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DB11／T 1391.1-2017 网格化社会服务管理信息系统技术规范 第1部分：总则

社会管理子系统应提供PC终端和移动终端两种操作方式。社会管理子系统包括但不限于以下八个 模块：社情民意模块、社会隐患模块、社会矛盾模块、社会热点模块、规范社会行为模块、防范社会风 险模块、协调社会关系模块、促进社会和谐模块

5. 7.2 基本要求

5.7.3社情民意模块

5.7.4社会隐患模块

GB／T 12085.2-2022 光学和光子学 环境试验方法 第2部分：低温、高温、湿热.pdfDB11/T 1391.12017

5.7.5社会矛盾模块

5.7.6社会热点模块

社会热点模块的主要功能包括但不限于： a）将社会热点相关信息发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的功能： b）社会热点问题的登记、报告、查询、修改、删除等功能。

5.7.7规范社会行为模块

规范社会行为模块的主要功能包括但不限于： a）将活动内容、居民公约和村民公约、法律法规等发布到服务管理网站、移动智能客户端、智 能电视子系统的功能； b）相关活动的登记、通知、评价、查询、修改、删除等功能； C）居民公约和村民公约基本信息和法律法规基本信息的登记、查询、修改、删除等功能，

5.7.8防范社会风险模块

5.7.9协调社会关系模块

办调社会关系模块的主要功能包括但不限于： a）将活动内容发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的功能； b）相关活动的登记、通知、评价、查询、修改、删除等功能：

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）舆情信息的登记、预警、查询、修改、删除等功能

5.7.10促进社会和谐模块

足进社会和谐模块的主要功能包括但不限于： a）将活动内容发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统等功能； b）相关活动的登记、通知、评价、查询、修改、删除等功能。

5.8 指挥调度子系统

指挥调度子系统提供PC端指挥和移动端指挥两种方式。指挥调度子系统的主要功能包括但不限于： a）大屏指挥调度中心：视频监控、远程对讲、GIS展示综合应用等功能； 6 指挥方案管理：指挥方案和应急预案的生成、查询、调整、删除、备案等功能； C 预警及决策分析管理：对社会服务管理的社会隐患、社会矛盾、社会风险等进行监测、分析 评估及分级预警等功能； d）知识库管理：与应急指挥相关的知识库的生成、检索、打印等功能，

5.10综合评价子系统

5.11 运行管理子系统

运行管理子系统的主要功能包括但不限于： a）系统管理：用户管理、角色管理、权限管理等功能； b）系统运行监控：监控各子系统的运行情况并进行统计分析的功能； C）移动终端管理：移动设备信息的增加、修改、删除等功能，管理移动设备使用情况的功能； d）网格员管理：增加、修改、查询、删除网格员等功能；删除的数据仍存储在数据库中，并可以 进行查询的功能； e）在线帮助系统管理：网格化服务管理手册的编制、上传、下载等功能，

5.12数据管理与处理子系统

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数据管理与处理子系统主要功能包括但不限于： a） 数据日常管理，包括人口信息、房屋场所信息、组织信息、部件信息、社会服务信息、社会管 理信息等基础数据的管理等功能； b） 数据批量导入和导出功能 C 数据交换和共享功能； d） 数据访问、更新的接口功能； 数据统计查询功能； f）决策分析等功能。

6.1应用软件系统的性能要求

应用软件系统应满足下列性能要求： a) 日常业务操作响应时间应不超过5秒； 简单查询响应时间应不超过2秒；复杂和组合查询响应时间应不超过15秒； C 文件检索响应时间应不超过15秒； 地图位置查询和定位时间不超过5秒； e) 上报问题或下发任务时间不超过5秒

