标准规范下载简介
GBT51262-2017 建设工程造价鉴定规范.pdf5.9.3承包人仅以发包人口头指令完成了某项零星工作或工程， 要求费用支付，而发包人又不认可，且无物证的，鉴定人应以法 律证据缺失为由，作出否定性鉴定。
5.10.1工程合同解除后，当事人就价款结算发生争议，如送鉴 的证据满足鉴定要求的，按送鉴的证据进行鉴定；不能满足鉴定 要求的，鉴定人应提请委托人组织现场勘验或核对，会同当事人 采取以下措施进行鉴定： 1清点已完工程部位、测量工程量； 2清点施工现场人、材、机数量； 3核对签证、索赔所涉及的有关资料； 4将清点结果汇总造册，请当事人签认，当事人不签认的 及时报告委托人，但不影响鉴定工作的进行； 5分别计算价款。 5.10.2当事人对已完工程数量不能达成一致意见，鉴定人现场 核对也无法确认的，应提请委托人委托第三方专业机构进行现场 勘验，鉴定人应按勘验结果进行鉴定 5.10.3委托人认定发包人违约导致合同解除的，应包括以下 费用： 1 已完成永久工程的价款； 2已付款的材料设备等物品的金额（付款后归发包人所 有）； 3临时设施的摊销费用； 4 签证、索赔以及其他应支付的费用； 5撤离现场及遣散人员的费用： 6发包人违约给承包人造成的实际损失（其违约责任的分 担按委托人的决定执行）； 7其他应由发包人承担的费用。
5.10.4委托人认定承包人违约导致合同解除的，应包括以下 费用： 1 已完成永久工程的价款： 2 已付款的材料设备等物品的金额（付款后归发包人所 有）； 3临时设施的摊销费用； 4 签证、索赔以及其他应支付的费用； 5承包人违约给发包人造成的实际损失（其违约责任的分 担按委托人的决定执行）； 6其他应由承包人承相的费用。 5.10.5委托人认定因不可抗力导致合同解除的，鉴定人应按合 同约定进行鉴定；合同没有约定或约定不明的，鉴定人应提请委 托人认定不可抗力导致合同解除后适用的归责原则，可建议按现 行国家标准计价规范的相关规定进行鉴定，由委托人判断，鉴定 人按委托人的决定进行鉴定。 5.10.6单价合同解除后的争议，按以下规定进行鉴定，供委托 人判断使用： 1合同中有约定的，按合同约定进行鉴定； 2委托人认定承包人违约导致合同解除的，单价项目按已 完工程量乘以约定的单价计算（其中，单价措施项目应考虑工程 的形象进度），总价措施项目按与单价项目的关联度比例计算； 3委托人认定发包人违约导致合同解除的，单价项目按已 完工程量乘以约定的单价计算，其中剩余工程量超过15%的单 价项目可适当增加企业管理费计算。总价措施项目已全部实施 的，全额计算；未实施完的，按与单价项目的关联度比例计算。 未完工程量与约定的单价计算后按工程所在地统计部门发布的建 筑企业统计年报的利润率计算利润。 5.10.7总价合同解除后的争议，按以下规定进行鉴定，供委托 人判断使用： 1合同中有约定的，按合同约定进行鉴定
2委托人认定承包人违约导致合同解除的，鉴定人可参照 工程所在地同时期适用的计价依据计算出未完工程价款，再用合 同约定的总价款减去未完工程价款计算； 3委托人认定发包人违纳导致合同解除的，承包人请求按 照工程所在地同时期适用的计价依据计算已完工程价款，鉴定人 可采用这一方式鉴定，供委托人判断使用
