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青海省建筑安装工程费用项目组成及计算规则(2020版).pdf

建筑安装工程费用项目组成表 （按造价形成划分）

一、各费用构成要素参考计算方法如下： (一）人工费 公式1： 人工费=（工日消耗量×日工资单价）

DG／TJ08-2297-2019标准下载建筑安装工程费用参考计算方法

(一）人工费 公式1： 人工费=么（工日消耗量日工资单价） 年平均每月法定工作日 注：公式1主要适用于施工企业投标报价时自主确定 人工费，也是工程造价管理机构编制计价定额确定定额人工单 价或发布人工成本信息的参考依据。 公式2： 人工费=（工程工日消耗量×日工资单价） 日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工 作日（*家法定工作时间内）按规定从事施工作业应得的日工资总 额。 工程造价管理机构确定日工资单价应通过市场调查、根据工程 自的技术要求，参考实物工程量人工单价综合分析确定，最低日 工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最 氏工资标准的：普工1.3倍、一般技工2倍、高级技工3倍。 工程计价定额不可只列一个综合工日单价，应根据工程项目技 术要求和工种差别适当划分多种日人工单价，确保各分部工程人工 费的合理构成。 注：公式2适用于工程造价管理机构编制计价定额时确定定额

人工费，是施工企业投标报价的参考依据。 (二）材料费 1.材料费 材料费=匕（材料消耗量×材料单价） 材料单价=L（材料原价十运杂费）×（1+运输损耗率（%））」×L1+ 采购保管费率（%）」 2.工程设备费 工程设备费=Z（工程设备量×工程设备单价） 工程设备单价=（设备原价+运杂费）×［1+采购保管费率（%）」 （三）施工机具使用费 1.施工机械使用费 施工机械使用费=Z（施工机械台班消耗量×机械台班单价） 机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班 安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班车船税费 注：工程造价管理机构在确定计价定额中的施工机械使用费时， 应根据《建筑施工机械台班费用计算规则》结合市场调查编制施工 机械台班单价。施工企业可以参考工程造价管理机构发布的台班单 价，自主确定施工机械使用费的报价，如租赁施工机械，公式为： 施工机械使用费=（施工机械台班消耗量×机械台班租赁单价） 2.仪器仪表使用费 仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费+维修费 （四）企业管理费费率 （1）以分部分项工程费为计算基础 生产工人年平均管理费 企业管理费费率（%）： ×人工费占分部分项工程费比例（%） 年有效施工天数×人工单价

（2）以人工费和机械费合计为计算基础

（3）以人工费为计算基础 生产工人年平均管理费 企业管理费费率% ×100% 年有效施工天数×人工单价

生产工人年平均管理费

年有效施工天数×（人工单价+每一工日机械使用费）

注：上述公式适用于施工企业投标报价时自主确定管理费，是工程 造价管理机构编制计价定额确定企业管理费的参考依据。 工程造价管理机构在确定计价定额中企业管理费时，应以定额 人工费或（定额人工费+定额机械费）作为计算基数，其费率根据历 年工程造价积累的资料，辅以调查数据确定，列入分部分项工程和 措施项目中。 （五）利润 1.施工企业根据企业自身需求并结合建筑市场实际自主确定， 列入报价中。 2.工程造价管理机构在确定计价定额中利润时，应以定额人工 费或（定额人工费+定额机械费）作为计算基数，其费率根据历年工 程造价积累的资料，并结合建筑市场实际确定，以单位（单项）工 程测算，利润在税前建筑安装工程费的比重可按不低于5%耳不高于 7%的费率计算。利润应列入分部分项工程和措施项目中。 （六）规费 1.社会保险费和住房公积金 社会保险费和住房公积金应以定额人工费为计算基础，根据工 程所在地省、自治区、直辖市或行业建设主管部门规定费率计算。 社会保险费和住房公积金=Z（工程定额人工费×社会保险费和 主房公积金费率） 式中：社会保险费和住房公积金费率可以每万元发承包价的生

