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20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定使用指南(2016年版)

（1）施工图预算是控制投资、拨付阶段性工程款和项目 工程结算的重要依据。施工图预算应控制在已批准的初步设 计概算费用范围内。 （2）施工图预算应根据施工图设计文件确定的工程量， 套用相应预算及本规定。 （3）编制施工图预算时，项目管理单位应提供的资料 如下： 1）施工图设计文件。 2）提供施工图及设计变更的相关资料。 3）提供设备和主要材料的订货、到货价格资料。 4）提供预算编制需要的设备图纸或工程量资料。 （4）在编制施工图预算时，应使用《20kV及以下配电网 工程预算定额》，对于定额中缺项的，可参考相关定额子目 调整套用，无法参考套用的，应按照先电力行业定额，然后 地方定额或其他行业定额的顺序选择套用，也可以按照相关 规定编制补充定额。 （5）工程量计算应按照定额中确定的规则，以施工图纸

为依据进行统计，同时也要注意与设备材料明细表所统计的 数量进行核对。 （6）如果委托工程造价咨询机构编制施工图预算时，其 编制范围应以施工图预算编制委托合同确定的编制范围为 准，按审定的施工图纸编制。 【使用说明】 在本章中重点明确了以下内容： （1）工程建设预算必须履行编制、校核、审核和批准程 序方可成为有效文件。各级编制、校核、审核人员必须在正 式的建设预算书上签字并加盖电力工程造价人员专用章。 （2）如果一个建设项目的建设预算由两个或两个以上单 位编制时，主体编制单位应负责协调编制范围、编制基准期 价格水平，并负责编制总建设预算书，各编制单位应及时协 调，避免漏项和重复编制。 （3）明确规定了各类站、配网输电线路及通信工程各系 统、单项工程和其他费用项目的编排和汇总统计次序，统 了计算规则。 （4）确定了统一的建设预算编制说明（包括编制原则） 的编写方式和内容构成，并做出了详细的规定。 （5）明确了20kV及以下配电网工程建设预算中建筑工 程费、安装工程费的人工、材料及机械价格以电力行业定额 造价）主管部门颁布的定额及相关规定为基础，并结合项 自所在省（自治区、直辖市）的价格调整规定计算。 （6）明确了关于定额（指标）的调整及补充的规定： 1）定额（指标）中所规定的技术条件与工程实际情况 有较大差异时，可根据工程的技术条件及定额规定调整套用 相应定额（指标）。 2）定额（指标）中缺项的，应优先参考使用相似建设 工艺的定额（指标）；在无相似或可参考子目时，可根据类

似工程施工图预算或结算资料编制补充定额（指标）；对无 资料可供参考的项目，可按工程的具体技术条件编制补充定 额（指标）。 3）补充定额（指标）应符合现行定额编制管理规定， 并报电力工程定额管理机构批准后方可使用。 （7）规定了在编制建设预算时，取费计算标准体系的使 用应该与所采用的定额或指标相匹配，如果对取费中有关费 用系数进行调整的，编制单位应在编制说明中详细说明原 因，并提供调整的充分依据。 （8）建设预算中取费的计算可以采用单位工程逐项取 费、单位工程综合系数取费或单位工程《预规》附录F表二 逐项取费中的任何一种。 （9）明确了在编制可行性研究投资估算时，由于设计深 度原因无法详细计算的费用，可参照同期类似工程估列，在 校核时，对于估列费用应重点审核。 （10）建设预算编制基准期价格水平，也称为“建设预 算价格水平”或“基期价格水平”，是指建设预算编制基准 期工程所在地的市场价格水平。建设预算编制基准期价格水 平至少取定为由电力工程定额管理部门确认的建设预算编 制基准期工程项目所在地的当月平均价格水平。 （11）编制基准期价差是指建设预算编制基准期价格水 平与电力行业定额（造价）管理部门规定的取费价格之间的 差额，属于静态投资，注意不能与价差预备费混淆。 （12）关于估算指标。 1）基价由建筑安装工程费、设备购置费、其他费用、 基本预备费构成，其中，建筑安装工程费由人工费、材料费 施工机械使用费、措施费、规费、企业管理费、利润和税金 构成。 2）按北京地区取定社会保险费缴费费率和住房公积金

缴费费率。 3）主要设备和主要材料价格按照北京地区2016年二季 度价格平均综合取定。 4）建设场地征用及清理费未计列，实际工程按照各地 区实际水平计列。 5）指标基价只计算到工程静态投资，基本预备费费率 为3%。 （13）关于小规模纳税人简易计税。小规模纳税人不适 用本套预规及定额，后续电力建设定额管理总站将单独给定 增值税简易计税费用计算办法T／CBDA 5-2016 商业店铺装饰装修技术规程，

