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铁路隧道工程施工安全技术规程（TB 10304-2020）.pdf

施工单位在施工现场公示识别的风险内容包括风险描述、监 测方案、应急措施和责任人员等。

相连的洞门和挡护墙、洞口排水系统等。相邻工程指洞口附近与 隧道施工互有影响的工程，如洞口附近的桥涵及路基支挡结构物 等。需通盘考虑、妥善安排、及早完成,以减少干扰,保证安全。

4.1.4过去很多隧道为了争取早日进洞，洞口工程施工采用大爆

破而发生边、仰坡剥落、坠石、塌甚至滑坡，对隧道施工安全及建 成后的行车安全造成较大威胁，故作本条规定。

破而发生边、仰坡剥落、坠石、珊塌甚至滑坡山西某110kv输电线路施工组织设计[含横道图]，对隧道施工安

4.1.5紧邻道路施工时可设挡墙、防护网、挡板防护等相应防护

措施；爆破作业时需对重要结构物进行覆盖，特别是紧邻营业线进 行爆破作业时需满足营业线行车要求并严格按运营单位批准的天 窗作业时间进行作业，同时还需搭设防护栏并安设双层防护网，严 防飞石击打营业线沿线设施。

4.1.8结合国内一些隧道进洞前因未施作抗滑桩、预应力锚

4.1.8结合国内一些隧道进洞前 因未施作抗滑桩、预应力锚索、 防护网、管棚、预注浆等保证隧道洞口稳定的相关工程而导致隧道 洞口发生溜或落石的案例，作出本条规定。

了工作量，效率又低，不如在严寒季节前施工方便（在南方温暖地 区可不需受此限制）；洞口地质条件通常文都较复杂，特别是不良 地质地段，在雨关进行洞口施工不易保证安全，故本条规定洞门需 避开雨天和严寒季节施工

4.4.2洞门牢固、稳定才能保证洞口安全，当洞门基底地质条件

不符合设计要求时，则需采取加固处理措施。洞门基础开挖完成 后，基底的虚渣、杂物、积水、软层等需及时清除干净，超挖部分需 采用同级混凝土与基础同步浇筑，以保证洞门基础的稳定性。

4.4.4主要是为保证雨水不浸人坡面土体以防边、仰坡失稳块

对瓦斯等有毒有害气体地段采取超前钻探方法进行地质预报时， 存在一定的施工危害性，故将瓦斯等有毒有害气体作为主要危险 源、危害因素考虑。

5.0.2超前地质预报是一种科学的施工管理手段，也是确保工租

施工安全与质量的重要环节，因此将它作为工序纳入施工组织管 理，有利于施工标准化管理。在具体实施时，需做到超前地质预报 在先，根据超前地质预报成果确定施工方案。

5.0.3超前地质预报专项施工方案需包括安全保障措施，需包含

超前地质预报如何保障施工的安全措施、进行预报中如何保障操 作人员与仪器设备安全的措施等。编制超前地质预报专项施工方 案时，需根据说明表5.0.3进行地质复杂程度分级和确定预报方 案。对地质复杂和较复杂的铁路隧道工程，需选择有专业资质的 超前预报队伍承担。因为他们无论从预报经验还是预报方法上都 比较丰富与成熟，同时预报手段也较齐全，对提高预报的准确率、 保证施工安全有利。 隧道超前地质预报需按说明表5.0.3进行地质复杂程度分 级，确定重点预报地段，并遵守动态设计原则，根据实际预报中掌 握的地质情况，及时调整隧道区段的地质复杂程度分级、预报方法 和技术要求等。 由于受超前地质预报技术发展水平的限制，目前尚无一种能 解决所有工程地质预报问题的方法，同时预报环境受到的干扰因 素太多，不同的物探方法对环境的要求也不尽相同，因此要求对位 于区域地质条件复杂的隧道选用多种不同原理的方法，并对测得 的资料进行综合分析，达到这些超前地质预报方法相互补充和相 互印证、提高超前地质预报准确率的自的。 超前地质预报强调多种方法相互补充、相互印证，这并非要求 所有的隧道工程项目都这样操作。对地质条件复杂和比较复杂的 高风险隧道工程，为提高预报的准确率，避免预报盲区，杜绝灾害 性事故的发生，根据地质复杂程度分级确定预报方法是非常必要

的，在常规性预报的基础上再进行精细预报，可提高预报的准确 率；而对地质中等复杂和简单的隧道工程可仅由施工单位采取一 两种常规方法承担超前地质预报。 5.0.8为保证开展瓦斯隧道超前地质预报作业人员的安全，故作 出本条规定。 5.0.9隧道通过矿山采空区时，为防止透水淹井事故发生，需仔 细查明废弃矿巷与隧道的空间关系，为进一步有效处理提供决策 依据。施工中可采取地质分析法、物探法、钻探法相结合进行综合 预报，并要求采取精细预报，避免预报盲区。 5.0.12对具有高水压突水的高风险隧道工程，超前地质钻孔预 报是需进行的项目。这一工作通常由施工单位自已完成，但在操 作的过程中需作好防突涌水预案，防止超前钻孔过程中因揭露高 压大流量地下水发生安全事故，要保证在逼近异常带进行超前钻 孔时，如一旦发现异常情况能完全做到操作可控，并能进一步采取 有效措施处理。 在高压富水区实施超前钻孔时，为防止钻孔过程中揭穿高压 水伤人，除在孔口牢固设置安全装置外，还需设置安全挡板，以防 正突水发生时意外伤人，同时规定除操作人员外的其他人员不 得进入危险区且操作人员需在钻机的侧向工作。 超前钻孔过程中发现有项钻现象，是一种比较危险的信号，通 常预示前方可能有高压水（或压力瓦斯）存在，因此要作好钻孔过 程记录，当发现该异常信号时需停止钻孔并立即报告，以便及时采 取措施处理。 5.0.13地震波反射法预报需使用民用爆炸物品才能实现信号的 平佳这就西 口伟田次

