标准规范下载简介

T／CPASE M 023-2022 大型游乐设施运营使用合规管理基本要求.pdf

ICS 97.200.40 CCS Y 57

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引言 范围 规范性引用文件 术语和定义 总则. 监督检验· 运行环境及相关建（构）筑物 操作与服务 安全设备设施与安全标志 自行检查与维护保养 10 定期检验. 风险分级管控与隐患排查治理· 重大修理、改造 .10 13 移装、停用、启用、延寿与报废· .10 14事故与应急管理 ·11 15安全技术档案 附录A（资料性） 2 大型游乐设施运营使用合规管理涉及的主要法律、法规、标准 附录B（资料性） 大型游乐设施运营使用合规管理评价表 17 附录C（资料性） 大型游乐设施自检项目表· 20

GB／T 27418-2017 测量不确定度评定和表示.pdfT/CPASE M 023—2022

本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的 规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中国特种设备安全与节能促进会提出并归口。 本文件起草单位：广东长隆集团有限公司、中国特种设备安全与节能促进会、中国特种设备检测 研究院、华侨城集团有限公司、华强方特文化科技集团股份有限公司、上海国际主题乐园有限公司。 本文件主要起草人：甘兵鹏、林伟明、蒋敏灵、王为国、梁朝虎、张勇、宋伟科、郭俊杰、陈奕 喻国梁、黄日高、于凯。 本文件为首次发布

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游乐设施运营使用合规管理基本

本文件规定了大型游乐设施监督检验、运行环境及相关建（构）筑物、操作与服务、自行检查 与维护保养、定期检验、重大修理、改造、风险分级管控与隐患排查治理等方面的合规管理的基本 要求。 本文件适用于《特种设备目录》范围内大型游乐设施运营使用的合规管理

运营使用单位以有效管控合规风险为目的，按照必须执行的法律、法规、标准、政策文件 自我承诺遵守的标准、安全管理制度（含企业标准），在大型游乐设施运营使用过程中所开 度（体系）建设、流程管理、风险识别管控、合规管理评价等有组织、有计划的管理活动。

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注：推荐性国家标准、行业标准、地方标准等标准对规范、指导大型游乐设施运营使用单位安全管理工作 要的作用，国家鼓励企业采用。运营使用单位根据实际情况建立安全管理制度，有条件的还制定了高于国家 企业标准。运营使用单位对上述标准、安全管理制度作出遵守承诺后，则其同样属于合规性管理的范畴，

通过改变主要受力部件、主要材料、设备运动形式、重要几何尺寸或主要控制系统等， 九 乐设施的主体结构、性能参数发生变化的活动

准护保养maintenance

通过设备部件拆解，进行检查、系统调试、更换易损件，但不改变大型游乐设施的 性能参数的活动，以及日常检查工作中紧固连接件、设备除尘、设备润滑等活动。 36

修理 repalr 通过设备部件拆解，更换或维修主要受力部件，但不改变大型游乐设施的主体结构、性能 活动。

重大修理overhaul

通过设备整体拆解，进行检查、更换或维修主要受力部件、主要控制系统或安全装置功能 改变大型游乐设施的主体结构、性能参数的活动

大型游东设施运营使用的合规管理包括但不限于以下方面： a）建立以全员安全责任制为核心的安全管理体系或制度： b）设置安全管理机构（达到条件的）； c）任命大型游乐设施安全总监（以下简称“安全总监”），配备大型游乐设施安全员（以下简称 “安全员”）和各类作业人员； 注：安全总监是指运营使用单位管理层中负责大型游乐设施使用安全的管理人员；安全员是指运营使用单位具体 负责大型游乐设施使用安全的检查人员。 d）按相关规定上报或备案； e） 按相关规定接受或开展审查审批； f） 按相关规定接受或开展相关检验检测、安全评估或鉴定； g）配合监督检查； h）满足安全管理行为要求（如开展安全风险评估与隐患排查治理、召开特种设备安全例会、开展 应急演练等）。 运营使用单位应确定责任部门或人员，由其负责及时识别和获取适用的法律、法规、标准（参 付录A），编制合规义务清单并持续更新。

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3 运营使用单位应建立健全大型游乐设施安全管理制度，并将合规义务清单中的要求融入 达培训并落实执行到位

使用10台（套）及以上大型游乐设施的运营使用单位应当配备安全总监。安全总监协助主要负责 人做好大型游乐设施使用安全管理工作，直接对本单位主要负责人负责。安全总监承担包括但不限 于以下职责： a）组织宣传、贯彻有关法律法规和安全技术规范及相关标准：

