商收到《监理通知单》并整改合格后，附相关整改资 料按《监理通知回复单》格式进行回复。 A.0.2总监理工程师应根据暂停工程的影响范围和程度，按合 司约定签发暂停令。签发工程暂停令时，应注明停工部位及范围。 A.0.3承包商按照《工程暂停令》要求整改完成后，提出复工申 请：总监理工程师根据整改情况，报建设单位同意，签发工程复 工令

A.0.4施工情况包承包商质检人员到岗情况、特殊工种人员

A.0.4施工情况包括承包商质检人员到岗情况、特株工种

A.0.5项目监理机构在确定索赔批准额度时，可采用实际费用

用、经批准的索赔费用、应扣除的预付款、保留金及施工合同约定 的其他支付费用。专业监理工程师应逐项审查后，提出审查意见 报总监理工程师审核签认

B.0.1承包商编制的施工组织设计或施工方案应由承包商技术 负责人审核签字并加盖单位公章，分包单位编制的施工组织设计 或施工方案均应由承包商按规定完成审批手续后，报项自监理机 构审核，建设单位参与超过一定规模的危险性较大的分部分项工 程专项施工方案的审批。

划，按规定完成内部审批手续后，填写质量计划报审表，经承包 技术负责人审核签字后报送监理部审批、控制点选取，总监理工 师或副监理工程师在《质量计划报审表》签字批准建设单位选择 参与质量计划的审批、控制点选取

理机构确认。测量依据资料及测量成果包括以下内容： （1）平面、高程控制测量：需报送控制测量依据资料、控制测量 成果表和平差计算表及附图。 （2）定位放样.报送放样依据、放样成果表、自检表及附图

B.0.4承包商完成对供应商的供方评价后，编制供方评

工的条件，经承包商项目经理签字并加盖单位公章后报送项目 理机构、建设单位审批。同一承包商、同一施工合同中同时开工 单位工程可只编制一份开工申请报审表，总监理工程师组织审 开工条件并经建设单位同意后批准承包商开工申请报审表并签 工程开工令。

B.0.6分包单位资格报审表中需说明对分包单位的考察结果

B.0.9安装完工状态报告封面的签字由承包商填写，各单

B.0.10每个单位工程应单独填报。附件内容应包括

的检测资料、主要使用功能项目的抽查结果。对需要进行功能试 验的工程，包括单体试车、无负荷试车和联动调试，应包括试验 报告。 B.0.11《监理通知回复单》应根据《监理通知单》的要求，简要说 明落实整改过程、结果及自查情况，必要时附整改相关证明资料， 包括检查记录、对应部位整改前后对比影像资料，验证关闭后，由 蓝理机构留存、归档。 B.0.12不符合项报告应根据处理不符合项的复杂程度、核安全 等级、质保等级进行分类管理，对缺陷进行简要描述，必要时附照 片说明，分析原因，提出建议方案，经承包商技术部门与质保部门 审查签字后逐级上报项目监理机构及建设单位审核，如方案中涉 及设计文件变更或者偏离设计要求时，需在提交建设单位前经设 计单位审核；处置方案完成后需承包商、项目监理机构、建设单位 质控人员、质保人员分别验证、关闭。 B.0.13附件进度计划承包商宜采用计算机软件工具，编制详细 的文字说明，包括工程量、人力资源、施工机具、设备材料配套能 力，逐级提交监理机构和建设单位审核，重点审核、分析、确认进度 计划的关键路径。 B.0.14附件施工进展报告指在提供工程实际进展状态信息，包 括周期内实际完成工作和计划完成工作对比，存在的问题，已采取 或即将采取的纠正行动、存在的问题对工程总体进展的影响分析 以及预测后期施工活动。 B.0.15承包商应按合同要求提交工程量统计报表，统计应以质 量合格为前提，以工程验收合格、质量计划关闭为依据，进度计划 当期未完成的工程最不予统计 训上 完成工程最需经有关部门

3.0.13附件进度计划承包商宜采用计算机软件工具，编制详 的文字说明，包括工程量、人力资源、施工机具、设备材料配套 力，逐级提交监理机构和建设单位审核，重点审核、分析、确认进 计划的关键路径

B.0.14附件施工进展报告指在提供工程实际进展状态信息， 括周期内实际完成工作和计划完成工作对比，存在的问题，已采 或即将采取的纠正行动、存在的问题对工程总体进展的影响分 以及预测后期施工活动。

量合格为前提，以工程验收合格、质量计划关闭为依据，进度计 当期未完成的工程量不予统计CECS 487-2017-T 数据中心制冷与空调设计标准，确认已完成工程量需经有关部 审核、会签、审定。

经监理、建设单位签字认可的工程量清单、价格计算书及其他与 款有关的证明文件和资料。

B.0.21启动纠正措施的条件包括质保程序失效、质保监查、监 督、环境职业健康监督发现的缺陷，已影响质保体系运行，管理评 审发现的问题、制造或施工活动发生的不符合项等；纠正报告开 启需审核，关闭需验证。

C.0.1工程建设有关方相互之间的日常书面工作联系，包括告 知、建议、督促等事项。 C.0.3发文单位发现物项存在缺陷，根据处理复杂程度、核安全 等级GB／T 12085.1-2022 光学和光子学 环境试验方法 第1部分：术语、试验范围.pdf，对不符合项进行简要描述，必要时附照片说明，建议责任单 立开启相应等级的不符合项，提出拟要求采取的隔离、标识措施， 经发文单位编、审、批，责任单位答复是否同意开启相应等级的不 符合项。

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