标准规范下载简介

GB@T50358-2005《建设项目工程总承包管理规范》.pdf

10.1.2本条规定了项目进度管理系统的构成。

项目经理在进度管理中通过项目计划、项目的内外部 项目的变更管理等方法，应用经济和管理手段充分发挥责亻 的作用。

进度偏差和时间偏差。工程网络计划技术在进度管理中的运用主 要是关键线路法CPM。用控制关键活动，分析总时差和自由时 差来控制进度。

10.2.1工作分解结构（WBS）是一种层次化的树状结构Q／CR 655-2018标准下载，是 将项自划分为可以管理的项目工作任务单元。项目的工作分解结 构一一般分为以下层次：项目、单项工程、单位工程、组码、记账 码、单元活动。通常按各层次制订进度计划。 10.2.2进度计划不仅是单纯的进度安排，还载有资源。根据执 行计划所消耗的各类资源预算值，按每项具体任务的工作周期展 开并进行资源分配。“进度计划编制说明”中“风险分析”应包 括经济风险、技术风险、环境风险和社会风险。控制措施包括组 织措施、经济措施和技术措施。 10.2.3相应标准如国家标准《网络计划技术》GB/T13400.13， 行业标准《工程网络计划技术规程》JGJ/121。 10.2.4项目的分进度计划是指项目总进度下的各级进度计划。

10.2.5本条规定了项目总进度计划应包括的内容

5供电、供水、供汽、供气时间包括外部供给时间和内部 单项（公用）工程向其他单项工程供给时间。

.3.2进度偏差运用赢得值管理技术分析直观性强，简单明 ，但它不能确定进度计划中的关键线路，因此不能用赢得值管 技术取代网络计划分析。当活动滞后时间预测可能影响进度 ，应运用网络计划中的关键活动、自由时差和总时差分析对进 的影响。 ： 进度计划工期的控制原则如下： 1）当计划工期等于合同工期时，进度计划的控制应符合 下列规定： ·当关键线路上的活动出现拖延时，应调整相关活动的 持续时间或相关活动之间的逻辑关系，使调整后的计 划工期为原计划工期。 ·当活动拖延时间小于或等于自由时差时可不作调整 ·当活动拖延时间大于自由时差，但不影响计划工期 时，应根据后续工作的特性进行处理。 2）当计划工期小于合同工期时，若需要延长计划工期 不得超过合同工期。 3）当活动超前完成影响后续工作的设备材料、资金、人 力等资源的合理安排时，应消除影响或放慢进度。 这里说的后续工作的特性是指后续工作的最早开始时间是否受 外部条件纳束，若没有外部条件约束可不调整。自由时差是指在 影响紧后活动最早升始的条件下，活动所具有的机动时间。 0.3.12编制项目进度管理总结应依据下列资料：项目合同， 目计划，项目各级进度计划，项目进度计划月报，项目进度计 调整记录等。

11.1.3质量管理人员（质量经理、质量工程师）在项目经理领 导下，负责质量计划的制订和监督检查质量计划的实施。项目部 应建立质量责任制和考核办法，明确所有人员的质量职责。

11.2.1小型项目质量计划可并入项目计划之中。 11.2.4项目质量计划编制、审批及修订的程序应在工程总承包 企业质量体系文件中明确规定。 11.2.5项目质量计划的某些内容，可引用工程总承包企业质量 本系文件的有关规定或在规定的基础上加以补充，但对本项目所 特有的要求和过程的质量管理必须加以明确

11.3.1项目部应确定项目输入的控制程序或有关规定，并 定对输入的有效性评审的职责和要求，以及在项自部内部 使用和转换的程序。

11.3.2设计与采购接口质量控制的职责和程序如下：

1请购文件由设计向采购提交，按设计文件的校审程序进 行校带，并经设计经理确认。 2报价技术评审工作由项目设计经理组织有关专业设计负 责人进行，评审结论应明确提出评审意见。 3供货厂商的图纸（包括先期确认图及最终确认图等）由 采购人员负责催交，设计人员负责审查、确认；对主要的关键设 备必要时召开制造厂协调会议，设计人员负责落实技术问题，采

