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2017年12月Mr软件哥

第一章结算方法与技巧.

第一章结算方法与技巧

绿色通道施工方案第三章结算争议处理案例

案例7：散热器光排管安装重复套价 59 案例8：甲乙双方对工程计价依据、办法及相关政策规定发生争议事项时如何处理？ S 案例9：现场管理人员签署的书面文件效力如何？ 59 案例10：当施工方就结算价款发生争议起诉后如何应对？ 60

案例7：散热器光排管安装重复套价 59 案例8：甲乙双方对工程计价依据、办法及相关政策规定发生争议事项时如何处理？ S 案例9：现场管理人员签署的书面文件效力如何？ 59 案例10：当施工方就结算价款发生争议起诉后如何应对？ 60

1. 1. 1 复审申请审核方法

需初审部门完善计价方式。个别工程量竣工图无法完全体现的，需由 项目部、监理等相关人员现场测量签认。 三、固定总价合同 固定总价合同首先审查的是合同约定的施工范围是否全部施工 完毕，是否存在甩项、变更，若有，要以签证形式体现出来。所有变 更须在工图上标识出来，

1. 1. 2 结算审计流程

科学合理的审计流程可以减少重复劳动和多余的劳动，避免不必 要的时间和精力浪费，对于提升审计效率至关重要。通常情况下，受 理结算后首先审查结算资料是否符合要求，接着大致判断初审的准确 率，针对初审的准确性来决定是重点审查还是全面审查，最后审查、 核对、谈判。 一、审查结算资料 关于结算资料的有效性和真实性审查，在下节专题讲解。 二、确定审计着力点 着手审计后，是从头开始建模算量、套价，还是审查初审工程量 计算书和预算书，这要看初审的准确性，因此先要对初审准确性有 个大致的感知。初审核减额高的不一定准确率就高，核减额低的不 定准确率就低，还应具体分析核减明细及核减部位。工程师审计之前 可以跟初审人员进行沟通，了解大致的初审过程，若初审时已与施工 单位仔细核对过量、价，那复审时可以在初审的基础上进行抽查审计。 工程量方面可以抽查初审建模设置，节点构造、影响造价比较大的构 件，接下来就是重点审查计价方面，包括定额子目套用、人材机价差 调整、取费程序等。 另一方面，我们也可以对照结算指标库判断初审的准确性。为提 高各工程师对结算价的整体把控能力，各专业提炼了结算指标数据 第6页共57页

1.1.3结算资料有效性和真实性审查要点

资料的有效性审查主要是检查资料的审批流程是否符合集团的 制度规定，资料的签字盖章手续是否齐全有效，资料是否原件等，具 体如下： （1）所有送审的结算资料必须是原件，特殊情况必须由发、承 包双方项目负责人在复印件上签章并申明“本复印件与原件一致”。 （2）工图须为工程最终完成状态真实、完整的体现，须由发 包人、承包人和监理共同签章确认；凡涉及图纸内容调整的变更，均 第7页共57页

1.1.4固定总价工程审计要点

固定总价合同的工程通常有以下核减点： 1、审查招标图纸与施工图纸是否一致，招标图纸中的部分工作 内容是否在施工图中取消了或降低了标准。 2、审核签证、变更： （1）核实签证变更的真实性及是否按要求已全部完成： （2）审核签证变更计价方式是否按合同约定计取，是否执行总 介下浮。 3、审核承包范围有无甩项，方法如下： （1）查看项目管理平台照片、分包合同； （2）咨询甲方现场土建工程师、项目经理、监理等； 第8页共57页

7、审核甲控材 审核甲控材是否核价，以及按合同约定的方式调整合同价款（如 钢材需考虑一定的风险范围）。 8、审核水电费 （1）如合同约定水电费由申方代缴代扣，则水电费由甲方财务 在工程款支付或结算时据实扣除，让项目部出具缴纳证明。 （2）如合同未约定水电费扣除方式，因根据各省定额总说明进 行扣除。如江苏省水电费扣除为：工程施工用水、电，应由建设单位 在现场装置水、电表，交施工单位保管使用，施工单位按电表读数乘 以预算单价付给建设单位；如无条件装表计量，由建设单位直接提供 水电，在工结算时按定额含量乘以预算单价付给建设单位。生活用 电按实际发生金额支付。安徽省水电费扣除为：工程施工用水、电， 应由建设单位在现场装置水、电表，交施工单位保管使用，施工单位 按电表读数乘以预算单价退给业主；如无条件装表计量，由建设单位 直接提供水电，在竣工结算时，施工承包商应按工程造价的7%付给 业主（其中水占2%o，电占5%）。 （3）如施工单位在施工过程中自行缴纳水电费到相关部门，那 么水电费与建设单位无关，但须提供有效缴纳证明（缴纳票据）。 9、材料、构配件检测报告代表批次是否符合规范要求。 10、安全文明考评费、奖励费等计取是否有依据。 11、审核工期、质量罚款是否已缴纳或扣除 （1）施工工期需把开、竣工日当天算人： （2）质量罚款需扣除，一般情况建厂项目验收都会有罚款单，找 不到罚款单的可以和质量巡查处联系

