标准规范下载简介
1_1_四川省河长制办公室关于开展2021年度河流（湖库）健康评价工作的通知川河长制办[2021.pdf1.参考点 参考点是指河流与湖泊中未受人类活动影响或仅受到轻微影 响的区域，该区域包含了较自然的物理形态结构和完整的水生生 物群落结构，可以作为河湖健康评价的基准点。 2.参考点的确定方法 参考点的确定主要基于监测点周边人为活动干扰强度和河湖 物理自然形态的判定，在水质指标可获取的条件下，水质指标也 可以作为参照点选定的依据。参考点确定的主要依据见附表1.1
天型底栖无脊椎动物生物完整性指数 1.参考点和受损点 大型底栖无脊椎动物采样监测方案设计应根据评价河湖所在 水生态分区确定，采样点应包括不同程度人类活动十扰影响的区 域，其中无明显人为活动影响的采样点作为参考点，明显受到人 为活动影响的采样点作为受损点。 2.备选参数 (1)备选参数应包括能充分反映大型底栖无脊椎动物物种多 样性、丰富性、群落结构组成、耐污能力、功能摄食类群和生活 型等类型的参数。 (2)大型底栖无脊椎动物完整性指数的常见参数应按附表2.1 确定。
考点样点BIBI值由高到低排序，选取25%分位数作为最佳期望 值市城区防洪堤二期工程施工组织设计，BIBIE 指数赋分 100
点样点BIBI值由高到低排序，选取25%分位数作为最佳期室 直, BIBIE 指数赋分 100。
附件4河湖健康评价赋分表附表4.1评价河段健康赋分表评价河夜监测点位监测点位监测点位监测点位020304....目标层监测点位代表网长（kn）指标赋分指标权重准则呆难则层准则层指标层评价河疫赋分权重健康赋分监测点位代表河长占比监测点位指标赋分河流认向连通指数"盐*岸线自然状况河岸带宽度措数0. 2进规开发利用本域岸线程度本量生态流量/水位满足程度流量过程变异程度*水*水质优务程度0. 3本质底泥污象状况河流健水体自净能力康大型底栖无脊椎动物生物究整性指数生物鱼美保有指数水岛状况0. 2 水生植特群落状况防洪达标率供水水量保证程度社会服务功能河流集中式饮用本本源地水质达标率牌线利用管理指数0. 3通航保证率公众满意度62
附表 4.2河流健康赋分表
附表4.3湖泊分区健康赋分表湖泊分区监测点监测点监测点监测点位 01位02位03位 04. 准则准则监测点位代表湖泊面积（km²）指标赋评价河段目标层准则层指标层分指标权重层赋层权分重健康赋分监测点位代表湖泊面积占比监测点位指标赋分湖泊连通指数“金"湖泊面积萎缩比例岸线自然状况0. 2违规开发利用水域岸线程度水量最低生态水位满足程度入湖流量变异程度“水水质优劣程度湖泊营养状态0. 3水质底泥污染状况河流健水体自净能力康大型底栖无春椎动物生物完鱼类保有指数生物水鸟状况0. 2浮游植物密度大型水生植物覆盖度防洪达标率供水水量保证程度社会服务功能湖泊集中式饮用水水源地水0. 3岸线利用管理指数公众满意度64
附表4.4湖泊健康赋分表
附件5附表5.1河湖“四乱"问题认定及严重程度分类表严重程度序号问题类型问题描述一般较严重重大1图垦期泊的2来经省报人民政府批准国垦河流的，或著超批准范图围垦河流的73在行洪河违内种植阻碍行洪的高杆作制、禁本（提防防护林、河通防浪梯除外）5000平方米以上的V4乱占在行洪河违内种植阻碍行洪的高杆作物、林本（提防防护林、河道防浪林除外）1000平方米以上，5000平方米以下的75在行洪河造内种植阻碍行洪的高秆作物、林本（提防防护林、河道防浪林除外）100平方米以下的道自填堵、占用或著拆毁江河的故递，旧提、原有工程设地的77灌自填堵。