购人员负责落实商务问题。

11.3.3设计与施工质量控制接口的职责和程序如下：

1在设计阶段，设计应满足施工提出的要求，以确保工程 质量和施工的顺利进行。施工经理在对现场进行调查的基础上 进行设计的可施工性分析，向设计经理提出重大施工方案设想 保证设计与施工的协调一致。 2设计人员负责设计交底，必要时由施工经理组织图纸会 审。交底或会审的组织与成效，对工程的质量和施工的顺利进行 有很大影响。 3无论是否在现场派驻设计代表，设计人员均应负责及时 处理现场提出的有关设计问题及参加施工过程中的质量事故处 理。 4所有设计变更，均应按设计变更管理程序办理：设计经 理和施工经理应对设计变更的有关文件、资料分别归档。

1在设计阶段，工艺系统设计应考虑试运行提出的要求， 以确保工程质量和试运行的顺利进行。 2设计提供的试运行操作原则与要求的质量对编制试运行 操作手册有重要影响。 3试运行工作由业主组织、指挥并负责及时提供试运行所 需资源。设计经理协助试运行经理负责试运行的技术指导和服 务，指导与服务的质量在很大程度上影响试运行的结果。

11.3.5采购与施工质量控制接口的职责和程序如下:

1按项自进度和质量要求，采购经理对所有设备材料运抵 现场的进度与质量进行跟踪与控制，以满足施工的要求； 2施工需参加由采购组织的设备材料现场开箱检验及交接： 3施工过程中出现的与设备材料质量有关的问题，采购人 员应及时与供货商联系，找出原因，采取措施。 11.3.6采购与试运行质量控制接口的职责和程序如下：

设备材料及备品备件的规格、数量进行确认，以保证试运行的顺 利进行； 2试运行过程中出现的与设备材料质量有关的问题，采购 人员应及时与供货商联系，找出原因，采取措施 11.3.7施工与试运行质量控制接口的职责和程序如下： 1试运行经理应向施工经理提交试运行计划，以使施工计 划与试运行计划协调一致。 2施工经理负责组织机械设备的试运转，试运转的成效对 式运行产生重大影响。 3施工经理按照试运行计划组织人力并配合试运行工作。 及时对试运行中出现的施工问题进行处理，排除由于施工的质量 可题而引起的对试运行不利的因素。 11.3.9质量记录主要内容如下： 评审记录和报告。 2 验证记录。 审核报告。 4 检验报告。 5 测试数据。 6 鉴定（验收）报告。 7 确认报告。 8 校准报告。 9 培训记录。 10 质量成本报告。

12.1.3费用控制应与进度控制、质量控制相互协调，防止对费 用偏差采取不适当的应对措施可能会对质量和进度产生的影响， 或弓引起项目在后期出现较大的风险。

12.2.1目前国内项目费用估算分为投资估算、初步设计概算、 施工图预算。 国际上通用项目费用估算有以下几种： 1初期控制估算 初期控制估算是一种近似估算，是在工艺设计初期采用分析 估算法进行编制的。在仅明确项自的规模、类型以及基本技术原 则和要求等情况下，根据企业历年来按照统计学方法积累的工程 数据、曲线、比值和图表等历史资料，对项目费用进行分析和估 算，用作项自初期阶段费用控制的基准。 2批准的控制估算 批准的控制估算的偏差幅度比初期控制估算的偏差幅度要 小，是在基础工程设计初期，用设备估算法进行编制的。编制的 主要依据是以工程项目所发表的工艺设计文件中得到已确定的设 备表、工艺流程图和工艺数据；基础工程设计中有关的设计规格 说明书（技术规定）和材料一览表等；以及根据企业积累的工程 经验数据，结合项目的实际情况进行选取和确定各种费用系数。 主要用作基础工程设计阶段的费用控制基准。 3首次核定估算 此估算县在其础工程设计完成时田设备详细估算法进行编制

的。首次核定估算偏差幅度比批准的控制估算的偏差幅度要小， 用作详细工程设计阶段和施工阶段的费用控制基准。它依据的文 件和资料是基础工程设计完成时发表的设计文件。由于文件深度 原因，有的散装材料还需用系数估算有关费用。 首次核定估算编制的阶段与设计概算的编制阶段的设计条件 比较接近，具体编制时可套用现行的定额（指标）和取费，或 建设工程工程量清单计价规范》GB50500。 4二次核定估算 此估算是在详细工程设计完成时用详细估算法进行编制的， 主要用以分析和预测项目工时的最终费用，并可作为工程施工 结算的基础。它与施工图预算的编制的设计条件比较接近。设备 和材料的价格应采用定单上的价格。二次核定估算是偏差幅度最 小的估算。主要编制依据为： 1）工程详细设计图纸。 2）设备、材料订货资料以及项目实施中各种实际费用和 财务资料。 3）企业定额。 4）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500。