1.1.5费率工程审计要点

1、审查资料：接手一个费率工程结算首先熟悉、审核资料，对 照工程管理平台，确认承包范围及甲供材范围，如资料不符合要求可 发联系单至预算科限期完善资料； 2、核算工程量：在施工单位（预算科）提供的软件版基础上修 改，并将修改处记下，待对账时告知施工单位，算量完成后做工程量 清单对比表，这样一目了然就能看得出工程核减项及核减量。如果施 工单位不能及时过来对账，我们也可将对比表发给施工单位（发对比 表之前给处室经理审查一下），待施工单位过来核对时只核对有异议 的项，这样可以提高效率节约时间： 3、套定额、分析指标：工程量对完后要重新套定额，以免施工 单位在计价软件设置上做手脚，单方结果完成后，工程师可先参照指 标库，分析造价指标是否在正常范围之内，对结果不大有把握的发给 结算主管、处室经理查看，无其是图纸上有但现场很有可能没做的项 日，一定要向项目部核实； 4、审查隐蔽工程验收记录，施工单位在隐蔽工程（如墙面木龙 骨基层、钢骨架等）部位，施工时经常偷工减料，定额中包含的工序 没有全部做，建议大家在审核类似工程时多搜集施工过程中的相关照 片，尽量还原事实： 5、审查变更签证。与现场工程师、监理沟通，核实变更签证的 真实性及是否按要求已全部完成；对于手续不合要求的签证，不予认 可，因施工方自身原因造成的签证，坚决不予结算。 6、审查是否有工作内容重复的子目，有的工作内容在大的定额 子目中已包含，施工单位又将其拎出来单独套价。例如：某工程办公 室装饰门甲方核价中已包含门把手等所有五金件，施工单位在套用装 饰门的定额后，又将门的五金件重新套定额，这就属于重复计价。 第11页共57页

7、做补充定额时，应注意定额单价中人、材、机各自所占的比 列，因为大多数省费用定额中管理费、利润取费基数是人工费与机械 费之和，在单价一定时，若人工费与机械费偏高就好导致取费偏高， 8、审查取费程序。一定要按合同约定的取费程序组价，我集团 标准合同中的取费程序与很多省份定额取费程序不一致，一定要注 意，不要图省事直接套用当地的取费表，要重点检查各项费率、价格 指数、换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊 费用、计算程序，要特别注意各项费用的计取基数。 9、工程核对：核对时抓大放小、灵活变通，核对过程中遇到彼 比不能解决的，先搁置一边或列为争议，以便结算更好的向前推进 工程量、定额子目核对完之后要让施工单位授权委托人签字确认。 10、补充定额单价中人、材、机单价的分配比例也有技巧。多数 省份管理费、利润的取费的基数为人工费加机械费，在单价一定时 人工费和机械费若偏高就会导致管理费和利润偏高。

1.1.6固定单价工程审计要点

1、变更签证的计价方式应按合同约定进行组价。 2、根据不同的合同条款确定是否进行措施费调整，若合同约定 措施费包干使用不调整，则工程量等变化引起的总价变化不得调整措 施费。 3、固定单价合同应按合同约定的工程量计算规则进行计量，合 司未约定时参考清单规范工程量计算规则。 4、当分项工程的某一项目特征变化时，应只调整变化部分，其 它部分应仍按原合同约定不调整。 5、固定单价合同一般不得调整人工单价、材料费、机械费、管 理费及利润。 6、若组成固定单价的规费及税金错误，应按规定进行调整。

7、若合同约定组成固定单价重复计算的应按实扣除。 8、固定单价组成明显不合理的，应谈判协商解决。 9、应根据合同约定的固定单价风险范围调整固定单价 10、13 清单规定： （1）、投标人投标报价中材料单价低于基准单价：施工期间材料 单价涨幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值，或材料单价 跌幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按 实调整； (2）、投标人投标报价中材料单价高于基准单价：施工期间材料 单价跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值，或材料单价 涨幅以投标报价为基础超过合同约定的风选幅度值拾，其超过部分按 实调整； (3）、人工、机械单价超过省级或行业建设主管部门或其授权的 工程造价管理机构规定的范围时，按其规定调整合同价款（附例题） 承包人提供主要材料和工程设备一览表

