施工组织设计下载简介

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c.购买十八个月折旧费估算：

表2·9·4所列为按购买后使用八年计算的折旧情况，八年后残值HK$150，000.00。

购买使用十八个月TCHES 43-2020 水利水电工程白蚁实时自动监测系统技术规范.pdf，机械折旧费估算：

HK$ 375,000.00+HK$ 281,250.00/2=HK$ 515,625.00

d。结论：根据公司现有机械设备情况，结合该工程和其它可能签约工程，购买该塔

4）工程索赔与保险索赔：

①工程索赔：建筑承包市场竞争日益激烈，承包商为拿到工程，不得不降低标价，以

微利甚至不盈利的低价取得工程合约，在这种情况下，工程索赔工作的好坏，对承包商经

济效益起了决定作用。好的承包商对索赔工作相当重视，有“投标靠低价，挣钱靠索赔”

对工程中影响工程成本的可索赔因素，予以跟踪，抓住每一个索赔机会进行索赔，是

取得经济效益的关键（详见第2·9·7工程索赔）。

②保险索赔：购买保险，在工程中是一笔大款项，在工程进行过程中，如何抓住各种

的财务影响减至最低，甚至还可有盈利。该项工作的好坏，也在一定程度影响到工程成本

索赔单准备要考虑全面，并注意免赔额数目，尽量设法扩大索赔。对保险公司对我方

合理索赔要求不认可时，要以法律手段进行交涉，这是保险公司顾虑最大的方面。

2·9·7合同管理与施工索赔

葡京工程共向业主提出经济索赔90项，总索赔额32，000，000.00澳门元，折400万美元。

业主认可索赔56项；总金额2，600万澳门元，折325万美元，占我方自营金额的70%。

提出总工期索赔437天。

1）合同文件：作为一个海外招标项目，业主澳门娱乐公司地产部就葡京工程采取了

正规的、标准的作法，其合同文件有：

①协议条款，即判标时，双方签定的文件。

②来往文件，即投标后，签约前双方商讨有关事项（包括标价、工程内容等）的一些

来往函件，构成整个合同文件的不可分割的一部分。

③投标文件，包括投标格式、一般合同条件、特殊合同条件、一般技术说明、特殊技

术说明、图纸和工程量表等。这些文件内载明了分部分项工程单价、暂定工程量及合同总

价、工期、进场日期、完工期、中期付款、维修期保留金比例及延期罚款，并简要地叙述

了整个工程的范围、结构形式、建筑面积，以及对工程的业主、项目经理、建筑师、工程

师、结算师等，都给出了明确的定义。

2）合同管理：由于本工程合同文件多，且为英文，加层工程又涉及下面酒店和赌场

的正常营业问题。施工当中，·需与驻地工程师交涉的事宜特多，面且要求“必须提前书面

通知工程师，批准后，方可行动”。包括正常施工都要提前书面通知驻地工程师，到时检

查，工程师又要每周召开由顾问公司、总包、各指定分包及下部酒店维修部门和管理部门

参加的地盘会议，等等。地盘管理组指定专人全面负资对外工作，从一开始就着手建立完

整的工程档案，并设计了一系列标准格式。施工中，我们负责建立的档案有：

①合同文件卷：把签约前的所有文件、图纸归档，作原始资料备查。

②书信往来卷：各种往来函件。

③会议纪要卷：每周的地盘会议，由驻地工程师整理成纪要分发给参加会议的各方执

④施工日报、周报：记录每天各工种和人数及工作内容。

③隐蔽工程验收卷：包括浇灌混凝土前钢筋的验收，通风道封闭之前内部模板的清理

③工程疑问询问卷：这种形式主要用于对施工当中，遇到的问题需要工程师澄清，发

出指令或提供图纸时。

．确认信卷：如工程师发出的指令，造成了我们的经济损失或拖延工期或打乱正常的

施工程序，立即使用这种形式以最快的速度呈交工程师确认，之后再整理具体的索赔资料。

③家赔卷：将发出的索赔单及业主的批复编号入档。

意盘制财务聯：专人负责签收：登记进场的材料、并对数量、金额进行汇总、

①混凝土试块试压报告卷：试件的制做、试压及试压报告，由注册的试验室完成，并

以上所采用的标准化格式，体现了大公司的正规化作风，节约了时间，提高了效率，