12.3.3从易于进行项自费用管理（如从考虑便于支付和费用控 制）和便于进行分包等方面考虑，提出费用计划编制可采用的三 种方式。

12.4.1费用控制是工程总承包项目费用管理的核心内容。工程 总承包项目的费用控制不仅是对项自建设过程中发生的费用的监 控和对大量费用数据的收集，更重要的是对各类费用数据进行正 确分析并及时采取有效措施，从而达到将项自最终发生的费用控 制在预算范围之内

12.4.4本条规定了费用控制的步骤。 在确定了项目费用控制目标后，必须定期地（宜以每月为控 制周期）对已完工作的预算费用与实际费用进行比较，当实际值 偏离预算值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以 确保费用目标的实现。

13项目安全、职业健康与环境管理

13. 1 一般规定

13.1.1本条规定了项目安全、职业健康与环境管理应贯彻国家 有关的法律法规、工程建设强制性标准。 国家有关项目安全、职业健康与环境管理的法律法规、工程 建设强制性标准主要包括：《建筑法》、《安全生产法》、《环境保 沪法》、《职业病防治法》、《矿山安全法》、《建设工程安全生产管 理条例》、《建设项目（工程）职业安全卫生预评价管理办法》、 建设项自环境保护管理办法》、《建筑施工安全检查标准》等。 13.1.2我国实行建设项目法人责任制。项目的安全、职业健康 与环境保护是项目法人责任制的重要内容。业主主要责任包括： 全面综合规划、决策项目安全、职业健康管理与环境保护方针： 编制环境影响报告，落实项自的环境保护及安全设施资金，向工 程总承包企业提供相关资料。工程总承包企业对总承包合同范围 内的安全、职业健康和环境保护负责，并由项目部具体履行企业 对项目安全、职业健康与环境管理目标及其绩效改进的承诺。项 部应按企业安全、职业健康与环境管理体系的要求，进行全过 程的管理，包括对分包方的指导与监督。 13.1.4本条规定了项目的职业健康管理应贯彻“以人为本”的 方针。如在项目设计过程中，要考虑采取有利于施工人员、生产 操作人员和管理人员的职业健康的设计方案等，通过对影响项目 参与人员身心健康的因素进行控制，减少职业病的发生。

.2.2危险源及其带来的安全风险是项自安全管理的核心。 总承包项目的危险源，具体可以从如下几个方面辨识：

13.2.3本条规定了项目部对项目安全管理计划的

本条规定了项目部对项目安全管理计划的主要管理内

谷 1工程总承包企业最高管理者、企业各部门和项目部都应 为实施、控制和改进项自安全管理计划提供必要的资源。企业管 理层的支持更为重要。 2项目部应建立健全项目安全管理组织网络。对项目部所 有成员，特别是对项自的活动、设施和管理过程的安全风险有影 向的、从事管理、执行和验证工作的人员，应明确其职责和权 限，并形成文件，建立好安全生产责任制。项自安全管理计划应 通过该组织网络进行交底和说明，传达到相关人员。 3项目安全管理计划的执行，需要项自部全体人员参与及 内部各个环节的成功协作，这种参与和协作要建立在顺畅沟通的 基础上。为此，项目部应建立并保持项目安全管理计划执行状态 的沟通与监控程序。 项自内部的协商与沟通主要是指员工的参与和协商，以及项 日内部各部门、各层次之间的沟通。 项自外部的协商与沟通主要是指与相关方（政府、业主、监 理、分包商、供应商等）的沟通。 4相关方给项自带来的风险主要指来自供应商的设备材料、 租赁的设备、分包人的劳动力安全意识和安全能力等方面。 13.2.7本条规定了项自部应建立并保持的项自安全检查制度和 对不符合状况进行处理。 1项目安全管理的检查内容应包括： 1）项目安全管理计划的执行情况。 2）未按计划要求实施的原因，并提出改进措施。 3）可能造成伤害的危险及其风险状态。 4）物的不安全状态，人的不安全行为和环境的不安全因 素。 5）管理上的缺陷。 2对不符合状况的处理包括： 1）纠正措施：消除不符合状态。