综减原有河道沟汉、更本潮糖连淀和度除累有防法图提的8道白调整河测水系、3减少河测本域面积或者将河测改为暗河的9灌自开发利用沙洲的10乱占图网券殖等非法占用本面面积超过5000平方米以上的V图网养殖等非法占用本面面积超过1000平方米以上、5000平方来以下的712 图网养殖等非法占用本面面积1000平方米以下的13 来经县报以上求行政主管部门或者流域管理机势批准，在河湖水频准增内从事课破，钻探、范筑鱼糖或者开采下资源及进行考古发据的14来经县报以上有关水行政主管部门或者流域管理机构批准，在河湖管理范图内挖砂章土500立方来以上的V15 乱采未经县报以上有关水行政主管部门或者流域管理机构批准，在河湖管理范图内挖砂章土100立方来以上，500立方来以下的16 来经县报以上有关水行政主管部门或者流域管理机构批准，在河湖管理范围内零星挖砂章土100立方来以下的17检查河段或测泊存在1般及以上大中型采砂留或5般及以上小型采砂册正在从事非法采砂作业的V18 乱采检查河段或测泊存在5般以下小型采砂册正在从事非法采砂作业的66
注：该表依据水利部印发实施的河湖管理监督检查办法
该表依据水利部印发实施的河湖管理监督检查办法
抄送：各流域管理机构。
四川省河流（湖库）健康评价指南（试行）
河湖健康评价是河湖管理的重要内容，是检验河长制湖长制“有 名”有实的重要手段。为深入贯彻落实中办、国办《关于全面推行 河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》要求，指导全 省各地开展河湖健康评价工作，推动河长制湖长制“有名”“有实"“有 能"更“有效”，四川省河长制办公室组织四川省水文水资源勘测局、 四川省水利水电勘测设计研究院等单位编制本指南。 本指南根据水利部《河湖健康评价指南（试行）》，结合四川省 情、水情和河湖管理保护实际，基于河湖健康基本理念，从水文水资 源、物理结构、水质、生物、社会服务功能等五个准则层对河流（湖 军）健康状态进行评价，有助于辨识河湖问题、及时分析问题形成原 因，帮助公众了解河湖健康状况，为各级河长湖长及相关部门履行河 胡管理保护职责提供参考。 本指南为指导性文件，各地结合本地河湖自然地理、社会环境和 服务功能等差异性特征，参照本指南或水利部《河湖健康评价指南》 提出的指标和评价方法，开展河湖健康评价工作。
1.3.3实用性原则 评价所需基础数据应易获取、可监测。指标设置简易可行，调查 监测方法应具备可操作性。 （1）根据评价要求尽量利用现有资料和成果。 （2）选择效率高，成本适宜的调查监测方法。 （3）对于缺乏历史监测资料及难以获取的指标，予以适当精简 1.3.4整体性原则 评价结果应反映河湖整体的健康状况 （1）河流健康评价原则上以完整的一条河流为评价单元 当一条河流跨越多个行政区时，可以各级河长负责的河段为评价 单元。 当一个评价单元上下游开发利用任务明显的不同时，根据河流开 发任务的侧重点，拆分成多个河段评价，通过分段评价后，综合得出 平价单元的整体评价结果。 （2）湖泊健康评价原则上以整个湖泊为评价单元，也可以通过 分区评价后，综合得出湖泊的整体评价结果。 （3）水库健康评价原则上以整个水库为评价单元，对于河道上 的电站水库，可以将其纳入所在河流开展整体评估。 1.3.5评价频次 评价频次原则上三年一次，当具体评价对象的水文水资源、物理 结构、水质、生物及社会服务功能等发生重大变化时，可适时开展评 价。 2.术语和符号 2.1河湖健康 指河湖自然生态状况良好，同时具有可持续的社会服务功能。自 然生态状况良好以河湖的物理、化学和生物三个方面完整性来表述；