另一方面，地盘工作的节奏也不允许拖延，特别是驻地工程师答应的事应立即发函，请其

确认，以免反悔。工程档案的建立，是合同管理的一部分，完整的工程档案积累了完整的

资料。更主要的是，这些资料为施工当中的索赔和后期的总索赔埋下伏笔，提供了有力的

凭据。这是建立工程档案之目的所在。

2.合同分析及索赔意识

1）合同分析：正如上面所提到的，合同文件包括大量的投标文件、图纸、合同条件、技

术说明及工程量表等，这些文件和图纸的用词不同、措词含糊、乃至错误，以致自相矛盾

或者可作不同解释。再加上自然条件和环境变化，必然使工程受到影响。从人员组成方面

来看：业主那一方有建筑师、工程师、估算师、驻地工程师等，承包商这一方则有其地盘经

理、地盘代表、地盘工程师、总管工以及分包商等，由于人员众多，而各自对合同文件、

图纸及其施工技术要求，可能会有不同的理解而导致分歧。诸如此类的问题，在葡京这样

一个特殊的加层工程上表现得尤为突出。现就一些合同条款分析如下。

①本工程的工作范围定为“原有8层以上的拆除和加层”。而且立面图上在8层屋面

（即原建筑屋面）也明确地给出了标记。这样，我们对任何该标高以下的工作，均视为

“合同外的增加工程”。

②合同规定“施工当中，不得影响下部酒店和赌场的正常营业”。这样屋面原有服务

设施必须保证正常运转，包括电梯、空调、水箱及泵房等，这些设施的存在，无论从标高

还是从空间上来讲，都与“加层”结构有交叉，因而，从加层的角度来说，要求把这些设

施全部拆走，这文是矛盾，解决永盾的唯一办法，就是修改图纸，比如，把钢筋混凝土构

件换成钢构件，这视为“工程变更”。

另外，拆除原有屋面结构时，我们采用了风炮，酒店管理部认为影响了客人的休息，

出面通知，周末和节假日停止拆除，并限制了拆除的工作时闻。但施工噪音多大，才不算

影响酒店的正常营业，合同内没有规定，因此我们视这种停工为工程师命令“工程暂停或

③承包商负资“新旧结构的连接”，但投标时，有关原有建筑物的图纸仅提供了五张

建筑图，是供拆除用的，而未提供任何原有建筑的结构图和资料，这尤如一个新的工程无

的承包商难以合理预见的”。

④“对原有艺术品进行保护”，外墙有一大型壁画，正好是加层结构柱子穿过的地

方，如果原有结构为加层预留连接钢筋的话，壁画可能免遵拆除的恶运，结果打政墙体后

发现原结构没有为加层预留连接钢筋，壁画不得不打掉重修。而且投标时，业主未提供愿

结构的结构图纸，这也是“一个有经验的承包商难以合理预见的”。

③进场开始拆除时，发现建造了许多投标时没有的设施，而且迟迟不能搬走，影响了

拆除。视为“业主未能将要求的现场提供给承包商占用”。

③几乎所有装饰材料之质量、样式，合同内都规定：“与原有酒店相同”或“参见原

有酒店”。但施工当中，业主又把加层工程的木门、门框和一些装饰材料全部重新设计，

并采用了一些新型建筑材料，完全不按下部酒店的做法。面内装修设计工程师力量不足，

迟迟拿不出修改图，造成延期。这视为“工程变更”和“工程师在合理的时间内未曾或不

能发出承包商所要求的图纸和指示”。

观光电梯玻璃幕墙，在图纸和工程量表中，均称为“Window”，我们按“窗”报

的价，价格甚低。我们致函申明这不是“Window”，应为“GlassCurtainWall”。这

视为组成合同的多项文件有差异或含糊，工程师发出指示解释或修正。

⑧澳门地区台风季节、台风频繁，迫使工程停工。视为“恶劣天气”。

2）索赔意识：通过以上对合同的分析，可以肯定地说，葡京工程可索赔的项目实在

太多，且有足够的合同依据。葡京工程是固定单价合同（拆除部分为固定总价）。把项目

实施的风险转移到了我们这一方，如遇条件变化，我们就有亏损的可能。况且，葡京工程

是个牌子工程，原投标的意图是打进娱乐公司，投标是按持平考虑的，且工期短，不认

为是个合理的工期，尤其对拆除工作的难度估计不足，显得整个工期更加不合理。因此，

我们必须寻找一切可能的索赔机会，以减少我们的风险。索赔是保护我们自己的重要措

施，是我们与业主之同承担工程风险比例的合理再分配，因此我们在合同实施中根据合同