2）预防措施：防止再发生的措施或完善标准。 3）确认措施的有效性，

13.3.1本条规定了项目职业健康

项目职业健康目标体现项目部对职业健康管理的指导思想和 承诺。项目职业健康自标应满足以下要求： 1阐明项目职业健康管理目标。 2包含对持续改进和应遵守现行职业健康法规的承诺。 3应经工程总承包企业最高管理者批准，传达到项目部全 本员工，并可为相关方接受。 4应定期评审，修改、补充和完善。 13.3.2本条规定了项自职业健康管理的主要内容。 1工程总承包企业最高管理者、企业各部门和项目部都应 为实施、控制和改进职业健康管理计划提供必要的资源。企业管 理层的支持更为重要。 2项目部应建立健全职业健康管理组织网络。项目职业 健康管理计划应通过该组织网络进行交底和说明，传达到相关 人员。 3项目职业健康管理计划的实施，需要项目全员参与及内 部各个环节的成功协作，这种参与和协作要建立在顺畅的信息交 流基础上，为此，项目部应建立并保持职业健康管理计划执行状 态的沟通程序。 项目内部的协商与沟通主要是指员工的参与和协商，以及项 日内部各层次之间的沟通。 项目外部的协商与沟通主要是指与相关方（政府、业主、监 理、分包商、供应商等）之间的沟通，

便更好地开展职业健康管理工作。同时也是成为项目部职业健康 管理过程的见证。记录用表的规范、统一，有利于记录、保存和 分析比较。

1项目的环境保护目标应满足以下要求： 1）适合项目部自身及工程项目的特点。 2）承诺持续改进和污染预防，并遵守有关法律和其他要求 3）环境保护目标应经过批准，形成文件并传达到项目人员。 4）项目部应对项目的环境保护目标定期评审、修改、补 充和完善，以适应不断变化的内外部条件和要求。 4某些项目的环境保护实施过程中需要组织技术开发、技 术攻关以及咨询论证等工作，应在项目环境保护计划中具体落 实，并留有适当的时间保证，

充和完善，以适应不断变化的内外部条件和要求。 4某些项目的环境保护实施过程中需要组织技术开发、技 术攻关以及咨询论证等工作，应在项目环境保护计划中具体落 实，并留有适当的时间保证。 13.4.4本条规定了对项目环境保护计划执行的检查内容。 1 项目环境保护计划的执行情况。 项自控制重大环境因素的有关结果和成效。 3 项自环境目标和指标的实现程度。 定期评价有关环境保护的法律、法规和标准的遵守情况 5 监测和测量设备的定期校准和维护。 13.4.5本条规定了对环境管理不符合状况的处理。 1可按如下步骤采取纠正措施： 1）依据不符合状况进行原因分析

1 项目环境保护计划的执行情况。 2 项目控制重大环境因素的有关结果和成效。 3 项自环境自标和指标的实现程度。 4 定期评价有关环境保护的法律、法规和标准的遵守情 5 监测和测量设备的定期校准和维护。

13.4.5本条规定了对环境管理不符合状况的处理。

1可按如下步骤采取纠正措施： 1）依据不符合状况进行原因分析。 2）针对原因采取相应的纠正措施。 3）实施纠正措施，对不符合事项进行纠正，并跟踪验证 其有效性。 4）进一步分析和调查是否有类似的不符合项。 2项目部应更多采用预防措施，做到预防为主，防治结合，

14.1.1工程总承包项目的资源投入既有企业内部资源，也有通 过采购或其他方式从市场中获取的资源。工程总承包企业应尽可 能地直接掌握市场商情及稀缺资源情况，以增强企业自身的核心 竞争力。而对于社会一般资源，应尽可能地从市场中购买或租 债，以降低资源的使用成本。企业应建立内部市场化资源运作机 制和绩效考核制度，既要赋予项目部有偿使用各种资源的权力和 责任，又要为项目部创造可用资源的条件，促使项日部按照价值 规律进行资源配置，充分发挥资源的效能，达到工程总承包项目 管理的各项自标，并尽可能地降低工程成本。 14.1.2项目资源优化和动态平衡是有效实施项自资源管理的两 个方面。项目部应通过对项目可用资源的计划和控制，在保证项 自规定的范围和质量要求的前提下，实现资源投人与进度、费用 三者的动态平衡。项自资源优化是项自资源管理自标的计划预 控，是项自计划的董要组成部分，包括资源规划、资源分配、资 源组合、资源平衡、资源投入的时间安排等。动态平衡是项自资 源管理的过程控制，包括对资源投入的效果检测，资源退出，资 源根据进度、费用变化进行的调整和调度等，随时保证资源投入 与进度、费用三者的动态平衡

