施工组织设计下载简介

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建设工程管理从上至下应各自成立以确保工期的组织机构，建设、设计、施工、监理的工期保证组织机构间为独立又统一关系，共同促进工程建设工期在预期计划内。

（1）依靠科技，提高工效。

（2）采用网络化计算机技术098水运工程混凝土施工规范JTS202-2011.pdf，实现工程进度信息化管理。

根据总体网络计划，采用工程计划管理软件，通过关键线路网络监控法、形象进度监控法、单项进度指标监控法等方法，对工程实施动态、实时监控，在各个阶段结束后，保持经常性对比分析，评定项目进度状况，尤其是关键线路上的工程进度，对下期工作做出安排，建立新的网络计划。根据形象进度拟定出单项进度指标，确保总工期目标的实现。

在过程控制中，实行施工进度报告(日报、周报)制度，掌控工程进展情况，及时比对重点工程的实际进度和计划进度的偏差，分析成因，采取相应的对策措施。通过各方面施工信息和科研数据的汇总，对施工的科学性、安全性、快捷性和不可预见因素产生的后果及时做出科学诊断和施工建议，并迅速修正施工参数和资源配置，以科学、安全的方法和工艺，最佳的效率完成施工组织的修正，确保工期目标。

合同是建设管理的主要依据，以强化合同管理为手段，参建单位根据合同约定要求，确保合同中承诺的装备、人力和资金的投入，保证工程建设的顺利进行。

严格按照合同管理的要求，加强项目建设的考核和奖罚。

项目建设过程中，积极与地方政府协商，完善相关手续，确保地方政府的资金到位。

严格按照合同约定的要求，及时拔付工程款，落实工程建设资金及时到位，同时对参建施工企业的资金进行严格的监督和管理，确保拔付的建设资金全部用于本工程的建设。

根据合同要求，严格项目激励约束考核制度，加强考核力度，对于工程建设做的好的给予充分的奖励，做的不好的给予严励的惩罚。

建设管理单位制定项目奖罚制度，严格考核，保证项目建设的顺利完成。

投资控制目标：在铁道部批复投资范围内顺利完成本项目工程建设。

正确处理投资与工期、质量、安全、环保的关系，牢固树立全过程、全方位控制，主动、超前控制投资的思想，严格执行项目建设程序，控制好各个环节，积极主动抓好投资控制，有效防止投资浪费，努力实现最佳的投资效益和社会效益。

（1）严格按照批准的建设规模、技术标准、设计概算组织建设。

（2）严格执行项目建设程序，抓好工程投资的过程控制。树立依法建设、规范管理的观念，在工程建设各个阶段，凡涉及到投资的问题，都必须严格依法合规办理，认真履行相关程序。

（3）加强各项管理制度建设。不断完善投资控制各项机制，为全过程、全方位控制投资提供有力的制度保证。

（4）招投标是降低工程造价的最重要的环节。凡符合招标条件的项目和内容，必须严格按国家、铁道部有关规定，实行公开招标，严格招标程序和规定，严禁出现规避招标现象。

（5）加强合同管理是投资控制最重要的途径。一是增强合同意识，实行全面的合同管理，凡是涉及双方经济活动的，都要签订合同，并严格按照合同约定执行。二是合同文本要规范，铁道部统一示范文本必须严格执行，其他项目的合同文本必须合法规范，并经合同管理部门和法律顾问审核后方可使用。三是完善、硬化招标条件和合同条款。在招标文件和合同中，除政策性和意外性因素外，原则上均应包死。四是严格按照合同约定验工计价。所有计价和支付必须有充分依据，杜绝超估冒验或虚假验工等现象,做到合同与价款相符，投资与进度相符，资金拨付与验工计价数量相符，不得违规拨付资金。五是加强合同归口管理。必须建立合同签订审查制度和法律咨询制度，对外签订的所有合同必须经专职合同管理人员审核把关，对某些重要合同、涉外合同，应当进行法律咨询；建立合同台帐，及时掌握合同履行的动态，实行合同风险管理。

（6）变更设计必须坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。变更设计应严格实行分类管理、分级审批制度，会勘会审制度、集体决策制度和变更设计问责制。变更设计管理程序如框图所示。

（7）严格投资计划管理。项目投资计划以批复初步设计总概算、执行预算及承包人的建议计划为基础，按执行预算的分章节费用(十一章分项明细费用)向部报送年度建议计划；部下达年度计划后安排执行计划，组织施工。

（8）加强财务管理，健全财务内部管理制度，重视资金风险的防范，有效保证资金安全，严格按照验工计价拨款，坚决杜绝乱开户头、乱开支、乱借款、乱担保现象。认真执行全面预算管理，大力压减非生产性开支。

