标准规范下载简介

深圳市海绵城市规划要点和审查细则.pdf

（4）案例介绍： 光明新区明湖城市公园，建设沿湖截流管道、曝气池、人工湿地和稳定塘， 将旱季污水提升至市政污水处理系统，雨季初期雨水和溢流雨污混合水经生态渗 透沟提升至调蓄池（曝气），再经人工湿地和稳定塘净化后入湖，近30万平方米 的湖体水质达到地表IV类水标准，雨水成为重要的生态补水来源。

（1）居住小区类（R1、R2）海绵城市建设规划设计要点

（2）旧城改造类（R3）海绵城市建设规划设计要点

（4）工业仓储类（M1、M0、W1、W0）海绵城市建设规划设计要点设计要点规划要点建筑屋面工业区绿地道路广场水体景观排水系统改造要点1、工业区屋面应采用屋1、工业区比较大的1、应充分利用厂区内1、工业区非机动车道路、人工业区景观水1、优化工业区排水1根据建顶绿化的方式蓄存雨平屋面（坡度小于绿地入渗雨水，厂区行道、小车停车场应采用透体应兼有雨水调系统设计，通过径筑体条件，水。15°）宜采用屋面绿绿地应建为下凹式绿水铺装地面。非机动车道路蓄、自净功能，并流系数本底分析和将屋顶改2、厂区非机动车道路、化的方式蓄存雨地。可选用多孔沥青路面、透水应设溢流口。超过雨水综合利用后核造为绿化人行道、小车停车场等水。溢流雨水应收2、在绿地适当位置宜性混凝土、透水砖等：人行设计标准的雨水算排水系统设计。屋顶。应采用透水铺装地面集利用，不能收集建浅沟、洼地、渗透道可选用透水砖、草格、碎可排入市政管系。2、雨水口宜尽量采2、针对雨3、工业区绿地应建为下利用的应引入建筑池（塘）等雨水滞留、石路面等：小车停车场可选2、工业区雨水调用截污挂篮等源头水口、树池凹式，并在适当位置应周围绿地入渗。渗透设施。用草格、透水砖。蓄设施应优先与污染物去除设施。等进行生建雨水滞留、渗透设施。2、对于采用轻钢、3、道路高程应高于绿2、工业区非机动车道路超渗景观水体设计相3、合理设计超渗系态化改造，4、为避免地下水污染风彩钢板为主要结构地高程，一般道路地雨水应集中引入两边绿地入结合，当景观水体统，并按现行规范削减场地险，存在特殊污染风险的厂房和仓库DB22／T 2649-2017 公路水路交通运输基础通信网络技术规范，不面宜高于绿地渗。停车场、广场、应尽量不足以调蓄洪峰标准设计室外排水径流污染。的厂区、道路不宜建设具备建设绿色屋顶50~100mm，并应确保坡向绿地，或建适当的引水流量时，应建雨水管道。入渗设施。条件的，可不建设雨水顺畅流入绿地。设施，使超渗雨水能自流入调蓄池。绿色屋顶。绿地入渗。69

（5）市政道路类（S、G4）海绵城市建设规划设计要点

（6）水体类（E1）海绵城市建设规划设计要点

（7）公园绿地类（G1）海绵城市建设规划设计要点

5.1规划管控机制构建思路

5.1.1规划管控要求

规划建设管控制度两条

从而将海绵城市的建设要求落实到城市总规、控规和相关专项规划的编制过 程中，落实到建设项目的规划建设管控过程中

5.1.2规划编制管控思路

在制定城市总体规划、详细规划（包括法定图则、发展单元规划、城市更新 规划等）、相关专项规划（包括城市竖向规划、城市水系规划、城市绿地系统规 划、城市排水防涝规划、道路交通专项规划、城市低碳发展规划等）时，纳入海 绵城市建设相关要求，使海绵城市建设内容成为区域建设的法定组成部分。 要实现城市规划海绵城市要求的全部落实，需要修订深圳市规划编制的多项 文件，将海绵城市建设的要点纳入规划编制技术规定中，这些技术规定主要包括 《深圳市城市规划标准与准则》、《深圳市法定图则编制技术规定》、《深圳市城市 更新单元规划编制技术规定》、《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》等。

5.1.3建设项目管控思路

建设项目从立项开始到峻工验收，主要涉及的主管部门有发改部门、规划部 门、建设部门、水务部门、环保部门等，此外还有负责技术审查的审图机构等相 关机构。本细则主要针对规划国土部门的职责进行细化

