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建设项目全过程造价**规程CECA-GC4-2009.pdf

《建设项目全过程造价**规程

关于发布《建设项目全过程造价**规程》的通知中价协（2009）008

1、总则 2、术语 3、一般规定 4、决策阶段 5、设计阶段 6、交易阶须 7、施工阶段 8、峻工阶段 附录： A投资估算参考格* B设计概算参考格* C工程预算封面签署页、目录、编制说明、参考格* D工程结算审查编制参考格* 本规程同说明 附条文说明 1、总则 2、术语

大板梁吊装施工*案3、工程量清单编制 4、工程量清单计价 附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则 一、实体项目 二、措施项目 附录B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则 一、实体项目 二、措施项目 附录C安装工程工程量清单项目及计算规则 一、实体项目 二、措施项目 附录D市政工程工程量清单项目及计算规则 一、实体项目 二、措施项目 附录E园林绿化工程工程量清单项目及计算规则 附录F矿山工程工程量清单项目及计算规则 一、实体项目 二、措施项目

试行时间：2009年8月1日

建设项目全过程造价**规程

1.0.1为规范工程造价**企业承担建设项目全过程造价管理**的 内容、范围、格*、深度要求和质量标准等，提高全过程工程造价管 理**成果质量，制定本规程。 1.0.2本规程是依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国 招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国审计 法》等法律、法规、规章和规范性文件等编制的。 1.0.3本规程适用于新建、扩建、改建等建设项目全过程造价管理* *的**服务与工程造价**成果质量监督检查。 1.0.4工程造价**企业承担建设项目全过程造价管理**服务应树 立以工程造价管理为核心的项目管理理念，发挥造价管理的核心作 用；应针对建设项目决策、设计、交易、施工、峻工的不同阶段，依 据相关规范编制各阶段的工程造价成果文件，真实反映各阶段的工程 造价。 1.0.5工程造价**企业应主动配合项目管理人员和设计人员通过* 案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段，进行工程造价主动控 制与分析，确保建设项目在经济合理的前提下技术先进。

需要一定的投资，经过决策和实施的一系列程序，在一定的约束条件 下，以形成固定资产为明确目标的一次性的活动，是按一个总体规划 或设计范围内进行建设的，实行统一施工、统一管理、统一核算的工 程，往往是由一个或数个单项工程所构成的总和，也可以称为基本建 设项目。

2.0.3工程造价的确定

在工程建设的各个阶段，合理计算和确定投资估算价、设计概算价 施工图预算价、合同价、竣工结算价、竣工决算价的过程

在优化建设*案、设计*案的基础上，在建设程序的各个阶段，采月 定的*法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额 以内的过程。

2.0.5全过程造价管理**

受委托*的委托，运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决建设 项目决策、设计、交易、施工、结算等各个阶段工程造价管理的最佳 途径而提供的智力服务。

通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规 模、工艺路线、设备选型、环境影响、盈利能力等，从技术、经济、 工程等*面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的 经济、社会、环境效益进行预测，为项目决策提供依据的一种综合性 的系统分析*法

在建设项目决策阶段，依据现有的资料和一定的*法，预先测算和确 定建设项目投资数额（包括工程造价和流动资金）的文件。

在建设项目设计阶段，在投资估算控制下，根据设计要求和设计文件 采用一定的*法计算和确定建设项目从筹建至工交付使用所需全 部费用的文件

在施工图设计完成后，根据施工图设计文件和相关依据，采用一定* 法计算和确定建设项目工程造价的文件

法计算和确定建设项目工程造价的文件。 2.0.10竣工结算 承包人按照合同约定的内容完成全部工作，经发包人或有关机构验收 合格，承、发包双*依据约定的合同价款和价款调整内容以及索赔事 项，最终计算和确定实际工程造价的文件。

承包人按照合同约定的内容完成全部工作，经发包人或有关机构验收 合格，承、发包双*依据约定的合同价款和价款调整内容以及索赔事 项，最终计算和确定实际工程造价的文件。

在建设项目全部建成后，由建设单位以实物数量和货币指标为计量单 位，编制综合反映建设项目从筹建到竣工投产为止的全部建设费用、 建设成果和财务状况的总结性文件。 2.0.12招标控制价 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办 法，以及招标人发布的工程量清单，对招标工程限定的最高工程造价 2.0.13投标价 投标人投标时报出的工程造价。 2.0.14合同价 发、承包双*在施工合同中约定的工程造价。