6.2移动设备系统的性能要求

移动设备系统应满足下列性能要求： a）具有位置定位功能，定位刷新时间不超过10秒； b）具有现场图像的采集能力，图片数量不少于5张，图像大小不低于800×600像素，分辨率不低于 500万像素； C）现场问题描述音频信息录制时长不低于10秒； d）移动设备能存储社会服务管理区域内的地图数据、网格单元数据、社会管理数据、社会服务数 据等，地图浏览响应时间不超过5秒，数据查询响应时间不超过2秒

6.3网络系统技术要求

网络系统应满足下列技术要求： a）网络系统应保证数据传输畅通、快捷、安全； 网络系统宜提供多种接入方式，需提供安全认证手段； 应根据信息系统实际用户数、数据流量、用户访问频率和覆盖范围等因素选择网络系统类型并 进行配置； d） 网络系统应具有高可靠性、灵活性、可扩充性和可管理性，其设计要有穴余度，并能支持多种 网络协议，根据需求随时扩充配置新的网络； e）网络系统带宽应能保证系统正常访问，主于线接入带宽不低于百兆，

6.4.1存储设备要求

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存储设备应满足下列要求： a）存储系统应提供硬件穴余支持，硬盘支持热插拔； b）存储系统宜建立容错容灾机制； C）应具备数据备份和恢复功能； d）可以选择磁带、硬盘、光盘等备份存储介质。

6.4.2存储管理要求

存储管理应满足下列要求： a）应制定数据备份策略； b）存储容量应按照实际需求进行配置，并且易于扩充； C）备份介质表面应有统一标识，同时建立备份管理台帐； d）存储介质的保管应满足电子档案管理要求； 数据应每天进行差异备份，每周进行增量备份，每月进行全盘备份。数据差异备份处理时间应 不超过30分钟； f）历史数据存储时间不低于5年，历史数据可在线检索并查询

系统可靠性应满足下列要求： a） 系统运行不应受硬件、软件的维护和升级的影响，宜确保7×24小时长期运行，平均无故障运 行时间应不小于365天； 系统出现故障后应在8小时内恢复正常；数据损坏应在24小时内恢复使用； 应确保系统的可靠性需求是合理的、可行的、可验证的，并有相应的资源保证； 系统应满足需求方对平均故障时间、软件故障修复时间、资源占用率的要求，并对故障原因、 影响、责任和改进措施进行跟踪，

6. 6 系统可用性要求

系统可用性应满足下列要求： a）系统各项功能定义准确，没有歧义，同一界面上的各功能按钮明显区分： b）系统应有清晰的用户提示，包括但不限于操作提示、警告、询问等功能： C应提供联机帮助手册。

系统兼容性应满足下列要求： a）系统应具有良好的兼容性，支持国产主流操作系统、数据库系统和应用平台； b） 系统应具备开放性，系统应支持系统内不同业务间、业务系统与数据交换系统、外部相关系统 的数据导入导出； C）应支持多种常用的数据格式。

6.8系统可扩展性要求

系统可扩展性应满足下列要求： a）系统应具有良好的扩展性，充分考虑未来信息量与业务量增长的需要； 6）系统采用模块化设计，各功能模块分别完成不同业务，模块之间实现高内聚、低耦合

6.9系统可维护性要求

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系统可维护性应满足下列要求： a）系统提供方在开发过程中应明确编码标准和命名约定，并按照GB/T8567形成相应的开发文 档； b）系统提供方提供的各类开发文档以及用户手册应内容完整、易于理解，并与系统内容一致； c）系统提供方应提供相关的培训，培训应满足系统运行和系统维护的要求，培训对象应包括系经 管理员和系统操作员等，针对不同的培训对象进行不同类型不同级别的培训； d）对系统维护保障要求应进行说明并制定计划

6.10数据内容和数据传输要求

6.10.1 基本要求

数据内容和数据传输应满足下列基本要求： a） 各类数据分类与数据编码、数据精度、作业规程等应符合现行相关国家标准、行业标准的规定； 地理空间数据建设应符合DB11/Z360；位置坐标可以在WGS84坐标系和城市独立坐标系之间 转换； C) “人”、“地”、“物”、“组织”的数据参照DB11/T1391.2及DB11/T932，“事”的数据参照其 他相关规范。 d）数据传输应符合DB11/T1391.3要求。

