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南阳市城市规划管理技术规定(试行)（宛自然资[2020]47号 南阳市自然资源和规划局2020年6月）.pdf

郁阳市自然资源和规划局文件

宛自然资【2020】47号

宛自然资【2020］47号

南阳市自然资源和规划局

各县（区）自然资源主管部门，局机关各科（室、局）NB／T 47002.4-2019 压力容器用复合板 第4部分：铜-钢复合板，局属各单位： 《南阳市城市规划管理技术规定（试行）》已经2020年第三 次市规委会全会审议通过，并于2020年6月5日经市政府批准 现印发给你们，请认真贯彻执行。

南阳市城市规划管理技术规定（试行

南阳市城市规划管理技术规定

（2020年6月5日经市政府批准实施）

第一节城市用地分类及适建范围

2.1.1［用地分类]用地分类包括城乡用地分类、城市建设 用地分类两部分，应按照土地使用的主要性质进行划分，采用大类 中类和小类3级分类体系。 （一)城乡用地应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》 GB50137中表 3.2.2 的规定。 （二）城市建设用地应符合《城市用地分类与规划建设用地标 准》GB50137中表3.3.2的规定 使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同 要求，采用本分类的全部或部分类别。 2.1.2各类建设用地性质的划分应遵循土地使用兼容性的 原则，符合控规等各项规划：未编制控规地区建设用地性质和适 建范围，由市自然资源和规划行政主管部门根据城市总体规划和 拟建项目对周围环境的影响、区域基础设施的条件及土地使用兼 容性具体核定。 凡需改变规划用地性质的，应先按规定程序和审批权限调整 规划，经批准后执行。 第二节建设用地控制 2.2.1建设用地红线图一般应在1：1000或1:500现状地形 图上绘制（特殊情况可采用其他比例尺的地形图）。图上应根据 需要绘制规划用地范围线、红线、绿线、蓝线、紫线、黄线等，

2.2.1建设用地红线图一般应在1：1000或1:500现状地形 图上绘制（特殊情况可采用其他比例尺的地形图）。图上应根据 需要绘制规划用地范围线、红线、绿线、蓝线、紫线、黄线等，

应用坐标标注。 2.2.2建设项自规划用地界线的划定应当考虑城市规划要 求、土地权属权限、建设项目批准文件、有关技术规范等因素综 合确定，以现状实测地形图为依据。 2.2.3建设项目的规划用地总面积包括建设项目实际（使用 用地面积和相邻道路、绿地、广场、管线走廊等用地面积，各部 分用地面积应在建设用地规划许可证中明确。凡用地单位征用相 邻已修建城市道路或未修建的城市规划道路，需同时代征规划道 路红线宽度一半范围的土地（已征用的除外），作为开拓道路及 敷设市政工程管线用地；若用地临道路交通场、河道绿地、街 头绿地、道路景观绿地等，需一并代征，作为相应市政基础设施 等用地。建设项自的建筑密度、容积率等规划技术指标计算按实 际（使用）建设用地面积（不含代征土地面积）计算。 建设项自规划用地面积计算单位为平方米，精确到小数点后 两位数。 2.2.4建设项自用地规划条件应依据控规确定。尚未编制控 规的，经市自然资源和规划行政主管部门研究，报市政府批准后 确定规划条件。 2.2.5因涉及国家安全、保密、环保、公共卫生和公共交通 及特殊原因需要单独设置的项目或重大基础设施用地，可依据有 关专项规划报市政府批准后，方可在城市规划确定的建设用地范 围以外实施规划许可。 2. 2. 6建设项目规划选址应满足以下要求:

