标准规范下载简介
DL／T 5385-2020 大坝安全监测系统施工监理规范(完整清晰无水印版).pdf9.2.5当承建单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，监 理机构可提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并应与业主 和承建单位协商。 9.2.6当因承建单位原因造成业主损失，业主提出索赔时，监理 机构应与业主和承建单位协商处理
9.3.1属于下列情况所造成的工期延误，监理机构应要求承建单 位修订施工进度计划，增加施工资源投入，编制施工措施，并报 监理机构审批： 1由于承建单位失误或违规、违约引起的施工暂停。 2 由于现场非异常恶劣气候条件引起的施工暂停。 3为工程的合理施工和施工安全保障所必需的施工暂停。 4承建单位未得到监理机构批准的擅自停工。
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9.3.2监理机构应受理承建单位提出的符合工程承建合同约定电 监测工程延期要求。
9.3.3监理机构批准监测工
承建单位在工程承建合同约定的期限内提出工程延期。 非承建单位原因造成施工进度滞后。 施工进度滞后影响到工程承建合同约定的工期，
1了解合同争议情况。 2 及时与合同争议双方进行商， 3 提出处理方案，并应及时进行协调。 4 当双方未能达成一致时，监理机构应提出处理合同争议的 意见。 9.4.2监理机构在工程承建合同争议处理过程中，对未达到工程 承建合同约定的暂停履行合同条件的，应要求工程承建合同双方 继续履行合同。
仲裁机关或法院要求提供与争议有关的证据。
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10.1监测工程文件管理
10.1.1监测工程文件可分为监测资料文件和监测信息管理文件。 监理机构可依据监测工程文件的来源，按业主文件、设计文件、 监理文件、施工文件和监测资料文件等划分，进行分类管理 10.1.2监测工程信息管理应主要包括下列内容： 1建立监测工程信息、文件的传递流程和监测信息管理制度 和程序。 2建立监测工程信息管理报表标准格式并发布。 3建立监理信息文件的编码方式。 4建立或完善信息存储、检索、统计等计算机管理查询系统。 5收集、整理监测工程施工和观测维护中关于施工进度、 监测仪器设备安装理设质量、运行状况、合同支付自标控制以及 合同商务和监测工程进展过程信息，妥善保存监测工程施工和监 理过程中各种来源的信息，同时做好整理、分析、归纳、存储和 反馈。 6做好监理记录，并进行定期整编和反馈。 7编发监测工程信息文件和报表 10.1.3监理机构应督促承建单位做好监测资料文件的管理，主要 包括以下内容： 1督促承建单位做好监测仪器设备技术资料以及施工安装 记录的收集和保管工作。 2督促承建单位做好监测资料的保管工作，并按合同文件规 定将合同期监测成果按监测周报、月报、季报等任一种监测简报
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形式提交，出现异常紧急情况提交监测快报 3督促承建单位按工程承建合同文件规定，在合同期内，分 年度提交年度监测成果分析报告，并根据主体工程阶段划分，提 交阶段监测成果分析报告和完工验收报告等。 4督促承建单位按工程承建合同文件和相关规范规定，定期 整理、整编相关监测资料。 5分类、分项做好承建单位提交监测报告的管理工作，并按 合同文件要求，提交给业主、设计单位和有关工程承建单位，以 使监测成果及时发挥作用。 6对承建单位根据监测资料分析提出的针对工程的重大建 议和紧急建议，监理机构应予以重视，及时皇报业主和设计单位， 必要时组织专题讨论，形成决议。
10.2.1 监理机构应对下列文件进行分类管理： 1 对承建单位的批复文件。 2 施工过程指示或指令文件。 3 监测仪器设备的质量检查、安装理设质量或合同支付认证 文件。 4 工程建设施工协调文件 5 工程完工及验收签证文件。 6 呈报给业主的建议、报告、回复。 7 提交给设计单位的商议函。 8 工程表报和记录文件。 9 由承建单位提交、需呈报分发的监测资料文件。 10 监理工作报告。 11 监理管理文件。 12 其他文件。 10.2.2 监理文件的过程管理应符合下列要求：