措施项目费=么（措施项目工程量×综合单价） 2.*家计量规范规定不宜计量的措施项目计算方法如下 （1）安全文明施工费 安全文明施工费=计算基数×安全文明施工费费率（%） 计算基数应为定额基价（定额分部分项工程费+定额中可以计量 的措施项目费）、定额人工费或（定额人工费+定额机械费），其费率 由工程造价管理机构根据各专业工程的特点综合确定。 （2）夜间施工增加费 夜间施工增加费=计算基数×夜间施工增加费费率（%） （3）二次搬运费 二次搬运费=计算基数×二次搬运费费率（%） （4）冬雨季施工增加费 冬雨季施工增加费=计算基数×冬雨季施工增加费费率（%） （5）已完工程及设备保护费 已完工程及设备保护费=计算基数×已完工程及设备保护费费 率（%） 上述（2）～（5）项措施项目的计费基数应为定额人工费或（定 额人工费+定额机械费），其费率由工程造价管理机构根据各专业工 程特点和调查资料综合分析后确定。 （三）其他项目费 1.暂列金额由建设单位根据工程特点，按有关计价规定估算， 施工过程中由建设单位掌握使用、扣除合同价款调整后如有余额， 日建设单位。 2.计日工由建设单位和施工企业按施工过程中的签证计价。 3.总承包服*费由建设单位在招标控制价中根据总包服*范围

和有关计价规定编制，施工企业投标时自主报价，施工过程中按签 约合同价执行。 （四）规费和税金 建设单位和施工企业均应按照省、自治区、直辖市或行业建设 主管部门发布标准计算规费和税金，不得作为竞争性费用。 相关问题的说明 1.各专业工程计价定额的编制及其计价程序，均按本通知实施。 2.各专业工程计价定额的使用周期原则上为5年。 3.工程造价管理机构在定额使用周期内，应及时发布人工、材 料、机械台班价格信息，实行工程造价动态管理，如遇*家法律、 法规、规章或相关政策变化以及建筑市场物价波动较大时，应适时 调整定额人工费、定额机械费以及定额基价或规费费率，使建筑安 装工程费能反映建筑市场实际。 4.建设单位在编制招标控制价时，应按照各专业工程的计量规 范和计价定额以及工程造价信息编制。 5.施工企业在使用计价定额时除不可竞争费用外，其余仅作参 考，由施工企业投标时自主报价。

建筑安装工程计价程序 建设单位工程招标控制价计价程序

建筑安装工程计价程序 建设单位工程招标控制价计价程序

施工企业工程投标报价计价程序

财企（201216号

财企（2012】16号

企业安全生产费用提取和使用管理办法

第一条为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费 用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公 共利益，依据《中华人民共和*安全生产法》等有关法律法规和《* **关于加强安全生产工作的决定》（*发[2004]2号）和《** 完关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（*发[2010]23号） 制定本办法。 第二条在中华人民共和*境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开 采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产 台金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料） 的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。 第三条本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企 业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者 页目安全生产条件的资金。 安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用” 的原则进行管理。 第四条本办法下列用语的含义是：

煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。 非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气（地面开采）、金属 矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾 矿库运行、闭库等有关活动。 建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设 备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。 危险品是指列入*家标准《危险货物品名表》（GB12268）和《危 险化学品目录》的物品。 烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火 药、烟火药、引火线等物品。 交通运输包括道路运输、水路运输、铁路运输、管道运输。道 路运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输；水路运输是指 以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装卸、堆存；铁路运输 是指以火车为工具的旅客和货物运输（包括高铁和城际铁路）；管 道运输是指以管道为工具的液体和气体物资运输。 治金是指金属矿物的冶炼以及压延加工有关活动，包括：黑色 金属、有色金属、黄金等的治炼生产和加工处理活动，以及炭素、 耐火材料等与主工艺流程配套的辅助工艺环节的生产。 机械制造是指各种动力机械、治金矿山机械、运输机械、农业 机械、工具、仪器、仪表、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备 及其他机械设备的制造活动。 武器装备研制生产与试验，包括武器装备和弹药的科研、生产、 试验、储运、销毁、维修保障等。