4.绿地率是居住街坊内绿地面积之和与该居住街坊用地面积的比率（%）。 3.1.2城市规划区内新建、扩建、改建的建设项目，在控规 覆盖的区域，其建筑容量指标按控规确定。 3.1.3在项目单位原有建设用地范围内，建筑容量控制指标 已达到或超出原审批文件规定值的，无特殊情况不得进行扩建、 加层。 3.1.4加强社区服务类设施建设，新建小区开发建设将养老 服务设施、党建社区用房、物业管理用房及小学、幼儿园严格按 照国家、省、市相关的政策标准和国家相关设计规范纳入公建配 套方案，同步规划、明确位置、同步建设、同步竣工、同步交付 使用。 3.1.5工业、仓储物流用地项自建筑容量指标应符合国家、 省规定控制指标参数的规定，若有变化时，依新指标参数为准。 司时容积率宜不大于3.0，绿地率应不大于20%且宜不小于10%。 3.1.6新建建设项自的居住和商业功能必须分开，不得混合 布置，商业建筑须集中布局，不得建设临街门面房。 临城市道路的住宅底层不得规划建设商业设施，住宅区的配 套商业应集中独立设置或设置商业内街。独立设置的配套商业建 筑临城市道路的长度不应超过50米。且主要界面及出入口设置在 较低级别的城市道路上。 居住地块内的配套公共服务设施（养老服务用房、党建及社 区服务用房、物业管理用房、商业网点等）应设置在建设项目基

取消沿路围墙围栏设置，宜采用绿篱、花池等作为隔离形式。 其他项目除特殊安全要求外，应采用透空围栏设计，其高度不 超过1.8m，立面透空率不得少于80%，围墙围栏外缘退道路红线或 公共绿化带距离不得少于0.5m。 确有特殊要求的项目，如油库、煤气罐站、水源厂、部队营房 等可建封闭式围墙，墙高不得超过2.2m。围墙饰面及外观应进行 合理设计，有利城市观瞻。 3.1.12沿街建筑立面要全面装修、粉刷，必要的应加装夜景 照明设施。其立面装修标准、装饰材料、色彩、格调应与周围环 境相协调。 第二节建筑间距 3.2.1建筑间距的确定应当综合考虑日照、采光、通凤、消 防、环保、节能、管线敷设、国家安全、建筑保护、视觉卫生以 及土地合理利用等因素。 3.2.2住宅建筑间距应符合不低于大寒目日照2小时的标准 要求。旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不应 低于大寒日照1小时的标准要求；旧区改造项自以外住宅建筑 日照也不应小于2小时。 3.2.3医院病房楼、休（疗）养院住宿楼的生活用房和大、 中、小学教学楼及幼儿园、托儿所的生活用房和教学用房的间距 应按国家相关规范标准和行业相关专业要求进行控制。 3.2.4非住宅建筑与住宅建筑的间距，以住宅建筑为主体，

其最小控制间距参照第3.2.2条执行。 3.2.5其他非住宅建筑间的间距应按国家相关规范标准要 求。 3.2.6住宅建筑底层为商业、车库等非住宅用房时，日照影 恂分析以最低住宅层的窗底标高为基准。 3.2.7建设项目严格按照国家关于日照标准的要求进行建 筑方案设计，达不到标准的不予办理。 第三节建筑退让 3.3.1沿建设用地边界线（或称用地红线）、城市道路、公路、 河道、山体、铁路两侧以及工程管线保护区周边的建筑物，其建 筑控制线退让距离除符合消防、抗震、防灾、防汛和交通安全、 景观绿化、环境保护、文物保护、卫生防疫等方面的要求外，应 同时符合本规定。 3.3.2凡已经批准的详细规划、专项规划，建筑退让按已批 规划执行；历史风貌地区对保持原有街道空间延续性有保护和限 制要求的，建筑退让按其保护规划要求执行。 3.3.3非工业厂房、物流仓库类建筑沿建设用地边界建筑控 制线按以下要求退让距离。东、西边界时，独立的多层及以下建 筑不小于6米、高层建筑（及裙房）不小于10米的距离控制；南、 北边界时，多层及以下建筑不小于10米、高层建筑不小于20米 （高层建筑的裙房不小于15米）的距离控制；同时满足以下要求： 1、地块周边已有建筑物的，建筑控制线小于建筑间距要求的，

