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DB13／T 5190-2020 公路路基路面工程施工危险源辨识与风险控制指南.pdfDB13/T 51902020
表2危险性较大的单位作业清单（续）
建筑电气工程设计常用图形和文字符号施工中应结合工程实际对危险源及危险因素*
5危险源辨识依据及过程
5.1.1按GB6441的要求，将事故分成以下20大类，事故类型清单见附录A。
5.1.2按GB/T13861，将生产过程风险和有害因素分为以下4大类：
aJ 人的因素，包括人的心理因素、生理因素和*为性因素； b) 物的因素，包括物理性、化学性以及生物性风险、有害因素； 环境因素； d)管理因素。
技术性依据包括人的不安全*为，物的不安全状态，管理上的缺陷
技术性依据包括人的不安全*为，物的不安全状态，管理上的缺陷。
合工程实际对危险源及危险因素**补充和完善
采用类比的方式，统计分析类似工程的危险源类型、存在部位等情况，并借鉴到工程危险源辨识 过程中。
危险源辨识主要包括三个步骤：工程资料的收集整理、施工作业程序分解、施工作业可能发生的 安全事故辨识。 由项目负责人、专职安全员和有经验的施工技术人员组成的评估小组，应**现场踏勘，收集危 险源辨识相关的基础资料，主要包括但不限于以下内容： a）类似工程事故资料； b）本工程相关设计及施工文件资料； 工程区域内水文、地质、气候等资料； 工程可*性研究报告、工程地质勘察报告、初步设计文件、施工图设计文件及工程施工组织 设计文件等资料； e） 工程区域内的建（构）筑物（含管线、民防设施、铁路、公路等）资料；
f）上阶段危险源辨识的成果；
f）上阶段危险源辨识的成果； g）其他与危险源辨识对象相关的资料。
6. 1.1 基础管理
列出6条危险源以及所对应的危险因素、事故类型
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表3基础管理危险源辨识清单
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表3基础管理危险源辨识清单（续）
6.1.2临时用房及临时设施
表4临时用房及临时设施危险源辨识清单
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表4临时用房及临时设施危险源辨识清单（续）
6. 1. 3临时用审
本项列出6条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见表5。
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表5临时用电危险源辨识清单
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表5临时用电危险源辨识清单（续）
DB13/T5190—2020表5临时用电危险源辨识清单（续）序号危险源类型危险因素事故类型在TN接零保护系统中，PE线未单独敷设或PE线上装设开关或熔断器。火灾采用铝导体做接地体或地下接地线。接地、防雷施工现场内的防雷设施的冲击接地电阻值大于302。触电施工现场内的起重机、井字架、龙门架等机械设备以及钢脚手架和正在施工的在建工程等金属结构，未设置防雷装置，潮湿场所未选用密闭型防水照明器，有爆炸和火灾危险的场所未选用防爆型照触电、火灾、明器。爆炸施工照明供电电压不符合规定要求：一般场所220V；*灯电压不得大于36V；高温、有导电粉尘、狭窄场所以及隧道作业地段，不得大于36V；潮湿和易触及照明线照明触电6路场所不得大于24V；特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内，不得大于12V。对夜间影响飞*或车辆通*的在建工程及机械设备，未设置红色信号灯。其他伤害6.1.4安全防护本项列出1条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，具体详见表6。表6安全防护危险源辨识清单序号危险源类型危险因素事故类型未按照劳动防护用品配备标准及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。物体打击、中毒、灼配备不符合要求的防护用品烫、机械伤害等在有粉尘的场所，使用纱布口罩代替防尘口罩。中毒、室***混凝土凿毛时，未佩带防尘口罩作业人员佩戴安全帽时，未系牢下颚带。物体打击个人劳动防护眼部可能受铁屑、玻璃等杂物飞溅伤害时，未佩戴防冲击眼镜物体打击**沥青混凝土搅拌和摊铺时，作业人员未佩戴棉质工作服、帆布灼烫、中毒长手套、防尘口罩、护目镜和帆布鞋盖等。高处或高空作业时，作业人员未佩戴安全帽、防滑鞋、安全带高处坠落电工作业时未穿戴绝缘手套、绝缘鞋。触电**混凝土作业时，作业人员未佩带防噪声耳塞其他伤害10