的，在常规性预报的基础上再进行精细预报，可提高预报的准 率；而对地质中等复杂和简单的隧道工程可仅由施工单位采取 两种常规方法承担超前地质预报。

5.0.8为保证开展瓦斯隧道超前地质预报作业人员的安全，故作

5.0.9隧道通过矿山采空区时，为防止透水淹井事故发生，需仔 细查明废弃矿巷与隧道的空间关系，为进一步有效处理提供决策 依据。施工中可采取地质分析法、物探法、钻探法相结合进行综合 预报，并要求采取精细预报，避免预报盲区。

采集，这就要求超前地质预报实施单位需具备爆炸物品的使用资 质，操作人员要持有爆破员证；当预报单位或个人不具备资质时， 需与工程施工单位签定协议，由施工单位具备资质的爆破人员协 助完成该项工作，但爆炸物品的使用和管理需统一由施工单位负 责，使用需遵守施工单位的相关制度和国家现行《爆破安全规程》

6.1.2与隧道地质条件、断面大小等条件相适应的开挖方法,在

很大程度上决定了隧道开挖的安全。调查表明，由于开挖方法选 择不当，造成隧道塌方甚至发生安全事故现象所占比例较高。

很大程度上决定了隧道开挖的安全。调查表明，由于开挖方法选

6.1.3采用光面爆破或预裂爆破目的是减少超欠挖,同时减轻对

围岩的扰动，有利于充分发挥围岩的自承能力；控制循环进尺，可 减少一次同时爆破药量，也可减轻对围岩的扰动。当围岩完整时： 在隧道拱部采用光面爆破的效果较好，而在侧壁采用预裂爆破的 效果较好。

6.1.4洞内施工场地狭窄，视线较差，为避免机械伤人作此条

6.1.5采用人工开挖，一般是在地质条件差,容易掉块、塌方

层中，而且作业人员较集中，为保证在紧急情况下人员的迅速撤 离，作业人员需保持必要的安全操作距离，作业时需设专人指挥。

进行安全防护是导致作业人员高处坠落和被物体打击的主要原 因,故作此规定。

隧道爆破力的影响范围，并考虑了断面大小因素。对于

层破碎的隧道，还需适当加大预留贯通的安全距离。 6.1.10，小净距隧道是指隧道间的中间岩柱厚度小于说明表 6.1.10建议值的特殊隧道布置形式，因开挖爆破所产生的振动对 相邻隧道有较大的影响，所以两洞开挖面需保持合理的纵向距离， 长度不小于30 m。

说明表6.1.10隧道最小净距值

注：B一隧道开挖断面的宽度（m）。

6.2.1隧道采用全断面开挖，爆破用药量较大，所产生的振动也

6.2.2在隧道地质条件较差的情况下，一般需采用台阶法或分音

法开挖，但由于分部法开挖其初期支护不能尽早成环，也有一些弊 病。目前国内外都有在地质条件较差的隧道，通过对掌子面前方 和周边围岩采用雌幕注浆、玻璃纤维锚杆等技术手段进行预加固 后，实施全断面开挖，取得了成功。

为了让初期支护尽快封闭成环，尽量减少上部初期支护和围岩的 变形；同时便于上部断面使用挖掘机配合翻渣，减少人工翻渣量， 加快施工进度。

6.3.3开挖循环进尺过大，容易引起隧道拱部塌方造成安全事

故，这也是隧道施工中造成塌方的一个主要原因。实际施工中，人 们往往更注重上台阶的循环进尺控制，但很多事故教训表明，台阶 下部开挖时一次开挖长度过长，更易造成安全事故，特别是作业人 员被困洞内的重大安全事故。

施是台阶法开挖中经常采用的技术措施，能够有效降低开挖工

施是台阶法开挖中经常采用的技术措施，能够有效降低开挖工作 面珊滑风险，从而避免安全事故的发生。

优先选用机械或人工开挖方式，减少开挖对围岩的扰动，更为重要 的是避免爆破开挖对初期支护的结构和稳定造成破坏。

挖跨度，有利于施工安全。合理确定各部的尺寸，确保各部结构受 力合理非常关键，需高度重视。开挖循环进尺过大，容易引起隧道 拱部塌方造成安全事故。

且整个断面也要求尽快成环，以改善整个初期支护结构的受力

6.4.7采用分部法开挖的隧道，有大量的临时支护需要拆除，临 时支护拆除过程中，初期支护受力体系将发生转换，为安全起见， 需通过监控量测来指导临时支护的拆除时间、一次能够拆除的长 度等。

