DB21T3516-2021标准规范下载简介
DB21T3516-2021：高速公路养护工程安全管理规范.pdfICS13.100 CCS R 18
B21/T35162021
高速公路养护工程安全管理规范
ManagementSpecificationforExpresswayMaintenanceEngineeringSafety
唐山市高新技术开发区电信生产楼施工组织设计方案示例辽宁省市场监督管理局 发布
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1范围 2规范性引用文件 3术语和定义. 4安全管理责任与考核 4.1一般规定. 4.2建设单位主要责任 4.3设计单位主要责任. 4.4监理单位主要责任 4.5检测（咨询）单位主要责任 4.6施工单位主要责任 4.7安全生产责任制考核 5安全生产管理制度 5.1建立依据 5.2建立原则 5.3规章制度建立的程序 5.4主要内容 6安全教育培训， 7安全生产费用 8安全管理， 9养护施工交通保障措施 10双重预防机制建设管理 11相关方管理 12应急管理， 13事故管理， 14安全资料管理 13 14.1一般规定 3 14.2安全管理责任管理资料 14.3安全生产管理制度 4 14.4安全教育培训资料 14.5安全生产费用资料 2 14.6安全检查资料. 14.7双重预防机制建设管理资料 14.8相关方管理资料 15 14.9应急管理资料 0 14.10事故管理资料
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14.11安全生产会议资料 14.12安全专项方案资料 附录A（资料性）高速公路养护工程安全管理规范用词说明 附录B（资料性）高速公路养护工程安全管理规范条文说明
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速公路养护工程安全管理规范
本文件规定了高速公路养护工程安全管理的术语和定义、一般规定。 本文件适用于辽宁省高速公路养护作业的安全生产管理，包括在一段时间内集中实施并按照 目进行管理的公路预防养护、修复养护、专项养护工程。日常养护作业可参照执行。
安全风险评估riskassessment
安全风险评估riskassessment
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运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的 分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。 3.4 安全风险管控riskmanagement 根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施，以达到改善 全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。 3.5 相关方relatedparty 工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位，如承包商、供应商等。 3.6 设计安全风险评估designriskassessment
确定其严重程度，对现有控制措施的 性、可靠性加以考虑，以及对其 确定的过程
4.1.1各参建单位应具备法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的安全生产条件。 位和个人不得降低安全生产条件。
不得降低安全生产条件。 各参建单位应建立健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等 立建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。
4.1.2各参建单位应建立健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等 内容。应建立相应的机制，加强对安全生产 情况的监督考核
4.2建设单位主要责任
2.1建设单位应对安全生产负管理责任，依法开展安全生产条件审核，按规定组织安全风险 和安全生产检查。
4.2.2建设单位应设立完善的项目安全管理组织机构，明确全员岗位安全生产责任制，定 责任制考核，建立完善的项目安全生产管理规章制度，依法对建设单位的从业人员进行安全 育和培训，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗或转岗作业。
4.2.3建设单位应针对工程项目特