14.2.1项目干系人：包括业主、供应商、分包商、项目经理、 项自部成员以及其他与项自有利害关系的组织和个人。项自实施 的自的应争取实现项自各方的共赢，当项自干系人的要求与期望 自标出现分歧时，应优先满足业主的要求与期望。但这并不意味

看可以忽略其他坝日十系人的要求与期望。 14.2.3项目人力资源的高效率使用，关键在于制订合理的人力 资源需求与使用计划，在赋予人力资源以价值的基础上，充分发 挥项自部对人力资源使用的积极性和主动性，通过高效率的团队 合作，实现项目的低成本运作，

14.3.1设备材料是指项目部向业主提供的组成永久性工程的 各种设备和材料，工程竣工验收后，项目部应向业主办理移交 王续

月，设备材料费用所占比重较大，项目部应加强项目设备材料 ！与控制，贯彻及时供应、保证质量、降低工程成本的原则

4设备材料现场管理规定应

1设备材料进场验收规定。项目部应组织进行验收准备、 数量验收、质量验收，并提供完整资料申请报验。 2库房管理规定。项目部应实现对库房的专人管理，选择 合适的存放场地和库房，合理存放，确保储存安全。 3设备材料发放和领用规定。必须明确领发责任，执行领 发手续，实行限额领料。

14.4.1项自机具是指实施工程所需的各种施工机具、试运转工 器具、检验与试验设备、办公用器具以及其他项目部需要直接使 用的设备资源。不包括移交给业主的工程永久性设施。 在设计、采购、施工、试运行全过程中，项自部应加强机具 使用的管理工作，在有偿使用、成本核算的基础上，实现项自机 具资源使用的科学性和经济性

14.5.1技术资源是工程总承包企业的重要资源，包括工艺技 术、工程设计技术、采购技术、施工技术、试运行技术、管理技 术以及其他为实现项自自标所需的各种技术，其中专有技术和专 利技术是企业技术资源的核心。 技术活动包括项目技术的开发、引进，技术标准的采用，技 术方案的确定等。

不方柔的确定等。 14.5.4项目技术管理应高度重视对工程总承包企业有关著作 权、专利权、专有技术权、商业秘密权、商标专用权等知识产权 的保护和管理，同时尊重并合法利用他人的知识产权。 14.5.5新技术，包括新的工艺技术、工程技术和管理技术。

权、专利权、专有技术权、商业秘密权、商标专用权等知识产权 的保护和管理，同时尊重并合法利用他人的知识产权。

14.6.1项目资金收人主要包括工程预付款收入、工程分期结算 款收入、保留金收入、最终结算款收人等。“保证收人”是指项 目部应依据合同约定，做好各类各期付款申报、分期结算、竣工 结算等工作，积极催收，回收资金。 “控制支出”是指项自部应加强支出的计划管理，通过进度 与费用综合的检测，适时地调整项目实施进度安排，在保证合同 履行的前想下、尽景减少支出

14.6.5本条规定了有关项目资金的有效使用和风险防范的要

“资金风险的防范”是指项目部对项目资金的收入和支出进 行合理预测，对各种影响因素进行及时的评估，及时调整项目管 理行为，尽可能地避免资金风险

15项目沟通与信息管理

15.1.1项目沟通与信息管理系统为项目准确、及时、有效的沟 通提供途径、方式、方法及工具，为预测未来、正确决策以及事 后追溯提供依据。 15.1.2采用基于计算机网络的现代信息沟通技术进行项目信息 沟通，并不排除面对面的沟通及其他传统的沟通方式。 15.1.4项目信息管理人员一般包括信息技术管理工程师（IT 工程师）和文件资料管理员，后者有时可由项目秘书兼任。