第二章安全费用的提取标准 炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。各类煤矿

第二章安全费用的提取标准

原煤单位产量安全费用提取标准如下： （一）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨 煤30元； （二）其他井工矿吨煤15元； （三）露天矿吨煤5元。 矿井瓦斯等级划分按现行《煤矿安全规程》和《矿井瓦斯等级 鉴定规范》的规定执行。 第六条非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。各类 矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下： （一）石油，每吨原油17元； （二）天然气、煤层气（地面开采），每千立方米原气5元； （三）金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨1 元； （四）核工业矿山，每吨25元； （五）非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4 元； （六）小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开 采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每 吨1元； （七）尾矿库按入库尾矿量计算，三等及三等以上尾矿库每吨 1元，四等及五等尾矿库每吨1.5元。 本办法下发之日以前已经实施闭库的尾矿库，按照已堆存尾砂 的有效库容大小提取，库容100万立方米以下的，每年提取5万元； 超过100万立方米的，每增加100万立方米增加3万元，但每年提 取额最高不超过30万元。 原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利

用的尾砂和低品位矿石。 地质勘探单位安全费用按地质勘查项目或者工程总费用的2% 提取。 第七条建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各 建设工程类别安全费用提取标准如下： （一）矿山工程为2.5%; （二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、 城市轨道交通工程为2.0%； （三）市政公用工程、治炼工程、机电安装工程、化工石油工 程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。 建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时， 不得删减，列入标外管理。*家对基本建设投资概算另有规定的， 从其规定。 总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使 用，分包单位不再重复提取。 第八条危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提 依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取： （一）营业收入不超过1000万元的，按照4%提取； （二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取； （三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取； （四）营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。 第九条交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，按照 以下标准平均逐月提取： （一）普通货运业*按照1%提取； （二）客运业*、管道运输、危险品等特殊货运业*按照1.5% 提取。

第十条治金企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额 累退方式按照以下标准平均逐月提取： （一）营业收入不超过1000万元的，按照3%提取； （二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.5%提 取； （三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取； （四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.2%提取； （五）营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.1%提 取； （六）营业收入超过100亿元的部分，按照0.05%提取。 第十一条机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据，采 取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取： （一）营业收入不超过1000万元的，按照2%提取； （二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取； （三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取； （四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取； （五）营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。 第十二条烟花爆竹生产企业以上年度实际营业收入为计提依 据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取： （一）营业收入不超过200万元的，按照3.5%提取； （二）营业收入超过200万元至500万元的部分，按照3%提取； （三）营业收入超过500万元至1000万元的部分，按照2.5% 提取； （四）营业收入超过1000万元的部分，按照2%提取。 第十三条武器装备研制生产与试验企业以上年度军品实际营 业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

1.营业收入不超过1000万元的，按照4%提取； 2．营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取； 3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取； 4.营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。 第十四条中小微型企业和大型企业上年末安全费用结余分别 达到本企业上年度营业收入的5%和1.5%时，经当地县级以上安全生 立监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意，企业本年度 可以缓提或者少提安全费用。 企业规模划分标准按照工业和信息化部、*家统计局、*家发 展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》 （工信部联企业（2011）300号）规定执行。 第十五条企业在上述标准的基础上，根据安全生产实际需要： 可适当提高安全费用提取标准。 本办法公布前，各省级政府已制定下发企业安全费用提取使用 办法的，其提取标准如果低于本办法规定的标准，应当按照本办法 进行调整；如果高于本办法规定的标准，按照原标准执行。 第十六条新建企业和投产不足一年的企业以当年实际营业收 入为提取依据，按月计提安全费用。 混业经营企业，如能按业*类别分别核算的，则以各业*营业 收入为计提依据，按上述标准分别提取安全费用：如不能分别核算 的，则以全部业*收入为计提依据，按主营业*计提标准提取安全 费用。

第十七条煤炭生产企业安全费用应当按照以下范围使用： （一）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实“两个四位一体”综合

