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2021二建【法规】ZY-通关蓝宝书.pdf

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施工单位对施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线，应采取专项防护措施 在城市市区内的建设工程DB45／T 804-2019 农林牧渔业及农村居民生活用水定额，应实行封闭围挡

考点三、施工单位安全生产费用管理

1.安全费用的组成（四项）

2.安全费用的使用范用

考点四、施工现场消防安全管理

（1）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测。 （2）消防安全重点单位（重点工程的施工现场）实行每日防火巡查。 （3）消防安全重点单位每季度，其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安 全检查评估。 （4）设有消防控制室的，实行24小时值班制度，每班不少于2人，并持证上岗。 （5）组织灭火和应急蔬散演练，并至少每半年组织一次演练

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（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害（三工作）； （2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的（两工 作）； （3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害； （4）患职业病的； （5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的：

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二、生产安全事故的等纟

.事故等级划分要素（三要系 （1）人员伤亡的数量（人身要素）： （2）直接经济损失和数额（经济要素）； （3）社会影响（社会要素）：上述两条件不符合，但是造成恶劣社会影响的，列为特殊事故 处理。

2.事故等级划分标准（分为四个等级）

考点二、安全事故应急救援预案

制定施工生产安全事故应急救援预案的基本要求 1）施工单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案； 2）实行施工总承包的，由总承包单位统一编制预案； （3）总包单位和分包单位按照预案各自建立应急救援组织或者配备人员和器材； 4）分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大类。 应急预案的评审和备案 1 施工企业应当对本单位编制的应急预案进行评审； （2）评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家：

2.应急预案的评审和备

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2Z206050建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度

考点一、建设单位的安全责任

1.建设单位的安全责任

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（1）依法办理有关批准手续； （2）向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料； （3）不得提出违法要求和随意压缩合同工期； （4）确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用； （5）不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备； （6）申领施工许可证时应当提供有关安全施工措施的资料； （7）装修工程和拆除工程的规定

2.工程监理单位的安全i

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其它相关单位的安全责任

1.提供机械设备和配件单位的安全责任 为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设 施和装置。 2.出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任 （具备两证一报告） 出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证（两证）；出租单位 应对出租的设备机具的安全性进行检测，并在签订租赁合同时出具检测合格证明（一报告）。 是否具有检测合格证明，是判定出租单位责任大小的主要依据，

2Z207010工程建设标准

考点一、工程建设标准的实施

2Z207000建设工程质量法律制度

1.工程建设各方主体实施强制性标准的法律规定（四主体， （1）建设单位 不得以任何理由要求设计、施工企业在设计或施工中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降 低工程质量； 不得明示或暗示设计单位和施工单位违反强制性标准，降低工程质量。 （2）勘察设计单位 必须按强制性标准进行勘察、设计，并对质量负责： 设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等指标（但不得指定供应商 或品牌）。 （3）施工单位 必须按图施工，不得擅自修改设计，不得偷工减料： 必须对建筑材料、建筑构配件、设备、商品混凝土进行检验，否则不得使用 （4）监理单位 监理认为工程施工不符合要求的，有权要求建筑施工企业改止； 发现工程设计不符合要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

2.工程建设强制性标准的监督检查

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考点二、施工质量检验和返修的规定

.强化隐蔽工程质量检香

隐蔽工程在覆盖前，施工单位除了要做好检查、检验并做好记录外，还应当及时通知建设单位（实施监理 的工程为监理单位）和建设工程质量监督机构，以接受政府监督和向建设单位提供质量保证。（建设单 位/监理单位+质量监督机构）。 更多考前精准信息押题联系QQ8161131 2.建设工程的返修（施工过程+工验收+质保期） 因施工人原因致使工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改 建： 对于非施工单位原因造成的质量问题，施工单位也应负责返修，但损失和返修费用由责任方承担

2Z207030建设单位及相关单位的质量责任和义务

考点一、建设单位相关的质量责任与义务

1.建设单位的质量责任和义务

建设单位的质量责任和义务 （1）依法发包工程； （2）依法向有关单位提供原始材料； （3）限制不合理的干预行为： 4）依法报审施工图设计文件（未经审查批准，不得使用）； （5）依法实行工程监理； （6）依法办理工程质量监督手续； （7）依法保证建筑材料等符合要求； （8）依法进行装修工程（与安全规定相同）。 限制不合理的干预行为 建设单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标：

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不得任意压缩合理工期

不得任意压缩合理工期

不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。

依法办理工程质量监督手续（2020年重大修改）

考点二、设计单位的质量责任与义务

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.设计单位的质量责任和义务 （1）依法承揽工程； （2）勘察、设计必须执行强制性标准； （3）设计依据和设计深度； （4）依法规范设计对建筑材料等的选用； （5）依法对设计文件进行技术交底； （6）依法参与建设工程质量事故分析（并提出技术处理方案）。 .设计对建筑材料等的选用 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，质量 必须符合国家规定的标准。 余有特殊要求的，设计单位不得指定生产厂、供应商。