（9）加强物资管理，努力降低建设成本。甲供、自购物资设备应按使用计划招标采购，及时供应，合理库存。地材采购供应应进行统一协调，防止无序竞争引起价格飞涨。加强对原材料、构配件、成品与半成品的试验、检验工作，避免因材料质量问题造成损失。

（10）充分进行施工组织调查，合理制定大型临时设施及辅助工程方案，尽量考虑永临结合。

（11）认真落实部省(区)纪要，依法依规推进征地拆迁，从严控制相关费用。一是对征地拆迁数量、单价和费用，必须按照设计文件、政策标准逐项核对、共同签认，费用超出批复概算的，要及时履行报批手续。二是严格执行建设用地标准，积极优化设计方案，尽量降低用地规模和拆迁数量，减少三角地、边角地等相关费用。拆迁工作要统筹兼顾，按照工程进度计划依序完成，杜绝重复拆迁。三是加强临时用地的审核和优化，尤其是抓好制梁场、取弃土场、弃砟场的方案优化，大力压减临时用地规模。四是对三电迁改、管线改移必须做认真细致的调查，核实数量，并将已经完成三电迁改、管线改移的统计资料及时提交设计院，防止站后工程设计施工引起二次迁改。对于超出概算需要进行变更设计的，要按程序办理。投资控制详见下图。

构建由指挥部统一组织管理、监理单位日常监督、设计单位技术支持、施工单位具体落实的纵向环保管理控制体系及各参建方各自成立的横向环保组织机构体系。建立与地方各级环保、水保、河道等主管部门沟通机制，主动接受监督检查。

针对施工期间粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声对空气、土壤、水源、植被、河流、山体、水利设施等的影响或破坏制定保护或修复的措施；坚持环保设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”。

环保工作重点:噪声与振动控制，节约用地及临时用地恢复，路基工程及取弃土(砟)工程的水土流失控制，工程跨越的河流、水源保护区等敏感水体的保护，沿线居民生活区施工噪声、扬尘控制及施工扬尘对农作物生长的影响控制等。

环保工作措施:路基工程及时落实弃土弃砟挡护和坡面防护措施；桥梁工程妥善安置桩基施工泥浆和弃砟，跨越河流的桥梁施工采取措施防止污染物进入水体，严禁在水源地河道内设置泥浆池；合理安排临近居民区、学校和医院等噪声敏感地带的施工时间；施工场地和道路定时洒水，防止施工扬尘对地表植被产生不利影响。

环保管理制度:完善环保管理工作制度，明确各参建方责任，分级管理，层层落实。一是实施环保监理制度，由环保监理对全线施工期的环保工作进行全面监控，定期检查沿线重点环境敏感点，出具报告，提出整改意见，跟踪检查落实；二是坚持环保措施审查制度，对沿线重点临时工程、环境敏感点的施工环保措施实施备案、审批制度；三是加大监督检查工作力度，定期进行环保专项检查，将环保检查结果纳入对施工单位的年度考评范围。为加强现场施工管理，确保水土保持工作满足要求，各施工单位必须根据国家法律、省市的有关规定以及相关设计编制单独的环境保护方案和水土保持方案；同时，在施工中应严格按方案进行，并留存相关的资料(反映开工前、施工中、完工后的原始情况、变化情况、治理情况的图片、影象、文字)。

构建由指挥部统一组织管理、监理单位日常监督、设计单位技术支持、施工单位具体落实的纵向水保管理控制体系及各参建方各自成立的横向水保组织机构体系。建立与地方各级环保、水保、河道等主管部门沟通机制，主动接受监督检查。

针对施工期间取弃土场、弃砟场、土壤、水源、植被、河流、山体、水利设施等的影响或破坏制定保护或修复的措施；坚持水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”。

9.7.3水土保持方案

编制标段工程水土保持实施方案,要求如下：

1．编制范围：包括组织机构、基本农田保护区、取土场、弃土场、弃砟场、采石场、采砂场、施工便道、施工营地、施工场地及大临设施、河道堤防加固等。

2．水保方案要求具体，措施得力，结合施工图并能确保实施，按单位工程分项目编制。

环境保护及水土保持管理工作程序详见下图。

**铁路沿线地区为**柴达木盆地的腹心地。距铁路沿线较近的文物古迹在选线中进行了避绕。铁路工程有序施工建设不会对其产生破坏。

（1）组织全体人员深入学习国家《文物保护法》、铁道部及当地文物部门对文物保护有关规定，增强文物保护意识，提高自觉保护文物意识。

（2）施工前向当地文物保护部门了解施工场地文物情况，建立文物保护和管理措施，宣传到每一个参建职工。建立健全文物保护制度，把文物保护措施落实到各作业队和每个工班及文物保护责任人，签订文物保护责任状，实行奖罚制度。