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1监理机构应确定监理文件的发布权限，制订监理文件的拟 福、核稿、会签、审查、签发、印制、用印、发送、归档管理程 序和职责分工。 2监理机构发出的文件应按监理文件管理程序做好文件流 程记录。 3监理机构对所有来往文件均应按规定的期限及时作出答 复，不得延期，也不得拒收。 4在工程监理合同规定限期内，业主应就监理机构书面提交 并要求其作出决定的事宜予以书面答复：超过期限，监理机构未 收到业主的书面答复，可视为业主同意。 5对承建单位提出的要求确认事宜，监理机构应在规定的时 间内作出书面答复，逾期未答复，可视为监理机构已同意。 10.2.3监理文件的编写应符合下列要求： 1监理文件应为书面文件。 2监理文件应表迷述明确、数据准确、引用正确、简明抛要 用语规范。监理文件构成要素的引用和表达，应格以有关法规、 工程承建合同文件及安全监测技术规程规范和标准为依据。 10.2.4工程监理周报、月报、年报的编制应符合下列要求： 1监理机构应根据工程进展情况，按工程监理合同文件规定 的格式与内容要求，向业主编报监测工程监理周报、月报、年报 或主体工程监理周报、月报、年报的监测章节。 2监测工程监理周报、月报、年报或监测章节应包括下列 内容： 1）监测工程进展综述，包括工程概况、各部位监测 项自进展情况、相关王建工程施工状况及水文气象 情况。 2）监测工程质量控制，主要包括采购的监测仪器质量 安装理设质量，观测和维护质量状况，提交的监测 资料满足工程需求的情况、分析和应用情况，描述
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监测工程质量监理过程，质量检验控制成果，质量 同题及其处理过程，影响监测工程质量的因素分析， 以及针对本期工程质量状况下期所采取的预防控制 措施。 3）监测工程进度控制，主要包括监测工程形象进度进 展描述、监理控制过程、施工资源投入、施工组织 管理、主要技术人员和劳务人员投入、实施进度进 展与进度计划比较、本期进度实施中存在的问题及 下期所采取的预控措施。 4）监测工程支付与合同商务管理，主要包括监测仪器 设备采购、仪器安装理设计量、观测和维护计量、 资料分析计量、工程变更与合同索情况、监理控 制过程、监测项目费用支付与资金流动态分析、本 期合同支付与商务管理中存在的问题及下期所采取 的预控措施。 5）安全生产与文明施工，主要包括安全生产与文明施 工情况描述、安全生产状况与管理过程、文明施工 与施工环境保护状况与管理过程、本期施工中存在 的问题及下期所采取的预控措施。 6监理机构运行，主要包括监理机构变更、监理人员 到位与技术构成、监理机构管理、工程监理合同执 行情况，以及要求业主提供的条件和要求业主解决 的问题。 7）监测设计文件的提供，主要包括设计供图、现场设 计情况、设计图审签、本期实施中存在的问题及建 议业主采取的预防控制措施。 8）业主条件提供情况及业主应予重视和应及时解决问 题的建议。 9）监测工程事纪
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10）其他应报送的资料和说明事
10.3.1监理机构应设置设计文件管理岗位，负责设计文件的接收 与发放，监测设计文件应同时发放给监测系统承建单位和相应主 体工程承建单位。 10.3.2监理机构应建立设计文件的接收、发放管理台账，明确 记载设计文件接收与发放的时间、地点、数量，并有交接责任人 签名。 10.3.3当已发放的设计文件发生变更时，监理机构应及时将修改 文件发送承建单位，并立卷归档
10.4工程文件的传递与受理
10.4.1工程文件的传递应符合下列规定： 1监理机构应根据工程承建合同文件和业主规定，建立工程 文件传递流程。监理机构与各方之间有合同效力的一切联系应以 书面文件为准。工程监理合同约定需附电子版或照片、音像资料 的文件，应同时提供文件的电子版和相关的照片、音像资料。 2工程文件的传递应按规定的要求和流程，通过各参建单 立授权部门和人员进行，并做好文件的登记、签收。其他部门和 个人未按规定流程传递的文件，不得作为代表单位或机构的正式 文件。 3工程文件的送送时间应以送达单位授权部门负责人或指 定签收人的签收时间为准。 4监理机构主持的设计技术交底会、施工图纸会检会和其他 应有驻工地设计代表参加的工地协调会纪要与工程设计相关的监 理文件，应发送工程设计单位驻工地设计代表机构。 10.4.2工程文件的受理应符合下列规定： 1除工程承建合同文件另有规定外，承建单位向业主报送
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10.4.4承建单位对设计文件有异议时，应及时向监理机构提出
