0228.山东省精神卫生中心信息中心软硬件采购项目公开招标.doc下载简介：

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0228.山东省精神卫生中心信息中心软硬件采购项目公开招标.doc

独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。

保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标供应商。

本次评标采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，评标总得分由高到低排序确定候选中标供应商名单。

初步评审是对投标文件的资格和符合性进行审查。在评审活动开始前中央公馆B、C、D、E区地下车库工程模板专项施工方案，招标人及招标代理机构宣布政府采购评审工作纪律。

公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的 资格进行审查。资格审查后，合格投标人不足3家的，不得评标。对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。对于通过资格评审的投标人，评标委员会将进行符合性评审，以确定每一投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应情况，看其是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。

1）在规定的递交投标文件截止时间之后递交的；

2）未按招标文件规定要求密封、签署、盖章或投标文件散装或者活页装订的；

3）未按规定交纳投标保证金的；

4）招标文件未明确说明允许投报进口产品，而投报了进口产品的；

5）投标文件载明的交货时间超过招标文件规定的时间且不能被招标人接受；

6）投标文件内容不全或未按规定填写或字迹模糊、辨认不清或涂改未加盖公章确认的；

7）投标文件载明的包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

8）投标文件中的产品规格、技术参数明显不符合招标文件要求；

9）供应商要求的付款方式、保修期及投标文件有效期等明显不符合招标文件要求的；

10）评标委员会认为供应商的报价明显低于成本，有可能影响产品质量或者不能诚信履约要求供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明，但该供应商未提交相关证明材料以证明其报价合理性的；

11）以他人名义投标或者在投标文件中提供虚假材料的；

12）中标后无正当理由不按规定与采购人或者采购代理机构签订合同的；

13）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；

14）拒绝缴纳履约保证金的或拒绝履行合同义务的；

15）向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

16）法律法规和招标文件规定的其他情形。

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标委员会将否决被确定为非实质性响应的投标文件，供应商不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

评标委员会对各供应商的投标报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本价的报价，按无效投标处理。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要 时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。

在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。

评标委员会发现投标人有属于串通投标、被视为串通投标、以他人名义投标、通过受让或者租借等方式获取资格资质证书、弄虚作假等情形的，各相关投标人的投标均无效。

本项目评标采用综合评分法，评标委员会根据评分细则对入围投标人进行打分，总分为100分。投标人的最终得分以所有专家评分的算术平均值确定，按评标总得分由高到低排序确定中标供应商名单。本项目依法执行优先购置节能、环保、自主创新产品和促进中小企业发展等政府采购政策。

评标办法说明：支持小微企业发展、节能环保的鼓励优惠政策：

投标人所投产品属于节能产品清单中强制的采购节能产品的，在资格条件中明确，则不需要进行加分。属于节能产品目录中不需要强制采用节能产品的，则需要进行加分。

投标人在投标文件中对所投产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于政府采购清单内产品的证明资料，未提供节能、减排、环境标志产品明细表及属于政府采购清单内产品的证明资料的不给予加分，若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。

在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值×5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；

在质量评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=质量评标总分值×5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。

本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人公章）为准，否则不给予价格、质量评审加分；

给予小型和微型企业产品的价格6%的扣除；计算方法是：

最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供生产企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件和《中小企业声明函》原件（代理商投标的，还须提供代理商企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件和《中小企业声明函》原件），否则不给予价格扣除。

给予监狱企业产品的价格6%的扣除；计算方法是：

最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。

注：投标人所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。

以上内容价格、鼓励优惠政策加分项直接计算得分；产品质量、其他条件得分由评标委员会充分评议自行打分，取评标委员会成员打分的算术平均值，与价格、鼓励优惠政策加分项得分相加之后，取总得分排序第一的为中标人.

注：（1）若投标人为小微企业，按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行）的规定，在投标价格评审中给予6%的价格扣除优惠。

（2）若投标人为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在投标价格评审中给予6%的价格扣除优惠。

（3）投标人如属于小微企业，产品价格需扣除的，须提供以下证明材料，否则评审时不予承认：

①《中小企业声明函》、《从业人员声明函》（见招标文件）；

②经会计事务所审核的上一年度资产负债表、损益表复印件；

③如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

根据招标文件的规定，允许投标人提供备选方案。但评标委员会只对投标人的第一方案进行评审，只有投标人中标后，才对其建议性备选方案予以考虑。

如出现投标人全部落标、串通投标、报价均超项目预算以及投标人互相诋毁，导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权停止招标，否决所有投标；如投标人达不到法定数量，采购人有权根据《山东省货物及服务政府采购方式变更管理暂行办法》改用其它采购方式进行采购，采购任务被取消的除外。

无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。

若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形沥青砼冬季施工方案，经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会/招标代理机构有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。

在招标采购中，有政府采购法第三十六条第一款第（二）至第（四）项规定情形之一的，予以废标，并将废标理由通知所有投标供应商。

接受和拒绝任何或所有投标的权力

为维护国家公共利益，采购人在授予合同之前可依法做出选择或拒绝任何或全部投标的决定。

中标结果将在中国山东政府采购网、山东医疗机构集中招标采购信息平台（.上公布。不再以书面方式通知未中标投标人。

确定中标结果后屋面找平层施工技术交底.doc，招标代理机构将向中标人签发《中标通知书》。中标通知书是合同的一个组成部分。