（3）严格贯彻执行国家有关文物保护的各项规定，杜绝任何违反《文物保护法》的行径。

（4）与当地文物保护部门签订文物保护协议书，并严格执行协议条款。

（5）在施工中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，及时采取有效保护措施，防止任何人员移动或破坏，并尽快报告监理单位、建设单位和当地文物保护部门，并积极协助配合好文物部门的工作。不得移动和收藏，防止文物流失，待文物管理部门作出处理后方可继续施工。

9.9.1文明施工目标

施工现场环境美化，场地布置合理，施工有序、环保、水保达标，符合文明施工标准，争创文明工地，确保无安全事故发生。

9.9.2文明施工措施

构建由指挥部统一组织管理、监理单位日常监督、施工单位具体落实的文明施工管理控制体系。施工单位必须按照文明工地创建活动的有关规定，健全内部管理控制体系。依据《铁路建设项目现场管理规范》，结合本项目特点，建立文明工地建设工作标准；根据《铁道部关于开展安全标准工地建设的通知》(铁劳【1996】85号)要求，建立全线文明标准化工地考评管理制度，通过管理段的日常检查和公司组织的定期检查，对全线各标段的文明施工进行综合考评和奖励。

9.9.3文明施工具体要求

在施工方案确定前，施工单位应在建设单位的组织下会同设计、监理单位和有部门对可能造成周围建筑物、构筑物、道路、地下管线损坏或堵塞的施工现场进行检查，并制定相应的技术措施，将其纳入施工组织设计；尊重当地风俗习惯，处理好与当地群众的关系，保证施工安全、文明进行。

施工现场主要沿街路段工地周围要设置高于2.5m的遮挡围墙，临街砖彻墙面及压顶浅色粉刷，墙体正中书写施工企业名称或安全文明施工宣传标语、彩画等，围挡出入口要设置醒目的施工标牌，并配备警卫室。

施工现场要设置以下标牌：工程概况管理人员名单牌、安全生产纪律牌、文明施工管理牌、安全技术措施牌、工地消防保卫管理牌、佩戴安全帽牌、工程质量责任公示牌和施工总平面布置图、现场安全标志平面图、宣传栏、读报栏、黑板报。

场区内组织管理机构、工作职责、工作制度、现场总平面布置图、施工形象进度图上墙(牌)；

设置连续、通畅的排水设施和沉淀设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和河道；

施工区域与非施工区域严格分割，合理布设施工场地、道路及营区；

施工区域内的沟、井、坎、穴等危险地形旁，应有醒目的警示标志，并采取安全防护措施；

建筑材料、机具设备按工地总平面图的布置在固定场地整齐堆放，水电管线架设规范，料加工场地、预制场地、材料堆放场地硬化，成品、半成品及原材料堆放整齐，不得侵占场内道路及安全防护等设施；

施工现场道路通畅，场地平整，无大面积积水，施工场地、道路、营地边界清楚，排水畅通；

临街、跨越道路或人口密集区的建筑物，应设置防止物体坠落的防护设施；

现场“牌标”齐全美观。施工现场标牌分投资较大的单位工程、小型工程、临时工程三种情况制作；对于投资较大的单位工程(含特大、大、中桥等)，应设立“五牌一图”；

所有施工人员均应佩上岗证上岗，上岗证应由项目部规定统一样式，或统一制作；提倡有条件的施工单位实行施工人员统一着装，工作服应美观舒适，并符合安全要求；施工人员进入施工现场一律要求戴安全帽和岗位胸卡，管理人员、工人、特种工应带不同颜色安全帽；高空作业等施工人员应按规定配备相应防护装备；施工人员应文明驾驶、文明作业；特种作业工人应持证上岗，杜绝“三违”现象。