6.10.2移动传输要求

6.10.2.1移动传输内容

6.10.2.2移动传输协议

移动传输协议应满足下列要求： a）支持HTTP超文本传输协议； b）支持GPRS、3G、4G移动通讯或其他无线传输技术； c）支持传输数据加密功能。

6.10.3有线传输要求

5.10.3.1数据传输内容

6.10.3.2数据传输协议

缴据传输协议应满足下列要求：

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a）支持HTTP超文本传输协议 b）支持SOAP协议

6.10.3.3数据传输性能

数据传输性能应满足下列要求： a）网络带宽不低于2M; b）数据交换和传输的并发能力应能保证系统正常工作。

6.11应用支撑技术要求

应用支撑技术应满足下列要求： a）应提供大规模应用下的业务集群能力，支持水平扩展； b） 应采用高可用设计，充分考虑性能、数据存贮等各方面因素对系统运行的影响； C 应采用J2EE技术体系，宜采用SOA架构标准，提供组件化，可扩展的业务服务，采用开放 标准，搭积木方式构建系统。采用SOA架构应符合GB/T29262、GB/T29263的要求； d 应实现身份统一管理、访问统一控制、服务统一管理、消息统一管理、单点登录以及工作桌面 的一体化集成： e）应实现系统业务流程可配置

6.12系统部署模式要求

6.12.1集中式部署要求

集中式部署应满足下列要求： a） 系统中的数据库服务器、应用服务器、Web服务器等应进行统一部署和维护。系统应支持B/S 访问方式； 系统应支持多种接入方式。在安全措施允许的情况下，系统可直接部署在市一级的政务外网供 各下属单位直接访问； C） 系统应提供完善的逻辑隔离措施，隔离的内容包括：组织机构、权限、数据、业务文档、门户 和业务流程： d）上级单位应指定专人担任系统管理员，在运行期全面负责维护、备份和系统升级。下属单位应 指定专人担任本单位系统管理员，负责本单位的用户管理、权限分配和其他日常维护工作； e 系统提供方应对各级系统管理员进行必要的培训。

6.12.2分布式部署要求

分布式部署应满足下列要求： a） 系统的各个节点应保持分立运行，数据库服务器、应用服务器、Web服务器应独立配置和运 行。各节点均应支持B/S访问方式； 6) 各节点应支持多种接入方式。在安全措施允许的情况下，各节点可直接部署在政务外网供各下 属单位直接访问； C) 系统应提供完整的数据交换接口和服务； d 交换接口和服务应符合DB11/T1391.3规定和要求； e 交换时的安全措施应确保数据和信息安全，实行分级分类管理和分级访问。各级单位应指定专

人担任系统管理员，在运行期全面负责维护、备份和系统升级； ）系统提供方应对各级系统管理员进行必要的培训

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系统安全应满足下列总体要求： a）应建立完善的安全管理制度； 应建立安全管理保障体系实现管理安全、实体安全、应用安全、运行安全、信息安全等； 系统建设完成后应进行系统安全评估，包括但不限于硬件安全评估、软件安全评估和数据安全 评估等，宜委托专业评估公司进行系统安全评估并出具系统安全评估报告。

管理安全应满足下列要求： 建立安全管理机构，设置网络管理员，安全管理员等。安全管理机构负责组织安全保障体系建 设和运营管理，并在安全实施过程中取得相关部门的配合； 定期进行相关的安全知识培训： 区级以上平台设立安全专家技术小组，负责安全咨询、重大问题的决策等； 区级以上平台建立和完善应急响应体系。建立技术交流机制，加强技术人员的技术交流和协作， 及时通报和协调有关安全技术问题；建立安全应急技术队伍，在病毒防护、网络防护、关键数 据修复、重大安全任务、突发情况处理等方面提供支持。

