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T／CECS723-2020 建设工程监理工作评价标准及条文说明.pdf

注：本表1～13项的总应得分值为100分，采用扣减分值法，扣减分值数字超过本 项内的应得分值时，本项的实得分计为零。14项为加分项，不属于“分项评价 应得分”，所加分数直接计入“分项评价实得分”。

附录B质量控制分项评价表

表B质量控制分项评价表

附录E造价控制分项评价表

(CJJ 1-2008)城市道路工程施工与质量验收规范表E造价控制分项评价表

附录F工程变更、索赔及施工合同争议

工程变更、索赔及施工合同争议管

续表F合评分（分）序评价评价内容评分标准评价理缺项应得分实得分号项目方法施工合施工合同无合同争议相关协调处理的记录查阅同争议争议与解和处理意见每项扣5分资料5与解除除的处置无合同解除相关的记录扣5分分项评价应得分：分项评价实得分：分项评价等级：注：本表采用扣减分值法，扣减分值数字超过本栏或本项内的应得分值时，本栏或本项的实得分计为零。评价人员：评价日期：年月日.54·

续表G合评分（分）序评价评价评价内容理缺评分标准应得分扣实得号项目方法减分项未及时整理已完成验收的分部、结合单位工程的归档资料每项扣5分归档归档与移现场3交归档资料内容不符合城建档案部20管理查阅门要求扣5分资料归档资料未及时移交扣5分分项评价应得分：分项评价实得分：分项评价等级：注：本表采用扣减分值法，扣减分值数字超过本项内的应得分值时，本项的实得分计为零。评价人员：评价日期：年月日·56·

附录H监理工作评价汇总表

表H监理工作评价汇总表

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不 同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合.. 的规定”或“应按执行”

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不 司的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合.. 的规定”或“应按执行”

《建设工程监理规范》GB/T50319 《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300 《建筑施工安全检查标准》JGJ59

中国工程建设标准化协会标准

则 （65） 术 语 (66) 基本规定 (67) 评价组织、体系与方法 · (68) 4.3评价方法 （68) 综合管理 (69) 5.2评分项 (69) 质量控制 (71 ) 6.2评分项 (71 ) 安全生产及文明施工管理 (74) 7. 2评分项 (74) 进度控制 (77 ) 8.2评分项 (77 ) 10 工程变更、索赔及施工合同争议管理 (78) 10.2 评分项 (78) 1 监理文件资料管理 （79)

映工程监理单位对项目监理机构的管理以及项目监理机构按相关 法规标准履职履约的成效。

2.0.2识别处置所说的做出响应的活动是指监理人员通过工作 联系单、监理通知单、会议纪要、工程暂停令等书面监理资料，提 醒、告知施工单位及其他参建单位对监理指出的问题做出回应、整 改。

3.0.4采用信息化手段对评价内容进行自动统计、评分 定。

4.3.1采用现场检查和资料核查相结合的方法，印证

4.3.1采用现场检查和资料核查相结合的方法，印证资料的真实 性与准确性，判断监理工作实际成效，防止监理资料造假

根据《中华人民共和国建筑法》规定，工程监理单位应合规 项内容是必须禁止的行为

5.2.2本条对工程监理单位组建项目监理机构的评价内

5.2.2本条对工程监理单位组 假门 规定。 4总监理工程师到岗履职情况可通过查阅监理资料中的相 关记录对比核查。 5当工程内容或者实际进度发生较大变化时，应及时调整人 员进退场计划，并重新报备建设单位认可。 7监理人员进退场记录与实际在岗工作情况相符性，可通过 查阅监理日志、旁站记录等对比核查

5.2.3监理规范要求“监理规划应在第一次工地会议前报送

单位”，但如果第一次工地会议的召开时间过早，会造成前期条件 不充分，所以本标准界定通常情况时间为“监理人员进场1个月以 上”，如第一次工地会议在监理人员进场1个月内召开，未向建设 单位报送监理规划可不扣分，但总监理工程师必须在第一次工地 会议上介绍监理的相关工作和要求，同时必须在第一次工地会议 召开后1个月内完成监理规划的编制和报送。

管理制度、监理人员培训教育制度、对项目监理机构的检查考核制 度、设计交底与图纸会审制度、审查审核制度、整改复查制度、监理 例会制度、巡视检查制度、监理工作报告制度等。评价人员应根据