的爆炸。开挖工作面如有异常漏水、气体喷出、浆液颜色变化等情 况，说明开挖面前方岩层的地质条件有变化，在未采取相应技术手 段进行检测和工程措施进行处理前，不得继续施工，防止安全事故 发生。

6.5.2民用爆炸物品易受高温、振动及火花的影响，导致引

生安全事故，所以禁止装药与钻孔作业同时进行，这一点在施工中 需严格执行，不得报有侥幸心理。民用爆炸物品的领用、管理、清 点、退还需有专人全过程负责，防止民用爆炸物品的意外流失。

7.2.3装渣作业时机械噪声和渣石粉尘对作业人员和施工环境 影响较大，需采取措施严格控制

7.2.3装渣作业时机械噪声和渣右粉尘对作业人员和施工环境

7.3.2隧道作业空间有限，洞内有衬砌台架、机械设备、

水电配管等重要设施和设备，一旦被装渣运输车辆等碰撞，就有可 能造成事故，因此在洞口和台架、重要设施和设备的附近需用夜光 涂料和红灯易见标识表示。

用，为了保证运输过程中的安全和文明施工，线路或道路两侧的岩 渣和杂物需随时清除。

在对轨道进行检查维护中，一且发现轨道变形、位移，轨枕塌 陷，道岔和调车设施的磨损变形等异常情况，需及时处理，以确保 轨道运输的安全畅通。 7.3.5本条关于有轨运输作业安全规定，主要针对线路标准和机 动车牵引运输的安全技术要求。轨道铺设质量的好坏直接关系到 有轨运输出渣的工效及运输安全，需设立轨道班组，按规范正确布 置轨道。轨道铺设需尽可能做到直线平直、曲线圆顺、道床稳固。 有轨运输线路铺设标准和要求需符合下列要求：

工人： 陷，道岔和调车设施的磨损变形等异常情况，需及时处理，以确保 轨道运输的安全畅通。 7.3.5本条关于有轨运输作业安全规定，主要针对线路标准和机 动车牵引运输的安全技术要求。轨道铺设质量的好坏直接关系到 有轨运输出渣的工效及运输安全，需设立轨道班组，按规范正确布 置轨道。轨道铺设需尽可能做到直线平直、曲线圆顺、道床稳固。 有轨运输线路铺设标准和要求需符合下列要求： ：（1)钢轨类型:需为38kg/m~43kg/m; （2）道岔型号：不小于6号道岔，并安装转辙器； (3）轨枕：间距不大于0.7m； (4）道床：厚度不小于20·cm； （5）有轨运输设单道时，每间隔300m需设一个会车道。 7.3.6当电瓶车充电时，充电管理需设立专门的充电班组，并按 标准规定的要求布置充电房和配置充电人员。 7.3.7隧道无轨运输配套设备种类及数量较多，施工机械及车辆 出入隧道频繁，加之洞内运输空间受限、照明亮度不足、空气质量 较差等原因，容易引发运输安全事故。因此，需加强施工机械运输 调度管理，制定车辆管理办法，严格履行车辆的进场检验制度，加 强机械设备的日常安全检查和维修保养，坚持定人定机与持证上 岗，严格执行机械设备操作规程，严禁违章操作、违章指挥和违反 劳动纪律，严禁酒后驾车与疲劳驾驶，严禁车辆设备带病运行。 隧道施工使用的运输车辆，灯光、制动、转向等安全装置需齐 全有效，并需根据需要安装倒车警报器等安全装置。隧道内安全 通道、人行通道、作业地点、限速区间、临时停车地点、避车地点、转 可场所等不安全因素较大的地方，应设置能使操作司机及作业人 员明确识别的标识或标灯。 施工车辆严禁超过规定速度行驶，隧道内严禁超车，交会车时 两车间的安全距离需大于50cm，同向行驶的车辆，前后两车间的

7.5.2弃渣场需结合当地自然环境、运输条件、弃渣利

因素进行设计，并严格按要求施工；弃渣场需作好挡墙护坡、排水 系统、绿化覆盖等配套作业；弃渣场路面应坚实、平整，弃渣地段应 设置一定距离的上坡道及挡车装置，满足运输及卸渣安全作业要 求。有轨及无轨运输卸渣作业时需分别遵守相应的安全操作 规程。

7.5.9弃渣场达到设计堆放量后,需提前处理并验收,达到环

从而造成人身伤害；高压风管接头脱落时接头会因管内高压风压 力作用作无规则的运动，而接头处的金属管箍在巨大的惯性作用 下对作业人员造成致命伤害，也会对作业机械或设备造成毁灭性 的破坏。 注浆作业需特别注意的是：超前小导管注浆需饱满，注浆过程 中作业人员不得正对管口，注浆过程随时观察注浆压力的变化，有 异常情况时需立即查明原因并采取技术措施处理，处理完毕后方 可重新作业。