按照卫生、通风和照明要求设置更衣室、简易浴室等必要的职工生活设施，并建立定期清扫制度；

落实各项除“四害”措施，控制“四害”孽生。

施工现场要制定消防措施和制度，合理配置灭火器材，现场库房易燃易爆危险场所及宿舍等地方均应按需装配置灭火器材；

火工品库除按规定放置足够的灭火器外，还要有专用的消防水源和消防用具；

施工现场用明火要有审批手续，动用明火处经批准后应设专人负责监护并有记录；

（8）治安综合治理要求：

治安保卫工作直接影响施工现场的安全及社会所需，现场要建立治安保卫制度并将责任分解到人应明显效果；

施工现场的职工、劳务工、临时工要有花名册，做到“三证”(身份证、劳务许可证或技术等级证、暂住证)齐全，并建立用工档案；

生活区要有职工学习和娱乐的场地。

较大工地必要时设医务室，有专职医生值班，巡回医疗，一般工地应设有保建急救器材、医药箱及一般常用药品，满足急救；

现场必须开展卫生防病宣传教育工作，制定急救措施，培训急救人员，便于及时抢救，减少不必损失。

施工现场应制定施工不扰民措施及防粉尘、防噪声措施；

夜间施工必须办理夜间施工许可证，作好周边居民的解释和安抚工作；

现场严禁焚烧有毒有害物体，遇有实际按有关规定进行处理。

严格执行用地指标，优化主体工程设计，节约使用土地。

施工单位在收到建设用地后，应立即组织技术人员对已交用地进行边界测定，在边界控制点打入钢管桩进行标识，用铁丝网或彩条布对用地进行临时围护，但涉及到既有交通道路处要留出道路，做好建设用地的边界确定和临时围护工作。

临时工程的设置应优先考虑永临结合、综合利用，尽量减少用地数量。

预制场、铺架基地、改良土拌合站、级配碎石拌合站、混凝土拌和站、沥青混凝土拌和站、材料场等要严格按照规划和批复位置和规模设置，严禁随意设置。

施工便道宽度严格按设计要求控制，做到既能保证铁路施工需要，又少占土地，少破坏植被。

精心做好取弃土调配设计工作，尽量减少取弃土场面积。严格按照土石方调配方案，做好现场挖方与填方、隧道开挖与路基填筑的施工组织安排，避免因不合理施组导致弃土弃砟数量的增加。

在地方既有砂石料场质量合格的前提下，尽量利用地方料场，减少临时用地数量。砂石料场开采应办理相关开采许可证，坚持逐级审批，持证开采，按照批准的范围进行开采。

单位临时工程结束后，要严格按照设计方案组织复垦，及时办理复垦验收手续，交还临时用地。

9.10.2植被恢复措施

铁路工程施工时，需要先剥离表层熟土，清除树根及杂草根系后再进行主体工程建设。表土剥离厚度一般为0.3m，对于土质较好的可达到0.5m，剥离的表土集中堆放在路基两侧，采取土袋挡护坡脚的临时防护措施。

施工结束后及时把剥离的表层熟土回填至周围的临时用地复垦区内，或用作路基边坡和护坡网格内以及线路两侧绿化带的覆土改造。

（2）桥梁基础、墩身、现浇梁、接触网基础施工应充分考虑高性能砼自身水化热特点，优先采用蓄热保温工艺，必要时在局部体积较小部位辅助采用低温加热工艺。重视大风对砼塑性开裂及脱模后温度开裂的影响，砼浇筑后尽早采取必要的保湿措施。

（3）加强砼原材料控制，保证砂石料中无冰块。对水泥、骨料、砂进行蓬布覆盖，避免受冻，拌和站设立棚盖及热源，拌和棚温度不低于15℃，设预热水箱，使拌和水水温达60℃。

（4）安排在冬季施工的砼项目，砼添加防冻复合早强剂，掺量为水泥用量的1～2%，溶成30～35%的溶液同拌和水一起加入搅拌机内，拌和时间不少于3分钟，确保砼出仓温度大于15℃，砼入仓温度大于5℃。

（5）尽可能缩短砼的运输时间，且在运输机具上采取保温措施。

（6）浇筑完毕的砼面要清除泌水，及时用塑料薄膜遮罩表面后，再用麻袋覆盖，进行蓄热养护。

（7）重视预应力张拉灌浆材料、配合比和工艺的选择，严格控制泌水，优先选用早强型灌浆材料。冬季施工不应采用水冲洗预应力管道，应在灌浆前将孔道内积水(冰)冲洗干净。

（8）鉴于现行砼同条件养护试件不能很好的反映结构实体砼温度、强度及弹性模量的发展，建议采用实体温度测量与匹配养护试件相结合，为合理确定养护方式、拆模时间、预应力张拉工艺以及合龙前应力计算提供参数。