5.11.1 鉴定意见可同时包括确定性意见、推断性意见或供选择 性意见。 5.11.2当鉴定项目或鉴定事项内容事实清楚，证据充分，应作 出确定性意见。 5.11.3当鉴定项目或鉴定事项内容客观，事实较清楚，但证据 不够充分DB／T 61-2015 地震监测预报专业标准体系表，应作出推断性意见。 5.11.4当鉴定项日合同约定矛盾或鉴定事项中部分内容证据矛 盾，委托人暂不明确要求鉴定人分别鉴定的，可分别按照不同的 合同约定或证据，作出选择性意见，由委托人判断使用。 业
事人相互协商一致，达成的书面要协性意见应纳入确定性意见： 但应在鉴定意见中予以注明
5.11.6重新鉴定时，对当事人达成的书面妥协性意见，除当事
5.11.6重新鉴定时，对当事人达成的书面妥协性意见
人再次达成一致同意外，不得作为鉴定依据直接使用。
5.12.1有下列情形之一的，鉴定机构应进行补充鉴定： 1 委托人增加新的鉴定要求的； 委托人发现委托的鉴定事项有遗漏的； 3 委托人就同一委托鉴定事项文提供或者补充了新的证据 材料的； 4 鉴定人通过出庭作证，或自行发现有缺陷的：
5.12.2补充鉴定是原委托鉴定的组成部分。补充鉴定意见书中 应注明与原委托鉴定事项相关联的鉴定事项；补充鉴定意见与原 鉴定意见明显不一致的，应说明理由，并注明应采用的鉴定 意见。
5.13.1接受重新鉴定委托的鉴定机构，指派的鉴定人应具有相 应专业的注册造价工程师执业资格
应专业的注册造价工程师执业资格。
1有本规范第3.5.3条规定情形的： 2参加过同一鉴定事项的初次鉴定的； 3在同一鉴定事项的初次鉴定过程中作为专家提供过咨询 意见的。
6.1.1鉴定机构和鉴定人在完成委托的鉴定事项后，应向委托 人出具鉴定意见书。 6.1.2鉴定意见书的制作应标准、规范，语言表述应符合下列 要求： 1使用符合国家通用语言文字规范、通用专业术语规范和 法律规范的用语，不得使用文言、方言和土语； 2使用国家标准计量单位和符号； 3文字精练，用词准确，语句通顺，描述客观清晰。 6.1.3 鉴定意见书不得载有对案件性质和当事人责任进行认定 的内容。 6.1.4多名鉴定人参加鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当 在鉴定意见书中予以注明
6.2.1鉴定意见书一般由封面、声明、基本情况、案情摘要、 鉴定过程、鉴定意见、附注、附件目录、落款、附件等部分 组成： 1封面：写明鉴定机构名称、鉴定意见书的编号、出具年 月；其中意见书的编号应包括鉴定机构缩略名、文书缩略语、年 份及序号（格式参见本规范附录N）； 2鉴定声明（格式参见本规范附录P）； 3基本情况：写明委托人、委托日期、鉴定项目、鉴定事 项、送鉴材料、送鉴日期、鉴定人、鉴定日期、鉴定地点； 4案情摘要：写明委托鉴定事项涉及鉴定项目争议的简要
情况； 5鉴定过程：写明鉴定的实施过程和科学依据（包括鉴定 程序、所用技术方法、标准和规范等）；分析说明根据证据材料 形成鉴定意见的分析、鉴别和判断过程； 6鉴定意见：应当明确、具体、规范、具有针对性和可适 用性； 7附注：对鉴定意见书中需要解释的内容，可以在附注中 作出说明； 8附件目录：对鉴定意见书正文后面的附件，应按其在正 文中出现的顺序，统一编号形成目录； 9落款：鉴定人应在鉴定意见书上签字并加盖执业专用章 日期上应加盖鉴定机构的印章（格式参见本规范附录Q）； 10附件：包括鉴定委托书，与鉴定意见有关的现场勘验与 测绘报告，调查笔录，相关的图片、照片，鉴定机构资质证书及 鉴定人执业资格证书复印件。 