标准规范下载简介
DB3201T 1147-2023 高层公共建筑应急能力评估标准.pdfICS 13.200 CCS C 78
南京市市场监督管理局发布
DB 3201/T1147—2023
范围： 规范性引用文件 术语和定义 总体要求 工作程序， 评估内容 创新应用 附录A（资料性） 高层公共建筑应急能力评估表． 附录B（资料性） 微型消防站配备要求大邑新校区学生宿舍楼施工组织设计， 附录C（资料性） 应急能力评估报告格式模板 参考文献
本文件按照GB/个1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由南京市应急管理局提出并归口。 本文件起草单位：中国安全生产科学研究院、南京市应急管理局、南京市消防救援支队。 本文件主要起草人：陈刚、苗永春、张晓蕾、杨文涛、吴真真、徐帅、张文涛、谷恒桦、高进东 毕晓东、薛雯、付学华、毕艳。
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高层公共建筑应急能力评估标准
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB17945消防应急照明和疏散指示系统 GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB50016建筑设计防火规范
4.1 高层公共建筑的业主、使用人或物业管理单位应当每年至少组织开展一次应急能力评估 4.2 开展应急能力评估时，可聘请有关专家或委托咨询机构等第三方参与评估工作，
高层公共建筑应急能力评估程度见图1
图1 高层公共建筑应急能力评估程序
应明确高层公共建筑应急能力评估对象。若评估对象为多栋独立的高层公共建筑，应将每一栋高层 公共建筑作为独立的评估单元进行检查评估；若多栋高层公共建筑的底层或地下部分是彼此联通的，底 层或地下部分可作为一个单独的评估单元进行检查评估；高层公共建筑若存在辅楼、配楼或其他的组成 部分，也可作为一个独立的评估单元进行检查评估。
成立应急能力评估工作组，工作组至少由1名评估组长和4名评估人员组成。评估组长应具有注册 程师或注册消防工程师资格，评估人员应具有5年以上在安全、消防、电气、建筑、机械、暖通 领域的从业经验。
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5.4.1编制应急能力评估工作计划，明确工作任务、时间节点和人员分工等。 5.4.2收集应急能力评估适用的法律法规、标准规范。 5.4.3收集被评估单位的应急管理资料，包括但不限于：应急管理制度、应急救援队伍名单、应急物 资和设备清单、应急预案及演练记录、教育培训记录、设备设施维保记录等。 5.4.4评估组宜根据高层公共建筑实际情况，参考附录A和附录B的内容，确定评估方法，从组织体 系、制度与档案、应急预案、应急物资装备及经费、应急队伍、培训与宣传六个方面编制应急能力评估 表。
5.5.1评估检查应采用资料核对、询问、考试、现场检查、模拟演练等方式相结合实施。以资料核对 的方式开展组织机构、制度与档案、应急预案的检查评估：以资料核对、现场检查的方式开展应急物资 装备及经费的检查评估；以资料核对、询问、考试和模拟演练的方式开展应急队伍的检查评估；以资料 核对、询问和现场检查的方式开展培训与宣传的检查评估。 5.5.2资料核对时，应逐项检查资料的真实性和完整性。询问、考试、模拟演练应包括各级管理人员 和基层从业人员，且抽样比例不少于30%。各类应急设施的现场查验应全覆盖，在保证安全的条件下宜 对应急设施进行现场性能测试。 5.5.3根据检查结果，对高层公共建筑应急能力进行综合评分，最终得分按公式（1）进行计算：
式中： M 一一总得分； T 重系数，参照表1设置； M 评估项目的得分。
式中： M 一一总得分； K 重系数， ：参照表1设置； M 评估项目的得分。
5.6.1应编制高层公共建筑应急能力评估报告，评估报告的内容至少包括：评估目的、评估依据、评 估原则、评估范围、评估程序、建筑概况及应急管理情况、建筑安全风险特点及应急能力评估情况、评 估结论及建议、相关支撑性附件等。 5.6.2报告格式宜参照附录C的要求。 5.6.3高层公共建筑的业主、使用人或物业管理单位应根据评估发现的问题和建议措施，制定整改计 划，明确整改时限，采取整改行动，提高应急能力。
5.6.2报告格式宜参照附录C的要
6.2.1应根据自身特点建立相应的应急管理制度， 6.2.2建立应急管理档案，并由专人保管，
6.2.1应根据自身特点建立相应的应急管理制度