附录A《20kV及以下配电网工程建设预算编制

（1）第7，删除5）场外运费。场外运费是指施工机 械整体或分体自本项目停放地点运至施工现场或由原施工 地点运至另一施工地点所发生的运输、装卸、辅助材料等费 用。修改为：5）场外运费。场外运费是指施工机械整体或 分体，自本项目停放地点运至施工现场或由本项目原施工地 点运至同项目另一施工地点所发生的运输、装卸、辅助材料 及检验等费用。 （2）第24页，在3.3.3.2材料费中补充“4.供货商直接 供货到施工现场或集中存储仓库的，另计取卸车费和保管 费，按照材料供货合同价的2%计算。” （3）第27页，3.3.6.2住房公积金，计算公式中的“社 会保险费”改为“住房公积金”。 （4）第28页，在3.4.2设备运杂费中“供货商直接供货 到施工现场的，只需另外计取卸车费和保管费，按照材料供 货合同价的0.7%计算。”修改为“供货商直接供货到施工现 场或集中存储仓库的，另计取卸车费和保管费，按照设备供 货合同价的0.7%计算。” （5）第32页，删除表3.5.2中的注3，10万以下（含10 万元）的设计费率将4.00～4.23改为4.00、7.76～8.29改为 7.76；第33页，“2.其他设计费”的（3）和（4）条移至表 3.5.2中的注释。 （6）第33页2.其他设计费（3）将“重复设计”修改为 复用设计”。 由此，表3.5.2修改为下面的表格：

注1.对于设计费低于1000元的，按1000元计列。 2.对于设备费占本工程建筑工程费加安装工程加设备费之和的98%及以上 时，设计费按照以上费率的10%计算；设备费占本工程建筑工程费加安 装工程加设备费之和的98%～95%时（包含95%本身），设计费按照以上 费率的20%计算；设备费占本工程建筑工程费加安装工程加设备费之和 的95%以下时，设计费按照表中费率计算。 3.费率应按照内插法取定，计算时保留两位小数。 4使用复用设计、标准设计的，按照基本设计费的60%计算。 5.使用典型设计（国网、南网企业内部）的，按照基本设计费的80%计算。

录B20kV及以下配电网工程实际计算案例

安装工程部分汇总表 金额单位：元

建筑工程部分汇总表 金额单位

+套料方料材方元费配材汾算定材IIH费行要部计规要费位人用的式执主主公II额单算括定额算机计定包材套料计费+费规费性配材集金接费接费H的料耗行要量料格直施直料人额材和消执主耗机措材定费法消料法人06SOS其H00'06S0S费装3S6价安2S67合要料表主材算预备程设H位中费单程额价H价定基装单要科安主材设备量001001001001数单位%%%%工费费费称费送费费程费费湿中童名路接HH直接人材集项直主料机材制据I'l'l2343B编依33表序号L104

+材元=费行式执使单公算费括工计定包性额+费费耗材金费接费H料消耗要量料格直施直料人材和消主耗材价措材定费法消料材主号费用其费681959100'LL6688100'69L额金表算费备设冲要料其主材中工金额备价设单量001001001数位%%%%单%工费费费称费程费费料用名接HH料使直接人材要械项直主材机制据II'lI'l编依1表序号107

站发布的规定宁夏地区2019年下半上年的调整系数计算。

#工程部分汇总表 金额单位

工使材两算的贝械要料出额元II机主材的定位费+算定括性料套费程费包耗材配料单H费消性费料费额接措接材H料和要金直+直+费人定材费分消法定主消费费用套料部方规料费1LL081费2916装价安3合要料主材表算备预设程H费位其H单工额价价定基单装要料安主材设备量001001001数单位%%%%费称料费费费名HY料材项材开直消主制据I'rlI'l编依表序号D113