（9）冬季开挖基槽时，应周密计划，做到连续施工，以防基槽底层原土冻结。气温低于0℃时，应预留30cm厚的原土或覆盖防冻物。

（10）路基施工应控制填筑的材料不受冻，选择适宜的温度时间段进行。

（11）高度重视冬季施工的组织管理。应根据各单项工程特点制定具体实施方案，进行施工工艺设计。切实落实各项冬季施工方案和措施，保证施工安全和工程质量。

（12）工程车辆在大雪及结冰路面区段坡道运行，必须采取车辆轮胎防滑措施，降低行车速度，杜绝交通事故；轨行车辆作业机械如吊车、轨道车、架线及作业车等，当位于坡道作业或连接时，采取防溜放措施，并减速慢行，确保人身安全及施工机械完好；雪天严禁吊装作业。

（13）雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内施工项目的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。

（1）大体积混凝土施工要控制混凝土的入模温度，高温季节施工时，采用低温水拌制混凝土，并采取对骨料进行喷水降温或搭设遮阳棚等，对混凝土运输机具进行保温防晒等措施，降低混凝土的拌和温度，控制混凝土的入模温度在25℃以内。

（2）耐久性混凝土的浇筑应尽量选择在一天中气温适宜时进行，混凝土的入模温度为5～30℃，夏季气温较高时采用冷却水拌合混凝土，使其入模温度符合要求。模板的温度为5～35℃，夏季气温较高时采用冷却水喷洒模板，并采取遮荫措施。

（3）夏季防洪、防暑、防雷电措施。

搞好防暑降温工作，在高温下作业，除确保工地现场开水供应外，还应因地制宜增加盐水及降温消暑饮用品。工地调度要合理安排高温季节作业时间和作业项目，采取降温措施。有些项目可以安排在夜间施工。

（2）成立防洪抢险突击队，平时施工作业，雨时防汛抢险。每个施工现场均要备足防汛器材、物资，包括雨衣，雨鞋，铁锹，草袋，水泵等，做到人员设备齐整、措施有力、落实到位，防洪抢险专用物资任何人不得随意调用。

（3）雨季及洪水期间，与当地气象水文部门取得联系，及时获得气象预报，掌握汛情，合理安排和指导施工，做好施工期间的防洪排涝工作。建立雨季值班制度，专人负责协调与周边部门、企事业单位的防汛事宜。

（4）编制雨季施工作业指导书，制定防洪抗汛预案，作为雨季施工中的强制性执行文件，严格执行。

（5）在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。对处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要做好安全撤离的准备。长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。施工中遇有暴风雨应暂停施工。

（6）跨越河道、施工栈桥设计要征得有关部门同意，满足泄洪能力。水中墩台施工要避开雨季汛期，洪水到来前，完成栈桥和墩位平台等大临设施的施工，同时施工完成大部分主桥桩基，以便安全渡洪，洪水期过后，迅速施工完成主桥承台和墩身。

（7）路基填筑做到随挖、随运、随填、随压，以确保路堤质量。每层填土表面做成2～4%的横坡，并应填平，雨前和收工前将铺填的松土碾压密实，不积水。雨季施工路基级配碎石时，应确保碾压时的含水量控制在由工艺试验确定的施工允许含水量范围内；施工路基级配碎石前监理应按程序对路基基床底层进行检查，符合验标要求方可进入下道工序。雨后进入路基施工必须待填层面晾干后或采取其他措施，并确认填料含水量合格后才能开工。

（8）雨季进行砼及圬工作业严格执行施工规范，拌合站及砂石料仓均设遮雨棚，墩台砼施工设避水棚，随时掌握天气预报，尽量避开雨天浇筑混凝土。

（9）加强对深基坑、深路堑边坡观测及邻近公路、铁路施工等雨季汛期安全巡视。

（10）现场中、小型设备必须按规定加防雨罩或搭防雨棚，机电设备要安装好接地安全装置，机动电闸箱的漏电保护装置安全可靠；施工电缆、电线尽量埋入地下，外露的电杆、电线采取可靠的固定措施；雨季前对现场设备作绝缘检测。

（11）对停用的机械设备以及钢材、水泥等材料采取遮雨、防潮措施，现场物资的存放台等均应垫高，防止雨水浸泡。

（12）加强对临时施工便道维护与整修，确保其路面平整、无坑洼、无积水。

（13）雨季时派专人在危险地段值班，重点加强对深基坑、深路堑边坡观测，及邻近公路、铁路施工等施工的安全巡视，并派专人对施工区排水系统进行检查和清理，确保排水系统排水通畅。为防止未完成路基防护的地段雨水对边坡冲刷，请监理督促施工单位加强防护，及时用原填料夯填恢复，红砂岩地段路堤冲刷较严重又不能及时恢复的要加以覆盖，防止继续冲刷。