5.2 规划编制管控细则

（专项规划编制）市规划和国主资源委员会按《海绵城市专项规划编制暂 行规定》组织编制海绵城市专项规划。各区政府（新区管委会）、前海管理局应 根据《深圳市海绵城市专项规划及实施方案》（征求意见稿）确定的近期建设重 点区域，结合本地情况，组织编制重点区域海绵城市建设的详细规划、建设方案， 并滚动编制年度建设计划。 （规划衔接要求）海绵城市专项规划经审批通过后，修编城市总体规划时 应将雨水年径流总量控制率等主要指标纳入总体规划，将海绵城市专项规划中明 确需要保护的自然生态空间格局作为城市总体规划空间开发管制的要素之一。 编制或修编控制性详细规划时，应参考海绵城市专项规划和详细规划的分区 目标，并根据实际情况，确定地块雨水年径流总量控制率等控制目标。 编制或修编各层次城市竖向、道路、绿地、水系统、排水防涝等专项规划时

5.3建设项目管控细则（规划国土部门：

项目业主单位需按相关要求开展工作，规划国土部门及其他相关部门加强审 查审批工作。 规划国土行政主管部门在建设项目前期开展的详细蓝图、单元更新规划等规 划的编制过程中，明确海绵城市建设年径流总量控制率等控制目标及相关的措施 并结合建设项目规划审批程序，将年径流总量控制率等控制目标作为城市规划许 可的管控条件，纳入规划“两证一书”审批流程。 项目业主和相关单位 （总体要求）建设项目应统筹考虑全寿命周期内海绵设施设计与满足建筑功 能之间的辩证关系，将海绵相关设施规划设计贯穿于项目规划设计的各个阶段 实现《海绵城市建设规划》或纳入海绵指标的法定图则所确定的目标。 海绵城市相关设施应与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时竣工 验收、同时使用。 （业主单位）建设项目业主单位应结合项目前期勘察情况（如无初勘材料的： 可参考附件1），明确要求设计单位开展海绵城市设施的规划设计工作，保障相 关经费，并确保在各阶段报送材料中编制海绵城市相关内容。业主单位不得明示 或者暗示设计单位、施工单位或施工图审查单位违反本办法进行设计、建设或审 查。 （详细蓝图或单元更新规划）在详细蓝图、单元更新规划等详细规划中应编 制海绵城市相关内容：明确区域是否适宜开展海绵设施建设，明确区域内生态控 制线、蓝线等相关范围，细化海绵城市建设控制目标及引导性指标。 （项目建议书和可行性研究报告）项目建议书中应有海绵城市建设适宜性的

点审查内容，并明确审查结论。 市规划国土委应根据方案设计报送材料和审查意见进行形式性审查，并在建 设工程规划许可证的核查意见中列入审查结论。 （规划验收）市规划国土委组织规划专项验收时，对于未按审查通过的施工 图设计文件施工的，规划验收应当定为不合格 市住建局会同规划等相关部门组织工程综合验收和备案时（规划验收同时进 行的），对于未按审查通过的施工图设计文件施工的，峻工验收应当定为不合格。 峻工验收定为不合格的项目，应限期整改到位。 注：上述管控流程还应与发改、环保、水务、住建的相关工作发生衔接，共同 构建海绵建设管控的完整流程。

6.1规划国土部门审查流程与案例

（1）告知 市规划国土委应在网站或通过其他方式向全体建设项目业主单位提供本项 目成果中的规划编制要点和项目规划设计要点。 （2）详细蓝图或单元更新规划阶段 详细蓝图或单元更新规划应按3.4节要求编制海绵城市落实的相关内容。 本阶段重点审查以下内容： 1、 根据深圳市地质灾害易发区等相关资料，审查区域是否适宜开展海 绵设施建设： 2、如适宜的，根据深圳市建设项目海绵目标分类速查图或详细规划， 审查是否细化和落实了海绵相关控制指标。 3、 根据生态控制线、绿线、蓝线等，审查是否落实区域内自然保护和 恢复的相关要求。