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b）组织制定本单位大型游乐设施使用安全管理制度，督促落实大型游乐设施运营使用安全责任制； c）组织制定大型游乐设施事故应急专项预案，组织或参与应急演练； d）落实大型游乐设施安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大； e）对安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导安全员做好相关工作； f）按照规定组织开展大型游乐设施运营使用安全风险评价工作，拟定并督促落实大型游乐设施运 营使用安全风险防控措施； g）对本单位大型游乐设施使用安全管理工作进行检查，及时向主要负责人报告有关情况，提出改 进措施； h）接受和配合有关部门开展大型游乐设施安全监督检查、监督检验、定期检验和事故调查等工作 如实提供有关材料； ）知知会规签理证公

厂组织合规官理评价； j）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他大型游乐设施使用安全管理职责。 4.9运营使用单位应当根据本单位大型游乐设施情况，配备适当数量的安全员，并逐台确定大型 游乐设施安全员。安全员按照职责要求，对安全总监或单位主要负责人负责，承担下列职责： a）建立健全大型游乐设施安全技术档案，并办理本单位大型游乐设施使用登记； b）组织制定各台大型游乐设施操作规程； c）参与或组织对作业人员进行教育和培训，监督、指导作业人员做好相关工作； d）编制大型游乐设施自行检测和定期检验计划，督促落实大型游乐设施自行检测、定期检验和后 续整改等工作； e）监督作业人员正确操作和维修保养大型游乐设施； f）按照规定报告大型游乐设施事故，参加大型游乐设施事故救援，协助进行事故调查和善后处理： g）纠正和制止作业人员的违章行为； h）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他大型游乐设施使用安全管理职责。 4.10运营使用单位应根据业务需求和岗位职责制定培训大纲、计划或方案，定期对从业人员进行 安全教育培训及考核，使其具有正确作业的能力、识别管控安全风险的能力、发现处理异常情况的 能力与应急处置能力。安全教育培训应满足但不限于以下要求： a）培训学时应不少于相关法规要求； b）从业人员经考核合格后方可安排上岗； c）培训、考核应保存记录； d）对培训计划、实施等进行质量管控； e）对培训效果进行评估并不断改进。 4.11运营使用单位应结合安全检查、隐患排查等工作，对本单位合规管理情况进行经常性的检查 抽查，应每年自行组织（结合管理评审、年度总结等工作）或委托开展一次全面完整的合规管理评 价。合规管理评价表参见附录B。 4.12运营使用单位租借场地开展大型游乐设施经营的，应当与场地提供单位签订安全管理协议， 约定各自的安全管理职责等；应主动开展安全工作，接受场地提供单位的安全监督与管理。 4.13场地提供单位应核实运营使用单位是否满足相关法律法规要求的运营使用条件，不应将场地 租借给不具备安全运营条件的单位或个人。 4.14运营使用单位应加强作业质量管控和作业安全管理，确保员工、相关方规范作业

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a）对于常规作业，应确保员工严格依据作业文件开展作业，做好记录并签名确认；作业后，及时 将工器具、器材、物件清理归位。 b）对于安全风险不确定的作业（临时作业、特殊作业等），应组织制定或审核作业方案，落实安 全管控措施。 c）不应在运营期间，在大型游乐设施运行区域进行危险作业。 注：危险作业包括高空、高压、有限空间、动火、动土、吊装与拆卸、水下作业等， 4.15运营使用单位应接收和处理来自员工、游客、供应商、监管部门的合规情况反馈。 4.16运营使用单位应配合当地安全监管平台的信息化工作。

5.1运营使用单位应采购具备合法资质、质量可靠的大型游乐设施，不应采购、租赁未取得许可 生产，未经检验或者检验不合格的以及超过设计使用年限且未经安全评估合格的大型游乐设施。 5.2大型游乐设施在安装、重大修理、改造完成且自检合格后，施工单位应向特种设备检验机构 申报监督检验。