提出索赔，是我们的权利，正象国际承包界流传的那句话“有施工就有索赔”、“拿标靠低

价、盈利靠索赔”，充分体现了索赔的特殊价值。这是化不利因素为有利因素，变被动为

主动，扭亏为盈的一个重要手段。因此，从公司到地盘管理组，大家都树立了坚强的索赔

查。为鞭策地盘管理组搞好索赔，在“内部承包合同”中写入了有关索赔收益奖励条

②管理上重视：国内工程建设中的问题，一般由上级主管部门协调解决，而且多重视

完成任务，对企业的经济效益，多停留在“最终结算”，不习惯于经济分析、及时索赔。

直至工程即将结束，发现将要出现亏损时，才匆忙去找原因，研究合同条款，这时陷入被

，而在葡京这个项目上，大家都认准了“索赔”，索赔就等于效益和时间，没有索赔就

会亏损，遭拖期罚款的损失。所有地盘管理人员对驻地工程师发出的任何指示和要求，都

会首先想到查阅文件，弄清楚是如何规定的，若是额外工作，又如何及时地向业主提出索

③完善工程档案管理：现场资料和来往信函是索赔确立的依据和基础，这项工作的好

坏直接影响索赔能否成立。因此，地盘指定了专人负资建立严格的工程档案管理制度。依

照常规档案资料和日常档案资料分门别类立卷存档。更将可能用于索赔的重要内容和日

期，作出了标记和索引，以方便查阅。根据立卷存档内容的要求编制出了各种固定表格，

做到了档案工作规范化和正规化。

弃权力，因此，我们在进行这项工作中，特别注意把握了这一时机。国际承包合同中，

般规定承包商必须在事发后的28天以内向工程师提出索赔通知，在索赔过程通知发出后的

28天内，承包商要向工程师报送详细的索赔帐单，并附有关资料，照片等。如此项索赔将

内，报送一份综合的索赔款项最终帐单。

而在葡京工程中，我们一般是在一周内报出。对于有一些索赔，例如自然条件的变

知业主和工程师”，特别是那些需要在现场调查和估计价格的索赔内容，我们都是及时通

知驻地工程师，以获得确认。

③熟练地运用合同条款，把握施工索赔：合同虽是对双方的约束，同时又是我们向业

主索赔的武器和依据。施工当中，地盘指定了专人研究合同文件，吃透其内涵。尽可能从

法律的观点和施工成本的观点解释合同条款，处理索赔问题。认真仔细地研究每一条款，

熟练准确地运用合同赋予我们的索赔权利。

③把回收索赔款纳入与月结算单同时支付的渠道：对于业主已批准的索赔款项，如这些

工程已经完成的话，我们都是把这些款项每月与工程收款单一起报送业主，求得支付。即

把经济索赔款项的回收纳入与月结算单同时支付的渠道，避免工程完工时，一次性支付全

部索赔款太多，业主认为超预算太多，或不认帐，或拖期支付。这对我们都是不应有的损

失，应尽早预防、杜绝。

严格按索赔的程序办事：索赔工作应严格按照规定的程序或工程师要求的程序办

理，否则任何拖延和疏忽以及合同管理上的不善，都会影响索赔工作的进行，造成无法挽

⑧加强管理，预防业主的反索赔：项自实施过程中，我们特别注意了严格按合同办

事，按规定施工，按工程师指令办事，尽可能不给工程师留下把柄，以防止业主的反索赔。

业主的反索赔也是为了保护自身的利益，其目的有两个：一是以反索赔制约承包商提出的

索赔，二是抓住承包商在施工过程中违约现象向承包商提出反索赔，以抵消或减少向承包

商支付索赔的款项。所以，时刻要警惕业主的反索赔。

通常施工索赔依照其索赔的目的分为：

①工期索赔：即承包商要求业主延长施工时间、拖后峻工日期的行为。

②“经济索赔”或“费用索赔”：即承包商要求业主支付增加开支或亏损，以弥补承

包商的经济损失的行为。

但在具体实践中，大多数项目都是承包商既提工期索赔，又提经济索赔。葡京工程整

个索赔工作正是属于这种情况，既有工期索赔又有经济索赔。

葡京工程采用的索赔程序如图2·9·6所示。

①首先应认真、详细地阅读、研究全部合同文件，在吃透其内涵的基础上，弄清业主

和承包商各自的权利和义务，找出合同文件之间相互有矛盾的项目，以及合同内容与现场

实际不符的情况，列出条目。另外就是对工程师的指令，包括工程变更，临时停工等等，

都要记录在案，把握时机通知工程师索赔。我们通知工程师的方式有两种：一是去函请确