防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开 展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设 备和设施、建立突出防治实验室等支出； （二）煤矿安全生产改造和重大隐惠治理支出，包括“一通三 防”（通风，防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、运输等 系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压（冲 击地压）、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等支出； （三）完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自 救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应急救援技 术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备 的配置和应急演练支出； （四）开展重大危险源和事故隐惠评估、监控和整改支出： （五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项自安 全评价）、咨询、标准化建设支出； （六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （七）安全生产宣传、教育、培训支出； （八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推厂 应用支出； （九）安全设施及特种设备检测检验支出； （十）其他与安全生产直接相关的支出。 第十八条非煤矿山开采企业安全费用应当按照以下范围使用： （一）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时” 要求初期投入的安全设施）和重大安全隐患治理支出，包括矿山综 合防尘、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统、支护及防治 边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统和尾矿 军等完善、改造和维护支出以及实施地压监测监控、露天矿边坡治

理、采空区治理等支出； （二）完善非煤矿山监测监控、人员定位、紧急避险、压凤自 救、供水施救和通信联络等安全避险“六大系统”支出，完善尾矿 库全过程在线监控系统和海上石油开采出海人员动态跟踪系统支 出，应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出，事故逃生和紧 急避难设施设备的配置和应急演练支出； （三）开展重大危险源和事故隐惠评估、监控和整改支出： （四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安 全评价）、咨询、标准化建设支出： （五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （六）安全生产宣传、教育、培训支出； （七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推 广应用支出； （八）安全设施及特种设备检测检验支出； （九）尾矿库闭库及闭库后维护费用支出； （十）地质勘探单位野外应急食品、应急器械、应急药品支出； （十一）其他与安全生产直接相关的支出。 第十九条建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用： （一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同 时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞 口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、 防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、 通风、临时安全防护等设施设备支出； （二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练 支出； （三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项自安 全评价）、咨询和标准化建设支出： （五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （六）安全生产宣传、教育、培训支出； （七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推 广应用支出； （八）安全设施及特种设备检测检验支出； （九）其他与安全生产直接相关的支出。 第二十条危险品生产与储存企业安全费用应当按照以下范围 使用： （一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同 时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场 所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、火火、防爆、泄压、 防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围 堤或者隔离操作等设施设备支出； （二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练 支出； （三）开展重大危险源和事故隐惠评估、监控和整改支出； （四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项自安 全评价）、咨询和标准化建设支出； （五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （六）安全生产宣传、教育、培训支出； （七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推 广应用支出； （八）安全设施及特种设备检测检验支出； （九）其他与安全生产直接相关的支出

第二十一条交通运输企业安全费用应当按照以下范围使用： （一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同 时”要求初期投入的安全设施），包括道路、水路、铁路、管道运 输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和 装卸工具附属安全设备等支出； （二）购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装 置、船舶通信导航定位和自动识别系统、电子海图等支出； （三）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练 支出； （四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； （五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安 全评价）、咨询和标准化建设支出； （六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （七）安全生产宣传、教育、培训支出； （八）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推 广应用支出； （九）安全设施及特种设备检测检验支出； （十）其他与安全生产直接相关的支出。 第二十二条治金企业安全费用应当按照以下范围使用： （一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同 时”要求初期投入的安全设施），包括车间、站、库房等作业场所 的监控、监测、防火、防爆、防坠落、防尘、防毒、防噪声与振动、 防辐射和隔离操作等设施设备支出； （二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练 支出； （三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出：

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项自安 全评价）和咨询及标准化建设支出： （五）安全生产宣传、教育、培训支出； （六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推 广应用支出； （八）安全设施及特种设备检测检验支出； （九）其他与安全生产直接相关的支出。 第二十三条机械制造企业安全费用应当按照以下范围使用： （一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同 时”要求初期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、防爆、 防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者 隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支 出； （二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练 支出； （三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； （四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安 全评价）、咨询和标准化建设支出； （五）安全生产宣传、教育、培训支出； （六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推 广应用； （八）安全设施及特种设备检测检验支出； （九）其他与安全生产直接相关的支出。 第二十四条烟花爆竹生产企业安全费用应当按照以下范围使