考点三、监理单位的质量责任与义务

（1）法律、法规；（2）有关技术标准；（3）设计文件；（4）建设工程承包合同。 2.工程监理的职责和权限 （1）未经监理工程师签字 建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装；施工单位不得进行下一道工序的施工。 （2）未经总监理工程师签字 建设单位不拨付工程款；不进行竣工验收。

2Z207040建设工程竣工验收制度

考点一、工程竣工验收

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1.竣工验收应当具备的法定条件（四有一完成）

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（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容（完成工作）； （2）有完整的技术档案和施工管理资料（有资料）； （3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告（有试验报告）； （4）有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件（有质量合格文件）； （5）有施工单位签署的工程保修书（有保修书）。 施工单位应提交的档空咨料

（5）有施工单位签署的工程保修书（有保修书）。 2.施工单位应提交的档案资料 建设单位应当在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套建设工程档案。勘察、设计、施工、监理等 单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交

2.施工单位应提交的档

考点二、四项专业验收（规划、消防、环保、

1.规划验收（两步曲） （1）预验收：在工程工验收之前；由规划部门对建设工程是否符合规划条件进行核实，之后方可进 行竣工验收。 （2）正式验收：工程竣工验收合格后6个月内向规划主管部门报送有关竣工验收资料，进行正式规划 验收；验收合格的，由规划部门出具规划认可文件或核发建设工程竣工规划验收合格证。 2.消防验收（双轨制管理）（2020年重大修改） （1）验收类 住建部规定应当申请消防验收的，建设单位向住建部门申请消防验收；未经验收或验收不合格的，禁止 投入使用。 （2）备案类 其他建设工程，建设单位在验收后报住建部门备案；经抽查不合格的，应当停止使用。 3.施工单位的消防施工质量和安全责任环保验收（2020年修改） 按照消防技术标准，和经消防设计审核合格或备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计。 查验消防产品和具有防火性能要求的建筑构件，建筑材料及装修材料的质量，使用合格产品，保证消防施 工质量。

1.规划验收（两步曲）

其他建设工程，建设单位在验收后报住建部门备案；经抽查不合格的，应当停止使用。 3.施工单位的消防施工质量和安全责任环保验收（2020年修改） 按照消防技术标准，和经消防设计审核合格或备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计 查验消防产品和具有防火性能要求的建筑构件，建筑材料及装修材料的质量，使用合格产品，保证消防施 工质量。 建立施工现场消防安全责任制，确定消防安全责任人

，建筑节能验收的相关规定（2020年修改）

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考点三、竣工工程质量争议的处理

工工程质量争议处理的一

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（1）工程竣工时只要发现质量问题，无论是哪一方的责任，施工单位都有义务进行修复或返修： (2）费用和造成的损失，由责任方承担（也是指合同的当事人，或建设单位或施工单位，而非真正 的责任人）； （3）因施工人员因致使工程质量不符合约定，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返 工改建： （4）承包人拒绝修理返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。 2.由发包人承担质量缺陷过错责任的情形 （1）提供的设计有缺陷； （2）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准； （3）直接指定分包人分包专业工程。 3.未经工验收擅自使用的处理原则 1）一般部分 包人擅自使用后又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。 2）地基基础工程和主体结构 包人在建设工程合理使用寿命内对质量承担责任（这两部分即使未验收，也终身质量承担责任）

208010建设工程纠纷主要种类和法律解

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3.民事诉讼和民事仲裁的对比

2.行政复议和行政诉讼的概念

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行政诉讼：是公民、法人或者其他组织依法请求法院对行政机关具体行政行为的合法性进行审查并依 裁判的法律制度（民向法院告官）。 行政诉讼的被告与原告是恒定的，被告只能是行政机关，原告则是作为行政行为相对人的公民、法人或 者其它组织。 3.行政复议的基本特点 有权提出行政复议的主体，必须是认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他 织。 当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经作出行政决定之后。当事人只能按照法律规定向有行政 议权的行政机关申请复议。行政复议原则上采用书面审查办法。 4.行政诉讼的特点 行政诉讼是法院解决行政机关实施行政行为时与公民、法人或其他组织发生的争议。 行政诉讼为公民、法人或其他组织提供法律救济的同时，具有监督行政机关依法行政的功能。行政诉讼的被 告与原告是恒定的，即被告只能是行政机关，原告则是作为行政行为相对人的公民、法人或其他组织， 不可以互易诉讼身份。 .行政复议与行政诉讼的关系 除法律法规规定必须先申请行政复议的以外，当事人可以自主选择行政复议还是行政诉讼 （无特殊规定可自由选）。 如先选择了行政复议，当事人对行政复议决定不服的，除了法律、法规明确规定行政复议决定为最终裁 决的以外，可以再提起行政诉讼（可先复议，后诉讼）。