DB13/T5190—2020表8消防危险源辨识清单序号危险源类型危险因素事故类型手提式灭火器的最大保护水平距离超过20m，推车式灭火器的最大保护水平距离超过12m。火灾手提式灭火器的顶部离地面高度大于1.5m或底部离地面高度小于0.08m。灭火器上锁。每个设置点的灭火器数量小于2具或多于5具。焊接、切割、烘烤或加热等作业前，未清理作业现场的可燃物5级以上大风时，未停止焊接、切割等作业。1消防安全可燃材料及易燃易爆危险品未按计划限量*场或未分类存放。普通灯具与易燃物距离小于0.3m，碘钨灯等高热灯具与易燃物火灾距离小于0.5m。电气设备超负荷运*或带故障使用。发电机房、变配电房、水泵房、疏散通道及无天然采光的作业场所等，未配备应急照明器材。疏散通道未设置明显的疏散指示标识和照明设施。现场发生火灾事故时，未立即启动应急救援程序。6.1.7特殊环境施工本项列出4条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见表9。表9特殊环境危险源辨识清单序号危险源类型危险因素事故类型霜冻或雨雪天气时，未停止露天高空作业。未及时清除施工船舶甲板、人员通道、脚手架、水上作业平台、便道便高处坠落桥等上的冰、雪、霜。机械设备在坡道、冰雪路面上移动时未减速缓*。机械伤害机械伤害、未在易滑区域设置安全警示标志或夜间加设警示灯。高处坠落春融期间开工前未对坑槽边坡和固壁支撑结构**检查，塌冬期施工在大雪、冰冻后，未安排专人全面检查供电线路。触电火灾、中毒、冬季取暖的设施不符合防火和防煤气中毒的规定。室*临时用房使用碘钨灯、电炉等大功率电器取暖。火灾明火作业地点未派专人看守。未对临时用房采取防寒保暖设施或对现场人员配备防寒用品。其他伤害12
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表9特殊环境危险源辨识清单（续）
6. 1. 8 夜间作业
本项列出1条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见表10。
夜间作业危险源辨识清
6.1.9施工标志标牌
6.1.9施工标志标牌
DB13/T5190—2020本项列出1条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见表11。表11施工标志标牌危险源辨识清单序号危险源类型危险因素事故类型未经常检查标志标牌的状态，发现破损、丢失或缺少时未及时修复或补充到位。各种伤害标志标牌驻地及施工现场未设置相应的标志标牌。标志标牌的安装不满足抗风、抗拔、抗撞等要求。物体打击6.1.10机械作业本项列出6条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见表12表12机械作业危险源辨识清单序号危险源类型危险因素事故类型发动机启动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上站人。挖掘机工作位置湿软、倾斜，工作前履带未制动，车身方向未与挖掘工作面延伸方向一致。挖掘机操作时*过深，提斗过猛。铲斗运转范围内，作业人员站立。机械伤害1挖掘机土体挖成悬空状态而不能自然踏落时，用铲斗将悬空土方砸下。对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳**保养、检修拆换时，未将铲斗和吊杆放落地面后再**维修。向运土车上卸土时，未降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车厢。铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。物体打击在高陡的工作面上挖掘夹有石块的土方时，未将较大的石块和杂物除掉。作业时未使用低速挡。起步前未将铲斗提升到离地面0.5m左右。用高速挡*驶时，**升降和翻转铲斗。铲斗内载人。铲斗满载运送时，铲斗未保持在低位。装料时铲斗未从正面低速插入。装载机遇推*阻力过大，未稍稍提升铲臂。机械伤害装载机在倾斜度超过规定的场地上作业，且运送距离过大。在松散不平的场地作业，未将铲斗臂放在浮动位置，使铲斗平稳地推*。向运输车辆上卸土时，铲斗未处在合适的高度，前翻和回位时碰撞车厢。未经常注意机件运转声响，发现异常时未立即停车排除故障。当发动机不能运转需要牵引时，未使各转向油缸自由动作。14
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表12机械作业危险源辨识清单（续）
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表14路基土石方工程危险源辨识清单
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表14路基士石方工程危险源辨识清单（续）
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表14路基士石方工程危险源辨识清单（续）