C设计费计算典型案例

案例二 当未采用重复、标准或典型设计，且设备费占比98%~ 95%时。 （1）概况描述： 某通信工程安装工程费5.33万元，设备费177.6万元。 （2）计算过程： 设备费占比二设备购置费一（建筑工程费十安装工程费 十设备购置费）=177.6一（5.33十177.6）=97.09%。 设备费占比95%≤97.09%<98%，故计算设计费费率后 按20%计算。 设计费取费基数二建筑工程费十安装工程费十设备购 置费=5.33十177.6=182.93万元。 选择100万200万元（含200万元）配电站、开关站 及充电站（换电站）工程设计费费率（%）2.34～2.77。 设：设计费取费系数为X，则有 （100182.93）/（100—200）=（2.77—x）/（2.77—2.34)。 经计算：设计费取费系数x=2.41%。 基本设计费二（建筑工程费十安装工程费十设备购置 费）×设计费费率=182.93×2.41%×20%=0.8817万元。 其他设计费=施工图预算编制费十竣工图文件编制费。 施工图预算编制费=基本设计费×10%=0.8817× 10%=0.0882万元。 峻工图文件编制费=基本设计费×8%=0.8817×8%= 0.0705万元。 工程设计费=基本设计费十其他设计费=0.8817十 （0.0882十0.0705）=1.0404万元。 案例三 当未采用重复、标准或典型设计，且设备费占比98%以 上时。

（1）概况描述： 某新型设备安装工程安装工程费2.35万元，新设备费 125.6万元。 （2）计算过程： 设备费占比三设备购置费一（建筑工程费十安装工程费 十设备购置费）=125.6一（2.35十125.6）=98.16%。 设备费占比98%≤98.16%<100%，故计算设计费费率后 按10%计算。 设计费取费基数三建筑工程费十安装工程费十设备购 置费=2.36十125.6=127.96万元。 选择100万200万元（含200万元）配电站、开关站 及充电站（换电站）工程设计费费率（%）2.34～2.77。 设：设计费取费系数为x，则有 （100—127.96）/（100200）=（2.77—x）/（2.77—2.34） 经计算：设计费取费系数x=2.65%。 基本设计费三（建筑工程费十安装工程费十设备购置 费）×设计费费率=127.96×2.65%×10%=0.339万元。 其他设计费=施工图预算编制费十竣工图文件编制费。 施工图预算编制费=基本设计费×10%=0.339×10%= 0.0339万元。 竣工图文件编制费=基本设计费×8%=0.339×8%= 0.0271万元。 工程设计费=基本设计费十其他设计费0.339十（0.0339 十0.0271）=0.4万元。 案例四 当采用重复设计、标准设计时。 （1）概况描述： 某配电站工程建筑工程费100万元，安装工程费60万 元，设备费840万元。其中采用标准设计部分建筑工程费为

当采用典型设计时。 （1）概况描述： 某配电站工程建筑工程费60万元，安装工程费42万元

国能电力【2013】501号文

第一条为加强电力工程定额与造价管理工作，规范电 力建设市场秩序，合理确定电力工程造价，促进电力工程建 设技术进步，提高投资效益，根据《中华人民共和国电力法》 及国家有关规定，并结合电力行业实际，制定本办法。 第二条电力工程定额与造价管理工作，必须贯彻国家 有关法律、法规、政策，符合国家基本建设定额体系，遵 循科学、公正的原则，维护国家利益和电力建设各方的合法 权益。 第三条本办法适用于火力发电工程、输变电工程和配 电网技术改造工程的定额与工程造价管理工作。 第四条电力工程定额与造价管理工作要以项目全寿 命周期费用最低为导向，结合电力工程实际情况，逐步完善 计价依据和计价规范。 第五条国家能源局会同国家价格主管部门依法履行 全国电力工程定额和造价的行政管理与监督职责，主要负责 以下工作： （一）制定电力工程定额与造价工作管理办法及相关政策； （二）组织建立电力工程定额与造价管理体系，制定发 展规划； （三）批准电力工程建设预算编制与计算规定； （四）批准电力建设工程估算指标、概算定额和预算定额： （五）批准电力建设工程工程量清单计价规范； （六）监督检查全国电力工程定额与造价工作。 第六条中国电力企业联合会负责全国电力工程定额

细化具体洛实办法； （二）收集并提交基础数据和资料，协助电力工程造价 与定额管理总站开展计价依据编制和各种管理规定的制定； （三）定期收集并提供其管理范围内的有关人工、材料 设备和施工机械等价格信息； （四）协助监督检查电力工程定额与造价管理有关规定 的具体执行情况； （五）完成电力工程造价与定额管理总站交办的其他工作。 第八条电力工程定额、建设预算编制与计算规定及电 力工程量清单计价规范等原则上5年修订一次，如遇特殊情 况可适当调整。 第九条电力工程技术经济标准编制管理费在工程觀 算中列支，由电力定额与造价管理机构同项目单位签订技术 服务合同，收取技术服务费。 第十条本办法由国家能源局负责解释。 第十一条本办法自颁布之日起施行，原国家经济贸易 委员会《关于印发《电力工程建设定额工作管理暂行办法》 的通知》（国经贸电力（2001）712号）同时废止。

