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自然资源调查监测质量管理导则（试行）.pdf自然资源调查监测质量管理导则
为构建自然资源调查监测质量管理体系，加强调查监测 质量管理，规范质量控制活动，明确质量责任，确保调查监 则数据真实准确可靠住宅门窗及栏杆供应及安装施工组织方案，含材料选择、施工工艺等.doc，依据《自然资源调查监测体系构建总 体方案》和有关法律法规，制定本导则。 一、总则 建设自然资源调查监测质量管理体系，统一调查监测质 量管理方式、流程和要求，规范质量控制方法、检验技术和 评价指标，防范弄虚作假和成果质量问题，完善质量追溯和 责任追究机制，持续提升调查监测成果质量，满足建设国家 治理体系和治理能力现代化的需求。 创新质量管理理念和质量控制方法，综合运用现代空间 信息等技术手段，减少人为主观因素对调查监测成果质量的 影响。保障调查监测质量管理经费投入。 本导则适用于《自然资源调查监测体系构建总体方案》 规定的各类自然资源调查、评价、监测工作。 t
果开展质量检查。必要时，开展首件成果质量检查。对检 查发现的质量问题，作业单位须全面修改直至合格。质量检 查和问题处理情况应如实记录，并由检查、修改人员以签学 等形式确认；成果质量检查报告由作业单位签章确认。 五、过程质量巡查 组织单位在重要环节和关键节点，组织对调查监测质量 管理工作、过程质量控制情况和过程成果质量等开展质量巡 查，跟踪调查监测过程质量情况，纠正作业技术偏差，消除 重大质量隐惠。 过程质量巡查工作由组织单位实施，也可委托具备调查 监测专业能力的第三方单位开展。巡查完成后，巡查承担单 立对作业过程质量作出符合性判定，出具巡查意见，向组织 单位报告质量巡查结果并对巡查结果负责。 过程质量巡查结果应及时反馈被巡查对象，并提出明确 改进建议。对一般性质量问题，指导被巡查对象立即纠正； 对系统性质量问题，督促被巡查对象全面整改；对严重的质 量问题，巡查承担单位应及时向组织单位报告。被巡查对象 对反馈问题有异议的，可与巡查人员现场沟通，也可向组织 单位审诉。质量问题严重的，组织单位应要求被巡查对象停 工整改或返工，并依法依规追究被巡查对象的责任。 组织单位建立问题通报机制，在一定范围内通报过程质 量巡查发现的问题，督促调查监测作业单位对照开展自查自
纠，并针对性开展再次巡查。 六、成果质量验收 调查监测成果按照“谁组织、谁验收”原则，实行质量 验收制度。 分阶段实施的调查监测，前一阶段成果经质量检查合格 后，方可开展下一阶段工作。国家统一组织、分级实施的调 查监测成果经逐级质量检查合格后，由国家级组织升展质量 复核；省级根据国家级质量复核反馈问题，组织整改到位后 开展成果质量验收。 质量验收发现的质量问题和错误须进行全面修改。质量 验收不合格的调查监测成果，退回并限期整改或返工，修改 后成果重新提交质量验收。 成果质量验收承担单位依照法律法规、标准规范及质量 要求开展工作，作出质量验收结论并对其负责。 七、质量监督管理 自然资源部会同国家林业和草原局，负责全国调查监测 质量的监督管理，制定调查监测质量管理制度和标准规范并 监督实施。县级以上地方自然资源主管部门会同本级林业和 草原主管部门，负责本行政区域内调查监测质量的监督管 理，依照法律法规和职责分工对组织实施的调查监测质量负 责。 采用“双随机、一公开”模式开展质量监督检查。对通
过质量验收的调查监测成果，必要时开展抽检。 具备调查监测专业能力的第三方单位受自然资源主管 部门、林业和草原主管部门委托，承担质量监督检查中需要 进行的质量检验活动，出具质量检验报告。被检查单位和个 人应积极配合，如实提供有关数据、文件和材料等。 八、质量问题防范、追溯和追究 畅通质量问题发现渠道，及时向社会公开调查监测任务 承担单位、任务范围等信息，主动接受社会公众监督。任何 单位和个人发现调查监测存在弄虚作假行为或质量问题的， 有权向自然资源主管部门、林业和草原主管部门举报；对在 各类审批、备案、督察、检查等工作中发现的调查监测数据 弄虚作假行为，要善固定证据材料，作为问题线索和证据及 时移交自然资源主管部门、林业和草原主管部门。 建立调查监测质量追溯机制，将质量责任终身落实到调 查监测承担单位和人员。调查监测承担单位应对数据采集、 处理、检查、修改和统计分析等全过程及相关责任人参与行 为，进行真实记录、建档留存。对不当干预调查监测工作， 指使、授意伪造、篡改调查数据的，全面记录、全程留痕， 保留完整档案。对在调查监测中算改数据、主观故意弄虚作 假，或在质量检查中违规操作、玩忽职守、伺私舞弊的，依 法依规追究责任。 推行调查监测过程质量巡查、成果质量验收、质量监督
检查等信息和结果公开，曝光弄虚作假等违法违规行为。将 调查监测质量纳入自然资源领域信用体系建设范围，依法依 规向有关信用信息平台推送调查监测质量失信行为，推动失 信联合惩戒。