5.1运营使用单位应采购具备合法资质、质量可靠的大型游乐设施，不应采购、租赁未取得许可 生产，未经检验或者检验不合格的以及超过设计使用年限且未经安全评估合格的大型游乐设施。 5.2大型游乐设施在安装、重大修理、改造完成且自检合格后，施工单位应向特种设备检验机构 申报监督检验。 5.3大型游乐设施在投入使用前或投人使用后30日内，运营使用单位应向使用登记部门登记。 5.4除监督检验合格、办理使用登记之外，运营使用单位还应根据实际情况对拟运营的大型游乐设施 开展如下工作： a）开展安全风险识别与评估； b）配备各类作业人员； c）设备管理人员、操作人员、自检维护人员、服务人员应由设备制造单位进行使用操作、故障排 查与处理、安全风险识别、应急处置等方面的专业培训与考试考核，具备相应能力； d）完成操作规程与自检维护作业指导文件（含记录表格）编制或修订； e）完成应急预案编制、应急物资装备配备及应急演练； f）设置安全标志与游客须知； g）完成现场隐患问题（如有）整改； h）试运行平稳无故障； i）其他。 注：设备移装时，已有操作规程、自检维护作业指导文件、应急预案等制度文件且不需修改的，视为完成。 5.5具备条件的运营使用单位，宜在监督检验（或验收检验）后组织内部峻工验收。 5.6出现以下情况，运营使用单位应按照相关法规、标准的规定对在用大型游乐设施开展全面检 测或安全评估，对从业人员进行针对性安全培训，确认满足安全运营条件后方可复业运营。 a）发生游客伤亡责任事故； b）受自然灾害影响并造成设备损坏； c）季节性停运等原因造成大型游乐设施停运半年及以上； d）发生重大故障； e）其他。 特种设备安全技术规范有规定的，还应经特种设备检验机构检验合格。

运行环境及相关建（构）筑物

大型游乐设施与建（构）筑物、高大植物以及其他设备设施之间应具有足够的安全距离

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取有效的安全保护措施，符合设备安全运行、检测与维护保养、救援疏散、防火、防触电、防坠物 倒塌、防人体挤压、防自然灾害等方面的安全要求。 6.2大型游乐设施运行安全距离、栅栏、站台、通道、安全网等应符合GB8408及各类游乐设施 通用技术条件的相关要求。 6.3大型游乐设施正常运行、检修运行和发生异常时的设备运行包络线内不应存在或出现障碍物。 注：安全包络线是指标准人体在束缚装置允许情况下，身体依靠在座椅上伸展身体，指尖和脚尖扫过的最大范围并 向外延伸100mm的空间。标准人体的尺寸对应GB/T10000《中国成年人人体尺寸》百分位数99的男性人体尺寸。 6.4大型游乐设施排队区域应方便游客离开，并且可在紧急情况下能快速疏散；快速排队通道设 置应避免与普通排队区域产生对冲。 6.5室内或夜间运行的大型游乐设施，运行区域、通道和出入口等处的照度应符合GB8408的规定。 对大型游丘设施进行造型装饰应行得设备制造单信的同产并取得担应定明文件、月港品下到票求

6.7对于乘客和操作人员可进入的开放运行区域（如上下客区域）施工组织设计-2外脚手架专项方案(2)，需根据设备运行安全空间的 要求，在地面标出安全警示区域，提示乘客和工作人员在项目启动前，尽快离开运行区域，避免发 生碰撞事故。对于后勤等风险区域，应采取隔离、标志、门禁、监控等措施，防止游客进人。 6.8运营使用单位应对大型游乐设施运行环境及相关建（构）筑物开展日常安全检查巡查。大型 游乐设施安装在室内或楼顶的，运营使用单位应按照相关法规、标准的要求，定期委托有资质机构 对建筑物结构安全进行鉴定或检测。

7.1运营使用单位应在使用维护说明书的基础上，根据不同大型游乐设施的安全风险和运行特点， 分别制定操作规程。操作规程一般应包括设备运行参数、操作程序和方法、安全注意事项和异常情 况处置等内容。 7.2操作、服务人员应经运营使用单位内部培训、考核合格后，方可独立上岗。 7.3操作人员应履行以下职责：

a）项目开始前，确认游客是否达到乘坐条件并充分了解安全注意事项；

a）项目开始前，确认游客是否达到乘坐条件并充分了解安全注意事项；

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安全设备设施与安全标志

1 运营使用单位应对安全标志进行检查巡查与维护保养，发现有缺失、变形、破损或变色 连接件脱漏、遮挡的，应及时修复或更换，确保安全标志始终处于完好状态。 运营使用单位宜根据运营特点，采用先进、多样且易于理解的提示方式，使游客获得充 全信息。

运营使用单位应建立大型游乐设施自检维护制度空压站设备安装施工组织设计方案，按计划开展各种预防性自检维护工作 强过程质量管控。