JGJ_T495-2022标准规范下载简介

JGJ_T495-2022-住房公积金业务档案管理标准-自2022年12月1日起实施.pdf

为推动住房公积金业务档案规范化、数字化管理，贯彻落实 （住房和城乡建设部标准定额司关于开展《住房公积金业务档案 管理标准》编制工作的函》（建标标函「2019148号）的要求， 标准编制组经产泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国内 外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制了本标准。 本标准的主要内容包括：总则、术语、基本规定、形成与收 集、整理与归档、保管与保护、鉴定与销毁、利用与开发、统计 与移交、电子档案管理信息系统、纸质档案数字化 本标准由住房和城乡建设部负责管理。 本标准起草单位：大连市住房公积金管理中心（地址： 大连市中山区武汉街51号，邮编：116001） 四川省住房和城乡建设厅 江苏省住房和城乡建设厅 北京住房公积金管理中心 上海市公积金管理中心 住房城 天津市住房公积金管理中心 杭州住房公积金管理中心 广州住房公积金管理中心 长沙住房公积金管理中心 深圳市住房公积金管理中心 无锡市住房公积金管理中心 南通市住房公积金管理中心 德阳市住房公积金管理中心 中央国家机关住房资金管理中心 中国建设银行股份有限公司

为推动住房公积金业务档案规范化、数字化管理，贯彻落实 住房和城乡建设部标准定额司关于开展住房公积金业务档案 管理标准》编制工作的函》（建标标函［2019148号）的要求， 标准编制组经产泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国内 外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制了本标准。 本标准的主要内容包括：总则、术语、基本规定、形成与收 集、整理与归档、保管与保护、鉴定与销毁、利用与开发、统计 与移交、电子档案管理信息系统、纸质档案数字化。 本标准由住房和城乡建设部负责管理。 本标准起草单位：大连市住房公积金管理中心（地址： 大连市中山区武汉街51号，邮编：116001）

SPM_平安金融中心项目_施工管理阶段_主体结构施工方案_161幕墙硬防护安全专项施工方案_20130925.pdf本标准用词说明 引用标准名录 28

Housing Provident Fund Personal Loan, AdministrativeLawEnforcementand Litigation/AdministrativeReview 20 Appendix B Definition for Information System Interface Data of Electronic Archives Management of Housing Provident Fund

ExplanationofWordinginThisStandard ListofQuotedStandards

1.0.1为加强和规范住房公积金业务档案管理，提高业务档案 数字化管理水平，制定本标准。 1.0.2本标准适用于住房公积金管理中心／受委托银行的住房 公积金业务档案管理工作。

2.0.2住房公积金业务电子档案electronic archives of hous

ngprovidentfund 住房公积金业务办理过程中，通过计算机等电子设备形成 办理、传输和存储的，记录和反映住房公积金业务办理事项的 具有凭证、查考和保存价值并以数字格式归档保存的电子文件

对住房公积金业务档案进行收集、归档、编目、管理 置、保存和提供利用的计算机信息系统

2.0.5住房公积金业务档

2.0.5住房公积金业务档案元数据

描述住房公积金业务办理过程中产生的电子文件、电子档案 的内容、业务背景、结构及其管理过程的数据，简称“元数据”

3.0.1住房公积金业务档案管理应包括收集、整理、保管、鉴 定、统计和利用等环节。 3.0.2住房公积金业务档案应采用电子档案管理信息系统进行 管理。 3.0.3住房公积金业务档案管理应制定安全、保密、应急、利 用等制度，防范业务档案泄露或篡改，确保档案安全。 3.0.4住房公积金业务档案管理应配置档案用房，其面积应符 合《住房公积金管理业务用房建设标准》（建标162－2012）的要 求。宜分别设置档案存放用房、档案管理用房和档案查询用房 也可按存放、管理、查询等基本功能分区设置。 3.0.5住房公积金业务档案服务应包括查阅V借阅、数据利用 开发、复用等。 3.0.6住房公积金业务档案管理工作应定期开展培训，保证业 务档案工作人员具备相应的专业知识与技能