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表14路基土石方工程危险源辨识清单（续
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表14路基土石方工程危险源辨识清单（续）
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表14路基土石方工程危险源辨识清单（续）
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表14路基土石方工程危险源辨识清单（续）
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表14路基土石方工程危险源辨识清单（续）
6. 2. 2排水工程
出1条危险源以及所对应的危险因素、事故类型
表15排水工程危险源辨识清单
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表16砌筑防护工程危险源辨识清单（续）
天型挡土墙、组合式挡士
出3条危险源以及所对应的危险因素、事故类型
表17大型挡土墙、组合式挡土墙危险源辨识清单
6. 3. 1 基层、底基层
DB13/T5190—2020表18基层、底基层危险源辨识清单序号危险源类型危险因素事故类型上料料车失控或钢丝绳断裂。料仓卸料时，有人员从斗下通过。检修时作业人员从高空扔物品。物体打击拌合站传料带无安全网。搅拌机料斗无保险钩。拌合站未设置缆风绳或揽风绳不合格。拌合站基础不牢固。塌拌合站安装、拆除方案未审批。拌合站选址靠近河岸蓄水池未设置围栏，*出水口未覆盖高处坠落拌合站爬梯无安全网。检修电路未切断电源。拌合未使用标准配电箱、电线老化或线路布置不合理触电拌和机未设置避雷设施。运输车辆*出拌和站无指挥人员。车辆伤害运转中**维修、保养工作。作业人员在维修、清理搅拌仓时无专人看护。机械伤害作业人员未佩戴安全防护用具。拌合站安装拆卸高处作业无安全措施。高处坠落拌合站安装、拆卸时起重机无专人指挥。起重伤害散装粉质材料运输中车厢未采用篷布覆盖石灰消解时，操作人员站在下风处或未采取防尘措施其他伤害石灰消解时，在浸水的同时边投料边翻拌，在大风天气**粉状材料的装卸翻动摊铺机上的安全防护设施配置不全摊铺作业前未清除障碍物或确认前方无人作业时无关人员在驾驶台停留或驾驶员离岗位摊铺机急剧转向，换挡时机械没有完全停止。摊铺机操作时强*挂档和在坡道上换挡或空挡滑*。机械伤害2摊铺碾压摊铺机停车制动时，未将料斗两侧壁完全放下，熨平板未放到地面或用挂钩挂牢。摊铺机临时停放时，未在机旁设置安全警示标志（夜间需有反光或发光装置）。摊铺机在加热过程中严禁烫平板处无人看管灼烫27
DB13/T5190—2020表18基层、底基层危险源辨识清单（续）序号危险源类型危险因素事故类型摊铺机弯道作业时，熨平装置的端头与路缘石的间距小于0.1m压路机启动前未检查前后、左右有无障碍物和人员，两台以上压路机同时碾压时，其前后间距小于3m，在坡道上纵队*驶时，其间距小于20m。机械伤害碾轮刷油人员站在碾轮*走的前方摊铺机上的安全防护设施配置不全2摊铺碾压摊铺作业现场中未设置交通管制，非施工车辆和随意*出夜间施工时现场照明不足，基准线桩附近未设置警示灯或反光标志。半幅通车路段未设置*车安全警示标志，半幅施工区与*车道之间未车辆伤害设置隔离栅。沥青混合料高温摊铺碾压时，工作人员未佩戴安全防护用品或采取防灼烫护措施。摊铺现场未配备急救箱，有效地去防止烫伤、中毒、中署。其他伤害运料车上载人运料车向摊铺机卸料时，未和摊铺机协调动作，同步**，3运输自卸车卸料后，车厢未复位即起步*驶。车辆伤害摊铺匝道时遇弯道处横坡面大时，未做好防车辆侧翻措施。车辆使用前未对制动、自卸系统**检查。6.3.2沥青类路面本项列出4条危险源以及所对应的危险因素、事故类型，详见19表19沥青砼路面危险源辨识清单序号危险源类型危险因素事故类型患有结膜炎、皮肤病及沥青过敏反应者从事沥青作业。从事沥青作业人员的皮肤外漏部分未涂防护药膏中毒、室*沥青操作工的工作服及防护用品未集中存放，私自穿戴回家和*入集体宿舍。采用液态沥青车运送时，遇有弯道、下坡未提前减速、紧急制车辆伤害1沥青砼拌合动。采用吊耳吊装桶装沥青时，未设专人指挥。人工运送液态沥青时，装油量超过容器的23起重伤害料斗升起时，有人在斗下工作或通过。作业人员检查料斗时，未将保险链挂好导热油的管道未设置防护设施灼烫28
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表19沥青砼路面危险源辨识清单（续）
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出4条危险源以及所对应的危险因素、事故类型
表20水泥砼路面危险源辨识清单
6.3.4拌合楼和拌和机施工作业
出1条危险源以及所对应的危险因素、事故类型
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表21拌合楼和拌和机施工作业危险源辨识清单