（一）完善、改造和维护安全设备设施支出（不含“三同时” 要求初期投入的安全设施）； （二）配备、维护、保养防爆机械电器设备支出； （三）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练 支出； （四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出： （五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安 全评价）、咨询和标准化建设支出： （六）安全生产宣传、教育、培训支出； （七）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出： （八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推厂 应用支出； （九）安全设施及特种设备检测检验支出； （十）其他与安全生产直接相关的支出。 第二十五条武器装备研制生产与试验企业安全费用应当按照 以下范围使用： （一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同 时”要求初期投入的安全设施），包括研究室、车间、库房、储罐 区、外场试验区等作业场所的监控、监测、防触电、防坠落、防爆、 泄压、防火、灭火、通风、防晒、调温、防毒、防雷、防静电、防 离、防尘、防噪声与振动、防辐射、防护围堤或者隔离操作等设施 设备支出； （二）配备、维护、保养应急救援、应急处置、特种个人防护 器材、设备、设施支出和应急演练支出； （三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用。 第二十八条煤炭生产企业和非煤矿山企业已提取维持简单再 生产费用的，应当继续提取维持简单再生产费用，但其使用范围不 再包含安全生产方面的用途。 第二十九条矿山企业转产、停产、停业或者解散的，应当将安 全费用结余转入矿山闭坑安全保障基金，用于矿山闭坑、尾矿库闭 库后可能的危害治理和损失赔偿。 危险品生产与储存企业转产、停产、停业或者解散的，应当将 安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前的危险品生产 或者储存设备、库存产品及生产原料支出。 企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式 的，其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。 企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应 当结转本期收益或者清算收益。 第三十条本办法第二条规定范围以外的企业为达到应当具备 的安全生产条件所需的资金投入，按原渠道列支。

第三十一条企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安 全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费 用。 第三十二条企业应当加强安全费用管理，编制年度安全费用提 取和使用计划，纳入企业财务预算。企业年度安全费用使用计划和 上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部！门备案。 第三十三条企业安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会

第三十八条本办法由财政部、国家安全生产监督管理总局负责 解释。 第三十九条实行企业化管理的事业单位参照本办法执行。 第四十条本办法自公布之日起施行。《关于调整煤炭生产安全 费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》（财 建（2005】168号）、《关于印发<烟花爆竹生产企业安全费用提 取与使用管理办法〉的通知》（财建（2006】180号）和《关于印

发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知》（财 企（2006】478号）同时废止。《关于印发<煤炭生产安全费用提取 和使用管理办法>和<关于规范煤矿维简费管理问题的若十规定>的 通知》（财建2004」119号）等其他有关规定与本办法不一致的， 以本办法为准。

青政办（2019）56号

各市、州人民政府，省政府各委、办、厅、局： 《青海省降低社会保险费率综合实施方案》经省委、省政府同 意，并报人力资源和社会保障部、财政部审核同意，现印发给你们， 请认真贯彻执行。

青海省降低社会保险费率综合实施

调50%。 三、调整就业人员平均工资计算口径 自2019年1月1日起，以全省城镇非私营单位就业人员平均工 资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就 业人员平均工资，核定社会保险个人缴费基数上下限，合理降低部 分参保人员和企业的社会保险缴费基数。调整就业人员平均工资计 算口径后，2019年退休人员基本养老金待遇计发暂时保持不变，省 人力资源社会保障厅、省财政厅根据人力资源社会保障部、财政部 工作部署和相关规定，制定基本养老金计发办法过渡措施，确保退 休人员待遇水平平稳衔接。 四、完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策 自2019年1月1日起，个体工商户和灵活就业人员参加企业职 工基本养老保险，可以在全省全口径城镇单位就业人员平均工资的 60%至300%之间选择缴费基数。 五、进一步完善企业职工基本养老保险省级统筹 巩固我省现行省级统筹制度。建立健全全省基金缺口负担机制 和考核奖惩机制。强化各级政府责任，将全省养老保险扩面征缴、 养老金发放、基金管理等情况列入政府工作责任制考核内容，确保 基本养老金按时足额发放。 六、落实养老保险基金中央调剂制度 按照国家统一部署，认真做好资金筹集工作，确保按时足额上 解资金，并做好中央调剂资金接收工作。各级政府要加强基金收支 管理，切实承担起基本养老金发放的主体责任。 七、稳定社会保险缴费方式，确保征收工作有序衔接 企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，仍实行“社

