标准规范下载简介
DB3209T 1207.1-2022 建设工程档案管理 第一部分：归档要求.pdfICS 01.140.20 CCS A 14
DB3209/T 1207.12022
建设工程档案管理YD／T 3371-2018 不同运营商IMS网间互通网关设备测试方法.pdf，第一部分：归档要习
盐城市市场监督管理局发布
工程档案管理第一部分：归档享
本文件界定了建设工程档案归档要求的术语和定义，确立了建设工程档案的分类，规定了建设工 程档案管理的总体要求和编制、验收及移交的特殊要求。 本文件适用于工程建设、勘察、设计、施工、监理单位及市、县（市、区）建设工程档案管理机 构（含档案室，下同）等在盐城市城乡规划区实施房屋建筑和市政基础设施工程的建设活动。园林绿 化、水利、交通等工程可参照使用。
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 手，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本 月于本文件。 GB/T11821 照片档案管理规范 GB/T11822 科学技术档案案卷构成一般要求 GB/T24422 信息与文献档案纸耐久性和耐用性要求 GB/T38540 信息安全技术安全电子签章密码技术规范 GB/T50328 建设工程文件归档规范 CJJ/T117建设电子文件与电子档案管理规范 CJJ/T187建设电子档案元数据标准 DA/T15磁性载体档案管理与保护规范 DA/T22归档文件整理规则 DA/T31纸质档案数字化规范 DA/T38电子文件归档光盘技术要求和应用规范 DA/T47版式电子文件长期保存格式需求 DA/T50数码照片归档与管理规范 DA/T68.1档案服务外包工作规范第1部分：总则 DA/T70文书类电子档案检测一般要求 DB3209/TXXXX.2房屋建筑工程文件归档范围 DB3209/个XXXX.3市政基础设施工程文件归档范围
建设工程档案主要分为电子档案（文本、数据、图表、图形、程序文件等）、纸质档案和声像档 案（声音、照片、视频文件等）
5.1工程文件形成单位应规范工程文件形成、积累、整理、归档和移交工作流程，明确有关人员职 责范围，落实工作责任。 5.2建设、监理、施工等单位应设立或明确与工程管理相适应的档案管理机构，建立档案管理制度 配备与工程档案管理相适应的人员、经费、设施设备等，将工程档案管理纳入到建设工程项目管理中 与工程建设管理同计划、同部署、同督查、同考核。
5.3建设单位对建设工程档案工作负总责，应履行下列职责： a）贯彻工程档案法律、法规、规章、规范及政府规范性文件。根据工程建设管理情况，制定 完善工程文件收集、整理、归档、移交和档案管理的制度、程序，并组织协调工程管理部门 和参建单位实施； b) 在工程招标及与勘察、设计、监理、施工等单位签订协议、合同时，应对工程档案内容、套 数、费用、质量、归档移交等提出明确要求； c) 负责收集、整理工程准备阶段文件和峻工验收文件，并立卷归档；负责组织、监督和检查勘 察、设计、监理、施工单位工程文件的形成、积累和立卷归档工作；也可以委托监理单位监 督、检查工程施工文件的形成、积累和立卷归档工作； d) 收集和汇总勘察、设计、监理、施工单位编制的工程档案； 组织工程管理人员和档案管理人员档案业务培训； 在组织竣工验收前，应按本文件的要求将全部工程文件收集齐全并完成工程档案的立卷，形 O 成档案预验收意见；在组织工程竣工验收时，应组织对工程档案进行验收，形成验收意见； g) 对列入城建档案管理机构接收范围的工程，在工程竣工验收备案前，应向城建档案管理机构 移交一套符合规定的工程档案。 5.4勘察、设计、监理、施工单位负责收集整理本单位在工程建设过程中形成的文件，并及时向建 设单位移交。建设工程项目实行总承包管理的，总包单位和分包单位应按规定应及时向建设单位移交 其他参建单位应将工程建设过程中形成的文件及时向建设单位移交， 5.5建设工程档案管理机构负责对工程文件的形成、整理、归档和档案移交工作进行监督、检查， 并组织指导和培训。对建设单位提请验收的工程档案在规定时间内完成验收；对依申请限时联合验收 的，应按规定开展限时联合验收。 5.6建设单位编制的已签署了具有法律效力的电子印章或电子签名的电子档案，可不移交相应的纸 质档案。电子印章、电子签章应符合GB/T38540的要求。 5.7工程文件形成单位应建立与业务系统相衔接的电子文件收集与管理系统，与各行政主管部门的 工程电子文件数据交换平台可靠对接，向城建档案管理机构的工程档案管理系统移交，应确保电子文 件自形成到旧档、移交全过