（14）严格控制接触网杆基坑开挖数量，已开挖的基坑(主要指土质基坑、易塌方坑)要求当日开挖，当日立杆整正，开挖时必须支模防护以防坍塌。

（1）所建拌合站、制梁场、铺架基地等具有高大型设备设施的如龙门吊、储料罐、提运架梁设备等须采取能抗击12级大风的防风加固措施。

（2）办公及生活设施做到牢固、可靠，根据施工实际对支撑结构和墙体进行计算；屋面与支撑体系要固定牢靠，必要时在适当的位置设置揽风绳，加强屋面的稳定。

（3）安装封闭挡风的巨、大型标语及标识牌，必须采取能抗击12级大风的防风加固措施。

（4）起重设备在投入使用前进行全面检查，保证设备性能良好、运转正常，当有6级以上大风禁止露天高空施工作业和起重施工作业，停止作业及非作业期间把起重设备的起重臂锁定，防止随风转动。

（6）在具备条件的施工现场安装测风仪，随时监测大风情况。

（7）施工单位指定专人每天定时通过广播或电视收听、收看天气预报和大风预报，或接到业主、监理下发的有关大风来临的通知，预先了解有关大风来临的信息，提前发出预警信息。

（8）大风监听、监视人员在获得有关大风来临的信息后，立即准确将有关信息向指挥部汇报。各项目部接到大风来临的信息后，应立即将此信息传达给监理部、全体参加施工人员及其它相关方。

（10）提前编制应急预案，对防止大风袭击采取的措施进行规定，并组织全员进行培训，一旦大风袭击，立即启动本应急预案。

（11）在防止大风袭击的同时，注意防洪水、防火、防触电、防交通事故、防道路阻塞事故发生。

（12）确认大风过后，施工单位应组织人员对被大风破坏的设施设备、用电线路等进行维护、维修和加固，将人员、机械设备归回原位，及时恢复正常施工生产。

（2）掌握标段内施工驻地江河水库水情及运用情况；建立标段内防洪资料档案；掌握基地抗洪能力薄弱环节，制订安全渡汛措施；掌握病害看守点、巡检情况。使用和维护用于气象水情信息接收与传递的技术设备；管理应用各类防洪资料和数据库；做好与有关单位的数据联网交换工作。建立与地方防汛部门的联系，收集当地气象台(站)历年雨季雨量分布情况资料，设置工地气象观测点，建立观测制度，及时掌握气象变化情况。互通信息，协调防洪抢险工作。

（3）制订重点区段防洪抢险方案，做好防洪料具、备用车辆的调配及抢险队伍的组织。准备充足的雨季施工的防洪材料、机具和必要的遮雨设施。加强料场、砼搅拌站、水泥库、驻地及桥梁施工现场的防排水设施检查、疏通和加固工作，必要时增加防排水设施，保证施工安全。

（4）参加防洪检查，施工单位指挥长主持制订汛期危及施工处所的预抢工程方案，安排预抢工程的实施。抓住重点，全面排查各种隐患，要求在防汛期间，重点排查深路堑、高路堤、挡护工程、排水设施等工程是否能够抵御泥石流、滑坡、塌方、山洪、落实等突发地质灾害，大型机械设备、塔吊、脚手架、施工挂篮等设施是否具备抵抗暴风雨等强对流天气的能力，便桥、作业平台是否按防汛标准搭设和维护，同时是否有针对性地制定了抗灾应急预案。生产生活设施方面，重点排查生产、生活房屋及相关设施，是否设置或停放在泥石流、滑坡、山洪、落实等地质灾害易发地段和行洪道上，建设周边环境是否和谐稳定，驻地防火、防盗、防爆等安全措施是否完备有效。

（5）施工期间各施工单位要严格按照设计进行施工：

①以汇水面积及流量为控制因素，合理布置全线桥涵分布以利于排洪；对于山区在沟槽密集地区，结合路基防排水排水系统，设置桥涵工点。

②对于漫流区，路基防排水系在迎水侧设置封闭式路基挡水捻，挡水捻顺接地段设置桥涵导流堤疏导洪水、以集中流向附近桥涵，通过铁路路基。［注：导流堤与挡水捻连续封闭设置地段，具体设置标准如下：末端堤顶处加强设置堤坝，涵前处导流堤堤高H应低于涵前积水+0.25m，以此为基准，导向高度由本导流堤涵前高度均匀渐变至1m，再至一般地段导流堤迎水面；一般地段导流堤迎水面铺设35cm厚浆砌片石、下设10cm厚碎石垫层、堤顶宽统一按照2m执行，迎水面坡率1:1.5、背水面坡率1：1.5，导流堤基础埋置深度统一为1.5m（铺砌基础顶入土0.5m，基础1m，共1.5m），导流堤末端顶半径R=20m；在此情况下，当两涵间距较近，且导流堤距离路基挡水捻本体亦较近时，末端半径可酌情减小，但从涵前向外10m处导流堤铺砌基础应向开挖范围内回填片石，深度1.5m（与导流堤基础深度至涵前10m处），以防止涵前处洪水对导流堤基础掏蚀。］