认；二是在地盘会议上提出，请其确认，并记入会议纪要内。

②当工程师同意索赔时，我们就立即报送包括费用或包括工期在内的索赔资料，然后

是估算师审查，如同意我方的索赔款项或工期，即以书面形式通知我方，此项索赔即告

③如估算师不同意我方的索赔，比如对整个索赔价格，或某一项的价格，或用工或材

料用量等，他们认为不合理或有异议时，即请我们提供进一步的资料，双方本着协商的态

度力争友好解决。必要时，我们为顾全大局，不能因小失大而采取适当的让步，这种以退

为进的做法，往往能使我们整索赔效果更佳。

④经友好协商后，双方仍不能达成一致意见，则可依照合同规定的程序提交仲裁机构

裁决。这种情况葡京工程尚未发生。

：如工程师认为我方不应该提出某项索赔，那么，我们就应进一步补充详细的合同依据

和较充分的资料说服工程师。之后，如工程师同意索赔时，则该项索赔工作又象上述②、③

如在补充了详细的合同依据和较充分的资料后，工程师仍不同意某项索赔，双方可坐

下来协商几次，如能把工程师说服，使其同意这项索赔，则又进入上述②、③、④的工作。

如工程师仍不能同意某项索赔，我方不坚持自已的观点，并放弃这种权利的话，那么

该项索赔即告终结。出于策略上的考虑，对于某些款额小的项目，这样做法有时是必要的。

如工程师仍不同意某项索赔，我方仍坚持自已的观点，那么该项索赔即进入上述④的

工作。这种情况葡京工程尚未发生。

3）索赔实例：葡京工程向业主提出的各种索赔共计90项，现例举几个实例说明我们

a.葡京工程建好后，与原有酒店相比，增加二部普通客梯，二部观光电梯和一部服

务电梯。原有酒店已为增加电梯预留了电梯井道，但门洞从底层至八层都是封闭的，需要打

开安装电梯，由于新、旧电梯公用同一电梯大厅，打开电梯门洞，怎么才不影响原有电梯

观问题，驻地工程师也感到头痛，让我们提出方案，我们首先提出了不影响原有电梯使

用，外侧油漆与原墙壁相同，内侧加防尘板的保护方案批准后，接着向工程师提交了具有

丰厚利润的报价，经估价师审查后，书面答复了我们。

b.烟肉内需安装钢平台和钢爬梯，图纸中仅有一示意图，无规格，无说明，而且工

程量表中也未列项，无报价，我们在地盘会议上提出了这个问题，工程师明确表示由我们

干，并提供了详图请我们报价，我方报价经估算师审查后，予以书面答复。

c.外墙马赛克，工程量表里是25×25mm，而下部建筑是20×20mm，我们去函声明，

投标时是按25×25mm考虑的，并按从中国大陆订货，必须与下部建筑物相同，即用20×

20mm，中国大陆无此货，必须从第三国订货，需增加价差。

此外如电梯大厅，9层、10层改钢结构楼面，木门变更增加费用，卫生间洗手台改大

理石为CORIAN，电梯井道铁件，大堂大理石变更，8层以下大堂大理石重做，新、旧设

备管道接驳等等，都及时提出了费用索赔并得到了业主的认可。

②有关工期索赔：在施工过程中曾就临时停止拆除，木门变更拖延工期，恶劣天气

（台风）停工，指定分包影响的工期，总工期索赔单等进行了工期索赔，取得了预期的

③有关工程保险的索赔：1991年台风，吹倒脚手架，支好的模板等，即时拍了照片，

确定赔偿我14万港币，约合2万美元。

④其它索赔：其它索赔是指利用公关手法说服业主，把本属于我们的亏损项目，转给

其它指定分包，达到减少亏损目的。

例如观光电梯“玻璃幕墙”计1500m²南京市既有建筑改造消防设计审查工作指南(试行)（南京市城乡建设委员会2020年9月）.pdf，在图纸和工程量表里均称为“Window”且仅

为示意图，我们也是按“Window”报的价，价格甚低。我们为了争取重新报价，采取的是

a。致函工程师，这不应是“Window”而应是“GlassCurtainWall”，两者的设计

规范是不同的，这样大面积，若按“Window”规范设计，不足以抵抗台风荷载。

c.工程师经审查后，同意我方的设计。

差悬殊，有可能业主难以接受。经地盘研究，公司同意并设法说服了业主将该项目转出去。

又如客房电子门锁NBT 31013-2019标准下载，共357把，标价太低。我们采取了与上例类似的方法，获得了