5.3建设单位对建设工程档案工作负总责，应履行下列职责：
电子文件形成、整理、归档和移交流程示意图
5.8采用建筑模型信息（BIM）技术的建设工程，应向城建档案管理机构移交一套包含BIM数据的工 程档案。 5.9委托档案服务企业进行数字加工的建设工程，建设单位应与档案服务企业签订服务合同或协议 时，签订保密协议，明确保密要求、责任及失泄密的处置措施。档案服务企业档案服务工作应符合DA/ 68.1的要求。
5.1.1凡是记求与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状的具有重要凭证、依据 和参考价值的电子文件和相关数据等均应收集归档。 6.1.2建设工程电子文件的归档和档案移交范围应符合DB3209/TXXXX.2、DB3209/TXXXX.3的要 求。 6.1.3建设、施工、监理、设计等单位保管的电子文件具体归档范围应符合6.1.2规定。 6.1.4未明确要求归档但记录了特殊工程、特殊工艺、特殊材料等特殊情况且具备长期保存价值的 文件由相关档案保管单位确定是否归档
6.2.1内容应真实、完整、准确，反映建设活动的全过程，且内容及其深度须符合国家有关工程勘 察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。 6.2.2形成单位对业务系统以及其他应用软件、操作系统环境中形成的电子文件及其元数据进行捕 获和登记应符合CJJ/T187的规定。 5.2.3电子文件应转换成下列文件格式（见图2）。专用软件产生的其他格式文件，应转换成下列格 式，无注转换的与系统软件一起移交
获和登记应符合CJJ/T187的规定，
6.2.4版面格式应符合DA/T47的要求
5.2.5 应具备可靠的电子签名以保证文件的真实性、可靠性，且手续齐全。电子签名同时符合下列条 件的，视为可靠的电子签名： a) 电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有； b) 签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制； c) 签署后对电子签名的任何改动能够被发现： d) 签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。 电子签名需要第三方认证，由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务。 6.2.6电子签名格式、数字证书、时间戳、电子签章密码技术应符合相关规定。 6.2.7J 凡不能提交电子文件的应提供相应纸质文件数字化副本。纸质文件数字化工作应符合DA/T31 的要求。数字化副本应符合以下规定：
电子签名需要第三方认证，由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务。 5.2.6电子签名格式、数字证书、时间戳、电子签章密码技术应符合相关规定。 5.2.7凡不能提交电子文件的应提供相应纸质文件数字化副本。纸质文件数字化工作应符合DA/T31 的要求。数字化副本应符合以下规定：
宜采用彩色扫描件； b) 格式为双层ODF、PDF格式； c) 分辨率不小于300dpi； d) 图像应清晰、完整、不偏斜、不失真，保证图物一致； e 对一份文件进行分幅扫描的，应进行图像拼接处理，拼接后的电子文件确保与实物文件一致； f) 文字类的应形成一个多页ODF、PDF文件，图纸类的应形成多个单页ODF、PDF文件； 应每页加盖建设单位电子签章；
