GB／T 50844-2013 标准规范下载简介

GB／T 50844-2013 工程建设标准实施评价规范(完整正版、清晰无水印).pdf

表6.0.5权重系数α取值表

0.6标准实施效果的评价等级应按表6.0.6的规定确定。

表6.0.6标准实施效果评价等级分值表

7.0.1综合类标准和单项类标准的科学性应按本规范第4.0.3 条的规定，采用相应的评价指标进行评价。综合类标准宜将所涉 及每个环节的可操作性、协调性、先进性分别进行评价DB62T 4136-2020标准下载，再综合 确定所评价标准的科学性。 7.0.2基础类标准的科学性评价应按表7.0.2规定的评价内容

确定所评价标准的科学性。 7.0.2基础类标准的科学性评价应按表7.0.2规定的评价内容 进行。

7.0.2基础类标准的科学性评价应按表7.0.2规定的评价内容

.2基础类标准的科学性评价应按表7.0.2规定的评价内容 工，

表 7. 0. 2 基础类标准科学性评价内容

7.0.3单项类和综合类标准的科学性评价应按表7.0.3规定的 评价内容进行。

表7.0.3单项类和综合类标准科学性评价内容

7.0.4基础类标准科学性评价等级应按表7.0.4的热

基础类标准科学性评价等级应按表7.0.4的规定确定。

0.4基础类标准科学性评价等级

7.0.5单项类和综合类标准科学性的指标评价结果应按表 7. 0. 5的规定确定

表7.0.5单项类和综合类标准科学性指标评价结果划分标准

续表 7. 0. 5

.6单项类和综合类标准科学性指标评价结果对应分值应推 7.0. 6的规定确定

表7.0.6单项类和综合类标准科学性指标评价结果对应分值表

7. 0. 7 标准科学性分值宜按下式计算，

表 7. 0. 7 权重系数 α 取值表

7.0.8标准科学性评价等级应按表 7. 0.8 的规定

0.8标准科学性评价等级应按表7.0.8的规定确定。

表7.0.8标准科学性评价等级分1

注：各区间分值不包括下限，Q的分值取整数，小数部分四舍五人

T = αsQs +αxQx +αyQ

3 应对各评价类别分别按下列规定进行专项分析： 1 对于评价等级为“优”的评价类别，要总结经验，当不 叫指标未达到“甲”的要求，应分析其原因；

2对于评价等级为“良”的评价类别，要全面分析，提出 推动标准实施工作中注意的问题，以及需保持的经验做法，对未 达到“乙”的个别指标，应分析原因； 3对于评价等级为“中”的评价类别，要逐指标分析原因 及各指标间的关联影响，提出改进措施； 4对于评价等级为“差”的评价类别，要逐指标分析原因， 要结合评价区域的经济、自然条件和建设工程管理制度等，分析 标准实施存在的问题，提出改进措施。 8.0.4当进行了两个及以上类别评价时，在完成第8.0.3条规 定的专项分析后，按下列规定进行综合分析： 1综合评价等级为“优”，进行全面总结； 2综合评价等级为“良”，在分析所评价的类别之间存在的 关联影响的基础上，提出应注意的问题； 3综合评价等级为“中”，在分析所评价的类别之间存在的 关联影响的基础上，提出改进的具体措施； 4综合评价等级为“差”，要分析其他因素对标准实施的影 响，提出改进的具体措施。 8.0.5评价工作报告应包括下列主要内容： 1 所评价标准概况； 2 评价工作组组成及工作情况； 3 调查方式的确定及调查情况； 4评价过程及结论； 5专项分析结果; 6综合分析结果

1为了便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程 度不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的； 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用 “可”。 2条文中指明应按照其他有关标准执行的写法为：“应符 合的规定”或“应按……执行”