GB／T 14048.14-2019标准下载民用建筑后退城市道路规划红线最小距离

沿城市道路两侧的工业厂房、物流仓库等建筑物、构

其后退道路规划红线距离应满足停车、人流集散的要求，除经批 准的详细规划另有规定外，一般不小于30米，并应留出停车或回 车场地。 3.3.10一般民用建筑项目建筑物的地下部分或单独建设的 地下建筑物退让道路红线或用地边界最小距离不得小于6米；有 相邻建筑物时，退让用地边界最小距离不得小于10米；各类地下 连接通道等有特定要求的地区除外。 3.3.11沿铁路两侧新建、改建、扩建建筑工程应符合以下 规定： 1、总体规划确定沿铁路两侧设有绿化隔离带的，每侧建筑物 距绿化隔离带距离应不小于5米；未设有绿化隔离带的，按下列 要求退让： 高速铁路两侧建筑与最外侧轨道中心线距离应不小于50米； 铁路干线两侧建筑与最外侧轨道中心线距离应不小于20米； 铁路支线、专用线两侧建筑与最外侧轨道中心线距离应不小 于15 米； 铁路两侧围墙与最外侧轨道中心线距离应不小于10米，围墙 高度应不大于3米。 2、在铁路两侧修建高层建筑、高大构筑物（如水塔、烟窗等） 可能危及铁路运输安全的危险品仓库和厂房与轨道的距离须经论 证并按铁路等相关规范规定审核审批。 3、在铁路道口附近进行建设的，须符合铁路道口管理的有关

建筑后退城市道路交叉口距离参数

3.3.13工业）房、物流仓库等建（构）筑物的建筑控制线退 让道路红线切点连线的垂直距离：建筑物高度在24米以下不小于 10米；建筑物高度在24米以上不小于12米。 3.3.14围墙退规划道路（绿带）红线不少于1米，大门退 规划道路（绿带）红线不少于6米，规划有特殊要求的项自退红 线距离可适当调整 3.3.15沿城市内河两侧的建筑物退相邻绿化带距离不小于 8米；沿规划保留水沟（渠）两侧的建筑物退相邻绿化带距离不小 于5米。 3.3.16旧城区及传统商业街两侧的建筑在满足消防、交通 管线敷设前提下，退让道路规划红线距离由市自然资源和规划行

政主管部门依据详细规划确定。 3.3.17在其他确有必要的情况下，建筑物的主体与裙房退让 道路规划红线距离可保持一致。

3.4.1建筑物高度除须符合日照、建筑间距、消防、抗震、 公共空间安全等方面的要求外，并应符合卫生和景观相关规定。 3.4.2编制控规或相关专项规划的，按已批准的控规或相关 专项规划建筑高度控制。 3.4.3城市规划区内历史文化街区、文物保护单位和历史建 筑保护单位的保护范围、建设控制地带和风貌协调区建筑高度的 控制应符合《城市紫线管理办法》和文物保护的有关规定DB3311／T 133-2020 山地云海景观分类.pdf， 3.4.4市自然资源和规划行政主管部门应依据航空管理部 门提供的城市规划区内净空障碍物限制面的平面、斜面和净空控 制范围图及相关文件进行净空控制。凡在机场净空保护范围内， 新建或改建建（构）筑物的高度必须符合机场飞行区技术标准规定 的净空保护要求。高度控制以机场所在地地面高程为计算标准。 3.4.5电台、电信信号发射塔、气象站、雷达站、微波通道 卫星地面站、军事工程等周围建筑和涉及公共安全的建筑物等对 周围环境有特殊要求的设施，当其处在各种技术作业控制区范围 内时，其附近规划用地内建筑高度、建筑形式和距离均应符合限 高要求或其他有关规定。