电子竣工图编制要求与方法： 内容应完整和准确，能够真实反映工程实际状况，应图物相符； 根据按图施工的原则，编制基础是施工图纸； 应具备设计单位和注册执业人员以及相关人员的图章、签字、施工图设计技术审查专用章以 及电子竣工图章。施工单位可以委托设计单位编制竣工图。竣工图应根据不同情况编制： 凡按施工图施工没有变动的，由编制单位在原施工图纸上加盖电子竣工图章（见图 3）后即作为竣工图（单位：mm）； 凡在施工中发生一般性变更且变更不多，不需重新审查施工图的，可由编制单位依 据变更文件在原施工图纸上修改并注明修改依据，具体修改方法应符合6.2.7的规 定，加盖竣工图章后即作为竣工图； + 凡在施工中发生结构、工艺、平面布置等重大改变，应重新绘制施工图。重绘的施 工图需报送原施工图设计技术审查机构审查并通过。经施工和监理单位确认后加盖 竣工图章作为竣工图； 施工图改绘均应符合各专业制图标准的相关规定； 竣工图编制的依据主要有设计变更文件、图纸会审（设计交底）文件、技术核定（洽 商）文件及测量文件等。所有变更依据等文件应编制文件编号并按照相应顺序填写 汇总表： 编制单位应根据工程进度及时编制工程竣工图
b）又改法：适用于图形的一般修改（见图5）
）圈改法：适用于局部的复杂修改（见图6）
d）标注法：适用于位移、误差等后期补充性数据的标注和修改（见图7）
6.2.12对归档的电子文件应进行固化处理
a）采用可靠的电子签名；
6.2.13电子文件形成后，不应非正常修改、获取和删除。可采用的建设工程电子文件安全措施主 要有网络设备安全保证、数据安全保证、操作安全保证、身份识别方法等。具体包括以下方面： 建立对电子文件的操作者可靠的身份识别与权限控制； 设置符合安全要求的操作日志，随时自动记录实施操作的人员、时间、设备、项目、内容等 对电子文件采用防写、防错漏和防调换的标记；采取电子签名技术防止非法篡改。
6.3.2整理时应按以下程序进行内容和技
a）内容鉴定主要包括以下内容： ·鉴定每份电子文件是否属于归档范围，保管期限和保管密级是否符合规定： 鉴定与电子文件真实性、完整性和有效性相关的元数据是否齐全、完整和规范。 b）技术鉴定主要包括以下内容： ·鉴定电子文件的信息存储格式是否符合归档要求； ·鉴定在通用的软硬件环境平台上能否有效读取； 鉴定电子文件的存储介质状况，有无污渍、病毒，数据读取有无故障。 3业务系统应设置电子文件归档整理功能，能按预先设置的层级分类方案（见图8）组织管理日 件，并按CJJ/T187的规定，对各级类目和文件的元数据进行捕获和整理。 4立卷应符合GB/T50328和CJJ/T117的立卷要求。一个项目由多个单项工程组成时，电子文 按单项工程组成保管单元。各保管单元和同一个保管单元内建设工程电子文件的组织和排序应 成时间、业务类别、专业特征等进行。
鉴定电子文件的存储介质状况，有无污渍、病毒，数据读取有无故障。 6.3.3业务系统应设置电子文件归档整理功能，能按预先设置的层级分类方案（见图8）组织管理电 子文件，并按CJJ/T187的规定，对各级类目和文件的元数据进行捕获和整理。 6.3.4立卷应符合GB/T50328和CJJ/T117的立卷要求。一个项目由多个单项工程组成时，电子文 件应按单项工程组成保管单元。各保管单元和同一个保管单元内建设工程电子文件的组织和排序应 按形成时间、业务类别、专业特征等进行。
图8电子档案分类方案层级结构图
3.5宜采用项目级、工程级、案卷级和文件级的多级文件夹组织形式。项目级可根据实际情况 多级类目。每个项目、工程要有建设工程概况说明，用于说明该工程需要说明的信息，格式可采 通用文本文件格式。
6.3.6命名要符合以下规定：
a）每一份电子文件应具有唯一标识符； b) 项目级文件夹，以项目名称命名； c) 类目级文件夹，命名应简明、准确地概括类目内容和特征。比如：XX东园一期项目包括10 幢住宅楼，类目级文件夹可以设置为XX东园1号楼、XX东园2号楼、 d) 案卷级文件夹，以案卷序号及案卷题名命名，案卷序号采用三位阿拉伯数字格式，不足位以 0补齐。案卷题名应与纸质档案案卷题名命名规则保持一致： e) 案卷级文件夹下包含的文件级电子文件，以卷内电子文件序号及电子文件名命名，电子文件 序号采用三位阿拉伯数字格式，与本案卷级文件夹内电子文件的编排顺序一致，不足位以0 补齐。电子文件名称应与纸质档案卷内目录命名规则保持一致。 3.3.7 应以单份文件或一个复合文件为保存单位。复合文件的每个单份文件可采取下列方式建立关 联： a) 将组成复合文件的单份文件保存在同一文件夹内； b) 将复合文件内各单份文件统一题名，按照文件形成顺序或有机联系在题名后加缀阿拉伯数字 序号区分。 6.3.8应以通用电子表格格式编制目录，电子文件的案卷目录和每卷的卷内目录应依次存放在相对 应文件夹中，放置于相应案卷及文件之前，其填写内容和用表样式应与纸质档案的案卷目录（见图 C.1）和卷内目录（见图C.6）保持一致。命名为：000案卷目录、000卷内目录。 6.3.9电子文件、元数据、电子著录等保管期限和密级符合有关规定，