实体安全应满足下列要求： a）自行建设或租用的计算机房的安全应符合GB/T9361的规定； 信息系统使用的各种硬件设备应采取防盗、防毁、电源保护等安全保护措施。包括但不限于应 用服务器、数据库服务器、网络设备、存储设备和个人计算机等，

a）应构建统一身份认证管理系统提供用户身份鉴别功能，实现对系统使用人员的统一身份认证； 如使用用户名和密码身份认证方式，应附加随机验证码校验； 6 应对用户权限进行严格的访问控制划分，确保地理空间数据、“人”、“地”、“事”、“物”、“组 织”等重要信息的安全访问。对用户权限的控制应适应岗位调整和人员调动的要求；应提供冻 结和解冻用户账号的功能； C 应有完善的应用级别权限控制，提供基于个人、单位、部门、群组、角色、岗位、级别的多维 度权限控制，系统可灵活地设定权限，确保信息安全的可定义性和可执行性； d 应实现权限的分散管理，按照功能和数据分别进行授权管理； e） 系统宜采用PKI进行身份认证和用户权限管理。

运行安全应满足下列要求

运行安全应满足下列要求！

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信息安全应满足下列要求： a）宜采用具有安全功能的操作系统和数据库系统； b）应对数据采取适当的安全和保护措施，防止敏感信息泄露； 应防止非法访问或盗用系统内数据，防止数据被非法拷贝、篡改、删除和销毁，保证数据的完 整性和一致性； d 系统提供商应提供系统设计、实现、使用及管理等各个阶段的网络安全策略

网络环境应满足下列要求： a）网络环境应符合国家现行标准，具有开放性、可扩充性、可靠性与安全性； b）应实现网格化社会服务管理系统的网络和专业部门的网络互联，满足本部分6.3的技术要求； c）应实现网格化社会服务管理系统的网络与移动通信网络的实时互联； d）应建立网络管理制度和网络运行保障支持体系

服务器应满足下列要求： a）宜根据系统并发用户数和系统运行预期数据量等指标，选择满足系统运行性能要求的配置和数 量的服务器； 6） 宜配置以下五类系统服务器，包括数据库服务器、地图应用服务器、业务应用服务器、数据采 集服务器、统一认证服务器； C）宜配置日常管理维护机制保证服务器的可靠运行； d）宜采用国产服务器。

大屏幕应满足下列要求： a）大屏幕单块屏尺寸宜不小于46"； b）屏幕分辨率应不低于1024×768像素； C）水平视角不应低于150度，垂直视角不应低于60度。

存储设备应满足下列要求： a）应具有良好的节点扩充性、传输速率、跨平台整合能力： b）宜采用可伸缩的网络拓扑结构； c宜采用光通道直接连接方式。

基础软件宜选用国产基础软件。数据库还应满足下列要求： a）应支持不低于25个并发用户访问，连接池应不小于200； b）具备将空间数据与属性数据统一存储的能力； C）具备管理海量空间数据的能力； d）具备数据库服务恢复功能； e）具备数据备份和恢复功能； f）能获得有效的技术支持服务

3.5.2地理信息管理系

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地理信息管理系统应符合下列要求： a）应支持关系数据库中的空间数据和属性数据的统一操作； 应提供WebGIS服务，实现基于浏览器的空间数据显示、查询等基本功能； C 应提供基于WebGIS的海量空间数据显示、存取操作的功能； 应提供基于WebGIS的空间数据编辑功能； 应支持通用编程语言进行二次开发； f）应支持常用数据格式转换

工作流软件应满足下列要求： a）流程可定制； 多工位、多分支工作流自动控制特性，可跨越任意数量的分支； 应具有将外部应用软件加入到工作流自动控制的功能； 流程可嵌套； 可以作为部件嵌入到网格化管理系统，支持WfMC标准； 提供WebService流程服务； 提供多种流转模式，包括顺序、并行、同步、独占式选择、简单聚合、多重选择、同步聚合、 多重聚合、鉴别模式、任意循环； 1 提供流程实例图形化跟踪功能，支持运行中流程实例版本更新； i）提供多种通讯接口。