3.0.3住房公积金业务档案管理应制定安全、保密、应急

3.0.5住房公积金业务档案服务应包括查阅X借阅、数据利用

电子文件材料并且来源可靠、程序规范、要素合规。 2住房公积金信息系统能够准确、完整、有效接收和读取 电子文件材料，能够输出符合现行国家标准《电子文件归档与电 子档案管理规范》GB/T18894归档格式的电子文件材料。 3电子档案管理信息系统能够有效接收、管理、利用电子 档案，符合电子档案的长期保存要求，并建立电子档案与相关联 的其他传统载体档案的检索关系。 4住房公积金信息系统和电子档案管理信息系统能够有效 保障电子档案真实、完整、可用、安全。 4.0.4住房公积金业务档案应在业务办理过程中采集齐全、完 整的电子文件及其元数据，形成来源真实的电子档案。确需留存 传统载体业务材料的，应同时收集传统载体档案。 4.0.5住房公积金业务档案应指定专人按照有关程序和要求 遵循住房公积金业务办理规律和特点，收集、整理业务材料和电 山

8住房公积金资金管理业务材料作为会计档案管理的，应 符合《会计档案管理办法》的规定。 5.1.2住房公积金业务档案应制定统一的分类方案，分类方案 宜符合表5.1.2的规定。 人X

表5.1.2住房公积金业务档案分类

5.1.3住房公积金业务档案应按类别、年度、机构、保管期限

标准《档案著录规则》DA/T18的规定，应与目录编制、元 据收集等协调对应。

5.2.1住房公积金业务档案经业务部门整理完毕后，应及

5.2.1住房公积金业务档案经业务部门整理完毕后，应及时向 业务档案管理部门归档。具体归档时间可根据业务工作特点确 定，仅保存电子档案的，应随办随归；同时保存传统载体档案 的，除国家另有规定外，不宜超过次年6月30日。住房公积金 业务档案中涉及会计档案的，可隔年移交。

5.2.2归档时交接双方应根据归档且录清

手续。电子文件归档时，电子档案管理信息系统应登记归档信 息，并记录电子文件归档过程元数据。任何部门和人员不得将应 归档材料据为已有或拒绝归档。

5.2.3电子载体和传统载体同步归档的，在文件内容、相关说

6.0.1档案用房基础设施建设应有利于住房公积金业务档案安 全保管、科学防护。 6.0.2电子文件及电子档案的存储场所，应符合现行国家标准 《电子文件归档与电子档案管理规范》GB/T18894的规定。 6.0.3住房公积金业务档案应根据类别和载体分类保管，制定 业务档案保管应急预案，准备应急物品，并定期组织应急演练， 保证业务档案和存储介质实体的安全、完整和可用，避免或减少 因自然灾害、突发事故所造成的损失， 6.0.4档案用房安全设施应包括防盗门窗、遮光阻燃窗帘、防 护栏等，应配备消防系统、温湿度监测调控、漏水报警等设备。 6.0.5档案用房应绘制档案存放示意图，置手显要位置，并根 据布局和档案分类方案，自行部署装具使用顺序 6.0.6档案用房温度应为 14℃～24℃相对湿度应为 45%～ 60%，并可配备恒温恒湿调控系统等。 6.0.7档案用房检查应包括设施设备维护和档案巡查等，应定 期清点传统载体档案数量、检查保管状况，发现档案有破损、虫 蛀、受潮、褪色或字迹模糊等情况时，应及时处理；应定期检香 电子档案的保管、读取状况；应建立检查和处理情况台账 6.0.8住房公积金业务档案进行修复、复制或作其他技术处理 应保持档案内容完整，维持档案原貌。档案修复前应做好登记和 检查，必要时应复制备份，作出修复说明。 6.0.9住房公积金业务档案中涉及房屋权属证明、房屋他项权 利证明、抵押权预告登记证明、权利质押证明等重要物品及单证 时应妥善保管，可设置专门档案用房或保险柜存放。 一全原人和 宝发似士