可持续的社会服务功能是指河湖不仪具有良好的自然生态状况，而且 具有可以持续为人类社会提供服务的能力。 2.2河湖健康评价 指对河流（湖库）生态系统与社会服务功能及其协调性的评价。 2.3.河湖类别 指根据人类对河流的干预程度、影响程度以及开发利用程度等特 点，将河湖分成不同类别，便于评价指标按照河湖类别设置权重。 2.4.河湖社会服务功能 指河流（湖库）系统提供的满足和维持经济社会可持续发展的条 件和效用。 2.5最低生态水位满足程度 指维护湖库生态系统正常运行的最低水位，若长时间低于此水位 湖库生态系统将发生严重退化， 2.6富营养化状况 指一种氮、磷等植物营养物质含量过多所引起的水质污染现象。 湖库从贫营养向重度营养过渡，一般分贫营养、中营养、轻度富营养、 中度富营养和重度富营养等阶段。 3.基本规定 3.1评价对象的分类 3.1.1河流类别 （1）自然河流：无人为干预，人为干预小，或并发利用程度低 的河流。 （2）功能性河流：受人类生产生活影响较大，已进行河流规划 或已开发利用，具有社会服务功能的河流、河段。 （3）半人工半自然河流：开发利用任务多为以输送城市、农村 生产生活用水及生态环境用水为主的河流，这类河流的水文水资源特
性以人为调控为主。 （4）城市河段：穿越城市或分布于城市建成区范围内的河流， 河段为城市河段，主要功能为排放城市雨污及洪水、输送或承接城市 生态环境用水，保障城市的防洪安全、改善城市水环境和形象面貌等。 城市是指省、市、县级城市。 3.1.2湖泊类别 仅指天然湖泊，是指非人工的、天然形成的湖泊。 3.1.3水库类别 根据水库的功能、水源、调度方式等分为囤蓄、电站和综合利用 水库。 （1）囤蓄水库 为满足枯季用水要求而设置的充囤型水库，用于城镇供水、灌溉 或生态环境供水。 （2）电站水库 仅具有发电任务的河道型水库。 （3）综合利用水库 具有防洪、灌溉、供水、发电、生态环境等多种开发利用任务的 河道型水库。 4.工作流程 4.1技术准备 （1）收集基础资料。 1）河湖规划成果，主要包括流域综合规划、防洪规划、水利 水电规划、航运规划、采砂规划、岸线保护与利用规划、水功能区区 划等。 2）水电站、水库、航道及堤防等工程设计成果和近三年调度 运行数据。
3） 水文气象资料。 4） 历年实测洪水资料。 5） 近三年代表断面水质监测成果。 （2）提出评价指标专项调查监测方案与技术细则，形成河流（湖 车）健康评价工作大纲 4.2评价分区及调查监测。组织开展健康评价调查与专项监测， 分区、分段及监测参照水利部《河湖健康评价指南（试行）》执行 监测数据必须真实、合规。 4.3报告编制。系统整理分析各评价指标调查监测数据，根据本 平价指南计算河流（湖库）健康评价指标赋分，评价河流（湖库）健 康状况，编制河流（湖库）健康评价报告。
图1河湖健康评估工作流程图
5.指标体系 5.1包括目标层、准则层以及指标层（见表1）。 5.2根据评价对象的不同分类，合理选择指标体系和赋分权重。 5.3对于有明确水质要求的河湖水库，I～III类水质比例<50%， 票否决，直接评价为不健康：V劣V类水质比例>50%，直接评
价为劣态。对于无明确水质管理要求，不承担生活供水任务且供水功 能要求不高的水库，水质达标指标可定为IV类。
表1 河湖库健康评估指标体系表
6.分级标准 6.1河湖健康分为5级：非常健康、健康、亚健康、不健康、病 态。 6.2河湖健康等级根据评估指标综合赋分确定，采用百分制，河 湖健康等级、颜色分级和说明见表2。
7.指标评价方法与赋分标准
7.1.1水资源开发利用率
评估河湖河道外用水量及跨流域调水量占评价河湖下断面上游 地表水资源量的百分比，按公式计算
式中： WRU一一地表水资源开发利用率 WU一河湖流域地表水取水量： WR一一河湖流域地表水资源总量 水资源开发利用率赋分标准见表3。
水资源开发利用率评估赋分标准表
表4河流生态用水满足程度评估赋分标准表