6.3.1应急预案编制前应进行应急资源调查和风险评估。 6.3.2建立由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及现场应急处置卡构成的应急预案体系 应急预案的内容应符合GB/T29639的要求。 6.3.3高层公共建筑各应急预案之间应相互衔接，与上级单位或政府部门的应急预案也应衔接。 6.3.4高层公共建筑应急预案应进行动态管理，至少每三年修订一次；当出现特殊情况时及时修订 6.3.5应制定年度应急演练计划和单次应急演练方案。演练结束后，及时进行全过程效果评估总结，
6.4应急物资装备及经费
6.4.1根据可能发生的事故类型，建立应急物资储备清单。 6.4.2应急物资装备应由专人管理，进行定期维护、保养、更换和检查，并按相关法规要求开展检测 检验工作。 6.4.3应急物资装备应存放于专用场所，且方便取用。安全疏散与避难设施、消防设施及灭火系统、 防排烟设施、应急照明及疏散指示标志等的设置应符合GB50016和GB17945等的相关要求，并做好日 常运行、维护、更新工作，保持完好有效。 6.4.4在电梯以及其他可能存在事故风险的显著位置设置安全标志标识，在楼层显著位置设置疏散路 线图。 6.4.5加强通信保障，保持应急通信方式满足事故状态下的通信要求。 6.4.6将应急管理经费预算列入年度经费预算，明确紧急支出方法和渠道，监督检查应急救援资金的 使用情况。
6.5.1建立应急队伍，并为应急队伍配备相应的应急装备。 6.5.2应急指挥人员应具备管理知识、熟识应急指挥程序和相关应急预案，定期参加培训并取得证书 6.5.3应急队伍应熟练掌握火警处置程序和要求，定期开展建筑消防、应急准备工作检查。 6.5.4建立应急队伍成员（或岗位）必备应急技能清单，接受应急能力教育培训，参加应急演练， 6.5.5通过询问、考试及模拟演练的方式，开展应急队伍应急能力测定，提升应急人员业务技能，
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6.6.1制定并实施全员应急培训计划，组织所有从业人员参加应急培训，学习应急救援知识，做到消 防安全“一懂三会”。 注：一懂：懂本场所火灾危害性；三会：会报火警、会使用灭火器、会组织疏散逃生。 6.6.2面向高层公共建筑所有用户、周边群众等，采取多种形式开展应急知识宣传，普及事故预防 避险、自救和互救知识。
6.6.1制定并实施全员应急培训计划，组织所有从业人员参加应急培训，学习应急救援知识，做到消 防安全“一懂三会”。 注：一懂：懂本场所火灾危害性；三会：会报火警、会使用灭火器、会组织疏散逃生。 6.6.2面向高层公共建筑所有用户、周边群众等，采取多种形式开展应急知识宣传，普及事故预防、 避险、自救和互救知识。
评估工作组宜根据高层公共建筑的实际需求，采取模拟仿真等具有创新性的评估方式，或增补、细 化评估内容，以及研究使用定量的评估方法铺设土工格栅、土工布施工方案新，使评估结果更贴近高层公共建筑的实际特征，更能反映高 层公共建筑的应急能力。
附录A （资料性） 高层公共建筑应急能力评估表
表A.1高层公共建筑应急能力评估表
品表A.1（续）3201/T一级项二级项评估要求评估办法标准分值评估情况得分查文件，未开展应急队员半年或年度考核的，1147—开展应急队员半年或年度考核工作不得分5未开展能力测定的，不得分：有人员未参加能2023能力测定应包含应急指挥人员和应急队伍所有成员力测定的，每缺少1人扣1分5现场询问应急法律法规、本单位应急预案中的通过询问，判断应急指挥人员的在应急人员、装备、物资、资相关内容，询间有关人员调度、装备配备及存放、物资取用、资金预算及调度等方面的问题，金的协调能力和应急方案决策能力不能回答或不能正确回答的，发现一项扣1分，扣完为止5.应急队伍对照应急预案、现场处置方案以及现场处置卡（100分）能力测定进行询问，不能回答或不能正确回答的，发现通过询问，判断应急队伍成员对工作职责、应急预案、《应急队伍人员（或岗位）必备应急技能清单》中的技能的熟悉情况一人扣1分，扣完为止：成员未掌握《应急队伍人员（或岗位）必备应急技能清单》中要求的技能的，发现一项扣1分，扣完为止考试题目：100分制的考题，根据本建筑实际情从现行有效的国家相关法律法规、本单位相关规定、应急预案、况编制一定数量的考题；考试时间：60分钟：现场处置方案、现场处置卡、应急队伍人员（或岗位）必备应考试方式：闭卷、笔试：10急技能清单中抽选考题，进行闭卷书面考试考试组织：选取一定数量的人员，取参加考试人员平均分的十分之一为本项得分
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苏州市黄桥动迁住宅区项目塔吊施工方案表B.1微型消防站装备参考配置
表B.1微型消防站装备参考配置（续）