15.1.1项目沟通与信息管理系统为项目准确、及时、有效的沟 通提供途径、方式、方法及工具，为预测未来、正确决策以及事 后追溯提供依据。

15.2.1本条规定了项目沟通的内容

项目部应注意做好与政府相关主管部门的沟通协调工作，按 照相关主管部门的管理要求，提供项目信息，及时办理与项目设 计、采购、施工、试运行相关的法定手续，获得审批或许可。注 意做好与项目设计、采购、施工、试运行有直接关系的社会公用 性单位的沟通协调工作，及时获取和提交相关的资料，办理相关 的手续及审批。 本机

15.2.2本条规定了项目沟通管理计划的要求。沟通可以

15.3.2项目信息管理不仅仅是项目信息的收集、处理、分发， 项目部还应加强对项目信息的分析，评估项目管理成效。 15.3.5项目编码系统通常包括项目编码（PBS）、组织分解结 构（OBS）编码、工作分解结构（WBS）编码、资源分解结构 RBS）编码、设备材料代码、费用代码、文件编码等。 项自信息分类应考虑分类的稳定性、兼容性、可扩展性、逻 辑性和实用性。项目信息的编码应考虑编码的惟一性，合理性 包容性、可扩充性并简单适用。

15.4.1本条规定了对项目文件管理的要求。

15.5.2工程总承包企业一般根据信息安全与保密方针，制定信 息安全与保密管理程序、规定和措施，以保证文件、信息的安 全，防止内部信息和领先技术的失密与流失，确保企业在市场中 的竞争优势。

16.1.1工程总承包企业的责任是订立总承包合同并为确保合 同的正常履行提供必要条件。一般通过任命或指派项目经理并 组建项目部来承担应负的责任和义务，以保证合同目标和任务 的实现。 16.1.2总承包合同管理是指对合同订立并生效后所进行的履 行、变更、违约索赔、争议处理、终止或结束的全部活动的管 理；分包合同管理是指对分包项目的招标、评标、谈判、合同订 立，以及生效后的履行、变更、违约索赔、争议处理、终止或结 束的全部活动的管理。

16.1.1 工程总承包企业的责任是订立总承包合同并为确保合 同的正常履行提供必要条件。一般通过任命或指派项目经理并 组建项目部来承担应负的责任和义务，以保证合同目标和任务 的实现。

卡、变更、违约索赔、争议处理、终止或结束的全部活动的 ；分包合同管理是指对分包项目的招标、评标、谈判、合后 ，以及生效后的履行、变更、违约索赔、争议处理、终止或 的全部活动的管理

条规定了对项目部合同管理的

项目部必须履行合同，在整个合同管理过程中，应执行依法 覆约并达到合同目标的原则。既要按合同规定执行，又要符合 《合同法》和相关法规的要求。项目部的所有活动和行为，均要 受合同和相关法规的支持和约束，

1.4本条规定了项目合同管

项自部及合同管理人员，在合同管理过程中，应根据《合同 法》和相关法规的要求，认真执行有关合同履行的原则，以确保 合同履行的顺利进展和自标的实现。合同管理的原则应包括： 1依法履行原则：遵守法律法规，尊重社会公德，不得扰 乱社会经济秩序，不得损害社会公共利益。 2诚实信用原则：当事人在履行合同义务时，应诚实、守 信、善意、不滥用权利、不规避义务。 3全面履行原则：包括实际履行和适当履行（按照合同约 定的品种、数量、质量、价款或报酬等的履行。

4协调合作原则：要求当事人本着团结协作和互相帮助的 精神去完成合同任务，履行各自应尽的责任和义务。 5维护权益原则：合同当事人有权依法维护合同约定的自 身所有的权利或风险利益。同时还应注意维护对方的合法权益不 受侵害。 6动态管理原则：在合同履行过程中，进行适时监控和跟 踪管理

16.2总承包合同管理

16.2.2本条规定了总承包合同管理的主要内容与程

1完整性和有效性是指合同文本的构成是否完整，合同的 签署是否符合要求。 2组织“熟悉和研究合同文件”，是项目经理在项目初始阶 段的一项重要工作，是依法履约的基础。其目的是澄清和明确合 同的全面要求并将其纳人项目实施过程中，避免潜在未满足业主 要求的风险。 3合同管理的重点是对合同规定的自标实施控制并达到标 准要求。“控制自标”主要有质量目标、安全目标、费用目标 进度自标、职业健康自标、环境保护自标等。为达标，需要制定 计划和猎施，以保证控制目标的实现。