6.2.2补充鉴定意见书在鉴定意见书格式的基础上，应说明以 下事项： 1补充鉴定说明：阐明补充鉴定理由和新的委托鉴定事由： 2补充资料摘要：在补充资料摘要的基础上，注明原鉴定 意见的基本内容； 3补充鉴定过程：在补充鉴定、勘验的基础上，注明原鉴 定过程的基本内容； 4补充鉴定意见：在原鉴定意见的基础上，提出补充鉴定 意见。 6.2.3应委托人、当事人的要求或者鉴定人自行发现有下列情 形之一的，经鉴定机构负责人审核批准，应对鉴定意见书进行 补正： 1 鉴定意见书的图像、表格、文字不清晰的； 2鉴定意见书中的签名、盖章或者编号不符合制作要求的 3鉴定意见书文字表达有瑕疵或者错别字，但不影响鉴定
意见、不改变鉴定意见书的其他内容的。 对已发出鉴定意见书的补正，如以追加文件的形式实施，应 包括如下声明：“对×××字号（或其他标识）鉴定意见书的 补正”。鉴定意见书补正应满足本规范的相关要求。 如以更换鉴定意见书的形式实施，应经委托人同意，在全部 收回原有鉴定意见书的情况下更换。重新制作的鉴定意见书除补 正内容外，其他内容应与原鉴定意见书一致。 6.2.4鉴定机构和鉴定人发现所出具的鉴定意见存在错误的 应及时向委托人作出书面说明
6.3.1鉴定意见书的制作应符合下列基本要求： 1使用A4规格纸张，打印制作： 2在正文每贞贞眉的右上角或贞脚的中间位置以小五号字 注明正文共几页，本页是第几页； 3落款应当与正文同页，不得使用“此页无正文”字样； 4不得有涂改； 5应装订成册。 6.3.2 鉴定意见书应根据委托人及当事人的数量和鉴定机构的 存档要求确定制作份数。
6.4.1 鉴定意见书制作完成后，应及时送达委托人。 6.4.2鉴定意见书送达时，应由委托人在《送达回证》（格式参 见本规范附录R）上签收
见本规范附录R）上签收
7.1.1鉴定机构应建立完善的工程造价鉴定档案管理制度。
7.1.2归档的照片、光盘、录音带、录像带、数据光盘等，应 当注明承办单位、制作人、制作时间、说明与其他相关的鉴定档 案的参见号，并单独整理存放
7.1.3卷内材料的编号及案卷封面、目录和备考表的制作应符 合以下要求： 1卷内材料经过系统排列后，应当在有文字的材料正面的 右下角、背面的左下角用阿拉伯数字编写页码； 2案卷封面可打印或书写，书写应用蓝黑墨水或碳素墨水， 字迹要工整、清晰、规范； 3卷内目录应按卷内材料排列顺序逐一载明，并标明起止 页码； 4卷内备考表应载明与本案卷有关的影像、声像等资料的 归档情况；案卷归档后经鉴定机构负责人同意入卷或撤出的材料 情况，立卷人、机构负责人、档案管理人的姓名；立卷接收日 期，以及其他需说明的事项。 7.1.4需存档的施工图设计文件（或竣工图）按国家有关标准 折叠后存放于档案盒内。 7.1.5案卷应当做到材料齐全完整、排列有序，标题简明确切， 保管期限划分准确，装订不掉负不压字。 7.1.6档案管理人对已接收的案卷，应按保管期限、年度顺序、 鉴定类别进行排列编号并编制《案卷目录》、计算机数据库等检 索工具。涉密案卷应当单独编号存放。
7.1.6档案管理人对已接收的案卷，应按保管期限、
鉴定类别进行排列编号并编制《案卷目录》、计算机数据库等检 索工具。涉密案卷应当单独编号存放
7.1.7出具鉴定意见书的鉴定档案，保存期为8年。