8.4.4·当掺入钢纤维拌和时要防止纤维结团、纤维产生弯曲

拌和机因超负荷而停止运转、出料口堵塞。在处理过程中需严 安操作规程排除故障，不得违章操作导致事故发生。

断、拌和机因超负荷而停止运转、出料口堵塞。在处理过程中

8.6.4．采用分部开挖的隧道，围岩地质条件都比较差，钢架在悬

空时主要靠与之相连的径向锚杆与岩体间的摩擦力作用。钢架底 脚长时间悬空会导致钢架在围岩变形作用下沉落，一旦沉落量超 过警戒值，围岩及钢架就会完全失稳导致塌方，危及作业人员的 安全。

定后进行，但在浅理、偏压、围岩松散破碎等特殊地段和隧道洞口 段二次衬砌需尽早施作。对于高地应力软岩大变形隧道二次衬

砌，如施作过早，围岩还处于快速变形阶段，则极易造成二次衬砌 结构因围岩变形而被破坏，但如要等到围岩变形趋于稳定，则时间 非常长，无法实施。通过对近年来多个大变形隧道施工经验总结， 对于高地应力软岩大变形隧道，二次衬砌在围岩变形速率趋缓，且 不大于2mm/d时施作比较合适。

9.1.4仰拱与掌子面、二次衬砌的安全步距离需符合设计、建设

9.3.1~9.3.3防水板材料为化学易燃物质，在施工中因施工防

9. 3. 1 ~ 9.3. 3

护不当造成防水板燃烧引发安全事故的事例较多，因此需将其 为安全防护重点。

9.4.2钢筋作业特别是在安设墙腰及拱部钢筋时，需搭设作业平

剧增，落度过大，会增加模板的侧压力，并且模板所承受的压力 在短时间内无法靠混凝土自身凝固成形消除。以上两种情况均可 能使台车模板变形及横向液压系统失控，两侧不对称灌注会使衬 砌台车左右支承系统不平衡导致台车失稳，以上情形均可能造成 安全事故。

9.5.6仰拱作业与洞内其他工序运输作业发生冲突时，运输车辆

10.0.2施工监控量测是确保隧道施工按信息化科学管理的重要 手段，对铁路隧道施工安全与质量控制起到了非常重要的作用，并 取得了明显的技术经济效益。因此，施工监控量测需在施工前根 据施工组织的总体安排编制专项方案，包括安全保障措施。在施 工前需对监控量测作业人员进行详细的安全技术交底，让他们充 分理解，有利于保证作业人员安全，更好地为工程服务。 10.0.3监控量测需纳入施工工序管理，在施工组织设计中需列 入施工进度计划，把它当成一个关键工序来对待。施工现场需按 设计技术文件的要求，及时提供工作面，创造条件保证监控量测理

设工作顺利进行，同时监控量测工作要尽量减少对施工的于扰 对于工程地质和环境条件特别复杂的隧道，需选择具有资质的专 业单位实施，以保证监控量测工作质量，更好地指导隧道施工。 10.0.4工程安全性评价是确保施工安全的重要环节，是施工组 织的重要内容之一，因此监控量测需结合施工组织设计的总体要 求，在工程开工前对工程的安全性进行评价，并实行分级管理。施 工过程中通过量测分析，进行安全性评价管理等级分析，将评价成 果及时报告设计、监理、建设单位，与此同时向相关单位提交完整 的量测原始数据。设计单位与建设单位需尽快明确有针对性的处 理措施，在没有具体措施之前，不需盲目继续施工。编制监控量测 实施方案时，需制定不同管理等级的报告程序、响应处置流程及相 关人员工作职责，以便处置及时、有效。 10.0.8为确保监控量测仪器设备操作人员的安全，开展监控量 测需先对围岩和支护的稳定状况进行观察，确保工作环境安全后 方可进行。 10.0.11：监控量测信息反馈需要借助于监控量测数据分析结果 需根据《铁路隧道监控量测技术规程》0/CR9218一2015的相关规 定，对施工安全性进行评价，并采取相应的工程对策。 10.0.12监控量测数据采集的及时性、准确性对信息反馈工作至 关重要。需建立监控量测数据复核、审查制度，同时需将采集后的 监控量测数据及时录入监控量测信息管理系统，确保数据的不可 更改和可追溯。这也是隧道施工信息化管理的重要方面。 11.1.3空压机的储气罐属压力容器，安全阀的作用是确保储气 罐气压不得超过限定值，压力表是正确反映系统风压的指示计，需 定期进行检验，以确保安全可靠。空压机使用前需检查安全防护 装置及附件是否齐全，电源是否正常，润滑油是否符合要求，设备 启动后检查机油压力、气压、电压、电流及温度等是否正常，有无漏 油、漏电、漏气等现象，确认无误后方可正常使用。对空压机使用 及检修维护过程中，可能发生人身及设备安全事故的行为进行明

设工作顺利进行，同时监控量测工作要尽量减少对施工的十扰。 对于工程地质和环境条件特别复杂的隧道，需选择具有资质的专 业单位实施，以保证监控量测工作质量，更好地指导隧道施工。 10.0.4工程安全性评价是确保施工安全的重要环节，是施工组 织的重要内容之一，因此监控量测需结合施工组织设计的总体要 求，在工程开工前对工程的安全性进行评价，并实行分级管理。施 工过程中通过量测分析，进行安全性评价管理等级分析，将评价成 果及时报告设计、监理、建设单位，与此同时向相关单位提交完整 的量测原始数据。设计单位与建设单位需尽快明确有针对性的处 理措施，在没有具体措施之前，不需盲目继续施工。编制监控量测 实施方案时，需制定不同管理等级的报告程序、响应处置流程及相 关人员工作职责，以便处置及时、有效。