选列其他引导性指标）： “项目应配套建设海绵城市相关设施，年径流总量控制率应大于等于50%。 （其他根据情况选择人行道、自行车道透水铺装比例、绿地下沉比例等）。 （5）方案设计和建设工程规划许可证阶段 项目方案设计（施工图设计）应提供以下材料： 区域排水系统图、项目汇水分区及设施布局图、项目目标及设计方案自评表； 不符合深圳市海绵城市建设项目引导指标的，还应提供计算书和数学模型。 方案设计（或施工图评审）时，评审单位（或审查机构）应按照国家、地方 相关规范及标准，将海绵城市相关工程措施作为重点审查内容，并明确审查结论 审查指南 市规划国土委应根据方案设计、施工图设计报送材料和施工图审查意见进 行形式性审查，并在建设工程规划许可证的核查意见中列入审查结论。 “项目报送材料已提供海绵城市相关材料，经施工图审查，可达到年径流总 量控制率60%的控制目标。” （6）竣工验收阶段 审查指南 市住建局会同规划等相关部门组织工程综合验收和备案时（规划验收同时 进行的），对于未按审查通过的施工图设计文件施工的，工验收应当定为不 合格。 市规划国土委组织规划专项验收时，对于未按审查通过的施工图设计文件 施工的，规划验收应当定为不合格。 工验收定为不合格的项且，应限期整改到位

页目方案设计（施工图审查）阶段

建设项目方案设计审查阶段应提供区域排水系统图、项目汇水分区及设施布 高图、项目目标及设计方案自评表（见下表）；不符合深圳市海绵城市建设项目 引导指标的，还应提供计算书和数学模型

地下蓄水设施蓄水容积（m3）雨水桶蓄水容积（m）排水设施污水管网收集率（%）地下建筑户外出入口挡水设施高度（m）竖向用地控内部厂平高出相邻城市道路高度（m）制地面建筑室内外正负零高差（m）第二汇水分区同第一汇水区控制目标评价目标值完成值年径流总量控制率（%）污染物削减率（以TSS计）（%）雨水管网设计重现期（年）引导性指标要求值完成值绿色屋顶率（%）绿地生物滞留设施比例（%）综合自评透水铺装率（%）不透水下垫面径流控制比例（%）1、本项目目标达标、引导性指标达标。结论2、本项目目标达标，部分引导性指标不达标，详见计算书和数学模型（必须提供）。设计单位签章：建设单位签章：6.3建设项目设计与报审案例6.3.1容积法设计与报审案例当以径流总量控制为目标，地块内各低影响开发设施的设计调蓄容积之和，即总调蓄容积（不包括用于削减峰值流量的调蓄容积），一般不低于该地块“单位面积控制容积”的控制要求。具体可参见《海绵城市建设技术指南一一低影响开发雨水系统构建（试行）》中的计算相关内容。本细则以某建筑小区案例为例进行说明。（1）设计过程某建筑小区改造项目，整体地势较为平坦现状情况：总建筑用地面积：2016.62m²，其中，绿化面积为518.47m²，道路及广场铺装面积为808.29m，屋顶面积为689.86m，小区现状雨水无法进82

设计目标：年径流总量控制率85%，对应的设计降雨量为41.3mm。 设计过程： 步骤1：依据现状地形标高进行汇水分区的划分。将地块详细划分为2个汇 水分区，将雨水径流分区域进行控制

综合雨量径流系数计算（按拟改造后设下垫面计算）

1号地块在拟改造后的雨量综合径流系数为0.465，则需要的调蓄容积计算 过程如下表所示。

即，为消纳在设计降雨量条件下产生的所有雨水，1号地块应设置不小于 22.94m²的调蓄容积。其中屋顶需要控制7.4绿地需要控制的2.4m²，道路需要 控制11.47m²，广场需要控制1.69m²。 设置雨水桶4个，连接雨落管收集屋面径流雨水，4*2=8m3。 设置雨水花园110m²，收集道路及广场径流雨水，110*0.15=16.5m²。具体 方案为通过在道路设置横向截流沟收集道路和广场径流引入绿地雨水花园进行 处理。 图所示

否则，应在靠近建筑基础侧设置防渗措旗

步骤3：重复以上计算过程，详细计算2号汇水分区调蓄容积，并完成各个 地块各类设施布置。最终形成如下表所示的调蓄容积，

经核算，实际调蓄容积为42m²，实际可控制44.6mm（24h）的雨水，年径 流总量控制率87.5%，达到设计目标。

步骤4：完成项目全部分区设施布局及调蓄类设施规模计算。

完成项目全部分区设施布局及调蓄类设施划

注：1.较大面积的下沉式绿地，当受地形影响（如坡度较大）和汇水面竖向 条件限制，往往无法发挥径流总量削减的作用，其实际调蓄容积远远小于其设计 调蓄容积，一般不将其计入总调蓄容积。此外，无法有效收集汇水面径流雨水的 设施，其具有的调蓄容积也不应计入总调蓄容积内。 2.本案例为改造案例，可以选择使用的设施种类有限，在新建项目的设计过 程中，可以因地制宜选择更多的设施，计算方法类似。 （2）项目报审时应提供的材料： 1、详细的设计和计算过程，应包括2.1中所含内容； 2、建设项目海绵城市目标表和建设项目海绵城市专项设计方案自评表。