各项制度建立与实际执行情况进行判断打分。

1工程监理单位应根据项目规模、建设单位要求为项目监理 机构配置满足工作需要的办公设施。 3项目监理机构应留存监理工作需要的全部检测设备、仪器 的检定（校验）证书复印件。只在特殊工序使用的检测仪器可不常 备现场，但应由工程监理单位统一调配，需要现场检测时，检测设 备、仪器应到位，并在项目监理机构留存使用台账。 5工程监理单位应对监理人员安全防护用品配备制定统 规定，评价时以工程监理单位制定的标准作为检查评分依据

5.2.10总监理工程师应组织监理例会，监理例会可由总监理工 程师主持，也可由总监理工程师委托总监理工程师代表或专业监 理工程师主持，但总监理工程师应审阅会议纪要的内容

1施工单位应针对绿色建筑、装配式建筑、建筑节能、消 等工程编制相应的施工方案，方案中的质量保证措施应行 标准的特殊要求

6.2.1施工单位应针对绿色建筑、装配式建筑、建筑节能

6.2.2项目监理机构应在实施前针对绿色建筑、装配式

能、消防、入防等工程编制相应的监理实施细则，其内容应 程特点并满足施工方案和设计图纸的要求。 对装配式建筑，如监理合同约定需驻厂开展监理工作，项目 构应编制驻厂监造实施细则。 绿色建筑工程监理实施细则，内容应符合经评审的绿色建 图或绿色建筑设计评价要求

6.2.3施工单位测量人员应参加人力资源管理部门、职

定中心、协会等相关部门组织的测量技能专业培训，并取得测量专 业职业证书或培训合格证书

6.2.4为工程提供服务的试验室，包括自有试验室或委

6.2.4为工程提供服务的试验室，包括自有试验室或委托的第三 方试验室。

6.2.5用于工程的材料进场后尚应进行观感检查，即对材料的品 种、品牌、规格、数量等进行检查；工程的构配件尚应对构件中预留 孔/洞/预埋件位置等进行检查；工程的设备尚应进行观感和开箱 检查，包括设备的外观质量、品牌、规格、数量及配件质量和数量。 装配式混凝土建筑应审核预制混凝土构件、灌浆套筒、套筒接头 等质保资料复试报告，进场后对预留孔/洞/预理件位置进行检查

装配式钢结构建筑应审核钢构件、防火涂料、高强螺栓的质保 资料、复试报告以及焊缝检测报告。 经检验不合格的工程材料/构配件/设备的处置记录是指： （1）施工单位将不合格的工程材料、构配件、设备撤出施工现 场的记录； （2）根据设计审核意见，在满足结构安全和使用功能的前提 下，将不合格的工程材料、构配件、设备采取降级使用的记录； （3）将不合格的工程材料、构配件、设备用于非工程实体的使 用记录等； （4）处置记录包括纸质和照片、录像等影像资料。

6.2.7工程质量平行检验，是指项目监理机构对工程材料和实体 质量进行的检测、试验活动，检测、试验活动应符合工程特点、满足 专业要求和行业主管部门的有关规定以及监理合同的约定

6.2.7工程质量平行检验，是指项目监理机构对工程材料和实体

项目监理机构委托的平行检验机构应具有相应的工程检测资 质。 建设工程实测实量，是指项目监理机构根据相关质量验收标 准，应用测量仪器、检测工具，通过现场测试、丈量而得到的能真实 反应建设工程质量数据的一种方法

6.2.8为有效实施质量旁站活动，项目监理机构应在监理规划中

情况、灌浆压力、接缝封堵方式等内容 对建筑节能工程，项目监理机构应重点对外墙节能构造以及 严寒、寒冷和夏热冬冷地区的外窗气密性现场实体检测，对建筑设 备工程系统节能性能检测过程实施旁站。 对消防工程，项目监理机构应重点对灭火系统的强度试验、严 密性试验和冲洗实施旁站

6.2.9质量巡视是项目监理机构对工程施工质量进行的巡视检 查活动，应在监理日志或相关记录中记录巡视内容，巡视记录应与 现场状况相符；巡视中发现质量问题和通病，应及时督促施工单位 进行整改，并对整改结果进行核查。