5.3执行标准状况评价

5.4实施状况评价…·

1.0.1《中华人民共和国标准化法》规定：标准化工作的任务 是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。制定标 准，解决标准的有无问题和标准水平的高低问题，是标准化工作 的重要前提和基础，实施标准则是标准化工作的目的。标准得不 到实施，标准确定的自标就不可能在工程建设活动中得到实现， 标准化的作用就没有了发挥的可能， 新中国成立以来，我国工程建设标准化工作取得了巨大的发 展，对于经济社会发展起到了巨大的促进作用。随着社会主义市 场经济体制的建立，工程建设标准在经济建设和社会发展中的地 立和作用日益凸现，国家对于工程建设标准化工作也给予厂高度 重视，在强化工程建设标准化工作过程中，批准发布了大量的标 准规范，但在实际工作中发现，一项标准有没有实施、怎样实 施、实施总体效果如何、对经济与社会产生什么样的影响、标准 中还有什么问题需要改进等问题，还没有一个科学合理和有效的 评判依据。因此，制定《工程建设标准实施评价规范》，规范标 准实施的评价行为，对于加强和改进标准化工作，更好地发挥标 准化对工程建设的引导和约束作用，推进标准化工作的快速、持 续、健康发展具有重要意义。 1.0.2工程建设标准是我国国家标准体系的重要组成部分，工 程建设的特性决定了工程建设标准存在有别于其他标准的特点， 首先，工程建设标准涉及面广，涉及了房屋、铁路、公路、水 利、石化等多种类型工程，同时为保证工程整体效果还涉及了规 划、设计勘察、施工等多个环节；其次，工程建设标准综合性 强，标准中各项规定即要考虑技术水平，也要考虑经济条件和管 理能力；第三，工程建设标准政策性强，直接涉及了资源、环

.U. 程建设的特性决定了工程建设标准存在有别于其他标准的特点， 首先，工程建设标准涉及面广，涉及了房屋、铁路、公路、水 利、右化等多种类型工程，同时为保证工程整体效果还涉及了规 划、设计勘察、施工等多个环节；其次，工程建设标准综合性 强，标准中各项规定即要考虑技术水平，也要考虑经济条件和管 理能力；第三，工程建设标准政策性强，直接涉及了资源、环

境、公众利益等，对找国经济社会发展有深远影响；第四，工程 建设标准受自然环境影响大，要考虑我国幅员辽阔、自然环境差 别大的特点。另外，从实施评价的角度看，工程建设标准与其他 标准（包括产品标准）相比，在标准内容、标准化对象、标准实 施等方面有一定的差别，这就决定了对工程建设标准的实施状况 和实施效果的评价方法，与对其他类别标准实施状况和实施效果 的评价方法也存在一定的差别。因此，在本规范从工程建设标准 自身特点出发制定的，适用范围仅仅是对各类工程建设标准的实 施进行评价，包括了工程建设国家标准、行业标准和地方标准。 1.0.3遵循客观、全面、公正的原则，是保证评价结果正确性 的重要条件，这是一般开展评价工作应遵循的基本原则，对工程 建设标准实施评价工作而言同样需要坚持

而使不同行业、部门或领域的同类标准的实施评价结果间能够更 加客观地相互类比。 现行的工程建设标准体系中将工程建设标准划分为综合标 准、基础标准、通用标准和专用标准，其中，综合标准、基础标 准与本规范对工程建设标准的划分在名称上相同，但综合标准的 内涵有很大的区别，基础标准的内涵基本一致。工程建设标准体 系中确定的综合标准是指涉及质量、安全、卫生、环保和公众利 益等方面的自标要求或为达到这些自标而必需的技术要求及管理 要求，而本规范中确定的综合类标准是指内容及适用范围涉及多 个工程建设环节的标准。

映了评价思路和方法。针对一项标准，评价方法会有很多种，这 与评价自的是紧密结合的。本规范在起草过程中，编制组开展了 广泛的调研，对各种评价方法进行了全面分析，最终确定以促进 工程建设标准有效实施作为工程建设标准实施评价的主要自的 司时将对工程建设标准有效实施会产生影响的标准实施效果和标 准科学性也作为评价的重要内容。在方法上，以评价指标的量化 分析为基础，通过综合分析全面反映所评价标准的实施情况。 本条规定的工作内容正是基于评价自的和评价方法的选择确 定的，也是评价过程中的四个关键环节，相互衔接、缺一不可 是保证工程建设标准实施评价准确性的必要工作过程。确定评价 类别和评价指标要根据评价的自的，按本规范第四章的要求选择 评价类别和指标，在评价过程中，要评价针对类别设定的全部 指标。 3.0.2本规范将工程建设标准实施评价分为标准实施状况、标