10.5监理档案资料管理
10.5.1监理档案资料管理应符合下列规定： 1监理机构应督促承建单位按有关规定和工程承建合同文 件的规定做好工程资料档案的管理工作。 2监理机构应按有关规定和工程监理合同文件的约定，建 立监测工程文件和档案资料管理制度，做好监理资料档案的管理 工作。 3监理机构应妥善保管并定期检查资料档案。 4在委托监理的合同工程项目完成或监理服务期满后，监 理机构应进行工程档案的逐项清点、整编、登记造册，并向业主
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移交。 10.5.2监理机构应按工程承建合同和有关工程档案管理规定，对 承建单位的档案资料进行检查，主要包括下列内容： 1随工程施工进展对承建单位工程档案管理制度的建立、执 行情况，以及档案的收集、整编质量进行检查。 2对承建单位在工程验收和完工移交各阶段应向业主提交 的工程档案资料的真实性、完整性、准确性进行审核。 3审核承建单位编制的竣工文件及竣工图的完整性和准确 性，审核编制竣工文件的依据性文件，签署竣工图章，并向业主 提交承建单位移交的竣工文件和审查意见。 10.5.3监理机构应按业主要求和工程监理合同约定，在相应工程 项自完成或监理服务期满后，对应交业主归档的工程监理档案 项清点、整编、登记造册，并在通过工程档案验收后向业主移交。
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11监测工程验收与移交
11.1监测工程验收
11.1.1监测工程验收工作应按现行国家标准《大项安全监测系 验收规范》GB/T22385的有关规定执行，可分为分部分项工程 收、单位工程验收和完工验收
11.1.1监测工程验收工作应按现行国家标准《大坝安全监测系统 验收规范》GB/T22385的有关规定执热行，可分为分部分项工程验 收、单位工程验收和完工验收。 11.1.2分部分项工程验收中的主要监理工作应符合下列规定： 1分部分项工程验收前，监测工程应具备下列条件： 1）该分部分项工程的所有单元工程已完建，并已通过 质量评定。 2）分部分项工程验收资料已经齐备。 2监理机构应参加或受业主委托组织分部分项工程验收。 3监理机构应提交分部分项工程验收监理工作报告，准备相 应的监理备查资料。 4分部分项工程验收通过后，监理机构应签署或协助业主签 署分部分项工程验收签证。 5监理机构应督促承建单位按分部分项工程验收签证提出 的遗留问题及时进行完善和处理。 11.1.3单位工程验收中的主要监理工作应符合下列规定： 1单位工程验收前，监测工程应具备下列条件： 1设计和规范要求完成的监测仪器设备已安装和调试 完毕并取得基准值，运行正常。 2）分部分项工程验收、阶段验收已完成，质量符合要求 3）施工质量缺陷处理已完成 4）个别因特殊原因暂未完成的项，已经落实施工措施。
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5）单位工程验收资料已经齐备。 2监理机构应参加单位工程验收，并作为被验单位在单位工 程验收签证上签字。 3监理机构应提交单位工程验收监理工作报告，准备相应的 监理备查资料。 4监理机构应督促承建单位按单位工程验收签证提出的遗 留问题及时进行完善和处理。 11.1.4完工验收中的主要监理工作应符合下列规定： 1完工验收前，监测工程应具备下列条件： 1）设计和规范要求完成的监测仪器设备已安装和调试 完毕并取得基准值，运行正常。 2）合同范围内包括的分部分项工程已通过验收。 3）施工质量缺陷已处理完成。 4）合同工程完工结算已完成。 5）档案资料已整理完成。 6）完工验收资料已经齐备。 2监理机构应参加业主主持的完工验收 3监理机构应提交完工验收监理工作报告，准备相应的监理 备查资料。 4完工验收通过后，监理机构应参加承建单位与业主的监测 工程与档案移交工作。 5监理机构应督促承建单位按完工验收签证提出的遗留问 题及时进行完善和处理。
11.2竣工图与竣工工程量审查
11.2.1监理机构应审查、签署承建单位提交的竣工图。审查应主 要包括下列内容： 1峻工图应真实反映实际施工情况。所有已实施的设计变 更都应标注或绘制在竣工图上。
