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广东省社区体育公园规划建设指引(第二版)（广东省住房和城乡建设厅 广东省体育局2019年10月）广东省社区体育公园规划建设指引（第二版）
广东省社区体育公园规划建设指引（第二版）
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主：导向标识标牌中的箭头顺序DB14／T 719-2018 高速公路机电工程施工指南，应根据正前*（箭头指上）、左前*（箭头指左）、右前*（箭头指右 上）、左（箭头指左）、右（箭头指右）、正下*（箭头指下）、左下*（箭头指向左下）、右下*（箭头指
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4.1.1符合群众需求 社区体育公园规划建设要以人为核心，服务居民，*便居民，满足居民的体育、文化和 不闲交流需求，并防止运动的噪音扰民。 4.1.2注重安全使用 安全性是社区体育公园的基本要求，运动器材必须符合有关安全规定，种植物的选择及 儿童游憩场地的布局、应充分考虑安全隐患。 4.1.3突出经济实用 应从实际出发，以实用为标准，强调场地的多样性使用，充分考虑经济发展状况，因地 别宜地进行公园建设，形成多样化的发展格局。 4.1.4展现时代风貌 充分体现时代特色，既要展现人民群众的精神面貌，也要不断落实城市公共空间规划设 计的新趋势、新思想和新理念。 4.1.5彰显地域特色 充分体现地域特色，有机结合当地的气候特征、历史文化、生活习俗等因素
4.2场地类型及功能构成指引
表4.2.1各类型社区体育公园服务半径、服务人口建议值
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4.3各类型场地综合设计指引
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本节针对一般场地社区体 合设计指弓。 投场地指的是用于建设社区体育公园的现 现有社区公园、社区内部用地及其它 城市未利用地：特殊场地指的是用于建设社区体育公园的屋顶、高架桥底等立体闲置空间。
4.3.1一般场地综合设计指引
形态应根据具体用地条件而确定，其功能布局建
该型场地面积较小，但已可容纳若干体育运动场地，其内部应重点安排接受度较高的体 育设施，设计要点如下： ①功能布局*面，各运动场地除考虑因地制宜及相互影响外，还应考虑周边环境，减小 场地中体育活动对周边居民的影响，可利用场地内不规则地块进行布置； ②基础设施*面，各类小型设施根据使用需求灵活布置，运动场地考虑夜间使用需求， 设置灯光照明设施； ③绿化环境*面，乔灌木结合，多采用高大乔木，对于场地内原有的树木，尽量予以保 留利用，
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此类型场地属于较为常见的社区体育 公园，其特点在于内部功能达到一定丰富 度，除体育功能外，还增加了社区活动功
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能，同时提升了社区环境，设计要点如下： ①功能布局*面，各运动场地除考虑因地制宜及相互影响外，还应考虑周边环境，减小 场地中体育活动对周边居民的影响； ②基础设施*面，各类小型设施根据使用需求灵活布置，运动场地考虑夜间使用需求， 设置灯光照明设施，公厕、零售等服务点应有较好的可达性： ③绿化环境*面，养灌木结合，多采用高大乔木，对于场地内原有的树木，尽量予以保 留利用。
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此类型场地面积较大，其特点在于同类型场地数量多、适用人群多、服务功能更为丰富， 场地布局要注意相互之间的联系与影响，设计要点如下： ①功能布局*面，各运动场地除考虑因地制宜及相互影响外，还应考虑周边环境，减小 场地中体育活动对周边居民的影响，各区域都应*便到达； ②基础设施*面，各类小型设施根据使用需求灵活布置，运动场地考虑夜间使用需求 设置灯光照明设施，公厕、零售等服务点不局限于一处、应有较好的可达性； ③绿化环境*面，乔灌木结合，多采用高大乔木，对于场地内原有的树木，尽量予以保 留利用。
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4.3.2特殊场地综合设计指引
特殊场地指的是用于建设社区体育公园的 垦顶、高架桥底等立体闲置空间，此类场地的规 莫与其所依托的建、构筑物关系密切。常见形* 有高架桥底体育公园，商业、办公等公共建筑屋 顶体育公园等。
该类型场地较为特殊，其功能布局建议如表 4.3.2，可结合实际情况参考建设
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该类型场地较为特殊，其特点在于场地形态较为多变，受限因素较多，需要灵活布局场 地功能，设计要点如下： ①功能布局*面，各运动场地除考虑因地制宜及相互影响外，还应考虑场地周边空间环 境，保证场地内活动止常安全进行，同时需考虑场地中体育活动对周边居民的影响； ②基础设施*面，各类小型设施根据使用需求灵活布置，运动场地考虑夜间使用需求， 设置灯光照明设施，运动场地应按相关规范要求布置围网以保障安全，公厕、零售等服务点 可结合场地实际情况采取可移动形*，且应有较好的可达性； ③场地建设*面，在设计与施工时应充分考虑主体建、构筑物与运动场地的相互影响， 提升场地使用效率与寿命，如高架桥底体育公园应满足各类项目净高要求，屋顶体育公园应 注意地面构造、组织排水等： ④绿化环境*面，由于该类型场地绿化本底较少，可在满足相关规范的条件下尽量丰富 场地绿化。