文规定，强调需遵守空压机使用及维修操作规程，避免发生人身伤 害事故。

应风压要求，高压胶风管还需当耐油，不得使用伪劣及不合格 品。高压软管与钢管连接应牢固可靠，钢管的外径与软管的内 应当匹配，并应采取有效措施防止风管连接处脱落，避免发生人 伤害事故。

11.4.2隧道施工,特别是富水地区,首先要完善排水设施,反

排水要根据隧道设计水量配备足够的抽排水设备，防止涌水 没洞室，开挖前需做超前探水，确定不会产生大涌水时才能向前开 挖。突涌水的风险等级，可以参考《铁路隧道工程风险管理技术规 范》Q/CR9249。 当隧道涌水的pH值小于5时，属酸性水，排水泵需选用性能 良好的耐酸泵。管道防酸有下列措施，需根据具体情况选用： （1)采用硬聚乙烯管和玻璃钢管，压力可达1.7MPa，这种管材目 前生产较少，且价格较贵，不宜采用；（2）采用无缝钢管内衬塑料 管；（3）采用钢管内衬水泥砂浆。

淡、排除有害气体和降低粉尘浓度，以改善劳动条件，保障作业人 员身体健康。施工通风需纳入重要工序管理，施工过程中加强通 风效果检测，确保洞内空气质量符合职业健康标准的要求。

11.5.5洞内通风的风量及风速按每人每分钟供应3m的新鲜

气，是保证作业人员身体健康必要的规定。洞内采用内燃设备 行作业时，平均按1kW供应风量3m/min，就可以达到稀释其 度的要求。

11.5.8隧道施工综合防尘措施主要包括以下内容：（1）加强通

风；（2）采用湿式凿岩；（3）采用湿喷混凝土喷射工艺，并优先选用 机械手喷射；（4）放炮后及时进行喷雾洒水；（5）运输通道洒水，防 正粉尘飞散；（6）在洞内适当的位置安装集尘装置；（7）佩戴好个 人防护用品。 开挖工作面、喷射混凝土地段、混凝土搅拌场等凡有矽尘的作 业场所，粉尘浓度每月至少需测定一次，洞内空气每月至少需取样 分析一次。

11.5.10条文中提出的隧道在整个施工过程中，作业环境的安全

卫生标准，为强制执行的标准。勘察设计和施工中若发现存在 H,S、CO等有毒有害气体的隧道，需严格执行国家有关规定，配备 相应的监测与检测仪器进行检查，并根据浓度大小实施动态监测 和实时检测。

12.1.1.隧道工程主要危险源需考虑技术方案、超前地质预报、支

调整隧道支护参数和施工方案，确保安全。

12.1.4隧道工程施工监控量测工作格外重要,隧道在发生大的

塌方之前总是有一定的先兆,表现在围岩的变形突然增大,或者是 应力的突然变化，而这些变化只能通过量测才能掌握，而量测的结 果与施工技术措施之间文存在内在的联系。因此，需开展监控量 测工作并做到信息的快速反馈，实现动态设计、动态施工。

12.1.5完善的应急预案是不良地质和特殊岩土隧道施工必要

成部分，通过制定应急预案，并对参与施工管理、作业的人员进行 培训和组织演练，提高人员自救、互救能力，一旦发生重大安全事 故，尽可能减少人员伤亡，将事故损失降到最小。

12.2.1当隧道通过岩溶地区时，一般设计上只简单提

里程和大概的规模及类型，更为详细的情况需在隧道的开挖

12.3.1地下水对软弱破碎围岩隧道施工影响很大,是造成塌方

的主要因素之一。许多隧道的施工总结，强调了需对地下水进行 处理，才能保证施工安全。对富水软弱破碎围岩需根据实际情况 采取措施处理后才能开挖施工。

12.3.2由于目前的超前地质预测、预报手段还不能保证完全准

确,预测、预报的判释也往往有多解性,在施工过程中,很可能会出 现一些异常现象，这时需立即停止施工，并认真分析原因，采取措 施进行处理，确保施工安全。

12.3.3对富水软弱破碎围岩需做好监控量测，量测的主要内

有拱顶下沉和净空变形，必要时还需对钢架内力进行量测。量测 数据经分析处理与必要的计算，再反馈于施工，用于判断围岩和支 护体系是否稳定，支护参数和施工方法是否合理。