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2竣工图除应反映涉及的技术要求外，还应反映主要工程 项目及其设计工程量、实际完成工程量、支付结算工程量。 3工图的图幅、绘制、图签、签署应符合建设工程文件 归档整理的规定。施工中有重大变更或图面更改面积超过25%的 竣工图应重新绘制。 11.2.2监理机构应审查承建单位提交的竣工工程量。审查应主 要包括下列内容： 1监理机构应复核设计工程量。设计工程量应包括设计单 位应提供的施工图纸、设计通知等有效设计文件确定的工程量，以 及协调会议纪要中明确由监理机构现场确认的工程量。 2依据设计工程量、合同工程量、现场签证资料，监理机构 应审查确认实际完成工程量和支付结算工程量。
11.3监测工程项目移交
11.3监测工程项目移交
11.3.1合同工程通过完工验收后，监理机构应按工程承建合同约 定及时通知办理工程项目移交证书。 11.3.2在下列情况下，监理机构可按工程承建合同约定接受承建 单位颁发工程项目移交证书申请： 1工程承建合同列明竣工日期的。 2未通过工程完工验收、但已被业主占用或业主要求提前使 用的。 11.3.3监测工程完工后未通过完工验收正式移交业主前，监理机 构应督促承建单位负责管理、维护，并按工程承建合同文件规定 进行测读和数据整理分析，提交监测成果。
DL/T53852020附录A安全监测系统施工监理常用记录表格A.0.1监测仪器设备采购申请表应按表A.0.1的格式编制。表A.0.1监测仪器设备采购申请表承建单位：合同编号：No.监测仪序规格单数主要技术生产计划到安装计划安器设备备号型号位量名称指标厂家货时间部位装时间注承建单位代表：监理工程师：业主单位代表：承建单位（签章）：监理机构（签章）：业主单位（签章）：日期：年月日日期：年月日日期：日35
DL/T53852020A.0.2监测仪器设备单元工程质量评定表应按表A.0.2的格式编制。表A.0.2监测仪器设备单元工程质量评定表承建单位：合同编号：No.工程类别单位工程名称分部工程分项工程名称名称单元工程单元工程编号名称单元施工时段工程量施工依据项次检查项目质量标准检查结果1监测仪器设备检验与监测仪器设备安装理2设相关的土建工程3预理件、固定装置安装理设4监测仪器设备安装理设5线缆敷设6监测设施的保护及标识7初期观测及运行情况注：检查项目应结合产品要求和工程的具体情况制订。口优良施工班组自检人：口合格日期：年月日承建单位口优良质检部门复检人：自评等级口合格日期：年月日口优良项目部终检人：口合格日期：年月日监理员：监理机构口优良监理工程师：认证等级口合格监理机构（签章）：日期：年月日36
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1为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不 同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁” 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示充许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的 用词： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可” 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符 合…的规定”或“应按执行”
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《大坝安全监测系统验收规范》GB/T22385 《水电水利工程施工监理规范》DL/T5111 《混凝土坝安全监测技术规范》DL/T5178 《混凝土坝安全监测资料整编规程》DL/T5209 《土石坝安全监测资料整编规程》DL/T5256 《土石坝安全监测技术规范》DL/T5259
中华人民共和国电力行业标准
大坝安全监测系统施工监理规范
DL/T53852020 代替DL/T5385—2007 条文说明
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《大项安全监测系统施工监理规范》DLT5385一2020，经国 家能源局2020年10月23日以第5号公告批准发布。 本规范是在《大坝安全监测系统施工监理规范》DL/T5385 2007的基础上修订而成，上一版的起草单位是中国水电顾问集团 成都勘测设计研究院，主要起草人员是：邵乃辰、李文慧、吴鹏 举、蔡德文、刘大文、胡建忠、陈万涛、朴苓。 本规范修订过程中，编制组进行了广泛的调查研究，认真总 结了实践经验，同时参考了国内有关标准。 为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用 本规范时能正确理解和执行条文规定，《大项安全监测施工监理规 范》编制组按章、节、条顺序编制了本规范的条文说明，对条文 规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。但 是，本条文说明不具备与规范正文同等的法律效力，仅供使用者 作为理解和把握规范规定的参考