6.4.1采用在线式归档的，可根据建设程序和工程特点，及时进行文件归档。 6.4.2归档文件必须经过分类整理，分类层级结构合理，内容完整，并应符合6.2和6.3的要求。 6.4.3建设单位应按照DA/T70的要求以及档案部门的接收要求，对电子工程档案的真实性、完整 性、可用性和安全性等方面进行检测，检测合格后方可提交归档。 6.4.4建设单位应确定电子档案的密级和保管期限。属于国家秘密的应使用专用保密存储载体存 储，并应按国家现行有关保密规定办理移交手续。 6.4.5同一建设工程电子档案及其相关元数据移交时宜存储在同一光盘内，如刻录多张光盘应进行 编号。 6.4.6移交光盘应符合DA/T38的要求。 6.4.7光盘应当装盒存放，光盘盒封面式样及光盘盘面式样符合附录D要求。 6.4.8采用移动硬盘移交的可参照光盘的移交方法
7.1.1对与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的纸 均应收集齐全，整理立卷后归档。
7.1.2归档和档案移交范围符合DB3209/TXXXX.2、DB3209/TX
7.1.4施工单位编制工程文件时应采用江苏省工程质量验收资料中的统表。
7.2.1应为原件。因故用复制件归档时，应加盖复制件提供单位的公章或档案证明章，确保与原件 一致。 7.2.2内容应填写完整，签字盖章手续完备，严禁随意修改文件内容，严禁他人代签。 7.2.3应采用能够长期保存、韧力大、耐久性强的纸张，不应有破损、污迹，纸张的要求应符合 GB/T24422要求。 7.2.4文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297×210mm）。图纸宜采用国家标准图幅，竣工图宜为 蓝晒图，图面应整洁清晰、端正。 7.2.5填写应采用碳素墨水、蓝黑（非酸铁）墨水等耐久性强的书写材料，不得使用铅笔、彩色墨 水笔、圆珠笔、复写纸等易褪色的书写材料。字迹应工整、清晰，不得在文件或图纸上随意涂画。 7.2.6打印机打印的纸质文件应清晰、整洁、端正，利于长期或永久保存。 7.2.7竣工图编制要求和方法，见6.2.10。 7.2.8施工图改绘均应符合各专业制图标准的相关规定，应使用专业绘图工具、碳素墨水书写和绘 制。竣工图章应使用不易褪色的红印泥，宜加盖在图签栏上方空白处。
7.3.1.1一个建设工程项目由多个单项工程组成时，应按建设项目或单项工程实际情况进行分别立 卷。工程文件应按不同的形成、整理单位及建设程序，按工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、 峻工验收文件、竣工图分别进行立卷，并可根据数量多少组成一卷或多卷。纸质文件立卷顺序应符合 OB3209/TXXXX.2、DB3209/TXXXX.3的要求。一个建设工程许可证工程，由多个施工单位施工的，可 以分别立卷；同一个单项工程多个建设工程许可证的，按一个工程立卷。 7.3.1.2纸质文件可根据文件数量组成一卷或多卷，案卷不宜过厚，文字材料厚度不超过20mm，图 纸厚度不超过30mm，非金属装帧成册的文件，不必拆卷重新装订，宜保持原状。装订前需剔除文件 上的所有金属物并保持文件的整洁。 7.3.1.3案卷应整齐、美观，案卷内文件应统一折叠成A4大小幅面（见附录B）。 7.3.1.4案卷内不应有重复文件。 7.3.1.5文字材料应装订，装订时应采用线绳四等分三孔一线左侧装订法，左侧留1cm，需整齐、牢 固。 7.3.1.6图纸不装订（文件附图和印刷成册的图纸除外），应按照附录B要求折叠。