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4.2.5建设单位不得对勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、试验检测、安全服务等 单位提出不符合安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求。不得违反或者擅自简化基 本建设程序。不得随意压缩项目工期。 4.2.6施工招标文件和施工合同应明确项目安全管理目标、安全生产职责、安全生产条件、安全
本建设程序。不得随意压缩项目工期。 4.2.6施工招标文件和施工合同应明确项目安全管理目标、安全生产职责、安全生产条件、安全 生产费用、安全管理人员配备等要求，
4.3设计单位主要责任
4.3.1设计单位应按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行设计，防止因设 计不合理导致生产安全事故的发生。交通保障方案和养护安全作业方案设计应遵循作业合理、安全 可靠、便于实施的原则，保障养护作业安全，提高作业区域通行效率。 4.3.2设计单位应考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文 件中加以注明，提出安全防范意见。宜对交通组织方案复杂和道路通行安全风险较高路段开展设计 安全风险评估，对存在较高安全风险的分部分项工程还应增加安全专项设计，并组织专家进行论证。 4.3.3采用新结构、新工艺、新材料的工程和特殊结构工程，设计单位应在设计文件中提出保障 作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 4.3.4养护工程设计宜开展道路交通状况分析，考虑道路线形、行车视距等交通安全特点，降低 养护工程施工对交通影响。 4.3.5在施工过程中进行动态安全施工条件的跟踪工作，积极与参建各方沟通安全作业方案，开 展动态设计，优化交通保障方案和养护安全作业方案
4.4监理单位主要责任
4.1监理单位应按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行监理，对养护 呈安全生产承担监理责任。
4.4.2监理单位应按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准、合同文件、设计文件和施工作 业方案文件针对性编制监理计划（细则），明确安全监理组织机构成立，人员配备、安全职责和安 全监理要点。
4.4.3监理单位应设立完善的安全监理管理组织机构，明确全员岗位安全生产责任制，定期实施 责任制考核，建立完善的安全管理规章制度，依法对监理人员进行安全生产教育和培训，未经安全 生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗或转岗作业。
.4.4监理单位定期组织召开施工前和施工过程工地会议，及时交底安全监理事项和整改项目 全管理问题。
的，应对存在隐患的工程部位下达暂停令，并及时报告建设单位。养护施工单位拒不整改或者不停 止施工的，监理单位应及时向建设单位或有关主管部门书面报告。 4.4.6监理单位应如实记录安全事故隐患和整改验收情况，对有关文字、影像资料应妥善保存。 完善建立安全监理档案。
4.6监理单位应如实记录安全事故隐患和整改验收情况，对有关文字、影像资料应妥善保存 宅善建立安全监理档案。
4.5检测（咨询）单位主要责任
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4.5.1依合同承担试验检测、施工监测或安全隐患排查治理咨询的单位，所提交的试验检测或者 施工监测数据和成果应真实、及时、准确，对所提供的报告的真实性和准确性负责， 4.5.2检测（咨询）作业应严格遵守养护工程和道路交通安全相关法规，对自身安全生产负责。
4.6施工单位主要责任
6.1施工单位应具备保障项目施工安全生产的条件，对施工现场的安全生产负主体责任。 6.2施工单位的项目负责人负责组织实施项目安全生产工作，承担的安全生产职责主要包括
a）建立项目安全生产责任制，实施相应的考核与奖惩； b）按规定成立施工安全生产组织管理机构，配足项目安全生产管理人员； C）组织制定项目安全生产规章制度和操作规程：
d）组织制定实施项目安全生产教育和培训计划：
e）组织制定实施安全生产费用使用计划，保证项目安全生产费用的规范使用 f）组织开展项目安全风险辨识、评估、管控工作，安全风险评估结果报送监理审批； g）组织开展生产安全事故隐惠排查治理工作，督促、检查项目安全生产工作，确认事故隐患 整改情况； h）组织制定本项目应急预案和现场处置方案，并定期组织演练； i）及时、如实报告生产安全事故并组织自救。
工单位的项且安全生产管理人员承担的安全生产