1任何变更都可能不是一件小事，项目部及合同管理人员 应高度重视变更的处理，通过合同变更审批制度、程序或规定的 建立：规范合同变更活动和行为。 3合同变更申请通知应形成书面文件，其内容应包括变更 原因、变更方案以及变更对费用、进度、安全等方面的影响程度 做出定量评估，并且应有相关部门或岗位负责人的签认，对于重 大变更还应经工程总承包企业负责人签认。

16.2.5本条规定了合同争议处理的程序。解决合同

择的办法是通过双方充分友好协商，达成共识，即“和角

者通过第三方从中协调，提出裁决意见，使双方取得共识，即 “调解”。

项自部及合同管理人员应根据合同约定及相关证据，对合同 当事人及相关方应承担的违约责任和（或）连带责任进行澄清和 界定，其结果应形成书面文件，以作为受损失方用于获取补偿的 证据。

16.2.7本条规定了索赔处理要求

1项目部及合同管理人员应了广解和熟悉本合同规定的索赔 处理程序和（或）办法并能正确使用。如果合同缺乏明确规定 一般依照相关法规并与相关方协商解决。一般的索赔程序及其要 求如下： 1）承包人应把握时机，在规定的时间内发出书面通知； 2）说明理由，提出索赔证据； 3）真实、合理计算索赔数额，提交索赔报告； 4）执行商定或裁定的索赔结果

16.2.8本条规定了合同文件管理的要求

4合同管理人员在履约中断、合同终止和（或）收尾结束 时，做好合同文件的清点、保管或移交工作，依法满足合同相关 方的需求。通常，合同管理人员不应过早撤离现场，应做完上述 管理和善后工作，经项目部确认和同意后，方可离开现场。返回 企业后，应及时进行合同文件和资料的旧档保存工作

16.2.9本条规定了对合同收尾工作的要求

本条规定了对合同收尾工作的

1当合同中没有明确规定时，合同收尾工作一般应包括： 收集并整理合同及所有相关的文件、资料、记录和信息，总结经 验和教训，按要求归档，实施正式的验收。按合同约定获取正式 书面验收文件。

HG∕T 5817-2020 硫酸工业产生的废矿渣处理处置方法.pdf16.3.1本条规定了分包合同管理的要求

16.3.1本条规定了分包合同管理的要求。

1在总承包合同环境下，项目部及合同管理人员应将分包 合同纳人整体合同管理范围之内，注意与总承包合同管理保持 致并协调运作。这项工作应从分包合同招标准备开始，直到分包 合同结束。 2分包范围与内容应按总承包合同约定或项目需要而定 可以是施工分包、设计分包、采购分包、试运行服务或其他咨询 服务分包等。在分包合同管理中，应注意两个问题：一是当业主 指定分包商时：承包商应对分包商的资质及能力进行预审（必要 时考查落实）和确认，当认为不符合要求时，应尽快报告业主并 提出建议，否则，不免除承包商应承担的责任；二是《合同法 规定禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 3项目部对分包合同管理的重点是对分包工作（招标准备 招标、评标、谈判、合同订立、履行、变更、违约索赔、解决争 议直至合同终止或结束）进行协调和控制，监督分包人完成分包 合同规定的自标和任务。

16.3.3本条规定了各类分包合同管理的职责。

16.3.7本条规定了分包合同变更处理要求。

1分包合同变更有下列两种情况： 1）项目部根据项目情况和需要，向分包商发出书面指令 或通知，要求对分包范围和内容进行变更，经双方评

审并确认后则构成分包合同变更，应按变更程序处理。 2）项目部接受分包商书面的“合理化建议”，对其在费 用、进度、质量、技术性能、操作运行、安全维护等 方面的作用及产生的影响进行澄清和评审，确认后 则构成分包合同变更，应按变更程序处理。 16.3.8分包合同争议处理主要的原则是按照程序和法律规定办 理并优先采用“和解”或“调解”的方式求得解决。具体处理程 享可参照本章说明中16.2.5条的有关内容和说明。 16.3.9分包合同的索赔处理应纳入总承包合同管理系统，具体 要求可参照本章说明中16.2.7条的有关内容和说明。 16.3.10分包合同文件管理应纳人总承包合同文件管理系统 具体要求可参照本章说明中16.2.8条的有关内容和说明。 16.3.11分包合同收尾应纳人整个项自合同收尾范畴，具体要 求可参照本章说明中16.2.9条的有关内容。

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