7.1.7出具鉴定意见书的鉴定档案，保存期为8年。 7.1.8档案应按“防火、防盗、防潮、防高温、防鼠、防虫 防光、防污染”等条件进行安全保管。档案管理人应当定期对档 案进行检查和清点，发现破损、变质、字迹褪色和被虫蛀、鼠咬 的档案应当及时采取防治措施，并进行修补和复制，发现丢失 的，应当立即报告，并负责查找
7.2.1 下列材料应整理立卷并签字后归档： 1 鉴定委托书； 2 鉴定过程中形成的文件资料： 3 鉴定意见书正本； 4 鉴定意见工作底稿； 5 送达回证； 6 现场勘验报告、测绘图纸资料； 7 需保存的送鉴资料； 8 其他应归档的特种载体材料。 7.2.2 需退还委托人的送鉴材料，应复印或拍照存档。鉴定档 案应纸质版与电子版双套归档
7.3.1鉴定机构应根据国家有关规定，建立鉴定档案的查阅和 借调制度。 7.3.2司法机关因工作需要查阅和借调鉴定档案的，应出示单 应函件，并履行登记手续。借调鉴定档案的应在一个月内归还。 7.3.3其他国家机关依法需要查阅鉴定档案的，应出示单位函 件，经办人工作证，经鉴定机构负责人批准，并履行登记手续。 7.3.4其他单位和个人一般不得查阅鉴定档案，因特殊情况需 要查阅的，应出具单位函件，出示个人有效身份证明，经委托人 批准，并履行登记手续。
7.3.5鉴定人查阅或借调鉴定档案，应经鉴定机构负责人同意
7.3.5鉴定人查阅或借调鉴定档案，应经鉴定机构负责人同意， 覆行登记手续。借调鉴定档案的应在7天内归还 7.3.6借调鉴定档案到期未还的，档案管理人员应当催还。造 成档案损毁或丢失的，依法追究相关人员责任。 7.3.7鉴定机构负责人同意，卷内材料可以摘抄或复制。复制 的材料，由档案管理人核对后，注明“复印件与案卷材料一致” 的字样，并加盖鉴定机构印章。
附录 A关于鉴定委托的复函
XX价鉴函【20××××号
鉴定机构（公章） 年月日
X×价鉴函【20X××X号
XX价鉴函【20XX】XX号
XX价鉴函【20×××X号
附录C鉴定人员组成通知书
XX价鉴函【20XX】XX号
方当事人，按照委托书的要求，廉洁、高效、公平、公正的作出 鉴定意见。
注：本通知一式份，报委托人一份，送当事人方各一份，鉴 定机构留底一份。
附录D鉴定工作流程信息表
附录E送鉴证据材料且录
注：1需提供的证据材料在选择项的方框内打“” 2委托人送鉴证据应注明质证认定情况，复印件由委托人注明与原件核对 无误。
附录F提请委托人补充证据的函
XX价鉴函【20X×X×号
XX价鉴函【20X×X×号
XX价鉴函【20XX】XX号
致 （委托人）： 根据贵方的委托，我方正在开展 项目 案号×××）的鉴定工作，鉴于本项目鉴定工作的需要，请提 交（或补充提交）如下证据（请注明证据认定情况）：
致 （委托人）： 根据贵方的委托，我方正在开展 项目 案号×××）的鉴定工作，鉴于本项目鉴定工作的需要，请提 交（或补充提交）如下证据（请注明证据认定情况）：
除上述证据以外，请贵方根据项目情况转交鉴定可能需要用 到的其他证据，以免鉴定工作发生偏差而影响鉴定质量。
附录G要求当事人提交证据材料的函
XX价鉴函【20X×X】X×号
致 项目当事人 根据委托人 的委托，我方正在开展该 项目的鉴定工作，依据有关规定和本项目鉴定工作的需要，经委 托人授权，请贵方在年月日时前提交（或补充 提交）如下证据：
致 项目当事人 根据委托人 的委托，我方正在开展该 项目的鉴定工作，依据有关规定和本项目鉴定工作的需要，经委 托人授权，请贵方在年月日时前提交（或补充 提交）如下证据：