青海省人民政府办公厅 2019年4月26日

《青海省降低社会保险费率综合实施方案》

海省人力资源社会保障厅青海省

（2019年4月29日）

征收工作有序衔接。八是做好组织实施工作。 三、城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%，这项措施 会有什么成效 目前，我省城镇职工基本养老保险单位缴费比例为20%，根据 《实施方案》，一是单位缴费比例直接降低4个百分点，不设条件， 也不是阶段性政策，而是长期性制度安排，政策力度大，减负效果 明显，据测算，2019年当年全省参保企业可减少缴费8亿元。二是 受益面广，普惠性强，各类用人单位特别是民营企业、小微企业都 能从降费中受惠。三是降低费率后，参保缴费“门槛”下降，有利 于提高企业和职工的参保积极性，将更多的职工纳入到职工养老保 险制度中来，形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。 四、继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率，会有什么成效 按照国家降低社会保险费率政策规定，失业保险2015年至2018 年，总费率由3%降至1%（单位费率由2%降至0.5%，个人费率由1% 降至0.5%）。政策实施以来，失业保险基金共减收约8.34亿元。 2019年失业保险总费率继续保持1%（单位费率0.5%，个人费率 0.5%），同时调整社保缴费基数后，2019年预计减轻企业缴费负担 约2.6亿元。 2015年至2018年，工伤保险行业差别费率从三类改为八类后 参保企业的缴费费率在行业差别费率的基础上再次降低0.15%。政 策实施以来，工伤保险基金共减收约2.1亿元。前，我省工伤保 险基金是市（州）级统筹，其中省本级、海南州、黄南州、玉树州、 果洛州工伤保险基金累计结余量较大，可支付月数已超过21个月， 符合国家降费率的条件。因此，2019年海南州以现行费率为基础下 调20%，省本级、黄南州、玉树州、果洛州以现行费率为基础下调

50%后，预计减轻企业缴费负担1.25亿元。 五、调整就业人员平均工资计算口径对企业和个人有什么作用 就业人员平均工资是核定社保缴费基数的重要因素，全口径城 镇单位就业人员平均工资，与原政策规定的非私营单位在岗职工平 均工资相比，能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平，以此 来核定个人缴费基数上下限，工资水平较低的职工缴费基数可相应 降低，缴费负担减轻。部分企业，特别是部分小微企业或劳动密集 型企业，不少职工按照缴费基数下限缴费，企业缴费负担也可进一 步减轻，能更多受益。以2017年职工平均工资为例：按非私营单位 职工平均工资口径为6378元/月，调整为私营单位和非私营单位加 权平均的口径为5193元/月，相差1185元/月。最低缴费基数（60%） 从3827元降为3116元。 个体工商户和灵活就业人员参保缴费，考虑到他们没有工资性 收入，《实施方案》明确：个体工商户和灵活就业人员可以在全口 经平均工资的60%至300%范围内自愿选择适当的缴费基数。不仅平 均工资口径调整、标准降低，选择范围也变大，选择低基数的可以 进一步减轻缴费负担，收入较高的人员也可以选择较高的缴费基数： 来提高自己退休后的养老金水平。 六、调整养老保险单位缴费比例和职工缴费基数上下限口径， 对退休人员养老金计发有什么影响 养老保险单位缴费比例降低后直接影响养老保险基金收入，但 对职工退休后养老金计发待遇没有影响。职工养老保险缴费基数是 计发养老金的重要参数，降低后会影响退休人员的养老金，因此《实 施方案》明确：调整就业人员平均工资计算口径后，2019年退休人 员基本养老金待遇计发暂时保持不变，省人力资源社会保障厅、省