5.2.10单位工程、分部工程、分项工程、检验批的划分应严格执 行国家相关质量验收标准。

5.2.10单位工程、分部工程、分项工程、检验批的划分应严格执

需编制工程质量评估报告的分部工程主要包括：地基与基础 分部、主体结构分部、建筑节能分部、电梯分部、道路路基分部、道 路面层分部、桥跨承重结构分部、盾构施工分部等。 总监理工程师、相关专业监理人员应参加由建设单位组织的 绿色建筑工程竣工验收，总监理工程师应签署绿色建筑工程验收 意见

7.2. 1专项施工方案审查

7安全生产及文明施工管理

3危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编审程序有 两种情况： （1）危险性较大的分部分项工程： ①实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方 案应由分包单位技术负责人和总包单位技术负责人共同审核签字 并加盖单位公章； ②未分包的专项施工方案应由施工单位技术负责人审核签 字并加盖单位公章： ③经总监理工程师审查签认加盖执业印章后方可实施。 （2）超过一定规模的危险性较大分部分项工程： ①专项施工方案通过施工单位技术负责人和总监理工程师 审签盖章后，由施工单位组织召开专家论证会对专项施工方案进 行论证； ②专家论证会形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修 改后通过或者不通过的一致意见并签字确认； ③专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位按照专家 意见进行修改，并履行有关审核和审查手续后即可实施，修改情况 应及时告知专家； ④专项施工方案经论证不通过或因规划调整设计变更等原 因确需调整的，由施工单位修改调整并按规定的要求重新组织专 家论证。 6轨道交通工程专项施工方案的审查应重点审查关键节点

7.2.3安全防护与文明施工措施费主要包括

保护费、临时设施费、安全施工费。工程工程监理单位应当对施工 单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单 位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工 程师应当及时审查并签认所发生的费用。 为了利于现场监理并保证审核签认有据，应要求施工单位编 制实施计划、提供审核凭证

7.2.4专项巡视检查

2专项巡视检查的频率及主要内容： （1）巡查频率应遵从行业或地方规定，无规定时宜根据危险性 较大的分部分项工程特点、风险等级、分级管控要求在监理实施细 则中明确。 （2）专项巡视检查及记录的主要内容： ①危险性较大的分部分项工程公告牌、验收标识牌、危险区 域安全警示标志的设置情况； ②对在建的每一个危险性较大的分部分项工程应按规定巡 视检查专项施工方案的实施情况； ③危险性较大的分部分项工程施工作业人员登记及特种作 业人员持证上岗情况； ④施工单位项目负责人在场履职情况； ③施工单位专职安全生产管理人员对专项施工方案实施过 程的现场监督情况等，

.6参与或组织工序验收及施工前条件验收

1工序验收是指对于按照规定需要验收的危险性较大工程： 施工单位、工程监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格 的GTCC-060-2019 铁路车站计算机联锁设备（硬件）-铁路专用产品质量监督抽查检验实施细则，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后方可 进入下一道工序。 2条件验收是指按相关规定在房屋建筑和市政基础设施工

程重要部位及环节施工前对已完成的分项工程施工质量、现场施 工设备、技术措施、施工方案、应急预案、应急物资和监测方案等进 行检测和检查。 鉴于各地建设行政主管部门对房屋建筑工程或市政基础设施 工程的危险性较大工程施工前条件验收的要求不一，工序或条件 验收应遵从地方或行业规定

7.2.7发生重大险情或安全事故等紧急情况时，项目

8.2.2施工进度检查与报告。 1当实际进度与计划进度发生偏差时，项目监理机构应签发 监理通知单，要求施工单位采取措施，加快施工进度；当实际进度 严重滞后且影响合同工期时，项目监理机构在签发监理通知单的 同时，应向建设单位报告工期延误风险。 2合理的合同工期是指招标文件或签订合同时施工单位、建 设单位双方确认的工期。

8.2.2施工进度检查与报告

工程变更、索赔及施工合同争议管理

10.2.1施工合同相关资料是指施工合同技术附件、补充协议等 资料。

11.2.2监理资料可根据工程监理单位或建设单位的规定进行分 类DB21／T 3298-2020 特种设备技术档案管理规范.pdf，也可由项目监理机构自行分类。资料存放环境除应满足防潮 防火、防丢失等要求外，还应注意防水、防虫蛀、防鼠等

11.2.2监理资料可根据工程监理单位或建设单位的规