3.0.2本规范将工程建设标准实施评价分为标准实施

准实施效果和标准科学性三类，其中，又将标准实施状况再分为 准广标准状况和标准应用状况两类。进行评价类别划分主要考虑 到评价的内容和通过评价反映出的问题存在着差别，开展标准实 施状况评价，主要针对标准化管理机构和标准应用单位推动标准 实施所开展的各项工作，目的是通过评价改进推动标准实施工 作；开展标准实施效果评价，主要针对标准在工程建设中应用所 取得的效果，为改进工程建设标准工作提供支撑；开展标准科学 性评价主要针对标准内容的科学合理性，反映标准的质量和 水平。

3.0.3开展工程建设标准实施评价工作，目的是要改

设标准化工作，本规范规定的三类评价，是为从不同方面反映工 程建设标准化工作的情况划分的，可结合工作需要，选择一类进 行评价或选择多个类别进行评价。 工程建设包括房屋、铁路、公路、水利、纺织、航天、石油 化工、治金、煤炭等类型的工程，这就决定了，工程建设标准化 涉及面广泛，拥有于分庞大的体系。在这个体系中，按照工程建 设的程序，文可分为规划、勘察、设计、施工、验收、运行维 护、加固等多项环节。针对每一项环节制定相应的技术标准时， 其标准的内容有一定的差别，标准应用的主体有所不同，促进标 推实施的方式方法不同，以及体现标准实施效果的指标也会一定 的差别，因此，评价工作必须考虑所评价的工程建设标准的 特点。 其次，评价应结合工程建设标准化管理工作需要，评价的目 的就是要加强和改进工程建设标准化管理工作，促进工程建设标 准的实施，因此，评价工作必须要突出目的性，评价的结论要与 工程建设标准化管理工作有机结合，根据需要来开展评价工作， 另外，进行单项评价还是进行综合评价也要根据工作的需要来进 行选择，单项评价是指对工程建设标准的实施状况、实施效果和 科学性中的一项进行评价，综合评价是指在工程建设标准的实施 状况、实施效果和科学性分别进行评价的基础上，综合其评价结 果，得出工程建设标准实施评价的综合结论， 3.0.4本条作出被评价标准实施时间的规定，自的是要使开展 评价工作时推动工程建设标准实施的各项工作能够完成，工程建 设标准的实施效果和科学性通过一段时间的应用能够充分显现： 确保评价结论的真实、客观，对工程建设标准化工作具有指导 意义。 规定评价标准实施状况的时间，主要考虑到标准批准发布之 后，开展推动标准实施的各项工作需要一定的时间，包括标准出 版、发行，标准宣贯，开展标准宣贯以及标准应用单位开展推动 标准应用的冬项工作，按照以往的经验，这此工作一般会在标准

实施日期前完成，但有的可能滞后，比如标准的衍生物、社会机 构开展标准培训、政府出台的一些管理措施等，还有的评价内容 需要在标准实施后才能体现，如标准在所评价单位的应用情况， 技术人员掌握标准的情况，因此综合考虑这些因素，本规范规 定，若评价标准实施状况，被评价标准实施时间为1年以上。 规定评价标准的实施效果和科学性的时间，主要考虑到工程 项目建设周期，工程建设标准在工程中应用，在建设过程中标准 实施效果体现得不一定明显，特别是一些社会效果和环境效果的 指标，只有在工程竣工后方能较为全面客观地评价标准实施效 果。而标准的科学性，在标准的应用过程中就能够体现，只要能 够调查标准在一定数量的项目中应用的情况，可以准确判定标准 的科学性。目前，一般项目的建设周期在（2～3）年之间，因 此，本规范将评价标准的实施效果和标准的科学性的被评价标准 实施时间定为3年和2年

