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中建七局六公司供应商管理实施细则(2023版).docx分支机构安全生产监督管理部是供应商安全的归口管理部门,主要职责包括:
参与招采管理部门牵头组织的供应商考察;
参与供应商考核管理评价工作;
负责本单位范围内分包安全管理工作的引领、服务和监督;
GB∕T 267-1988 石油产品闪点与燃点测定法(开口杯法).pdf组织重大机械设备安全事故的调查处理;
对项目分供商安全管理工作进行指导、监督、考核。
分支机构技术质量部是供应商技术质量的归口管理部门,主要职责包括:
参与招采管理部门牵头组织的供应商考察;
参与供应商考核管理评价工作;
负责本单位范围内供应商提供产品的技术质量监督管理,对供应商技术质量管理体系进行监督;
对项目分供商技术质量管理工作进行指导、监督、考核;
分支机构办公室是CI、办公家具、保安等服务商使用管理及考核评价部门,主要职责是:
参与招采管理部门牵头组织的供应商考察;
参与供应商考核管理评价工作;
妥善处理投诉上访和维稳事项;
对项目CI、办公家具、保安等服务商履约管理工作进行指导、监督、考核;
分支机构商务合约部是负责供应商相关合约、结算管理的部门,主要职责包括:
参与招采管理部门牵头组织的供应商考察;
负责涉及供应商的诉讼案件处理;
督促项目完成供应商合同月结月清,年度终结,最终结算以及结算争议问题处理等工作;
负责价格数据库(指导价)编制;
负责单项目招标分包控制价编制。
项目部是供应商现场管理的直接单位,其主要职责包括:
负责供应商现场全过程管理;
负责对供应商进行履约动态评估;
及时上报供应商的违规行为;
根据授权参与其他管理工作。
供应商通过云筑网申请注册,经分支机构招采管理部门牵头组织工程、物资、安全等各相关部门资料审核、考察评估,对于符合规定的,经适当权限审批纳入本级资源库。
1)供应商注册基本条件主要包括以下五个方面:
①具备法律主体资格,即有营业执照、税务登记证、组织机构代码证及相关资质证明,且证件必须在有效期内并经过政府或主管部门的年度审核;
②具备国家有关部门、行业或股份公司要求必须取得的质量、计量、安全、环保认证及其他生产、经营许可(有效期内)等资格;
③具有一定的经营规模和服务能力,且生产经营的产品或提供的服务符合企业生产经营的需要;
④在国家有关部门或行业的监督检查及与工程局的合作中没有不良记录;
⑤具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
2)注册应通过云筑网开展,主要流程如下:
①供应商在云筑平台如实填写企业登记信息,提交相关证件,申请加入供应商资源库;
②云筑平台自动筛查供应商资料的匹配性,对于合格的供应商予以注册为临时供应商,并自动生成编号。
临时供应商向意向合作单位申请认证,分支机构招采管理部门牵头组织工程、物资、安全等各相关部门对其进行综合考评(资料审核、考察评估),并形成考察报告。
①企业基本情况,包括:企业规模、经营场所、营业证照、纳税人身份信息、生产(经营)许可、市场销售(服务)业绩、信誉、财务状况等;
②生产(供应/服务)能力,包括:厂房(仓储)面积、制造装备、物流、生产(服务)人员的数量及技能等级证书、特种作业人员操作资格证(设备安拆、维保专业单位须考察)及设备产权证明(设备租赁商须考察)等;
③技术质量保证能力,包括:体系认证、强制认证、生产原料来源、生产工艺标准、产品检测手段等;
④售后服务能力,包括:产品保修、售后维修服务响应、培训及技术支持服务、备件服务、第三方评价等;
⑤在施工程考察情况,包括:承建工程的概况、承包内容、工程质量与观感、履约情况等,附实地考察的图片;
⑥企业的财税情况,包括:企业是否为一般纳税人,企业增值税发票开具方式和税率;
⑦基坑支护与降水、建筑装饰装修、幕墙、钢结构、精装修等专业分包需具备深化设计能力。
招采管理部门根据综合考评结果,评定被考察单位是否符合准入标准。对于符合标准的,经分支机构招采管理部负责人--分支机构总经济师--分支机构总经理审批后纳入本级资源库。
具有不同资质或多种专业的供应商,首次申请加入供应商资源库应依据其主营业务进行准入,实际业务中若涉及多种类别可向所在资源库的分支机构申请添加类别。
分支机构招采管理部门按季度进行资源盘点,结合在施项目及年度计划承接项目数量编制年度资源引入计划表,提前引进各类供应商资源,保障资源储备满足过程中招采需求。
根据供应商综合评价结果,得分<60分的供应商,待在合作项目施工任务完成后,从云筑网本级资源库中移除,3年内禁止与其进行采购交易。
不良行为名单供应商,采取有效措施立即终止合作,从云筑网本级资源库中移除,永久禁止与其进行采购交易。
在施项目全部完工(且双方履约完成)后,因供方原因连续1年未与公司合作的B2级供应商,从云筑网本级资源库中移除,再次使用需要重新考察准入。