在建设项目全部建成后，由建设单位以实物数量和货币指标为计量单 位，编制综合反映建设项目从筹建到竣工投产为止的全部建设费用、 建设成果和财务状况的总结性文件

2.0.12招标控制价

发、承包双*在施工合同中约定的工程造价

2.0.15峻工结算价

发、承包双*依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确 定的最终工程造价

在合同履行过程中，对于非已*的过错而应由对*承担责任的情况造 成的损失，向对*提出经济补偿的要求，

3.1.1建设项目全过程工程造价管理**的任务是依据国家有关法 律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项自各阶段工 程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项 目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建 设单位进行建设投资的合理筹措与投人，确保工程造价的控制目标，

3.1.2建设项目全过程工程造价管理**依据建设项目的建设程序可 划分为五个阶段，分别是决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段 峻工阶段。 3.1.3建设项目全过程工程造价管理**企业可负责或参与的主要工 作包括： 1建设项目投资估算的编制、审核与调整； 2建设项目经济评价： 3设计概算的编制、审核与调整； 4施工图预算的编制或审核： 5参与工程招标文件的编制： 6施工合同的相关造价条款的拟定； 7招标工程工程量清单的编制： 8招标工程招标控制价的编制或审核： 9各类招标项目投标价合理性的分析： 10建设项目工程造价相关合同履行过程的管理： 11工程计量支付的确定，审核工程款支付申请，提出资金体用计划 建议；

12施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理； 13提出工程设计、施工*案的优化建议，各*案工程造价的编制与 比选； 14协助建设单位进行投资分析、风险控制，提出融资*案的建议； 15各类工程的工结算审核： 16峻工决算的编制与审核； 17建设项目后评价： 18建设单位委托的其他工作。 3.1.4工程造价管理**可分为项目的全过程工程造价管理**和某 阶段或若干阶段的工程造价管理**。 3.1.5承担全过程某一阶段或若十阶段工程造价管理**业务，应依 据本规程第3.1.3条规定的工作内容，在工程造价**合同中具体约 定服务内容、范围、深度或参与程度。 3.1.6工程造价**企业承担全过程工程造价管理**业务的，应关 注各阶段工程造价的关系，力求建设项目在实施过程中做到工程造价 的有效控制。在相同的口径下，使设计概算不突破投资估算，建设项 目的工程决算不突破设计概算。在不能满足上述要求时，工程造价*

12施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理： 13提出工程设计、施工*案的优化建议，各*案工程造价的编制与 比选； 14协助建设单位进行投资分析、风险控制，提出融资*案的建议； 15各类工程的工结算审核： 16峻工决算的编制与审核； 17建设项目后评价： 18建设单位委托的其他工作。 3.1.4工程造价管理**可分为项目的全过程工程造价管理**和某 阶段或若干阶段的工程造价管理**。 3.1.5承担全过程某一阶段或若十阶段工程造价管理**业务，应依 据本规程第3.1.3条规定的工作内容，在工程造价**合同中具体约 定服务内容、范围、深度或参与程度。 3.1.6工程造价**企业承担全过程工程造价管理**业务的，应关 注各阶段工程造价的关系，力求建设项目在实施过程中做到工程造价 的有效控制。在相同的口径下，使设计概算不突破投资估算，建设项 目的工程决算不突破设计概算。在不能满足上述要求时，工程造价*

*企业应及时与建设单位进行沟通，采取必要的工程造价控制措施或 进行投资调整

3.2.1工程造价**企业承担工程造价管理**项目后应编制工程造 价管理**项目工作大纲，完善工程造价**企业承担**项目本身 的管理内容。工作大纲的内容应包括项目概况、**服务范围、工作 组织、工作进度、人员安排、实施*案、质量管理等内容。 3.2.2工程造价**企业应建立有效的内部组织管理和外部组织管理 体系。内部组织管理体系主要包括承担**项目的管理模*、企业各 级组织管理的职责与分工、现场管理和非现场管理的协调**等。外 部组织是以**合同约定的服务内容为核心，在确保工程项目参与各 *权利与义务的前提下，努力协调好与建设项目参与各*的关系，促 进项目、的顺利实施。