湖泊生态用水满足程度。评估湖泊最低生态水位满足程度，赋分 标准见表5。最低生态水位应选择规划或管理文件确定的限值，或采 用天然水位资料法、湖泊形态法、生物空间最小需求法等确定。
湖泊生态用水满足程度评估赋分标准表
水库生态用水满足程度：评估水库下泄生态基流满足程度，计算 水库下泄生态基流满足天数占评估年总天数的百分比。
表6水库生态用水满足程度评估赋分标准表
7.2.1河（湖、库）岸带稳定性指标 根据河（湖、库）岸坡侵蚀现状（包括已经发生的或潜在发生的 可岸侵蚀）进行评估，评估要素包括：岸坡倾角、河岸高度、基质特 征、岸坡植被覆盖度和坡脚冲刷强度，采用公式计算，
式中： BKS,岸坡稳定性指标赋分：
BKS. =(SA, + SC, + SH, + SM, + ST) / 5
SA,一岸坡倾角分值； SC,一岸坡植被覆盖度分值； SH一岸坡高度分值； SM一一河岸基质分值； ST,一一坡脚冲刷强度分值。 河（湖、库）岸稳定性指标中评估要素赋分标准见表7。
表7河（湖、库）岸稳定性评估分指标评估赋分标准表
7.2.2河流纵向连通性指数 河流纵向连通性指数。根据单位河长内影响河流连通性的建筑物 或设施数量进行评估，有过鱼设施的不在统计范围之列。
表8河流纵向连通性指数评估赋分标准表
7.3.1水体整洁程度 水体整洁程度根据河湖水域感官状况评估。 水体整洁程度赋分标准见表9，根据嘎和味、漂浮废弃物中最差 状况确定最终得分。
表12湖库富营养化状况评估赋分标准
7.3.4水质变化趋势 收集近3年或上一年度水质监测资料并开展评价，按照水质变化 趋势赋分。
表13水质变化趋势赋分标准表
表 14 鱼类保有指数赋分标准标准表
收集或调查历史及现状水生动植物情况，按照表15赋分。
7.5河湖管理与社会服务功能 7.5.1公众满意度 评估公众对河湖环境、水质水量、涉水景观、舒适性、美学价值 等的满意程度，采用公众调查方法评估。 公众满意度赋分取所有公众赋分的平均值
式中： FLDE一防洪工程达标率： RLA一一达到防洪标准的堤防长度； RL一堤防总长度：
FLDE = RLA/RL FLDE =(RLA/RL + GWA/DW)/2 *100
GWA一环湖达标口门宽度； DW一环湖河流口门总宽度
表16防洪指标评估赋分标准表
水库选用大坝安全、防洪运行调度、监控设施作为防洪评估指标， 采用专家评估方法对上述3方面的达标状况进行评估赋分，选用3类 指标的最低赋分作为水库防洪指标赋分，
表17水库防洪指标赋分标准表
采用综合供水保证率评估，根据公式计算河湖所有供水工程的供 水保证率，确定赋分值。
Z(wi × pi) WS = 2m
式中： WS一综合供水保证率； Wi一第i个供水工程的平均日供水量（m3/d）； pi一第i个供水工程的供水保证率； i一供水工程的序号；
n—河湖供水工程的总个数。
表18综合供水保证率评估赋分标准表
7.5.4开发利用状况与规划的符合性
河流的开发利用状况应符合河流规划，水利项目重点复核内容如 下： （1）水电站主要复核开发利用任务、工程规模、开发方式、调度 运行方式、生态流量等内容与规划的符合性； （2）堤防主要复核工程规模、防洪标准等内容与规划的符合性： （3）囤蓄水库主要复核开发利用任务、运行方式、供水量、供水 保证率等内容与规划的符合性： （4）航道主要复核通航水深、航道宽度等内容与规划的符合性： （5）其他有关涉水工程项目，应重点复核其开发利用任务、工程 规模等内容与规划的符合性。 收集河湖库主要开发利用现状（发电、采砂、航运、供水）及相 关规划，按照符合性赋分。
8、指标权重 8.1河流
表21湖泊指标权重表
表22水库指标权重表
9.河湖健康综合评价