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表5.2.1社区体育公园各主体规划建设主要责权划分建议（仅作参考）
规划引领，统筹建设，发挥最大综合社会交
各地政府应将社区体育公园建设纳入地*国民经济和社会发展规划、国土空间规划，鼓 励地*编制社区体育公园专项规划，先期明确社区体育公园布局、规模、建设内容和建设时 序等，以占地与不占地的形*明确社区体育公园场地供应。社区体育公园设计*案应委托专 业团队进行设计。 各地政府应结合体育、文化、教育、科技、青少年、老年活动场所等社区公益事业设施， 以及万里碧道、南粤古驿道、健身步道、绿道等“公共目的地”的建设安排，制定社区体育 公园建设的年度计划，明确当年建设社区体育公园的名称、数量、位置、建设内容、规模等 并对建设的可行性和建设效果进行评估。
5.2.3公益导向，资金多元，探索多*参与建设模*
5.2.4以人为本，公众参与，充分尊重居民意愿与需求
.2.5加强监管，接受监督，建立各级政府
社区体育公园项目验收应符合相关国家标准和本指引的相关要求。各地政府应根据社区
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体育公园年度建设计划组织建设工作，并按年度将有关建设情况上报省住房城乡建设厅、省 体育局检查核实。
各地社区体育公园的管理应以规范化、建立长效机制、增强社区体育公园的综合社会效 益为目标，明确管理运营机制，具体如下：
表5.3.1社区体育公园各主体运营管理主要责权划分建议（仅作参考）
5.3.2多元运营，市场参与，探索差异化的运营模*
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统筹考虑各类社区体育公园规模、功能、设施配套、运营成本的差异性，参考“管办分 离”原则，鼓励多元化的市场主体运营，形成差异化的运营模*，参考表5.3.2。满足大众 需求、提供免费运动服务的公益性社区体育公园，其运营资金宜以财政资金为主，可接受社 会资本捐赠，运营形*可采取“委托管理”或“**服务”的**确定运营主体，并积极引 导居民自治和共同管理。提供高品质服务、规模较大、运营成本较高的综合型社区体育公园， 可通过PPP等模*引入社会资本运营，由社会资本全额承担运营成本或分担部分运营成本。 政府运用竞争择优机制，选定专业化的社会组织或企业运营，将社区体育公园项目的经 营权交给运营主体单位，所有权保留政府所有。对由企业负责运营管理的项目，应签订公益 生条款，对项目产权性质、设施用途和投资收益使用等进行规范，进一步提升社区体育公园 运营管理效益和服务水平。
3.2社区体育公园差异化运营管理模*指引（仅作参考
立长效机制，确保设施维护到位及正常运营
各地应以建立长效机制为目标，建立社区体育公园日常管理的各项规章制度，加强对社 区体育公园运营设施的管理维护。建立管理责任制，重点明确已建成使用的体育器材、道路、 录化、照明、公厕等设施的养护管理责任。建立文体场所及设施器材检测和维修的快速反应 机制GB/T 42091-2022 大型锻钢件用真空钢锭的冶炼与铸锭规范，确保设施器材完备、安全及运行良好，明确供水、供电的运行保障。制定社区体育公 园内行为规则，指导公众科学参与锻炼，文明使用设施器材。明确有关资金安排，确保公益 性服务设施和公共空间的有效维护与可持续利用。
5.3.5鼓励开展丰富的社会活动，开展健身指导，增强综合社会效益
依托社区体育公园，厂泛组织开展多种形*的群众性体育活动，建立常态化、制度化开 展群众性户外活动机制，主要包括：开展全民健身运动的宣传、教育、展示、服务和节庆活 动；鼓励和吸引各类民间团体、兴趣爱好者、义工组织、志愿者在社区体育公园开展演艺、 竞赛、交流、宣传、公益等活动。建立健全体质测定与运动健身指导网络，为群众进行体质 测试、体质健康评价，提供科学健身指导，宣讲科学健身知识
5.3.6建立信息平台，创新智慧服务体系，提高综合服务水平
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有条件的城市应建立社区体育公园的在线管理、信息服务和互动平台，发布社区体育公 园的基本信息、动态使用情况，并及时反映社区居民的意见与建议；部分规模相对较大的有 条件的公园，可以利用信息平台发布商业宣传、公益活动、竞赛演艺等信息，并通知有关部 门做好预案，为综合利用社区体育公园提供支持。将社区体育公园纳入全民健身信息服务网 络，切实为群众健身提供*便。 社区体育公园的规划建设应符合立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验 收的一般程序。其中以附属场地的形*建设社区体育公园，在符合国土空间规划强制性要求 的前提下，其建设用地原则上不涉及规划许可及产权登记，所建成社区体育公园为权属单位 物业的附属设施。规划建设与管理运营流程指引见图5.3.6
体育部门CECS 545-2018-T 建筑易建性评价标准，协同自然资源、文旅、住建、园 林部门负责社区体育公园建设专项规划的编 制、审查和报批： 发改部门负责项目立项和核定投资规模： 自然资源部门负责选址用地审核、规划审批： 财政部门负责落实计划投资，统筹调配建设 资金及资金监管。
图5.3.6规划建设与管理运营流程指引
广东省社区体育公园选址一设计一建设一管理运