机构，是评价工作顺利开展、确保评价结论准确性的关键，具有 重要的作用，因此，本规范规定开展工程建设标准实施评价工作 应组建评价工作组。评价工作组人员构成要包括技术人员和辅助 工作人员，人数要结合标准应用的范围、评价类别、评价工作所 涉及的范围和时间要求等因素确定，即要保证评价工作质量，又 要按期完成。

查主题，使被访者对所要回答的问题有一个大致的了解。问卷说 明言简意，说明调查的意义、内容和选择方式等；对于需要被 调查者自已填写的问题，应说明如何填写问卷。调查的主体问题 要按照评价的指标拟定调研问题，所列问题应简单明确，同类问 题排列一起，不带倾向性，主体问题主要适用选择性问题。调查 对象的基本情况要根据需要列出调查内容。 抽样问卷调查主要适用于标准实施状况、标准实施效果和标 准科学性等各类别的评价，在评价实施效果和科学性时，还应进 行专家调查或实地调查，相结合进行评价。关键是合理“抽样” 确定调查对象，以及回收的问卷应保证评价结论的准确性。进行 抽样调查首先是确定目标群体，就是评价结论的代表范围，要根 据评价类别在所评价标准实施所涉及的全部单位、个人和工程项 目中确定。例如，评价《混凝土结构设计规范》的应用状况，自 标群体是所评价地区的主要从事混凝土结构设计的设计单位和结 构设计人员，其他一些管理机构、监理单位、项目建设单位等也 用到该标准，但不是主要的，可不作为自标群体。 本条规定的分板块抽样方法，是要先将目标群体分成几个板 块，其后在各个板块进行简单随机抽样，每个板块的抽样数量不 一定一致，但总体数量应能保证评价结论的准确性。板块应结合 评价类别进行划分，例如，评价《混凝十结构设计规范》的应用 状况，可将标准应用单位按照资质等级、专业（指建筑设计院、 市政设计院、工业设计院等）、所在区域（省内各市、县）等划 分板块。评价《混凝土结构设计规范》的实施效果和科学性，目 标群体是所有混凝土结构工程，可按照混凝土结构工程的用途、 所在区域等划分板块。 在问卷调查工作中，要加强与被调查单位的联系和沟通，提 高问卷回收率，按照抽样调查的理论，回收率如果仅有30%左 右，资料只能作参考；50%以上，可以采纳建议；当回收率达到 70%～75%以上时，方可作为研究结论的依据。因此，问卷的回 收率一般不应少于70%，如果问卷回收率过低，需进行补充

调查。 专家调查法是以专家作为索取信息的对象，依靠专家的知识 和经验，由专家对问题作出判断、评估和预测的一种方法。适用 于研究资料少、数据缺乏以及主要靠主观判断的问题，主要用于 对标准实施效果和标准科学性评价。进行专家调查可采取发函征 旬意见和会议征询意见的方式。在实际开展工程建设标准实施评 价过程中，采用专家调香法可参考德尔斐法的调香程序和专家人 数要求。德尔斐调查法一般经过（3～4）轮反馈，第一轮，提供 给专家一个或几个调查主题，专家围绕主题提出应调查的具体问 题，组织者筛选整理，归纳合并，形成一个问题一览表；第二轮 把一览表再发给每位专家，要求专家作出判断，并阐明理由，组 织者对专家的意见进行统计处理；第三轮，把统计结果作为反馈 材料发给每位专家，要求专家在参考第二轮统计结果基础上重新 作出判断；第四轮过程和第三轮过程相同。专家的人数一般在 （10～50）人之间，选择的专家要熟悉所评价的标准，有丰富的 工程经验。 实地调查法是一种深人现场，直接与被调查进行交流、沟通 的调查方法。通过实地调查收集较真实可靠的材料，适用于不宜 简单定量的研究问题，是目前较为常用的调查方法之一。主要用 于标应用状况评价和标准实施效果评价，所选择的企业和工程 项目要具有代表性，数量上要确保调研的结果能反映总体的状 况。为了提高实地调查的效率，一般在深人现场调查之前拟订调 查大纲，在大纲中明确调查的目的，初步确定所要收集的资料和 信息以及实地调查的方式方法，对于所要收集的资料和信息，可 列出资料和信息的名称及具体要求，在调查时提供给被调查单位 及人员。实地调查的方式方法，可采取资料查阅和与相关人员座 谈等多种形式。 除此之外其他调查方法也可以采用，但要由评价工作进行充 分论证，包括可行性、实施方法、调查对象等等，还要制订调查 大纲和调查方案。