③、对于站区房屋、区间房屋本线已进行了综合选址，避免了从洪流通过区设置，以此满足防洪的需要。

（6）汛期参加防洪值班，掌握灾情，根据地质情况超前探水，防止突水、突泥和坍塌。接收、分析各类气象及水情预报，及时向有关单位传达，并提出防范对策。确保防汛期间的建设安全。

9.16路基、桥梁沉降控制及观测措施

施工和监理单位的工地试验室建设，试验室数量、仪器和人员配备必须满足现场施工常规检测需要。施工单位和监理单位须按规定项目和频次进行原材料和工程质量的检测试验，见证试验的项目必须由监理工程师在场监督下进行，并现场签认。

（1）各项目经理部、监理站设置的项目试验室，应是集团公司或监理公司项目试验室的派出机构，业务上接受上级试验机构的指导。

（2）项目试验室必须有检测单位的授权委托书、授权单位项目试验室资质证书(原件及附件)、授权单位项目试验室计量认证合格证书(原件)。

（3）项目试验室被授权人及其他试验人员必须有相应的技术职称证和上岗证(原件)。

（4）施工单位试验室的仪器、设备检定后必须经监理工程师检查验收批准后，方可进行试验工作。监理单位的试验室的仪器、设备检定后必须经建设指挥部检查验收批准后，方可进行试验工作。

（5）施工单位项目试验室建设、人员配备、规章制度必须经监理工程师验收。监理单位项目试验室建设、人员配备、规章制度必须经建设指挥部验收。

9.16.2沉降及变形观测与评估

（1）建立路基、桥梁的沉降变形观测与评估管理体系。沉降变形观测与评估工作由建设指挥部负责组织，设计、施工和监理单位各负其责。组织制定变形观测和评估工作实施细则，组织阶段评估工作；设计单位负责落实沉降变形观测的设计方案，根据观测结果修正设计；施工单位根据设计方案，负责沉降变形观测元器件的埋设、观测设施的保护以及观测工作；监理单位负责沉降观测重要环节的旁站监理，监督检查观测设施的保护；评估单位全过程对沉降变形进行平行观测。各相关单位设立相应工作组，专人负责，对沉降观测和评估工作实施专项管理。

（2）确保沉降及变形观测数据有效。从路基、过渡段等结构物开始施工起，严格按照设计方案要求，及时做好观测元器件埋设和系统观测工作，规范观测资料管理。

（3）及时组织开展阶段评估。根据沉降变形观测工作的进展，及时组织评估单位对沿线各段工程的沉降变形进行分析和工后沉降评估，及早发现问题，及时研究解决。路基沉降变形经评估满足要求后，方可进行轨道工程施工。

9.17预警机制和应急预案

（1）工程施工应急管理机构

（2）工程施工应急措施

施工中特别是施工前期，经常组织进行专门抢险培训和抢险演练，做到分工明确、责任到人，组织有力，行动迅速，遇险不慌不乱。应急预案试验或演练以后，若发现应急预案不能有效控制和避免事故的发生或扩大时及时修订。

在跨既有公路、构筑物施工时，充分考虑施工中可能出现的问题，在劳力、技术、材料、设备等方面进行计划出现突发情况时，能及时应对，保证既有公路、构筑物及施工安全。

桥涵施工中如突遇停电，备用发电机立即投入使用，保证桥涵施工等设备的正常运转，确保施工安全。

高坠事故发生后，立即对伤员进行现场急救，并在工地医院医务人员的陪护下，转到当地医院抢救，同时确认脚手架、防护网等设施安全状态，必要时进行加固处理。

认真贯彻国家计委、公安部《国家重点建设项目治安保卫工作暂行规定》和《中华人民共和国消防法》。治安消防工作坚持“预防为主、确保重点、打击犯罪”和“预防为主、以消为辅”的指导思想，保证铁路建设过程的安全；

闪光对接焊现场要有防火设施，闪光区内不准站人，附近有易燃、易爆等物品，焊接场必须设挡火板，操作人员配戴防护用品，防止烫伤和失火。

施工现场动火作业必须严格执行动火审批安全制度，加强消防监护措施。动用明火的作业人员必须经专业培训，持证上岗。

加强防火管理，易燃物品派专人看守。施工中使用带有挥发性易燃材料时，应有良好的通风条件，并严禁在近处有明火.