.3.2.1应编制案卷封面、案卷背脊、案卷目录、卷内目录及卷内备考表，样式见附录C。 .3.2.2案卷封面宜印刷在档案盒的正表面，其样式见图C.2： a 案卷题名：应简明、准确地概括卷内文件的内容，包括项目名称、单项工程名称、卷内文件 等内容（见示例1、示例2）。其中项目名称应使用其正式名称，并根据实际情况增加时间、 地址、工程性质等特征，进行必要的补充说明，以完善题名构成；卷内文件名宜用DB3209/ XXXX.2、DB3209/TXXXX.3各层级名； 示例1：XX学院XX校区A地块XX教师周转公寓工程准备阶段文件。 版温宁网
2.1应编制案卷封面、案卷背脊、案卷目录、卷内目录及卷内备考表，样式见附录C 2.2案卷封面宜印刷在档案盒的正表面SY／T 0097-2016 油田采出水用于注汽锅炉给水处理设计规范.pdf，其样式见图C.2： 案卷题名：应简明、准确地概括卷内文件的内容，包括项目名称、单项工程名称、卷内文件 等内容（见示例1、示例2）。其中项目名称应使用其正式名称，并根据实际情况增加时间、 地址、工程性质等特征，进行必要的补充说明，以完善题名构成；卷内文件名宜用DB3209/ XXXX.2、DB3209/TXXXX.3各层级名； 示例1：XX学院XX校区A地块XX教师周转公寓工程准备阶段文件。 示例2：XX路XX河大桥工程竣工图。
J1：XX学院XX校区A地块XX教师周转公寓工程准备阶 2：XX路XX河大桥工程萝工图。
b) 编制单位：应填写对整套工程档案进行收集、整理和立卷的单位全称； c) 编制日期：应填写本卷内文件的起止日期； d) 保管期限：按照DA/T22的相关规定，保管期限分为永久保管和定期保管。同一案卷内文件 保管期限不同，该案卷的保管期限应从长； 密级：分为绝密、机密、秘密。同一案卷内文件密级不同，应以高密级作为本卷密级。 7.3.2.3案卷目录样式应符合本文件（见图C.1）的要求： 序号：按照案卷排列的先后从“1”开始按序编写； b) 档号：档案保管单位（部门）应根据实际工作情况编制一套合理、有效且能长期使用的代码。 档号应具备准确性与唯一性； c) 案卷题名：与案卷封面中的案卷题名保持一致。 d) 起止日期：与案卷封面申的编制日期保持一致。 e) 页数：填写案卷内文件总页数； f) 厚度：根据实际立卷情况，填写“20mm”、“30mm”等不同案卷厚度值。 7. 3. 2. 4 卷内目录置于卷内首页文件之前，其样式应符合本标准（见图C.5）的要求： a) 序号：按卷内文件排列先后顺序，以一份文件为单位，从“1”开始依次填写； 6) 文（图）号：填写原有文号即文件发文号或文件编号，图纸应填写图签栏中的图号； c) 责任者：填写文件的直接形成单位或个人；有多个责任者时，应选择两个主要责任者，其余 用“等”代替； d) 文件题名：填写文件标题或图签栏中的图名。 e) 日期：填写相应文件最终形成的日期； F) 页次：填写文件在卷内的起始页号，末位文件应填写起止页号； 发注、情官西消明的情况
7.3.2.5卷内备考表置于卷内文件的尾页之后，标明卷内文件的总页数及各类不同类型文
说明：记载案卷变化情况； b） 签名及日期：立卷人和审核人应在卷内备考表上签名并填写日期。立卷人为从事本卷档案整 理、著录、装订等工作的档案工作人员；案卷档案整理完成后，由审核人对本卷档案的组卷 装订等工作按照既定标准进行审核，对发现的各类问题给排水及采暖工程施工工艺，审核人有权要求立卷人进行改正。 7.4归档 7.4.1根据建设程序和工程特点，归档可分阶段分期进行，也可在单位工程通过竣工验收后进行。 7.4.2建设单位必须将归档文件分类整理，装订成册。 7.4.3提交档案案卷目录。
说明：记载案卷变化情况； b） 签名及日期：立卷人和审核人应在卷内备考表上签名并填写日期。立卷人为从事本 理、著录、装订等工作的档案工作人员；案卷档案整理完成后，由审核人对本卷档实 装订等工作按照既定标准进行审核，对发现的各类问题，审核人有权要求立卷人进
7.4.1根据建设程序和工程特点，归档可分阶段分期进行，也可在单位工程通过竣工验收后进行。 7.4.2建设单位必须将归档文件分类整理，装订成册。 7.4.3提交档案案卷目录。 7.4.4密级和保管期限应符合6.4.3的要求，