3.0.8对各项指标进行评价的依据是通过调查收集的评价资料， 本条所规定的“评价资料难以全面、客观反映所评价的工程建设 示准的实施状况”，是指收集的评价资料较少，不能得出指标的 评价结论，比如，问卷调查返回的问卷少，不合格的问卷较多 进行专家调查时，专家对于所调查的内容没有得出明确的结论 进行实地调查时，所调查的企业或工程项目不能准确反映所调查 的内容等情况，必须进行补充调查，否则评价结论不准确，失去 了评价的意义。

标评价的结果按本规范的规定折算成对应的分值，再将类别中各 项指标的分值进行加权计算，得出评价类别的分值，根据分值确 定类别评价结果，

3.0.10作出本条规定目的是

标准。不论评价工作进展到的什么程度，当所评价的标准进行了 修订或局部修订，均应对修订或局部修订的内容进行分析，再进 一步分析对评价结果的影响，当确定对评价结果会产生影响时， 要根据评价工作进展情况作出调整。如已经完成调查问卷和调查 大纲的编制，要根据标准修订或局部修订的情况进行调整。当已 经完成实施情况调查时，要进行补充调查，补充调查可仅针对修 订或局部修订的内容进行，通过调查之后，再重新评价各项指标 的结果

2基础类标准具有特殊性，其一般不会产生直接的经济效 社会效益和环境效益。对实施状况、科学性进行评价，基本 映这类标准实施的基本情况。

CJJ128－2009规定了各设备、设施、环境检测等的运行管理、 维护保养、安全操作的要求。不会产生物质消耗，也不会产生对 环境产生影响的各种污染物，因此，对这类标准本规范规定不评 价其环境效果。

5.2.2本条针对各项指标，确定了评价内容，是制定评价工作

评价标准发布状况是要评价工程建设标准化管理机构在有关 媒体发布的标准批准发布的信息的情况，评价的内容包括，工程 建设国家标准、行业标准发布后，各省、自治区、直辖市住房城 乡建设主管部门是否及时在有关媒体转发标准发布公告，以及采 取其他方法发布信息。及时发布的时限不能超过标准实施的时间。 在管理制度要求中规定的“以标准为基础”是指，在所评价 区域政府为加强某方面管理制定的政策、制度中，明确规定将相 关单项标准或一组标准的作为履行职责或加强监督检查的依据。 在估算理论销售量时，评价区域内使用标准的专业技术人员 的数量要主要以住房和城乡建设主管部门统计的数量为依据，根 据标准的类别、性质进行折减，作为理论销售量，一股将折减系 数确定为，基础标准0.2，通用标准0.8，专用标准0.6。统计 实际销售量时，需调查所辖区域的全部标准销售书店，汇总各书 店的销售数量，作为实际销售量。或者在收集评价资料时，通过 调查取得数据。例如，评价某一设计规范，可以采用住房和城乡 建设主管部门发布的相关专业技术人员的数量为基准，乘以折减 系数定为理论销售量。当缺乏相关统计数据时，需选择典型单位 进行专项调查，将所调查单位的相关专业技术人员的全部数量乘 以折减系数作为理论销售量，所调查单位拥有的所评价标准的全 部数量作为实际销售量。