9.17.2应急救援预案

各施工单位应建立收集各灾情信息制度，并与建设指挥部或有关部门紧密联系及时发出预警，预测灾情的发生趋势及可能对特定区域内的群众生命财产造成的威胁或损失的程度。

灾情发生后，各标段指挥部立即向监理、建设指挥部或有关部门报告初步灾情并迅速组织有关部门调查核实灾情。

发生特大灾害，可以越级向上级人民政府或主管部门报告。灾情内容主要包括：灾情种类，发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势，采取的措施，生产、生活方面需要解决的问题等。

1）各单位应根据本工程的实际情况，配齐配足木材、钢材、砂袋、片石、蓬布、止水材料、发电机、大功率抽水机、消防设备等应急抢险器材、设备。

2）配备一定数量的汽车式起重机、挖掘机、自卸运输车，随时接受调遣。

3）成立救护队及医疗抢救站，配备急救和抢救设备，并指定专人保管，经常保持其良好状态，抢救设备不得挪作他用。

（2）灾情、事故搜集和报告

灾情、事故发生后，各施工单位指挥部在监理的指导下及时组织有关部门和人员核查统计汇总灾害损失情况，并逐级上报。

发生建设工程重大安全险情或重大事故后，应立即将事故情况如实向事故所在地建设行政主管部门或其他有关部门报告。

在公安、消防、卫生等专业抢险力量达到现场前，应立即启动本单位的应急抢险预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门收集证据。

应急状态终止后，各有关单位、部门及时作出书面报告。

采用铁道部统一开发应用的建设项目管理信息系统，使各参建单位在整个工程建设过程中的基础数据、管理文件实现资源共享、快速传递和无纸化管理的要求，并通过数据分析，对计划调度、工程进度、投资控制、安全质量、施工技术、物资设备及合同管理等方面达到真实、快捷、优质、高效地进行建设管理的目的。设计、监理、施工等相关单位在建设单位的统一安排下完成本线铁路建设管理信息系统的实施、使用、管理工作。

9.18.1信息系统的构成

建设管理信息系统工程包括两部分内容：铁路建设项目管理信息系统和视频会议系统。通过构建建设指挥部到施工标段的网络，利用有线通信手段，实现工程建设管理和图像的传输。

项目信息化管理系统包括项目管理系统和视频会议系统。

项目管理信息系统：根据项目总体目标的要求，项目管理信息系统主要服务于铁道部、建设单位、设计、监理、施工等相关单位，以建设单位为主体，以成本控制、进度控制、质量控制为核心。涵盖的业务包括铁道部、建设单位、设计、咨询、监理、施工、供应商等单位的主要管理业务。

系统主要功能在建设指挥部，层次主要是满足各参建单位的管理需要。所有功能由项目规划管理、投资管理、进度管理、质量管理、合同管理、验工计价、调度管理等16个功能模块和一个WEB信息发布/查询系统来实现。

视频会议系统：基于网络平台实现先进的视频会议与多媒体数据交互功能。可以实现全线施工标段以上单位同时进行会议；可以进行视频会议，实现多方语音、视频、数据会议功能；提供有效、丰富、安全的远程培训手段，满足跨地域各级机构之间高效率召开日常会议、学习培训、技术交流、应急指挥等活动的需要。会议视频轮循功能，可以将各会场的视频图像轮流显示。用户可以根据不同需要，设置主会场、分会场以及其他流动会场。

（1）施工单位要根据本指导性施工组织设计要求和标段实际各类专项施工方案，认真编制自己标段的实施性施工组织设计，突出关键线路，抓住主要矛盾，制定科学的推进计划和措施。对冬期施工、夏期施工、雨季施工、安全生产、环境保护等编制专项施工组织设计。

工程标段、重点工程和专项实施性施工组织设计由指挥部批准，其他单位工程等实施性施工组织设计由总监理工程师批准。

（3）在建设过程中，指挥部将根据现场实际，科学分析形势，及时优化施组，借鉴和引进同类工程先进的施工经验和工程管理经验。施工单位要严格按照指挥部批复的施组配足人员、机械、设备，一对一的落实技术方案，积极开展五方联合现场办公活动，将大部分问题解决在现场、解决在基层。建设、监理和施工单位对实施性施工组织设计的实施情况进行定期检查、考核、评估，实行动态管理，及时采取措施，确保主要阶段工期和总工期。

线路平、断面示意图附图2

施工组织形象进度图附图3

施工进度计划横道图附图4

装配式拼接缝打胶施工方案-富思特3.18.docx施工进度计划网路图附图5