12.3.4富水软弱破碎围岩隧道施工需做好防排水，一是防止

的，当砂层中含有地下水且超过一定限制度流砂时，其内摩擦角就 会减少，砂体就容易塌。隧道通过风积沙和含水砂层施工时，需 先治水,以减少砂层的含水量,防止砂粒流失。

以及开挖方法。这些内容都是从近来一些工点的施工实践和教 中总结出来的。

12.4.3：对于风积沙和含水砂层，因其颗粒间有较大的孔隙率，所

通过专项评估，确保方案安全可靠后才能实施。充分利用信息化 手段，建立瓦斯风险监控和预警预报体系，确保高风险有毒有害气 体施工安全。

12.5.6采用光面爆破，使隧道开挖轮廓圆顺,尽量避免瓦斯积

聚。湿式钻孔也在一定程度上溶解瓦斯气体，降低瓦斯浓度，同时

降低粉尘含量，有利于施工安全。 “一炮三检制”是根据煤规制定，即在装药前、放炮前、放炮后 认真检查放炮地点附近瓦斯，瓦斯超过1%不得放炮。条文规定 的目的，主要是加强放炮前防止瓦斯漏检、避免瓦斯超限的条件下 放炮的主要措施。 “三人连锁放炮制”是放炮前放炮员将警戒牌交给爆破指挥 员，派警戒人员进行警戒，完成警戒后，指挥员把自己的放炮命令 牌交给瓦斯检查员，经检查瓦斯浓度符合要求后，再将放炮牌交给 放炮员。这项措施主要防止放炮混乱，放炮警戒不严或不落实造 成放炮伤人事故。 秒或半秒级雷管各段的间隔时间为1s或0.5s,在有瓦斯爆 炸危险的工作面使用时，当前段爆炸瓦斯浓度已形成较高，下段炸 药才爆炸，就容易引爆瓦斯。况且雷管内的延期药在燃烧，从雷管 的排气孔喷出火焰或高温气体是引爆瓦斯的危险因素，因而不得 使用。毫秒雷管则不然，只要最后一段的延期时间不天于·130ms， 爆炸过程中瓦斯浓度尚未达到1%时，各段毫秒雷管就已爆炸完 毕，故比较安全。

12.5.8为防止因揭煤而引起瓦斯和煤突出，从安全管理和技术

出，施工通风的好坏直接关系到作业人员的人身安全。施工实践 证明，只有实行专门的隧道施工通风管理，才能保证通风效果，也 才能保证瓦斯隧道的施工安全。

12.5.10本条规定了瓦斯隧道施工在不同情况下需停止施工，撤 出施工人员，并采取有效措施进行处理；瓦斯浓度超过0.5%时， 需加强通风监测，查明原因，采取处理措施；瓦斯检测是指导瓦斯 隧道施工、保证施工安全的必要措施。

使用防爆型，是为了防止电器设备和作业机械工作时产生火花引

人工作业，从而减少岩爆对入的直接伤害。

岩爆隧道不能采用长进尺，因为长进尺开挖，爆破后出渣时间 长，不利于及时支护，另外，暴露出来的开挖面较大，更容易引起较 天范围内的应力重分布，从而导致强烈的岩爆发生，对施工安全不 利。强支护的目的主要是锁定围岩的表面部分，防止正面、边墙、 拱部的岩石向外弹射，限制岩爆的大规模发生，

12.7.3这些措施是以新奥法原理为指导，以维护隧道稳定围，是 针对大变形特点所采取的特殊支护措施，为了保证支护效果，防止 塌方和预防初期支护侵入净空等。

坏，造成支护下沉。黄土隧道地基积水在荷载作用下，极易导致隧 道底板结构破坏，需采取措施防止黄土隧道基底积水持续软化

12.8.4黄土隧道施工，施工防排水非常重要，本条各款都是 黄土隧道施工中防排水方面需注意的问题，否则容易造成异常 沉降。

12.9.1洞口段低温季节施工，围岩极易受冻融影响，提出开挖后 及时封闭保温。

12.9.2隧道受冻融影响导致结构破坏或围岩失稳，采取措施控 制避免暖季围岩裂隙冻冰融化而失稳塌，提出控制温度、及时封 闭措施。

12.9.5高原隧道施工作业人员易出现职业健康与安全问题，要

采用适宜的施工通风和供氧措施，确保作业人员安全。 12.10.1高地温对隧道施工作业安全、结构质量、施工机具的影 响都比较大，提出针对性的措施和预案，确保人员、机具和结构 安全。 12.10.4根据施工经验提出，根据水热和干热型隧道提出的一些 隆温措施。

统和防冲刷设施，洞门、竖井锁口圈，均需尽快及早建成，以保证正 洞施工的安全顺利进行。

13.1.3采用大爆破开挖，容易破坏洞口边、仰坡的稳定，造成大 规模的方，安全隐患很大，所以斜井、竖井的边、仰坡开挖不得采 用大爆破。

13.1.4辅助坑道与正洞结合部的施工，施工安全风险极高，

13.1.4辅助坑道与正洞结合部的施工，施工安全风险极高，需编 制专项施工技术方案，确保施工安全。 13.2.1斜井一般是反坡施工，因此隧道施工排水系统非常重要 需根据斜井出水量大小进行抽排水设计，配置满足需要的抽排水 资源。长大斜井需制定专项抽排水设计方案及应急预案。

13.2.2突涌水风险隧道安全隐患大,抽排水至关重要，提出配置

13.2.3斜井一般坡度较大，初期支护的钢架安装时必然有一定 的倾斜角度，所以需采取专门稳固钢架的措施，防止钢架倒塌发生 安全事故。同时各种平台也需配有制动装置，防止作业过程中顺 坡溜滑。