5.2.3标准发布状况、标准发行状况及标准宣贯培训状

5.3执行标准状况评价

5.3.2单位应用标准状况中，“质量管理体系”泛指企业的各 项技术、质量管理制度、措施的集合。进行单位应用标准状况评 价时，要求标准作为单位管理制度、措施的一项内容，或者相关 管理制度、措施明确保障该项标准的有效实施。“受控”是指单 应通过ISO9000质量管理体系认证，所评价的标准是受控文件。 标准的宣贯、培训包括了被评价单位派技术人员参加主管部门和 社会培训机构开展的宣贯培训、继续教育培训和本单位组织开展 的相关培训。 评价工程应用状况，首先要判定所评价标准的适用范围。其 次，梳理被调查的单位应使用所评价标准开展的工程设计、施 工、监理项目及相关管理工作范围，然后按本规范规定的抽样调 查、实地调查的方法对该指标进行调查、评价。 标准执行率指所调查的适用所评价标准的项目中，应用了所 评价标准的项目所占的比率。例如，评价《混凝土结构设计规 范》时，统计被调查单位所承担的项自中适用《混凝土结构设计 规范》的项目总数量，作为基数，再分别统计所适用的项自中全 面执行了《混凝土结构设计规范》中强制性条文的项目总数量 和全面执行了非强制性条文的项目总数量，与项目总数量的比值 作为执行率

5.3.3评价在工程中准确、有效使用可根据施工图审查的

评价技术人员掌握标准内容的情况，可从技术人员参加相关 培训、继续教育及工作成果的质量情况（包括施工图审查、质量 安全检查）等方面，针对被评价单位全体技术人员得出综合评价 结论。

5.4.1本条规定了个评价结果对应的分值，分值采

本条规定了个评价结果对应的分值，分值采用了10分

制，具体得分由评价工作组根据评价的实际情况给出。分值可精 确到小数后一位。

向不同，为使评价准确反映标准实施的状况，设定了权重系数。 本条规定的权重值是通过评价指标重要性问卷调查以及专家座谈 讨论后，利用统计分析得出的数值。共发放问卷200余份，回收 65份，有效问卷35份，问卷范围涉及了标准管理机构、设计单 应、施工单位、监理单位和建设主管部门。 为较为准确地确定权重，采用指标之间“两两”对比的方式 编制问卷，由被调查者根据自已的经验判定哪一项指标较为重要 及重要的程度。在确定标准实施状况各项指标权重时，编制问卷 时将每一项指标与其他5项指标相对比，并将重要程度分四档： 用不同的数值表示，供被调查者选择，例如，比较标准发布状况 和标准在工程中应用两项指标重要程度，在问卷中列出“标准发 布状况975313579标准在工程中应用状况”，“1”代表同等 重要，“3579”分别代表重要程度，由被调查者在数值上打 ”。将调香的结果运用统计学方法测算出每一项指标的权重。 当对标准实施状况仅进行部分指标评价时，权重取值可参考 本条规定的指标权重值在全部指标中所占的比重，根据评价指标 的数量重新确定权重值。

5.4.3在确定标准实施状况等级时，按照公式（5

分值，在对照表5.4.3所给出的区间确定评价等级

6.0.1工程建设标准化的目的是促进最佳社会效益、经济效 益、环境效益和获得最佳资源、能源使用效率，因此，本规范设 置经济效果、社会效果、环境效果等三个指标评价标准实施效 果，使得标准的实施效果体现在具体某一（经济效果、社会效 果、环境效果）因素的控制上。评价结果一般是可量化的，能用 数据的方式表达的，也可以是对实施自身、现状等进行比较，即 也可以是不可量化的效果。 评价综合类标准实施效果时，要考虑标准实施后对规划、勘 察、设计、施工、运行等工程建设全过程各个环节的影响，分别 进行分析，综合评估标准的实施效果。 6.0.2在评价实施效果的各项指标时，可采用对比的方式进行 评价，首先要详细分析所评价标准中规定的各项技术方法和指 标，再针对本条规定各项评价内容，将标准实施后的效果与实施 前进行对比分析，确定所取得的效果，其中，新制定的标准，要 分析标准“有”和“无”两种情况对比所取得的效果，经过修订 的标准，要分析标准修订前后对比所取得的效果。 6.0.3工程建设标准作为工程建设活动的技术依据，规定了工 程建设的技术方法和保证建设工程可靠性的各项指标要求，是技 术、经济、管理水平的综合体现。由于一项标准仅仅规定了工程 建设过程中部分环节的技术要求，实施后所产生的效果有一定的 高限性，同时，标准也是一把“双刃剑”，方法和指标规定的不 合理，会造成浪费、增加成本、影响环境，因此，本标准在确定 评价结果中，考虑了单项标准的局限性和标准的“双刃剑”作 用，以没有产生不利影响为基准，规定了实施效果的评价结果。 评价时要按照第6.0.2条的规定，以工程实例为基础，辅助进行