财政厅根据人力资源社会保障部、财政部工作部署和相关规定，制 定基本养老金计发办法过渡措施，确保退休人员待遇水平平稳衔接。 七、养老保险费率降低后如何保障退休人员养老金按时足额发 放 降低养老保险费率在有效减轻企业社保缴费负担的同时，确实 会减少养老保险基金收入，加大基金收支压力，基金支撑能力降低。 为顺利实施降低社保费率工作，同时确保我省城镇职工基本养老保 险基金平稳运行，广大城镇退休职工养老金按时足额发放，我们将 着重做好以下几方面工作：一是积极争取中央支持。将加大向人社 部、财政部的汇报衔接力度，做好我省基金动态监控的同时，及时 反映我省的困难和问题，争取中央最大支持。二是适当加大扩面征 激力度。积极推进全民参保计划，逐步做到应保尽保。三是进一步 完善省级统筹制度。在巩固我省现行的省级统筹制度的基础上，建 立全省基本养老保险基金缺口负担机制，明确各级政府责任，将养 老保险扩面征缴、养老金发放、基金管理等纳入政府目标责任考核 中，确保养老金按时足额发放和基金规范管理。四是做好应对预案， 多方面筹措资金，弥补基金缺口。

青政办（2019）98号

各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局： 《青海省生育保险和职工基本医疗保险合并实施方案》已经省 政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

（一）统一参保登记。本省行政区域内的城镇各类企业和机关、 事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体经济组织等 用人单位在参加职工基本医疗保险的同时，应为本单位在职职工同 步参加生育保险。 （二）统一基金征缴和管理。生育保险基金并入职工基本医疗 呆险基金，统一征缴，统筹层次一致。按照用人单位参加生育保险 和职工基本医疗保险的缴费比例之和确定新的用人单位职工基本医 疗保险费率，个人不缴纳生育保险费。同时，根据职工基本医疗保 基金支出情况和生育待遇的需求，按照收支平衡的原则，建立费 率确定和调整机制。 阶段性降费期间，企业和经费自理的事业单位、机关和经费来 源主要由财政拨款及经费来源部分由财政支持的事业单位生育保险 激费费率分别为本单位上年度职工工资总额的0.5%、0.45%，自 2020年10月1日起，恢复到0.9%、0.5%。国家另有规定的，按 规定执行。 用人单位以本单位上年度职工工资总额作为缴费基数缴纳基本 医疗保险费，缴费基数按不低于全省上年度全口径城镇单位就业人 员平均工资的60%确定，低于60%的按60%缴费，超过300%的按 300%缴费。 职工基本医疗保险基金严格执行社会保险基金财务制度，不再 单列生育保险基金收入，在职工基本医疗保险统筹基金待遇支出中 设置生育待遇支出项目。探索建立健全基金风险预警机制，坚持基 金运行情况公开，加强内部控制，强化基金行政监督和社会监督， 确保基金安全运行。 （三）统一医疗服务管理。两项保险合并实施后实行统一定点

青海省人民政府办公厅 2019年8月6日

关于印发《进一步做好建筑业工伤保险

青人社厅发（2015）33号

各市、各自治州人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、 安全生产监督管理局、总工会： 为贯彻人力资源社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局 全国总工会《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》精神1.4第四篇 勘察和地基基础.pdf， 进一步推进全省建筑施工企业依法参加工伤保险，现将《进一步做 好建筑业工伤保险工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真 故好贯彻落实工作。 附件：《进一步做好建筑业工伤保险工作实施方案》

青海省人力资源和社会保障厅 青海省住房和城乡建设厅 青海省安全生产监督管理局 青海省总工会 2015 年3月25 日

步做好建筑业工伤保险工作实方

业，都应依法为其所有职工（包括固定管理人员、自有人员及其他 务工人员）实名制参加工伤保险。其中建筑施工企业对相对固定的 职工，应按用人单位参加工伤保险，对不能按用人单位参保、建筑 项目使用的建筑业职工特别是农民工，按建筑项目（包括交通、水 利、铁路等建筑施工项目）参加工伤保险。以用人单位参保的，不 再以建筑项目参保。所指职工不包括超过法定退休年龄或者用人单 立聘用的离退休人员。 2、按建筑项目参加工伤保险时携带中标通知书及施工合同向项 目所在地社保经办机构进行办理参保登记手续，并及时足额缴纳工 伤保险费。因建设工程发生用工情况变化的，应及时向社保经办机 构进行申报。 （二）缴费基数和费率 1、以用人单位形式参加工伤保险的，工伤保险费为本单位职工 工资总额乘以单位缴费费率之积。以建筑项目参加工伤保险的，其 激费基数按建筑施工企业中标工程合同总造价的20%确定，缴费费 率按1%执行。 2、各统筹地区应按照工伤保险以支定收、收支平衡原则，结合 本地区工伤保险基金运行情况，根据各建筑企业工伤事故发生率、 工伤保险基金使用情况，按照各地《工伤保险浮动费率办法》适时 适当调整费率。充分运用工伤保险浮动费率机制，促进企业加强安 全生产、预防和减少工伤事故。 （三）缴费责任和期限 1、建设单位在工程概算中应将工伤保险费用单独列支，作为不 可竞争费用，不参与竞标，由施工总承包单位在项目自开工前到建筑 施工项目所在地社保经办机构，一次性代缴本项目工伤保险费。所