（3）审查单位审查方式

过程、目标表和自评表进行形式审查，验

6.3.2模型法设计与报审案例

以模型为工具对径流总量控制为目标的项目方案进行评估，其方法及原理主 要为按照设计方案构建模型，选用合理的参数、降雨输入模型，进行模拟，统计 分析降雨量和径流量，计算得出项目年径流总量控制率。本细则以某某商务中心 为例进行说明。 （1）设计过程： 该项目总规划用地面积为162715m，目前建设已完成，结合现状情况进行 每绵城市改造。 现状情况：项目现状主要以路面和绿地为主，分别占总面积的35%和52%， 可考虑在广场和绿地内设置适量的透水铺装、下沉式绿地、植草沟和渗透沟等海 绵设施。

项目海绵城市建设工程主要改变传统雨水排水方式，新建植草沟、渗透渠、 下凹绿地、透水铺装、碎石渗透带、蜂巢结构渗排一体化等雨水收集、存储设施， 将现状雨水口改成除污雨水口净化系统，同时也利用传统雨水系统进行雨水的溢 流排放和错峰排放。 设计目标：年径流总量控制率75%，对应的设计降雨量为25.7mm。也就是 说，即单位建设用地面积具备25.7mm雨水径流滞蓄空间。 模拟分析过程： 步骤1：依据现状地形标高进行汇水分区的划分。区域的海绵城市建设以滞 留、净化、存储为主。通过植草沟、渗透渠、下凹绿地、透水铺装、碎石渗透带 和蜂巢结构渗排一体化等设施重新构建排水系统，共有3个总排水出口，外接市 政管网。其排水分区和流向具体见图1所示，具体海绵设施分布见图2所示，分 区内设计的设施方案具体如下： 一分区面积为25349m，海绵设施面积为3969m，占分区一总面积的15.7%

步骤2：雨水控制利用工艺流程。海绵城市建设以滞留、净化、存储为主， 雨水主要工艺见图3所示，工艺流程具体如下： （1）建筑屋顶 屋面散排一建筑边沟一雨水管一绿地一渗透渠 （2）道路雨水 1）根据现状道路的雨水口改造成除污雨水口，达到净化作用。 2）现状道路沿线路缘石更换。 （3）停车位 采用透水铺装，雨水渗透为主，暴雨时可通过溢流口溢流至管网系统。 主要工艺：停车场雨水一→透水铺装入渗一市政雨水管道。 （4）广场 在办公区域广场两侧的草地设置渗透沟，广场内设置透水铺装，通过现状排 水沟引人渗透渠等设施进行下渗。 主要工艺：广场雨水一排水沟+透水铺装一渗透渠、蜂巢结构渗排一体化、 率石渗透带下渗。 （5）绿地 采用渗透、植草沟和下凹绿地，通过收集人行道和绿地雨水进行下渗和输

GBT 36429-2018标准下载送至雨水管网。 主要工艺：人行道和绿地雨水→渗透渠、蜂巢结构渗排一体化、碎石渗透带 和植草沟和下凹绿地一市政雨水管道。

子汇水区水文参数值（需结合本地特点率定参

（3）水力参数 水力参数主要是排水管网特性参数，包括管道曼宁系数、管道属性参数和节 点属性参数。区域内的雨水管渠既有圆管又有明渠，管渠属性直接根据管网设计 资料取值，管长和渠长由模型自动测量工具获取，管渠的曼宁系数根据手册经验 值取得为0.013，另外，区域内的检查并节点属性直接由管网设计资料取得。 (4）LID参数

步骤4：模拟降雨的选择。采根据年径流总量控制率定义，使用模型对年径 流总量控制率进行模拟评价时，应使用不少于一年的降雨进行模拟，降雨数据时 间间隔不满足至少10min间隔的要求

经模型分析评估，项目在10年连续降雨模拟下的年均径流总量控制率为 78.9%，该海绵城市设计方案达到75%的控制目标。 （2）项目报审时应提供的材料： 1、详细的建模过程，包括所采用的各类参数、划定的汇水分区等； 2、模型源文件； 3、建设项目海绵城市目标表和建设项目海绵城市专项设计方案自评表。 （3）审查单位审查方式 对建模过程、目标表和自评表进行形式审查，判断是否合理；有必要时可运 行模型文件，进一步进行验证

GB／T 3477.2-2017标准下载深圳市海绵城市建设适宜区域速查图

深圳市建设项目海绵目标分类速查图