9.1评定为非常健康河湖，说明河湖在物理、化学、生物的完整 性、社会服务功能可持续性等方面都处于较为理想的状态，应在现有 河流（湖库）健康状况的基础上，以采用维持、预防、管理和保护等 措施为主。 9.2评定为健康河湖，说明河湖在物理、化学、生物的完整性 社会服务功能可持续性等方面虽有一定程度受损，但仍处于可持续发
展的健康状态，应当采用一定的修复、调控以及管理与保护相结合等 措施，加强日常管护，持续对河湖健康提档升级。 9.3评定为亚健康河湖，说明河湖在物理、化学、生物的完整性、 社会服务功能可持续性等方面存在缺陷，处于亚健康状态，应当加强 日常维护和监管力度，及时对局部缺陷进行治理修复，消除影响健 康的隐惠。 9.4评定为不健康河湖，说明河湖在物理、化学、生物的完整性 等方面存在明显缺陷，处于不健康状态，社会服务功能难以发挥，驱 需治理保护，应当采取生态补水、水质净化、生境改善等综合性治理 措施进行治理修复，改善河湖面貌，提升河湖水环境水生态。 9.5评定为病态河湖，说明河湖在物理、化学、生物的完整性等 方面存在非常严重问题，处于劣性状态，社会服务功能丧失，必须采 取生境修复、替代退化生态系统、水质强化净化等全面治理措施，重 塑河湖形态和生境。 10.河湖健康评价报告编制 10.1河湖健康评价报告包括下列内容： 10.1.1河湖健康资料收集。流域概况和水文气象资料收集与复核 主要包括，河湖所在流域内的地形、地质、植被、土壤分布、水系、 降水、蒸发、气温、风向、风力等基本资料，河湖所在流域与相关区 或的暴雨、洪水、冰情特征等资料，相关雨量站的降雨资料，相关水 文（位）站历年实测洪水资料及人类活动对水文参数的影响资料，评 介河段及其上下游水利工程基本情况资料。 10.1.2基本情况。概要说明自然地理、河湖水系及历史演变、水 文气象及经济社会状况，概要分析水资源及开发利用状况、水环境、 水生态等方面的主要特点及存在的主要问题；概要说明河湖健康评价 工作过程。
10.1.3河湖健康评价方案。说明选用的评价指标体系、评价方法 与评价标准；说明评价河湖范围，河流给出分段评价方案（评价河段）， 胡泊给出分区评价方案，并说明分段或分区的合理性；说明各评价河 段或评价湖泊区地形地貌、水文地质、河湖物理形态、水环境及水生 态的分区（段）特点，以图表结合方式，说明各评价河段或评价湖泊 区的空间位置与物理参数（河流包括起始与终止断面经纬度、河长、 河宽、多年平均径流量等，湖泊包括水面面积、水深及水位特征参数 等）。 10.1.4河湖健康调查监测。说明专项勘察、专项调查、专项监测 方案，详细说明各评价指标数据来源；以图表结合方式，说明专项监 测方案监测点位、监测断面布置方案，并说明监测点位的代表性；说 明专项监测频次与监测时间；说明专项监测采用的设备与方法；以表 格方式给出专项监测指标的监测成果；分析各评价指标数据的代表性 准确性、可靠性与客观性。 10.1.5河湖健康评价结果。按照规定的评价方法与标准，逐一说 明各指标的计算过程与赋分结果，形成评价河段或评价湖泊区为单元 的健康状况及准则层赋分结果，最终给出河湖健康状况赋分，给出河 湖健康综合评价结论。 10.1.6河湖健康问题分析与保护对策。根据各指标、准则层及综 合赋分情况，说明河湖健康整体特征、不健康的主要表征；开展定期 平价的河湖，结合前期评价结果，说明变化趋势；分析河湖不健康的 主要压力，给出持续改进意见，给出河湖健康保护及修复目标建议方 案。 10.2河湖健康评价专题图， 10.2.1河湖水系图，同时包括水资源分区、水功能区划、行政区 划、重要水利工程布置等信息：