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根据项目建设过程中发现的风险有害因素，制定具体的应对措施以预防、降低或消除安全隐患， 达到预防事故、控制和减少事故损失、保证整个生产建设过程的安全，落实安全生产管理的常态化。 安全风险管理应在保障安全、保护环境和控制成本的前提下，采取合理的控制对策把安全风险控 制在可接受的水平。
风险控制措施主要包括：管理措施、培训教育措施、技术措施
贯彻执*国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规。牢固树立“以人为本、安全发展的 理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。建立健全安全生产组织及保证体系，项目经理 为安全生产第一责任人。建立健全各项安全生产管理制度，包括但不限于下列内容： a 安全生产责任制度； b） 安全生产事故隐惠排查治理制度； 安全生产事故统计报告和调查处理制度； 安全生产例会制度； e） 安全生产监督检查制度； f） 安全生产培训和教育学习制度； g 安全生产应急预案管理和演练制度； h） 安全生产费用提取和使用管理制度； ） 安全生产交底制度； 安全生产考核和奖惩制度； k 安全生产交接班制度； 1） 设施设备货物安全管理制度； m） 风险作业管理和职业卫生制度； n 特种作业人员管理制度； 特殊岗位安全管理制度” P） 安全生产档案管理制度； 其他保障安全生产的管理制度。 严格执*交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评安全。 每一工序开工前，做出详细的施工方案和实施措施，及时做好施工技术及安全交底工作。 规范安全检查制度，坚持定期或不定期检查，规定检查时间和检查人员，保证制度落实，发现危 险源，建立台账，限期整改。对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、忽视安全的行为给予重罚，对 造成安全事故者应视情节严肃处理。 建立事故隐惠排查治理制度，完善风险源监控机制，强化动态监管，及时消除事故隐惠，遇制重 大事故发生。 建立健全由项目经理、专职安全人员、技术人员构成的三级隐排查治理责任制，建立风险源分 级监控体系。 对风险源实行持续跟踪、动态监管，促进隐患排查治理与日常监管工作相结合，推进隐患排查治理 工作的常态化。
7.2.2 培训教育措施
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培训教育应制定并实施月度、李度及年度的继续教育培训计划，明确培训内容和培训时间。组织 开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。 全员参与，施工项目主要负责人员和管理人员应具备相应的安全知识和管理能力，并取得行业主 管部门培训合格证；专（兼）职安全管理人员应具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安 全生产业务操作规程。 从业人员应接受进场再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。 未经安全生产培训合格的从业人员不得上岗作业，转岗人员应及时进行岗前培训。 新技术、新设备投入使用前，应对管理操作人员进行专项培训。 应建立健全安全生产教育培训档案，详细准确记录培训情况；对培训效果进行评审，持续提高培 训效果。 施工单位根据施工组织和工程实际情况，编制详细的安全操作规程、细则，并制定切实可行的安 全技术措施，抓好“三级安全教育”。
7.2. 3 技术措施
施行施工组织设计编制、审核、批准制度，在施工组织设计中应明确安全技术措施；发生设计变 更，应重新编制安全技术措施并执行施工组织设计审批制度。 对技术复杂、风险性较大的分部、分项工程应编制专项安全施工方案，按程序进行审核、批准 安全技术措施应进行交底，交底应有书面记录，履行签字手续。 安全技术措施应优先使用先进的、安全性能可靠的“新技术、新工艺、新设备、新材料”。 公路施工现场通用工程安全风险控制措施见表22
表22公路施工通用工程安全风险控制措施
TB 10062-2018 铁路驼峰及调车场设计规范DB13/T 51902020
表22公路施工通用工程安全风险控制措施（续）
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表22公路施工通用工程安全风险控制措施（级
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表A.1事故类型清单
DB13/T51902020
表A.1事故类型清单（续）
DB34／T 2831-2017 湿地植被修复技术规程DB13/T 51902020