附录E电力工程造价与定额管理总站关于发布

附录E电力工程造价与定额管理总站关于发布 《20kV及以下配电网工程估算指标及概预算定额 价格水平调整办法（2016年版）》的通知

定额【2017】18号文

各有天单位： 《国家能源局关于颁布<20kV及以下配电网工程定额和 费用计算规定》（2016年版）的通知》（国能电力（2017）6 号）已批准颁布了2016年版《20kV及以下配电网工程预算 编制与计算规定》及与之配套的《20kV及以下配电网工程 估算指标》《20kV及以下配电网工程概算定额》《20kV及以 下配电网工程预算定额》。为便于定额价格水平的动态调整 和计算，如实反映不同时间、不同地区建设工程的价格水平， 电力工程造价与定额管理总站（以下简称“定额总站”）制 定了《20kV及以下配电网工程估算指标及概预算定额价格 水平调整办法》（2016年版），自发布之日起实施。

电力工程造价与定额管理总站 2017年5月19日

附件：20kV及以下配电网工程估算指标及概预

第一条为规范20kV及以下配电网工程估算指标及概 预算定额价格水平的测算、发布和实施工作，科学反映不同 时间和不同地区价格水平差异，合理确定工程投资，制订本 办法。 第二条本办法适用于以《20kV及以下配电网工程预算 编制与计算规定（2016年版）》（以下简称“预规”）和《20kV 及以下配电网工程估算指标（2016年版）》（以下简称“估算 指标”）、《20kV及以下配电网工程概算定额（2016年版）》 《20kV及以下配电网工程预算定额（2016年版）》（以下简称 “定额”）为计价依据，编制20kV及以下配电网工程可研估 算、初设概算和施工图预算时，对定额内人工费、材料费、 施工机械使用费以及估算指标价格水平的调整。 第三条本办法调整的主要内容包括：工程所在地编制 基准期价格与概预算定额价格、估算指标之间的时间差及地 区差水平调整。 第四条20kV及以下配电网工程估算、概预算编制基 准期价格水平与定额（估算指标）编制价格水平之间的价差 计算：估算指标以估价表的形式进行调整：概预算定额的人 工费、材料及施工机械使用费均以系数的形式进行调整

第五条定额人工费每半年调整一次，分别按照建筑工

程和安装工程，采用综合系数法进行调整（见附表1）。人工 调整不分工种：普通工和技术工均执行统一调整系数。计算 时按照对应定额基价中人工费总额乘相应的调整系数。 第六条各地区定额人工费调整系数是参照住房与城 乡建设部发布的各地区人工信息价格，或当地定额与造价管 理部门公布的本地区定额人工价格，其组成内容与预规和定 额所规定的组成内容相一致，进行转化后综合取定。 第七条定额人工费综合调整系数计算公式 建筑工程定额人工费调整系数三（转化后当地建筑工 程定额人工工日单价/定额普通人工工日单价）×0.79一11× 100%。 安装工程定额人工费调整系数三（转化后当地安装工 程定额人工工日单价/定额普通人工工日单价）×0.70一11× 100%。 第八条定额人工费调整金额计算公式 定额人工费调整金额合计二建筑工程定额人工费调整 合计十安装工程定额人工费调整合计。 建筑工程定额人工费调整合计三建筑工程定额人工费 总额×建筑工程定额人工费调整系数。 安装工程定额人工费调整合计三安装工程定额人工费 总额×安装工程定额人工费调整系数。 第九条在编制电力工程建设预算时，人工费调整金额 汇入“编制基准期价差”，只计取税金，作为建筑安装工程 费的组成内容。