10.2.2河湖流域地形图、土壤类型图、植被类型图、土地利用图 等； 10.2.3河湖健康调查监测方案专题图，包括评价河段及评价湖泊 区位置图，常规水文、水质站位置图，监测点位、监测断面及样方分 布图等。 10.3河湖健康评价报告包括评价河段、湖泊分区、监测点位、 样方信息、调查表、生物物种名录及其照片等附表。 11.条文说明 河流规划：是指行业部门以河流、河段为单元进行的流域综合规 划、防洪规划、水电规划、航运规划、采砂规划、岸线保护与利用规 划、水功能区划等规划成果。
四川省XXX河流（湖库）健康评价报告
1.1基础资料 简要介绍水文气象资料搜集情况，主要包括：（1）河 湖所在流域内的地形、地质、植被、土壤分布、水系、降水 蒸发、气温、风向、风力等基本资料；（2）河湖所在流域 与相关区域的暴雨、洪水、冰情特征等资料，相关雨量站的 降雨资料，相关水文（位)站历年实测洪水资料及人类活动对 水文参数的影响资料。 1.2河流规划及建设情况 简要介绍有关规划成果、相应批复，以及规划成果的主 要结论等；简要介绍规划项目建设情况，以及建设与规划的 符合性。
2.1流域概况 概要说明自然地理、河湖水系及其历史演变。 2.2经济社会概况 2.3水资源开发利用现状及存在的主要问题 概要分析水资源及升发利用状况某城市地铁盾构施工组织设计.docx，简要说明水环境、水 生态现状情况，说明存在的主要问题。 2.4河湖健康评价工作概况 概要说明河湖健康评价工作组织单位、工作过程、主要 工作内容、取得的主要成果等。 第三章‧河湖健康评价方案 3.1评价范围
说明评价河湖范围，河流给出分段评价方案（评价河段） 湖泊给出分区评价方案，并说明分段或分区的合理性。 3.2评价对象主要特性 （1）说明各评价河段或评价湖泊区地形地貌、水文地 质、河湖物理形态、水环境及水生态的分区（段）特点。 （2）以图表结合方式，说明各评价河段或评价湖泊区 的空间位置与物理参数（河流包括起始与终止断面经纬度、 河长、河宽、多年平均径流量等，湖泊包括水面面积、水深 及水位特征参数等）。 3.3评价指标体系 说明选用的评价指标体系、评价方法与评价标准；重点 针对新增加的自选指标，说明其内涵及选用的必要性与依据 与其它指标的关系，论述新增指标评价标准的制定依据与合 理性。
4.1调查监测方案 说明专项勘察、专项调查、专项监测方案，详细说明各 平价指标数据来源。 4.2代表点位或断面的选择 以图表结合方式，说明专项监测方案监测点位、监测断 面布置方案，并说明监测点位的代表性。 4.3监测方法 说明专项监测频次与监测时间；说明专项监测采用的设 备与方法；以表格方式给出专项监测指标的监测成果。 4.4监测成果评价
分析各评价指标数据的代表性、准确性、可靠性与客观 性。 第五章河湖健康评价结果 5.1评价方法与结果 按照规定的评价方法与标准，逐一说明各指标的计算过 程与赋分结果，形成评价河段或评价湖泊区为单元的健康状 况及准则层赋分结果，最终给出河湖健康状况赋分。 5.2健康综合评价结论 依据赋分结果，给出河湖健康综合评价结论。 第六章河湖健康问题分析与保护对策 6.1健康状况总体评价 根据各指标、准则层及综合赋分情况，说明河湖健康整 体特征、不健康的主要表征；开展定期评价的河湖，结合前 期评价结果，说明变化趋势。 6.2存在的问题 分析河湖不健康的主要压力。 6.3保护对策 给出改进意见，给出河湖健康保护及修复目标建议方案 附图：河湖健康评价专题图 1、河湖水系图（含水资源分区、水功能区区划、行政 区划、重要水利工程布置等信息）； 2、河湖流域地形图、土壤类型图、植被类型图、土地 利用图等； 3河湖健康调查监测方案专题图（包括评价河段及评
水源地基本情况调查表
DB32／T 3702-2019标准下载围蓄水库基本情况调查表
信息公开选项：依申请公开
2021年1月13印发