6.0.1工程建设标准化的目的是促进最佳社会效益、经济效 益、环境效益和获得最佳资源、能源使用效率，因此，本规范设 置经济效果、社会效果、环境效果等三个指标评价标准实施效 果，使得标准的实施效果体现在具体某一（经济效果、社会效 果、环境效果）因素的控制上。评价结果一般是可量化的，能用 数据的方式表达的，也可以是对实施自身、现状等进行比较，即 也可以是不可量化的效果。 评价综合类标准实施效果时，要考虑标准实施后对规划、勘 察、设计、施工、运行等工程建设全过程各个环节的影响，分别 进行分析，综合评估标准的实施效果

6.0.2在评价实施效果的各项指标时，可采用对比的方式进行

相关效果测算，确定其“有利”或“不利”影响效果，在单项内 容评价的基础上，再综合确定经济效果、社会效果和环境效果。

制，具体得分由评价工作组根据评价的实际情况给出。分值可精 确到小数后一位。

综合类标准要按照本规范第4.0.3条的规定确定标准涉及的 环节，再分别评价标准对各环节的经济效果、社会效果和环境效 果，在此基础上，综合形成所评价标准的实施效果 当对标准实施效果仅进行部分指标评价时，权重取值可参考 本条规定的指标权重值在全部指标中所占的比重，根据评价指标 的数量重新确定权重值。

7.0.1 标准的科学性是衡量标准满足工程建设技术需求程度， 首先应包括标准对国家法律、法规、政策的适合性，在纯技术层 面还包括标准的可操作性、与相关标准的协调性和标准本身的技 术先进性。 建设工程关系到社会生产经营活动的正常运行，也关系到人 民生命财产安全。建设工程要消耗大量的资源，直接影响到环境 保护、生态平衡和国民经济的可持续发展。建设工程中要使用大 量的产品作为建设的原材料、构件及设备等，工程建设标准必须 对它们的性能、质量作出规定，以满足建设工程的规划、设计、 建造和使用的要求；同时，建设工程在规划、设计、建造、维护 过程中也需要应用大量的设计技术、建造技术、施工工艺、维护 技术等，工程建设标准也需要对这些技术的应用提出要求或作出 规定，保证这些技术的合理应用。 工程建设标准的科学性评价就是要在以上这些方面进行衡 量。在国家政策层面，对社会公共安全、人民生命安全与身体健 康、生态环境保护、节能与节约资源等方面都有相应要求，标准 的规定应适合这些要求。 为使建设工程满足国家政策要求，满足社会生产、服务、经 营以及生活的需要，工程建设标准的规定应该是明确的，能够在 工程中得到具体、有效的执行落实，同时也符合我国的实际情况： 所提出的指导性原则、技术方法等应该是经过实践证明可行的。 每一项工程建设标准都在标准体系中占有一定的地位，起着 定的作用，一般都是需要有相关标准配合使用或者是其他标准 实施的相关支持性标准。因此，标准都不是独立的，而是相互关 联的，标准之间需要协调，