移动工作设备应满足下列要求： a）主屏幕尺寸应在3.2英寸以上，显示质量宜不低于26万色，屏幕抗日晒效果应能适合户外工 作，触摸屏采用电容屏，支持多点触摸： b）处理器主频应在500MHZ以上，系统内存应不小于8G，移动工作子系统软件运行的可使用内

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存应在256M以上； C） 内置摄像头，分辨率应不低于300万像素，应具备调焦功能，能拍摄距离不低于30米的静止 物体的清晰图像； d）具有无线通信数据传输功能，具有话音通讯、短消息、录音功能，具有USB数据线接口； e） 宜采用开源操作系统，提供的二次开发平台支持数据存储、摄像头图像获取、数据无线传输等 基本功能的开发。

9.1系统实施基本条件

系统实施基本条件应满足下列要求： a）应保证各级网格化社会服务管理信息系统、各职能部门、公共服务部门、各街道（乡镇)信息 系统、各社区（村）信息系统的网络之间互联互通； b）应保证网格化社会服务管理系统所服务的区域内具有移动数据通信条件，无盲区； C）系统实施时应具有城市大比例尺地形数据、网格单元数据、地理编码数据、地理空间数据等，

系统实施步骤应满足下列要求： a）社会服务管理业务模式建立：建立符合业务要求的社会服务管理业务模式； b）软硬件、网络环境建设：按照本规范要求进行软硬件、网络环境建设； 应用系统建设：按照本部分提出的各项要求完成各子系统的建设； 数据建设：按照国家标准、行业标准、地方标准和本规范，完成人、地、物、事、组织等数据 建设； e） 系统试运行：进行社会服务管理业务试运行；根据试运行状况，对系统进行调整； 系统验收：按照本部分要求对系统建设成果组织验收； 系统运行：系统验收后，正式投入运行

系统验收应满足下列要求： a）系统验收应以系统试运行成功为前提，系统开发商提交验收申请、系统试运行评测报告等； 应由上级主管部门按照国家、行业标准、地方标准和本规范对社会服务管理信息系统的建设成 果组织验收，在社会服务管理、系统开发与集成、数据技术等方面至少各有1名专家参与验收 工作； C）正式验收应在系统试运行至少3个月后进行，出具由专家组签属验收意见的验收报告； d）系统验收应包括功能验收、性能验收以及系统文档验收等，

系统运行维护应满足下列规定： a）应制定系统运行维护管理制度GB/T 42209-2022 液晶显示屏用点对点（P2P）信号接口 传输协议，配备专业系统管理员，定期监测系统运行环境、数据库

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系统升级更新、数据备份情况等。系统管理员负责对系统运行中出现的问题及时汇总、分析和 解决，按照管理权限进行系统优化、完善； 为满足社会服务管理信息系统的安全要求，应对操作系统、数据库管理系统、应用软件和网络 设备设置权限，确保阻止非授权用户读取、修改、破坏或窃取数据； 应制定有效的备份管理制度，确保及时备份各类基础数据和业务数据； d）在进行系统更新和维护时，应做好软件和数据的备份工作； 系统管理员应定期分析系统运行日志，包括但不限于应用系统日志、业务操作日志及数据日志 及时发现系统异常情况

L0.3 系统应急处置

GB／T 11945-2019 蒸压灰砂实心砖和实心砌块系统应急处置应满足下列要求： a）应制定有效的系统应急处置方案。应急处置方案应包括但不限于网络环境异常、服务器异常、 大屏设备异常、磁盘阵列异常、系统软件异常、应用系统异常等异常情况的处置； b）应急处置方案应保证满足6.5b）的要求； C）系统管理员应定期组织系统应急处置演练

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