计划，进度计划应服从整个建设项目的总体进度要求，各类工程造价 **成果文件的提交时间与总体进度相协调，各类**成果的编制应 有合理的工作周期

3.2.4工程造价**项目的人员包括现场和非现场的管理、编制、 申

核、审定人员。各类人员的安排除应符合**合同要求外，还应径 项目质量管理、信息管理、档案管理等其他*面的要求。3.2.5

造价**企业应编制工程造价管理**实施*案，实施*案应重点突 出，内容全面，*法明确，措施具体，全面反映各阶段项目管理、工 程造价确定、工程造价的控制、投资分析*案或措施，

3.4.1信息管理应包括工程造价信息数据库建立、工程造价软件使用 及**企业管理系统的建设，利用计算机及网络通信技术为工程造价 全过程信息化管理服务。 3.4.2信息管理应贯穿建设工程项目的全过程，包括投资估算、设计 概算、施工图预算、合同价确定、工程计量与支付及峻工结（决）算 对所收集的工程造价信息资料应及时处理，并应用于工程造价的确 定、审核及成本分析等环节。 3.4.3工程造价**企业应利用现代化的信息管理手段，自行建立或 充分利用市场已有的有关工程造价信息资料和工程项目各阶段积累 的工程价格信息，建立并完善工程造价信息数据库，主要包括政策法 规、工程计价定额、市场价格、工程造价指标数据库等。 3.4.4工程造价**企业应通过现场和非现场两种渠道，建立可靠的 信息来源途径城防堤施工组织设计*案，随时掌握工程计价在不同阶段和不同时期的人工、材 科、机械、设备等价格信息的变化，利用编码体系，做好信息获取、 分析整理、信息利用、信息更新及信息淘汰。 3.4.5工程造价**企业应遵循统一化、标准化、网络化的原则，应 在工程项目各阶段有效地应用工程项目全过程工程造价软件，主要包 括基础数据管理软件，工程项目估算、概算、预（结）算编审软件 招投标管理软件，施工阶段全过程工程造价控制软件等。

3.4.1信息管理应包括工程造价信息数据库建立、工程造价软件使用 及**企业管理系统的建设，利用计算机及网络通信技术为工程造价 全过程信息化管理服务

全过程信息化管理服务。 3.4.2信息管理应贯穿建设工程项目的全过程，包括投资估算、设计 概算、施工图预算、合同价确定、工程计量与支付及峻工结（决）算 对所收集的工程造价信息资料应及时处理，并应用于工程造价的确 定、审核及成本分析等环节。

3.4.6工程造价**企业应逐步建立项目管理系统和企业管理系统， 项目管理系统涉及**合同管理、**的核心业务管理等。企业管理 系统在项目管理系统基础上，考虑自动化办公（OA）、人力资源及财 务管理等内容。

3.5.1工程造价**企业应建立相应的质量管理体系。对其承担各阶 设工程造价**的基础资料的收集、归纳和整理，投资估算的编制 审核和修改，成果文件的提交、报审和归档等汉族公墓建设项目一期--控制价，都要有具体的规定 3.5.2工程造价**企业应对委托者提供的书面资料（委托者提供的 书面资料应加盖公章或有效合法的签名）进行有效性和合理性核对 应保证自身收集的或已有的造价基础资料和编制依据全面、现行、有 效。

3.5.1工程造价**企业应建立相应的质量管理体系。对其承担各阶 设工程造价**的基础资料的收集、归纳和整理，投资估算的编制， 审核和修改，成果文件的提交、报审和归档等，都要有具体的规定， 3.5.2工程造价**企业应对委托者提供的书面资料（委托者提供的 书面资料应加盖公章或有效合法的签名）进行有效性和合理性核对， 应保证自身收集的或已有的造价基础资料和编制依据全面、现行、有 效。 3.5.3工程造价**企业编制的各类工程造价**成果应在已评定的 编制大纲基础上进行。成果文件应经相关责任人的审核、审定两级审 查。工程造价**成果文件的编制、审核、审定人员应在工程造价* *的成果文件上签署注册造价工程师执业资格专用章或造价员从业 资格专用章。 3.5.4工程造价**企业出具的各阶段工程造价**成果文件质量应 符合国家或行业工程计价的有关规定、标准、规范的要求。工程造价 **合同应约定具体的工程资*质量精度标准

3.5.4工程造价**企业出具的各阶段工程造价**成果文件质量应 符合国家或行业工程计价的有关规定、标准、规范的要求。工程造价 **合同应约定具体的工程**质量精度标准。