由于社会在进步、技术在不断发展、产品在不断更新，建设 工程随着发展也需要实现更高的自标、更高的要求、达到更好的 效果，更节约资源、降低造价，这样就需要成熟的先进技术、先 进的工艺、性能良好的产品应用到工程建设中，标准需要及时地 做出调整。所以，标准需要适应新的需求，能够应用新技术、新 产品、新工艺。同时，标准的体系、每一项标准的框架也需要实 时进行调整，满足不断变化的工程需求。 评价综合类标准科学性时，要考虑标准实施后对规划、勘察、 设计、施工、运行等工程建设全过程各个环节的影响，分别进行 分析，综合评估标准的科学性，目的是做到评价全面、结果准确。 7.0.2工程建设标准体系中，基础类标准主要规定术语、符号、 制图等方面的要求，对基础类标准要求协调、统一，并得到厂泛 的认同，条文要简练、严谨，满足使用要求，因此，评价基础类 标准的科学性，要突出标准的特点，评价时对各项规定要逐一进 行评价。

国家电网公司通用设计(输电线路杆塔基础)（培训课件2016年7月）7.0.3进行标准科学性评价日

政策和标准，要将所评价标准的各项指标要求和技术规定 价内容的要求逐一分析，再综合分析结果，对照划分标准 价结果，

制，具体得分由评价工作组根据评价的实际情况给出。分值可精 确到小数后一位。

确定的，详细说明见本规范第5.4.2茶文说明。 综合类标准要按照本规范第4.0.3条的规定确定标准涉及的 环节，再分别评价标准对各环节规定的可操作性、协调性和先进 性，在此基础上，综合形成所评价标准的科学性。 当对标准科学性仅进行部分指标评价时，权重取值可参考本 条规定的指标权重值在全部指标中所占的比重，重新确定评价指 标权重值。

8.0.1按照本规范第5、6、7章的规定进行评价，结果仅仅是反 快实施情况优、良、中、差的等级，对于改进工程建设标准化工 作，推动工程建设标准全面、准确实施，还需进行分析，指出工 程建设标准实施工作中存在的问题，提出推动工程建设标准实施 的改进措施。因此，本标准规定在指标、类别评价得出结果的基 础上，进行综合分析，目的是通过综合分析，为推动工程建设标 准实施工作总结经验、提出改进措施。综合分析分为两部分，第 一部分针对评价的类别分析，既针对实施状况、实施效果和科学 性的分析；第二部分以评价类别之间关联关系分析为主的综合分 析。例如，评价了一项标准的实施状况和科学性，进行综合分析 时，首先做好实施状况的分析和科学性分析，完成后进行综合分析， 综合分析重点分析实施状况和科学性之间关联关系和相互影响。 8.0.2本条规定的权重系数，是本规范编制组采用调查的方式 确定的，详细说明见本规范第5.4.2条文说明。 8.0.3专项分析应针对单一评价类别，如进行了两项及以上类 别评价，应分别针对各评价类别进行专项分析。进行专项分析要 注意，一是要以收集的评价资料为基础进行分析，回答为什么类 别的评价等级是优、良、中或差。二是要对评价指标之间的关联 影响进行分析，分析那些指标存在关联关系，影响有多大。三是 西八坛直不去大 成汶一白处

确定的，详细说明见本规范第5.4.2条文说明， 8.0.3专项分析应针对单一评价类别，如进行了两项及以上类 别评价，应分别针对各评价类别进行专项分析。进行专项分析要 注意，一是要以收集的评价资料为基础进行分析，回答为什么类 别的评价等级是优、良、中或差。二是要对评价指标之间的关联 影响进行分析，分析那些指标存在关联关系，影响有多大。三是 要分析是否存在其他因素对评价结论产生影响，包括经济、自然 环境、制度等。四是要以改进工程建设标准化工作为目标，肯定 好的经验做法，指出存在的问题，提出改进的措施。 8.0.4进行综合分析要注意，一是要在类别分析的基础上进行 综合分析。二是关联关系要分析评价指标对其他评价类别的关联 影响。三是要以关联关系分析为基础GB／T 36669.1-2018标准下载，综合提出相关措施建议

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