2Z208020民事诉讼制度

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考点二、民事诉讼的执行程序 1.执行的管辖

考点二、民事诉讼的执行程序 1.执行的管辖

执行的期间为两年，适用诉讼时效的相关规定 再申请法院自收到申请执行书之日起超过向上 六个月未执行的，申请人可以向上申请热行级法院申请执行

3.执行中止和执行终结

Z208030 仲裁制度

2Z208030 仲裁制度

芳点一、仲裁协议 1.仲裁的三项基本制度

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3.仲裁协议的内容一三项必须同时具备

1.仲裁委员会的选定（必须是能确定唯一机构）

1.仲裁委员会的选定（必须是能确定唯一机构）

情况 如何确定仲裁机构 仲裁协议约定的仲裁机构 只要能够确定具体的仲裁机构 名称不准确 应当认定选定了仲裁机构。 当事人可以协议选择其中一个。 仲裁协议约定两个以上 仲裁机构的 当事人不能就仲裁机构的选择 达成一致的，仲裁协议无效。 该地仅有一个 该机构视为约定的仲裁机构。 仲裁协议约 仲裁机构的 定由某地的 当事人可以协议选择其 仲裁机构 该地有两个以上 当事人不能就选择达成一致的 仲裁机构的 仲裁协议无效。

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2.仲裁裁决不予执行的条件

1）当事人在合同中没有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的； （2）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的； （3）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的： （4）裁决所根据的证据是伪造的； （5）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的：

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二建免费资料共享群Q133031314，一起努力，通过考试！兴为教育为了梦想，我要学习！For Dream, I'm Studying!（6）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、私舞弊、枉法裁决行为的。3.仲裁裁决不予执行和撤销仲裁裁决的法律后果当事人可以重新达成仲裁协议进行仲裁，也可以诉讼（当事人重新拥有了或裁或审的权利）。2Z208050行政强制、行政复议和行政诉讼制度考点一、行政强制1.行政强制措施和行政强制执行的方式行政强制措施：①限制公民人身自由；②查封场所、设施或者财物；扣押财物；④冻结存款、汇款。行政强制执行：①加处罚款或者滞纳金；②划拨存款、汇款；拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；排除妨碍、恢复原状；③代履行。2.行政强制措施的设定限制人身冻结存款查封场所、设施 扣押财物自由汇款法律VV行政法规XX（有两项不可以）地方性法规X（有两项不可以）行政强制执行由法律设定：法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。3.行政强制执行机构（两类执行机构）具有行政强制执行权的行政机关实施由法院强制执行当事人不申请行政复议或行政诉讼又不履行决定的，如公安机关、海关、工商、税务等部门由没有行政强制执行权的行政机关自期限届满之日起3个月内，申请法院强制执行，4.代履行行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式考点二、行政复议1.不能行政复议的行为（两类）行政机关的行政处分或其他人事处理决定。行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理，当事人可申请仲裁或向法院提起诉讼（不能告调解人，只能告对方当事人）。2.接受行政复议的机构（两类）：本级人民政府、上一级主管部门。48更多考前精准信息押题联系08161131

3.行政复议时间的规定

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公民、法人可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，法律规定的申请 期限超过60日的除外。 可以书面申请行政复议，也可以口头申请。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，自障碍消除之日起继续计算（类似于诉讼时效的中 正。 ：行政复议期间可停止行政行为执行的情况（4种） （一般行政复议期间具体行政行为不停止执行） （1）被申请人认为需要停止执行的。 （2）行政复议机关认为需要停止执行的。 （3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的。 4注律规定停止热行的

公民、法人可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，法律规定的申请 期限超过60日的除外。 可以书面申请行政复议，也可以口头申请。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，自障碍消除之日起继续计算（类似于诉讼时效的中 正。 ：行政复议期间可停止行政行为执行的情况（4种） （一般行政复议期间具体行政行为不停止执行） （1）被申请人认为需要停止执行的。 （2）行政复议机关认为需要停止执行的。 （3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的。 4注律规定停止热行的

行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，依法决定是否受理，并书面告知申请人 行宁政复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定， 行政复议书一经送达即发生法律效力（注意仲裁裁决自作出之日生效，非送达）。申请人不 服行政复议的，可行政诉讼

1.不能行政诉讼的纠纷

（1）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。 （2）调解行为以及法律规定的仲裁行为。 （3）行政指导行为。 （4）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。 （5）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为。 （6）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程行为。 7）行政机关根据法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或采 又违法方式实施的除外。 8）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行 寸。 （9）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为 （10）对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为。 YBT42532011冶金设备工程，行政诉讼的地域管辖

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行政诉讼期间，一般不停止具体行政行为的执行。 法院审理行政案件，不适用调解。行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案 件可以调解。 经法院传唤，原告无正当理由拒不到庭，可按撤诉。经法院传唤，被告无正当理由拒不到庭，可缺席判 决。 5.对行政诉讼结果的处理 不服一审判决的，在判决书送达之日起15日内上诉， 不服一审裁定的，在裁定书送达之日起10日内上诉二审为终审。 对二审不服的，可以提出申诉再审，但判决、裁定不停止执行，

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拒不执行的，对该行政机关负责人按日处50元至100元的罚款。 向有关机关提出司法建议某市国际海员俱乐部和工人文化宫综合活动大楼工程施工组织设计方案， 情节严重构成犯罪的，追究主管人员和直接责任人员的刑事责任