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3.1当大坝安全监测系统施工监理包含在主体工程施工监理合 内，总监理工程师即为主体工程的总监理工程师：当大坝安全 测系统施工监理为独立监理合同，则需根据监理合同要求由工 呈监理单位法定代表人书面任命该项目的总监理工程师。
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4.3.1现场其他条件包括承建合同中约定应提供给承建单位的通 信、道路以及测量基准点等。 4.3.2监测仪器设备的现场检验由承建单位负责，承建单位应根 据工程承建合同要求配备相应的检验设备、检验所需的测量仪器 和检验场所。
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5.1.1监测工程项目原则上划分为单位工程、分部工程、分项工 程和单元工程，可根据具体情况灵活掌握。 单位工程可按建设工程项目中的单项工程进行划分，分部工 程可按建筑物部位、区域进行划分，分项工程可按巡视检查、变 形、渗流、应力应变、环境量等监测项目进行划分，单元工程可 按一支（组、套）监测仪器进行划分。 由手工程项自的划分具有不确定性，监理机构可根据合同文 件的规定和具体施工情况科学、合理地划分
5.2监测仪器设备采购
5.2.3监理机构可不进行监测仪器设备的重复检验，但承建单位 检验时，监理人员旁站监理，审查并签认监测仪器设备检验表。 5.2.4监理机构有权要求承建单位提交进场材料质量证明文件， 出厂合格证、材料样品和检验报告，并在必要时进行抽样检验。
53监测设施安装理设
5.3.1判定所检查项目施工质量是否符合要求，应以工程承建合 同文件技术条款、设计图纸和技术要求、规程规范为依据。本规 范中未列出的项目参照有关行业工程监理办法实施监理。
5.4数据采集及整编分析
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地质条件、工程枢纽布置及主要建筑物结构等资料。监测记录包 括巡视检查、仪器监测资料的记录，以及监测物理量的测值计算。 这些资料不仅为施工期所用，而且为永久性监测和资料整理分析 所必须，所以监理机构需重视原始资料的收集和保管，以便工程 竣工时完整地移交给业主。
5.4.4承建单位按工程承建合同文件规定对监测成果进行分析，
5.4.4承建单位按工程承建合同文件规定对监测成果进
5.5.3单元工程质量检查与质量评定：
5.5质量检查及缺陷处理
1）单元工程质量检查在承建单位自检合格的基础上进行。 单元工程一次报验合格率、单位工程质量检查合格率、单元工程 质量检查合格率的稳定程度是单元工程质量检查可靠性的三个重 要评价因素。 （2）对于隐蔽工程项目，还应通过后续工程项自施工质量验 证、事后施工质量检查等方式来最终对其质量作出评价。 （3）监测仪器设备的安装质量标准，应结合产品要求和工程 的具体情况制订。单元工程分为监测仪器设备检验、监测仪器设 备安装理设、线缆敷设等工序，其中监测仪器设备安装理设为主 要工序。监测仪器设备质量评定分为划分工序单元工程施工质量 评定和不划分工序单元工程施工质量评定，评定分为合格和优良 两个等级。对不合格单元工程不予评定验收 （4）单元工程施工质量验收具备的条件如下： 1）单元工程所含工序（或所有施工项目）已完成，施工现 场具备验收的条件。 2）已完工序施工质量经验收评定全部合格，质量缺陷已处 理完毕。 （5）划分工序单元工程施工质量评定，合格等级标准如下：
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1）各工序施工质量验收评定全部合格。 2）各项报验资料符合本规范的要求。 （6）划分工序单元工程施工质量评定，优良等级标准如下： 1）各工序施工质量验收评定全部合格，其中优良工序达到 50%及以上，且主要工序达到优良等级。 2）各项报验资料符合本规范的要求。 （7）不划分工序单元工程施工质量评定，合格等级标准如下 1）主控项目，检验结果全部符合本规范的要求。 2）一般项目，70%及以上的检验点合格，且不合格点不集中 3）各项报验资料符合本规范的要求。 （8）不划分工序单元工程施工质量评定，优良等级标准如下： 1）主控项目，检验结果全部符合本规范的要求。 2）一般项目，90%及以上的检验点合格，且不合格点不集中。 3）各项报验资料符合本规范的要求