如在上述期限内不能提交所列证据或提交虚假证据的，将承 担相应的法律后果， 除上述证据以外，请主动举证与该项目相关的其他证据，以 免鉴定工作发生偏差而影响当事人的利益
如在上述期限内不能提交所列证据或提交虚假证据的，将承 担相应的法律后果， 除上述证据以外，请主动举证与该项目相关的其他证据，以 免鉴定工作发生偏差而影响当事人的利益
注：本函一式份，报委托人一份，送当事人一方各一份，鉴定 机构留底一份。
XX价鉴函【20×××X号
如贵方在上述时间不能派员参加现场勘验工作，不影响现场 勘验工作的进行，但将承担相应的法律后果
定机构（公章） 年月日
注：本通知一式份，报委托人一份，送当事人一方各一份，鉴 定机构留底一份。
注：1如当事人缺席，应如实记载说明；
如当事人缺席，应如实记载说明； 如绘有勘测图，应注明附勘测图 份
2如绘有勘测图，应注明附勘测图 份
有勘测图，应注明附甚
附录L邀请当事人参加核对工作函
XX价鉴函【20×××X号
致 项目当事人 根据委托人 的委托，我方正在进行该项目的鉴定工 作，由于鉴定工作的需要，请贵方派员携带委托书于年 月日时到 （地点）参加造价核对工 作，核对期约需 天，具体时间安排待贵方派出的造价核对工 作人员见面后再行商定，
如贵方在上述时间不能派员参加造价核对工作，不影响鉴定 工作的进行，但将承担相应的法律后果
注：本函一式份，报委托人一份，送当事人一方各一份，鉴定 机构留底一份。
XX价鉴函【20×××X号
致 (当事人）： 根据委托人 的委托，经过前段时间的工作，我方已 经形成 项目鉴定意见书的征求意见稿，经委托 人同意，现将该项目的鉴定征求意见稿送达贵方，请在年 月日时前将意见反馈给我方。 如贵方在上述期限内不能提交反馈意见，可能将被视为贵方 认可该项日的鉴定意见，承担相应的法律后果，
注：本函一式二份，报委托人一份，送当事人方各一份，鉴定 机构留底一份。
0-2019公路路基施工技术规范附录N工程造价鉴定意见书封面
本鉴定机构和鉴定人郑重声明： 1本鉴定意见书中依据证据材料陈述的事实是准确的，其 中的分析说明、鉴定意见是我们独立、公正的专业分析； 2工程造价及其相关经济问题存在固有的不确定性，本鉴 定意见的依据是贵方委托书和送鉴证据材料，仅负责对委托鉴定 范围及事项作出鉴定意见，未考虑与其他方面的关联； 3本鉴定意见书的正文和附件是不可分割的统一组成部分 使用人不能就某项条款或某个附件单独使用，由此而作出的任何 推论、理解、判断，本鉴定机构概不负责； 4本鉴定机构及鉴定人与本鉴定项目不存在现行法律法规 所要求的回避情形： 5未经本鉴定机构同意，本鉴定意见书的全部或部分内容 不得在任何公开刊物和新闻媒体上发表或转载，不得向与本鉴定 项目无关的任何单位和个人提供，否则，本鉴定机构将追究相应 的法律责任
附录 Q 工程造价鉴定意见书落款
兹收到 鉴定机构（×X价鉴（××XX）× 号）工程造价鉴定意见书正本 份GB9647-2003-T热塑性塑料管材环刚度的测定，副本 份。
兹收到 鉴定机构（×X价鉴（X×XX）× 号）工程造价鉴定意见书正本 份，副本 份。
1为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度 不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用 “可”。 2本规范中指明应按其他有关标准、规范执行的写法为 “应符合·的规定”或“应按·执行”