a）组织或者参与拟订本项目安全生产规章制度、操作规程、应急预案和现场处置方案； b）组织或者参与本项目安全生产教育、培训和安全技术交底，如实记录安全生产教育培训和 支术交底情况； C）督促落实本项目施工安全风险管控措施： d）组织或者参与本项目施工应急救援演练； e）检查施工现场安全生产状况，做好检查记录： f）及时排查、报告安全事故隐患，并督促落实事故隐患治理措施； g）制止和纠正违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为； h）督促落实施工重大危险源的安全管理措施。
4.6.4其他项目管理人员承担的安全生产职责主要包括：宣传和贯彻国家安全生产法律、法规和 标准规范；编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；组织或参与项目安全生产相关活动；协 调配备工程项目安全生产管理人员；查处安全生产问题；建立安全管理档案；配合安全生产事故调 查等。
4.7安全生产责任制考核
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4.7.1各参建单位应根据本单位项目主要负责人， 各职能岗位负货人、 管理人员和各岗位作业人 员的岗位职责，按照安全生产责任制内容及国家的法律、法规和项目安全管理规章制度的情况对其 进行考核。 4.7.2各参建单位应根据本单位制定的项目安全管理目标、指标，针对性的制定全员岗位考核标 准，对有关人员进行考核。 4.7.3各参建单位应认真填写考核记录，建立考核档案，对考核不合格者提出限期整改意见，实 施奖惩措施，逾期仍未符合要求的，应调离工作岗位。
5.1.1各参建单位应依据安全生产法律法规结合项目实际编制相应的安全管理制度， 5.1.2各参建单位依据安全风险辨识、评估管控和生产安全事故隐患排查治理相关标准、政策要 求制定相应的安全风险管控和隐惠排查治理制度。
5.2.1必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 5.2.2必须坚持主要负责人负责的原则。 5.2.3必须坚持系统性原则，各参建单位安全生产管理制度的建立，应按照安全系统工程的原理 涵盖生产经营的全过程、全员、全方位。 5.2.4必须坚持规范化和标准化原则，规章制度的建立应实现规范化和标准化管理，以确保安全 生产管理制度建立的严密性、整体性、有序性
5.3规章制度建立的程序
各参建单位应根据养护工程建 规起草项且安全生产规章制度
5.3.2会签或公开征求意见
各参建单位起草规章制度，应通过正式途径征得项目组织机构相关职能部门或员工的 议。
建单位规章制度签发前，应对其法规符合性、技
各参建单位技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全生产管理制度，一般由主管生产的负 责人或总工程师签发；涉及全局性的综合管理制度应由项目管理主要负责人签发
深圳市某框支住宅小区施工组织设计DB21/T35162021
各参建单位规章制度应采用固定的方式进行发布，如文件形式、内部办公网络平台等；发布的 范围应涵盖执行的部门、人员。
各参建单位新颁布或修订的安全生产管理制度和安全操作规程，应组织培训。
各参建单位应定期检查安全生产管理制度执行中存在的问题，或建立信息反馈渠道，及时掌折 全生产管理制度的执行效果。
位应制定制度的修订计划，并公布现行有效的安
5.4.1各参建单位应依据有关法律法规、标准规范起章发布安全生产管理制度桥梁工程专项施工方案，安全生产 度应包含综合安全管理制度、人员安全管理制度、设备设施安全管理制度、环境安全管理制 面。
产会议、安全生产费用管理、安全风险管理、安全检查和隐患排查治理、教育培训、事故管理、消 防管理、应急管理、危险性较大分部分项工程安全管理、交通封闭方案安全审核管理等方面。 5.4.3监理单位项目安全生产管理制度至少应涵盖安全生产责任制、安全生产考核奖惩、安全生 产会议、安全监理检查、安全风险管控监理、隐患排查治理、教育培训、事故管理、劳动防护用品 管理、养护施工方案监理审查、应急预案审查、安全生产费用监理、消防管理、特种设备复核等方 面。
5.4.4施工单位安全生产管理制度至少应涵盖安全生产责任制、安全生产考核奖惩、安全生产教 育培训制度、安全会议制度、安全经费管理制度、安全施工技术交底、设备设施管理制度、安全生 产检查制度、相关方管理制度、安全风险分级管控和隐患排查治理制度、现场作业安全管理制度、 特种作业及特种危险作业管理制度、劳动防护用品发放使用和管理制度、施工现场消防安全责任制 度、工伤保险制度、职业卫生管理制度、生产安全事故应急救援制度、生产安全事故报告处理制度、 专项施工方案的编制和审核制度、项目部负责人带班制度等方面。