13.2.4斜井坡度大，采用制动装置防止作业平台、衬砌台车

差，容易发生安全事故，所以洞内运输需建立统一的洞内运输调车 管理制度，并由专人负责。在斜井与正洞交叉口处需设专人指挥 并设置反光警示镜及限速标识。

13.2.6对斜井无轨运输速度进行限制，防止速度过快引

13.2.7本条主要对斜井洞内、洞外适当位置需设置各种警示标 志和安全设施进行规定。

13.2.8本条对运输作业车辆管理方面进行规定，防止车辆带病

13.2.13根据《起重机安全规程》提出的钢丝绳安全控制措施。

13.3.8模板支架安全事故出现得较多，需进行专项设计和 检算。 13.3.9本条借鉴了地铁施工的经验，有利于确保竖井提升系统 的安全。

13.4.1针对小断面开挖和钻爆提出的一些安全规定。

14.2.2TBM组装分为洞内组装和洞外组装两种方式。

工具及在安全范围内起吊设备，确保安全，方无一失。吊装作业 时，确保各大型部件选择合理的吊点，以正确的方式进行吊装，并 缓慢、准确地将部件组装到设备上。

时，确保各大型部件选择合理的吊点，以正确的方式进行吊装，并 缓慢、准确地将部件组装到设备上。 14.2.5需确保设备的各项性能指标完全符合TBM技术要求，确 认各设备安装无误并进行动态验收的前提条件下，方可开始TBM 的步进。 14.3.1为保证安全，需计算TBM始发用的始发台结构安全，始 发洞壁的围岩强度是否满足要求。 14.3.2TBM始发进入起始段施工，一般根据TBM的长度、现场 及地层条件将起始段定为50m~100m，起始段掘进是掌握、了解 TBM性能及施工规律的过程。 14.3.2双护盾TBM施工有双护盾和单护盾掘进模式，需正确选 择掘进模式。 14.3.5TBM始发进人起始段施工，一般根据TBM的长度、现场 及地层条件将起始段定为50m~100m，起始段掘进是掌握、了解 TBM性能及施工规律的过程。 14.3.9由于TBM设备上附有大量的油料，因此动火时，需加强 俏防管理，配备足够的手提干式灭火器，关键部分需有专用的消防 设施。 14.4.3开式TBM二次衬砌时，首先进行隧道底板及仰拱 浇筑。 14.5.1到达掘进是指TBM到达贯通面之前50m~100m范围 内的掘进。 14.5.3为防止管片在失去后盾管片支撑或推力后产生松弛导致 管片环缝张开，需设置管片纵向拉紧装置。 14.7.1本条所列特殊地质条件施工需遵循的规定，与一般地质 条件相比，要求的是更加严格的控制、更加周密的计划。

14.3.2TBM始发进入起始段施工，一般根据TBM的长度、现场 及地层条件将起始段定为50m~100m，起始段掘进是掌握、了解 TBM性能及施工规律的过程。 14.3.2双护盾TBM施工有双护盾和单护盾掘进模式，需正确选 择掘进模式。

14.3.5TBM始发进入起始段施工，一般根据TBM的长度、3

14.4.3开敲式TBM二次衬砌时，首先进行隧道底板及仰拱 浇筑。 14.5.1到达掘进是指TBM到达贯通面之前50m~100m范围 内的掘进。

.8.1施工进料需采用有轨运输。

度大、控制沉降要求严、安全风险高，因此需编制、审查专项施工 方案。

度大、控制沉降要求严、安全风险高，因此需编制、审查专项施工 方案。 15.2.1加强端头土体加固，防止盾构始发引起端头地层发生过 大变形、陷、涌沙或涌水。

大变形、陷、涌沙或涌水。

15.2.4盾构是集机、电、液、控为一体的复杂大型设备，若在掘进

中发生问题，处理十分困难且易导致地层塌。因此，在现场组装 后，首先需对各个系统进行空载调试，使其满足设计功能要求。然 后，需进行整机联动调试，使得盾构处于正常状态，以确保盾构始 发掘进的安全进行。

.5盾构后配套设备包括运输设备、电力设备、通风设备、照 备、壁后注浆设备、泥水处理设备与设施。采用泥水平衡盾构 管道运输系统需满足出渣和掘进速度的要求

明设备、壁后注浆设备、泥水处理设备与设施。采用泥水平衡眉

中发生问题，处理十分困难且易导致地层塌。因此，在现场组装 后，首先需对各个系统进行空载调试，使其满足设计功能要求。然 后，需进行整机联动调试，使得盾构处于正常状态，以确保盾构始 发掘进的安全进行。