缴的工伤保险费应覆盖项自使用的所有职工，包括专业承包单位、 劳务分包单位使用的农民工。 2、参保建筑项目所报送的施工人员名单及工伤保险关系自缴纳 工伤保险费之日起生效，至承包合同终止日结束。 （四）劳动用工管理 1、建筑施工企业应依法与其职工（特别是农民工）签订劳动合 司，加强对现场劳务用工管理，对项自施工期内全部人员实行动态 实名制管理，明确专人负责施工人员实名登记、申报、信息变更等 管理工作，在工程项目施工期建立建筑工人花名册、考勤记录、进 出入打卡、工资发放表台帐，建立施工人员参加工伤保险实名报备 制度。 2、建筑施工企业应制作项目参加工伤保险情况公示牌，并在工 地显著位置公示，明确告知工伤保险相关政策、参加工伤保险情况 及待遇标准和职工发生工伤后投诉举报渠道。 3、建筑施工企业及施工管理人员应当加强施工现场安全生产教 育，以行之有效的方式告知职工严格遵守有关安全生产和职业病防 冶的法律法规，执行安全卫生标准和规程，预防工伤事故的发生。 （五）工伤认定和鉴定 1、建筑施工企业职工发生事故伤害的，应按《工伤保险条例》 和《青海省实施<工伤保险条例>办法》的规定，及时到参保所在币 州人力资源社会保障行政部门申请工伤认定和劳动能力鉴定。用人 单位未在规定时限内为职工提出工伤认定申请，职工或者其近亲属、 工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1 年内直接提出申请并认定工伤的，在此期间发生符合《工伤保险条 例》规定的工伤待遇等有关费用由其所在施工企业负担

2、审请工伤认定时无法提供劳动关系证明的，人社部门应参照 工资支付凭证或记录、工作证、招工登记表、考勤记录及其他相关 证明材料等证据，确认事实劳动关系。对仍无法确认事实劳动关系 或劳动者与用人单位就劳动关系弓起争议的，可先向劳动争议仲裁 委员会申请仲裁。工伤认定申请先中止，确定劳动关系后启动工伤 认定程序。 3、人社部门应简化程序，提供方便、快捷的服务，及时进行工 历认定和劳动能力鉴定。 （六）工伤保险待遇支付 1、建筑施工企业职工受到事故伤害后，用人单位应及时送往签 丁工伤保险服务协议的医疗机构就医CJJ-82-2012-标准下载，并先行垫付医疗费，情况紧 急时可以到就近医疗机构抢救，脱离危险后应转往工伤医疗机构就 医。职工经工伤认定和劳动能力鉴定后，按照《工伤保险条例》和 《青海省实施<工伤保险条例>办法》规定享受相应的工伤保险待遇。 对特殊情况未及时变更名单的人员发生工伤的，用人单位可在事故 发生后1个工作日内向社会保险经办机构报送事故信息和相关参保 信息，由工伤保险基金支付工伤保险待遇。未参保的建筑施工项目 人员和已参保建筑施工项自但未及时变更名单的人员发生工伤，依 法由用人单位支付工伤待遇，施工总承包单位和建设单位承担连带 支付责任，即承担最终工伤保险责任。 建筑总承包单位将工程业务发包给不具备用工主体资格的组织 和个人导致工伤的，发包单位与不具用工主体资格的组织或个人要 承担连带赔偿责任。 2、按建筑施工项目参保的职工发生工伤后，对相关工伤保险待 遇中难以按本人工资作为计发基数的，可按照受伤时全省上年度职