1）各工序施工质量验收评定全部合格。 2）各项报验资料符合本规范的要求。 （6）划分工序单元工程施工质量评定，优良等级标准如下： 1）各工序施工质量验收评定全部合格，其中优良工序送到 50%及以上，且主要工序达到优良等级。 2）各项报验资料符合本规范的要求。 （7）不划分工序单元工程施工质量评定，合格等级标准如下： 1）主控项目，检验结果全部符合本规范的要求。 2）一般项目，70%及以上的检验点合格，且不合格点不集中 3）各项报验资料符合本规范的要求。 （8）不划分工序单元工程施工质量评定，优良等级标准如下： 1）主控项目，检验结果全部符合本规范的要求。 2）一般项目，90%及以上的检验点合格，且不合格点不集中 3）各项报验资料符合本规范的要求
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6.1.1从进度控制的角度来看，监测工程可分为两大类。第一类， 监测项目具有独立的施工区域和独立运行功能，如某边坡安全性 监测：第二类，监测项目是主体工程的一部分，如大项、地下厂 房的安全监测项目。 第一类监测项目与其他项目一样制订施工总进度计划和实行 进度控制。 第二类监测项自的特点是施工进度受主体工程施工进度制 约，因此在编制进度计划时必须与主体工程和与监测项目施工有 关的其他工程的施工进度相适应。 如果监测系统包含在主体工程标中，则监测系统的控制性总 进度计划纳入主体工程的控制性总进度计划中。 6.1.2监测项目施工监测仪器设备安装理设后，除了进行照管、 保护外，还要按规定进行监测数据采集、现场巡视检查及监测资 料整编分析，这些工作均列入进度计划，以便安排人力、物力， 保证顺利实施。
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（1）截至本次付款周期未已实施工程的合同价款。 （2）增加和扣减的变更金额。 （3）增加和扣减的索赔金额。 （4）支付的预付款和扣减的返还预付款。 （5）扣减的质量保证金。 （6）根据合同应增加和扣减的其他金额
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工程变更、索赔及合同争议处理
9.1.1发生工程变更，通过监理机构下达变更指令后，承建单位 方可进行施工
（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格 计算、变更合同价款。 （2）合同中有类似于变更工程的价格，参照类似价格变更合 同价款。 （3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，则由监理机 构与业主、承建单位就工程变更价款进行充分协商达成一致
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浙江02省道某段高速公路施工组织设计10工程信息与资料管理
10.1监测工程文件管理
10.1.3监测系统资料文件主要指监测仪器、设备的技术资料、施 工安装记录、仪器维修维护记录、原始测读记录（包括监测数据 电子记录）、监测成果和各类监测报告，这些资料是工程施工期历 史记录，也是今后运行期安全监测的基础资料，监理机构跟踪督 促承建单位按工程承建合同文件和有关规程规范要求的方法和格 式进行管理，并随施工进程不断补充和完善。 各类监测报告是指业主要求或监理机构认为需要时报送的专 题报告，以及为地方政府、行业部门及其授权机构进行检查、监 督、鉴定等准备的自检报告等
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暖通空调系统工程施工组织设计11.2竣工图与工工程量审查
11.2.1有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为峻 工图的，可不重新绘制。凡施工图结构、工艺、平面布置等有重 大改变，或变更部分超过图面25%的，应当重新绘制竣工图。
11.2.1有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为峻 工图的，可不重新绘制。凡施工图结构、工艺、平面布置等有重 大改变，或变更部分超过图面25%的，应当重新绘制竣工图