在施项目全部完工(且双方履约完成)后,因供方原因连续1年未与公司合作的B1级供应商,公司招采管理部门视资源重要程度保留或从云筑网本级资源库中移除,再次使用需要重新考察准入。
公司审核发现不符合相关法律法规及公司相关制度、未年检或未及时更新证件等相关资料;在履约过程出现亡人事故、不能及时提供有效的足额增值税专用发票的供应商,公司保留一票否决权可直接从云筑网资源库中移除。
对于完工后一年仍不配合结算的供应商,禁止其参与投标。
(1)分支机构依据《采购需求表》开展招标活动。分包企业中标后按照中标通知要求进驻施工现场。
(2)项目经理部依据招投标文件、分包合同约定和公司规定对分包企业进场情况进行验证登记、备案。项目部要严格按照文件填写《分包企业进场验证登记表》《分包企业物资(设备)进场验收登记表》《小型机械设备进场验收登记表》,并按月建立项目分包企业使用情况台账。
(3)《分包企业进场验收登记表》应报分支机构备案,分包企业进场后一周内未通过项目部的进场验证,分支机构有权对分包企业予以履约罚款,罚金在履约保证金中扣除,严重影响项目履约的,可以解除合同并退场。
(4)项目部需要按要求收集分包企业进场验证备案资料包括但不限于:中标通知书或合同、法人授权委托书、履约保证金收据、被授权人社保证明,主要管理人员的执业资格证、项目负责人和专职安全管理人员的安全生产考核合格证、特种作业人员的操作资格证书、相关证件及近三个月社保、劳务作业人员相关资料(花名册、劳动合同、身份证、技能等级证书等)等资料、进场装备主要情况、专业分包施工组织设计等,详见分包企业进场验证备案表说明。
(5)分包企业进场后,项目部应按照分包合同约定和施工部署向分包企业及时提供办公、生活和生产条件,开展公司和项目现场管理制度、
程序、方法和有关计划的交底工作。
(6)没有中标通知书或合同、法人授权委托书和被授权人社保证明、应交而未交履约保证金和劳动力不能满足分包工程要求以及不合格的施工机具(小型机械设备)、配件禁止进场。
(1)供应商纳入招标单位资源库,方可参与投标活动;落实实名推荐制;严禁未签合同先进场。供应商参与采购招标具体规定,详见《中国建筑第七工程局六公司招采管理细则(2023版)》。
(2)落实劳务管理保障体系,做好行为标准化与信息化。
(3)坚持月结月清,做好项目成本归集。
(4)严格供应商进退场验证及过程管理,推动现场管理标准化。
完工/退场管理(分包企业)
(1)分包企业完工或中间解除合同退场时,项目部应组织人员对分包企业合同工作内容完成情况进行盘点、确认、评价;
(2)项目部对分包企业施工的工程质量进行检查,对退还的图纸、资料进行清点;
(3)及时对分包企业退还的工具、设备及剩余材料进行清点和确认;
(4)对劳务作业人员工资支付及拖欠进行核实和确认;
(5)对生活区物品进行清点和确认,办理移交清单。
(6)完成以上确认工作后填写《分包合同解除/完工退场通知单》,由分包企业签约人及项目部相关班子成员进行确认。
(7)分包企业所有设备出门前需由项目保卫人员、总包项目人员核对设备的数量、规格型号无误,最后由项目经理签发《出门条》后方可出场。
采用互评机制,公司对供应商的评价依托采购平台采取综合评价,以定期评价与动态评估相结合的方式;供应商对公司、分支机构、项目部的评价采用综合评价方式。
(1)综合评价由公司依据分支机构和项目部评价结果,对供应商进行整体评价。
(2)定期评价由分支机构相关部门组织实施,对供应商资信实力及总体履约情况进行全面评价。
(3)动态评估由项目部组织相关部门组成考评小组,在项目经理的主持下,根据供应商当期履约状况予以评价。
(4)供应商对公司的评价由分支机构下发综合评价标准给相关供应商基础底板混凝土垫层施工技术交底11,供应商针对合作情况作出相应评价,评价资料经分支机构反馈至公司相关部门。
综合评价和定期评价至少每半年一次,动态评估随结算单或产值单按月度开展。
定期评价指标:注册资本金、企业资质等级、纳税人资格、资金技术实力、诚信经营及社会责任履行、平台结算额/产值额、跨单位合作情况。分包类(施工质量、施工工期、安全文明施工、维修保修、工资支付、结算办理等);分供类(质量保障、数量保障、交货保障、服务保障等)。
动态评价指标:分包类(安全管理、质量管理、生产管理、商务管理);分供类(供货与服务的及时性、供货与服务的质量、安全及文明施工、配合性、诚信经营)。
(3)评价指标随管理重点适时调整。
(1)供应商合作项目动态评估成绩平均值连续3个月低于60分,则从最后一次评价成绩低于60分起,3个月内禁止该供应商在全公司范围内投标。
(2)供应商合作分支机构定期评价成绩平均值连续两次低于60分,则从最后一次评价成绩低于60分起,6个月内禁止该供应商在全公司范围内投标。
(3)供应商综合评价成绩低于60分三门县某滑坡地质灾害治理施工组织设计,将该供应商列入不合格名录,三年内不得参与公司新交易。