案和策略，定期对电子档案及其元数据、电子档案管理信息系统 及其配置数据、日志数据等备份，长期保存的电子档案应进行离 线备份。

8.0.1住房公积金业务档案应建立健全档案利用制度。7 8.0.2住房公积金业务档案的利用范围、权限和审批手续等应 根据档案内容、利用者和保存方式确定。 8.0.3住房公积金管理中心应将可开放的业务档案对社会和个 人提供检索和查询服务，保障公民和组织依法利用档案权利。适 1缴存单位可查阅本单位业务档案。 2缴存职工可查阅本人业务档案 3国家行政机关、司法机关可根据相关规定查阅业务档案。 4其他部门或社会组织等可依法或根据国家相关规定查阅 X 业务档案。 8.0.4住房公积金业务档案的利用流程宜根据电子载体及传统 载体类型分别规范。 8.0.5，利用业务档案应履行查阅手续，并进行利用登记和利用 效果反馈记录。业务档案工作人员应对利用活动及时跟踪和 监督。 8.0.6住房公积金业务档案利用应以电子档案数据为主，推进 信息开发工作，促进档案数字资源跨区域、跨部门共享利用， 8.0.7住房公积金业务档案数据的开发利用，应运用信息抓取、 大数据分析等方式扩展开发力度和深度。 8.0.8住房公积金业务电子档案应与业务信息关联，对已采集 的电子档案进行复用

9.0.1住房公积金业务档案管理应建立完善统计工作，对保管 业务档案、年度出入库、设施设备、利用、移交进馆、鉴定销 毁、工作人员、社会化服务等定期统计并建立完备的台账。 9.0.2统计结果应真实、准确、完整，支持可视化显示方式， 便于统计分析。 9.0.3住房公积金管理中心应根据档案统计年报要求，填写业 务档案内容，汇总分析当年档案工作情况。 9.0.4住房公积金业务档案属于专业档案，应按照国家有关规 定、当地档案馆接收条件和要求，定期向档案馆移交档案

10.1.1住房公积金管理中心应建设电子档案管理信息系统，保 障住房公积金业务档案长期、安全、完整、可信的管理和利用。 10.1.2电子档案管理信息系统对住房公积金业务电子档案管理 应符合现行国家标准《信息安全技术网络安全等级保护基本要 求》GB/T22239的规定。 10.1.3电子档案管理信息系统应具备住房公积金业务档案收 集、归档、编目、管理、处置、保存和利用功能，应支持电子档 案全生命周期管理。 10.1.4电子档案管理信息系统归档保管的电子档案应来源口 靠、程序规范、要素合规，保障其具备法律凭证性，可以电子形 式作为凭证使用。 10.1.5电子档案管理信息系统应将电子文件及其元数据一并收 集、存储，元数据应符合下列规定： 积金业务档案内容、业务背景及结构元数据，标准接口数据应符 合本标准附录B的规定。 2元数据应完整记录电子档案收集、归档、编目、管理 处置、保存和利用等管理过程，保障电子档案的长期可读性。 10.1.6电子档案管理信息系统应具备开放性，并应符合下列 规定： 1应采用标准化接口，统一采集、归档、查询、数据留痕、 数据固化等接口标准，应具备与住房公积金信息系统的对接能 力，支持档案资源的统一管理、建立数据共享。 2应具备任房公积金线上及线下业务档案收集功能，应支

1应具备“收、管、存、用”完整功能，实现对档案 过程管理。 2应支持电子档案独立存储，支持建立个人基础档笑 单位基础档案库，支持档案共享复用，减少档案资料的重复 和多次提交。

持生成档案统计年报。 2应具备统计结果可视化显示功能，包括但不限于统计报 表、柱状图、饼状图、线形图等，便于统计分析。 3宜具备电子档案及传统载体档案的移交功能。 10.2.6电子档案管理信息系统应具备存储及备份功能，并应符 合下列规定： 7 1应满足可靠性、高可用性、可扩充性，可采用负载均衡 技术、双机热备、云部署方式。 2应具备对电子档案存储状态实时监控功能，对存储空间 不足、系统异常运行等告警提示。 3应具备电子档案及数据备份

附录B住房公积金电子档案管理信息 系统接口数据定义

表B.0.1提取采集接口数据定义

表B.0.2 归集采集接口数据定义

泉州晋江机场航站区公共配套工程地下停车场施工组织设计续表 B. 0. 4

表 B.0.5会计采集接口数据定义

表B.0.6查看接口数据定义

上料通廊施工方案B. 0. 7↑ 凭证固化接口数据定义应符合表B.0.7的规定

表B.0.7凭证固化接口数据定义

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度 不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在 定条件下可以这样做的，采用 “可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应 符合………的规定”或“应按…执行”。