第三章定额材料、施工机械使用费调整

第十条定额材料、施工机械使用费调整是指对定额 的材料和施工机械使用费按照不同时间和不同地区，就建 预算编制基准期价格与定额编制价格之间进行水平差调整

第十一条定额材料与施工机械使用费调整合并称为 “材机调整”，主要包括建筑工程材机调整、安装工程材机 调整。 第十二条材机调整系数计算公式 材机调整系数二 （材料市场价格×消耗量）十（机械台班单价×消耗量） （定额内材料价格×消耗量）十（客额内机械台班单价×消耗量） X100%。 第十三条材机调整金额计算公式 材机调整金额=（定额材料费十定额施工机械使用费） X材机调整系数。 第十四条相关价格取定原则及方法：材料的市场价格 按照各省（自治区、直辖市）上半年和下半年的材料平均价 格水平为依据取定。机械台班费单价以2016年电力行业机 械台班库价格为基础，并按照各地规定将车船使用费、年检 费、保险费等一并计入机械台班单价中予以调整，对于施工 机械的燃料动力费（主要指油、电）的市场价格与定额取定 价格之差，按机械台班单价表中规定的消耗量计入机械台班 费用中一并调整。 第十五条20kV及以下配电网工程材机调整系数每半 年调整一次，按配电站（开关站）、充（换）电站工程、架 空线路工程、电缆线路工程、分建筑工程和安装工程分别测 算（见附表2）。 第十六条随配电站（开关站）、充（换）电站建设的 通信、自动化工程执行相应安装工程调整系数；随架空线路 电缆线路建设的通信线路工程执行相应安装工程调整系数： 营销系统工程执行配电站（开关站）调整系数。 第十七条在编制电力工程建设预算时，材机调整金额 汇入“编制基准期价差”，只计取税金，作为建筑安装工程

第十八条20kV及以下配电网上程估算指标每半年调 整一次，分配电站（开关站）、充（换）电站工程、架空线 路工程、电缆线路工程、通信线路工程，以估价表形式发布 （见附表3）。 第十九条估价表是对估算指标中的建筑工程费、安装 工程费、设备购置费、其他费用、基本预备费进行调整后形 成的。 第二十条估价表中建筑工程费、安装工程费是经定额 总站测算后得出的全国平均定额人工费、材料费（包括消耗 生材料和主要材料）及施工机械使用费之和；设备购置费是 由同期《20kV及以下配电网工程设备材料价格信息》综合 取定；其他费用和基本预备费同步调整。 第二十一条各地区在进行工程项目投资估算时，可直 接使用定额总站发布的估价表；也可依据同类工程合同（招 标）价格或工程所在地工程造价部门颁布的设备材料信息 价，按照《20kV及以下配电网工程估算指标（2016年版）》 中相关规定对估价表中主要材料费、设备购置费进行替换 调整。 主要材料费调整金额二估算指标中主要材料数量×本 地区材料价格一估价表中主要材料费 调整后建筑（安装）工程费二估价表中建筑（安装）工 程费十相应工程的主要材料费调整金额 调整后设备购置费二估算指标中主要设备数量×本地 区设备价格 调整后基价二调整后建筑、安装工程费十调整后设备购 置费十估价表中其他费用十估价表中基本预备费

第二十二条2016年版20kV及以下配电网工程估算指 标及概预算定额价格水平调整测算工作由定额总站统一组 织，各级电力建设定额站负责收集、整理和上报相关数据， 经总站测算和平衡后，估算指标、概预算定额价格水平调整 文件于每年的1月15日和7月15日前发布。 第二十三条本办法由电力工程造价与定额管理总站 负责解释。 第二十四条本办法自发布之日起实施。

DL／T 5161.11-2018 电气装置安装工程质量检验及评定规程 第11部分：通信工程施工质量验收附表 1.20kV及以下配电网工程定额人工调整系数汇总表 2.20kV及以下配电网工程定额材机调整系数汇总表 3.20kV及以下配电网工程估算指标调整估价表

衣 1.20kV及以下配电网工程定额人工调整系数汇总表 2.20kV及以下配电网工程定额材机调整系数汇总表 3.20kV及以下配电网工程估算指标调整估价表

电力工程造价与定额管理总站 2017年5月19日

20kV及以下配电网工程定额人工费调整系数汇总表

20kV及以下配电网工程定额材机调整系数汇总表

续表省份或工程配电站充（换）架空线路电缆线路地区类别（开关站）电站工程工程工程建筑一江苏安装建筑浙江安装建筑安徽安装建筑福建安装建筑河南安装建筑湖北安装建筑湖南安装建筑江西安装建筑四川安装建筑重庆安装建筑陕西安装建筑甘肃安装建筑宁夏安装135

20kV及以下配电网工程估算指标调整估价表

GBT 29472-2012 移动实验室安全管理规范编制人员 张天光 董士波 周慧 于波 赵奎运 王铮 柳印 陈 韬 胡常胜 楼晓东 谭毅 赵晓芳 顾爽曹 妍 邵永刚 赵振中 赵维波 陈霖 夏晓红 肖雯 审查人员 解改香 何远刚 甘洪 邹贵林林芸王超 杨杰孟淼 田进步张涛闫雷赵梦竹 史哲 郭金颖