15.2.4盾构后配套设备包括运输设备、电力设备、通风设备、照

发推力的要求。盾构反力架的整体倾斜度需与盾构基座的安装坡 度一致，以防止反力架偏心受力。

发推力的要求。盾构反力架的整体倾斜度需与盾构基座的安装

15.3.5~15.3.6洞门围护结构破除要连续作业，尽量缩短施工

15. 3.5 ~15. 37

时间，破除后盾构刀盘及时靠紧开挖面，尽量缩短开挖面暴露的 间,防止开挖面失稳。

起地表沉降，因此，需在洞口安装密封装置。 15.3.8盾构始发时，由于盾构周围无摩擦力，盾构易扭转，需加 强盾构姿态的测量，如发现盾构有较大转角，可以采用大力盘正反 转的措施进行调整。 15.4.1盾构始发进人起始段施工是掌握、摸索、了解、验证盾构 适应能力及施工规律的过程。 15.4.3适当保持土仓压力平衡的目的是控制地表变形和确保开 挖面的稳定。 15.4.4适当保持泥水仓内压力平衡的目的是控制地表变形和确 保开挖面的稳定。 15.4.5根据盾构穿越的地层条件，可有选择地向土仓内适当注 入泥浆或水、泡沫剂、聚合物等材料，以改良仓内土质，使其保持开 挖面的稳定。 15.4.6严格控制盾构姿态，减少由于纠偏造成的地层扰动。由 于盾构自重大，长时间停机可能会造成盾构下沉。 15.4.9及时检查刀盘，防止刀盘过度磨损失去掘进功能而报废。 15.5.2管片堆码高度需要结合存放场地的地基承载力、管片出 模强度和管片承压强度等相关因素验算后确定。 15.6.1确保接收工作井端头地基加固效果和洞门密封效果，并 控制围护结构破除过程，防止盾构到达掘进扰动引起端头地层发 生过大变形、陷、涌沙或涌水。 15.6.8隧道贯通后，迅速拼装成环并注浆，防止洞口水土流失。 15.7.1避免在移动过程中托架或小车受损破坏。 15.7.3由于盾构重量大、体积大，因此需加强牵引和顶推的安全 管理。 15.9.1日 由于覆土荷载减小，盾构抗浮能力降低，需加强抗浮 措施。 15.9.2后续隧道的施工与先行隧道相互影响，会产生结构变形

起地表沉降，因此，需在洞口安装密封装置。 15.3.8盾构始发时，由于盾构周围无摩擦力，盾构易扭转，需加 强盾构姿态的测量，如发现盾构有较大转角，可以采用大刀盘正反 转的措施进行调整。

15.4.1盾构始发进人起始段施工是掌握、摸索、了解、验证

15.4.3适当保持土仓压力平衡的目的是控制地表变形和确 挖面的稳定。

15.4.4适当保持泥水仓内压力平衡的目的是控制地表变形和确 保开挖面的稳定。

15.4.5根据盾构穿越的地层条件，可有选择地向土仓内适当注

入泥浆或水、泡沫剂、聚合物等材料，以改良仓内土质，使其保持开 挖面的稳定。

15.9.2后续隧道的施工与先行隧道相互影响,会产生结构变形

地表下沉等不良现象，因此，需采取控制措施。 15.9.4如果通过调整盾构掘进参数和注浆参数不能满足对地面 建（构）筑物的保护要求，可对建（构）筑物的基础或结构进行加固 或托换。

建（构）筑物的保护要求(渝)13J03 泡沫混凝土屋面保温隔热建筑构造，可对建（构）筑物的基础或结构选 或托换。

16.1.1建设各方需按照《生产安全事故应急条例》（中华人民共

16.1.2综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全

铲、信号喇叭、消毒、急救物品），圆木、枕木、沙袋、格栅钢架、锚杆 和钢筋网及喷射混凝土材料等：同时配备临时发电机、电焊机、挖 掘机、装载机、抽水机、注浆泵、运输车、指挥车等应急设备。应急 救援装备应定期进行维护、保养，保证正常运转。 16.1.10长大隧道施工，需设计逃生通道：所有隧道施工均需事 先规划逃生路线，加强演练。尽量设置逃生管道，逃生管道可采用 直径60cm~80cm的钢管或高强度材质管道，沿初期支护一侧向 掌子面铺设，从距离掌子面最近仰拱施工处始，至掌子面距离开挖 台架止，管内预留工作绳，方便逃生、抢险、联络和传输各种物品。 16.2.1~16.2.4发生生产安全事故后，事故相关单位需采取下 列一项或者多项应急救援措施，并按照国家有关规定报告事故 情况： （1）迅速控制危险源，组织抢救遇险人员； （2）根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的 应急措施后撤离； （3）及时通知可能受到事故影响的单位和人员； （4）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害 发生； （5）根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援，并向参加 救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法； （6）维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据： （7）法律、法规规定的其他应急救援措施。 16.2.5现场指挥和救援的相关需求非常重要，事发单位及时、准 确提供相关资料，并按要进行现场准备，是事故救援工作正常开展 的重要保障。 16.2.12隧道一且发生瓦斯爆炸，通风会补充灾后洞内氧气，构

16.2.5现场指挥和救援的相关需求非常重要DB42／T 1501-2019标准下载，事发单位及时、准 确提供相关资料，并按要进行现场准备，是事故救援工作正常开展 的重要保障。

成二次爆炸的条件，极可能引发后续瓦斯爆炸，故发生瓦斯爆炸后 不能盲目进行通风，也不能盲目进入救援：瓦斯灾害事故的救援环

境恶劣复杂，次生灾害极易发生，一般的救援队无法承担瓦斯灾害 救援任务，必须由专业的救护队完成，施工单位做好相关配合 工作。 16.2.14发生火灾时，若初期灭火或警报、避难等措施稍有延误， 就可能引发二次灾害，因此迅速准确的报警是极其重要的，施工现 场需加强演练，进行初期灭火和报警、联络、避难、救护的培训，以 便火灾发生时能及早发现、及早控制。