工程名称：XX建厂工程

1. 1. 7 劳务工程审计要点

1.1.8中途退场结算审计要点

该类工程不能直接按合同单价已完工程量进行结算，因为施工单 立很可能采取不平衡报价，前期基础及主体等工程采用较高报价，后 其装饰及安装工程采用较低报价，退场时主要对基础及主体进行结 算，大大增加了施工单位的不合理利润； 结算审计时，此类合同应按标准定额、合理材料价格及合同约定 的费率等测算出已完工程量的造价和未完工程量的造价，计算出比 列，然后再按照合同金额*测算的比例计算已完工程的造价。 对于中途退场的项目，建议深入项目现场进行查看比对，对主要 结算内容进行现场见证及实测，坚决杜绝双方确认的工作界面与现场 实际不符的情况发生。

1. 1. 9 签证结算审计要点

对于签证要注意其真实性、有效性、合理性，以及是否已按要求 完成。签证的审计要点在固定总价合同和费率合同结算中已有详述 本节列主要列举以下案例： 签证1：墙体抹灰厚度4cm，且墙体全部挂钢丝网。此做法明显 异于常规，不仅浪费成本，且影响工程质量。经询问申方项目部得知， 因施工单位大面积抹灰前没打灰饼，导致平整度不符合要求，返工弓 起厚度增加，责任在施工方，不应由甲方承担费用。另外现场实际只 有外墙部分挂网，起初我方意见按图纸厚度12mm结算，后考虑12mm 不易操作，结合现场实际情况谈判后最终按常规2cm给予结算，钢丝 网只计算外墙不同材质交接部分。 签证2：某工程土方开挖及取土回填土方运距为5km。因雨润） 房土方一般为场内1km倒运，此做法异于常规，且大大增加了成本，

因当时熟悉现场的甲方现场人员均已离职，无从查问。复审工程师在 顶目管理平台上找到一些照片，照片显示土方开挖时厂房周边也有部 分堆土，但工程量无法确认。后经双方多次谈判协商，土方开挖按挖 方量50%计外运，具体运距由甲乙双方现场驾车打表确认：另外50% 挖方量及全部取土回填运距按1km结算。 签证3：某工程所有门窗洞口两侧设构造柱。经查项目管理平台 照片及项目部证实并没按签证做，复审时按墙体超过5m的跨中设 构造柱给予计量计价。 签证4：某工程为赶工期一次性投入费用约390方元。虽然申方 对一次性投入工程量及费用的签证予以签字认可，但本工程不仅没按 甲方要求提前峻工，甚至比原合同工期还要滞后。此部分涉及金额较 大，且责任不清，复审时未计入结算价，

1.1.10工作界面审查要点

文斯挤塑板墙体保温，合同约定挤塑板保温为总包施工范围，最后编 制结算书时总包单位把以上二个房间按挤塑板墙体保温计入结算，而 事实上总包未做保温， 2、工程所在地在南方的建厂工程为节约成本，外墙一般都不会 故保温，而图纸上往往都会设计外墙保温，甲方项目经理对竣工图文 基本不审核，对于这类工程，若施工单位结算书中包含了保温工程 定要特别注意。 3、建厂项目厂区一般都有申方平整到位，场地平整费用不应该 计取；甲方未平整到位的，可以计取机械平整费用。 4、对于一些零星工程，工程量或单价已由甲方、监理、乙方三 方签定，从资料表面看此类工程没核减点，其实不然，我们可以审核 其工作界面是否与总包重叠，单价是否高于市场价。 对于甩项的排查，固定总价合同审减点中已详细阐述，此处省略

桥梁承台、系梁分部分项施工方案1. 1. 11 甲控材审计要点

（一）甲控材核价资料审查要点

1.1.12材料属性变更或采购方变更结算方法

有些项目合同约定原本属于施工方采购的材料，后因乙方资金紧 张等种种原因变更为甲供材，对于这种情况，按甲供材处理。 2、甲控材改甲方代购材 施工方为缓解资金压力或施工方认为按核价无法购买到材料，将 甲控材列入甲供材计划内让甲方代为采购，以甲方购买价作为核定 价，进入合同约定的造价程序，此类材料还是按甲控材处理。此类材 料需提供材料入库、出库明细以及财务做账明细，根据入库单、出库 单上的量及甲方购买的单价根据合同约定在结算时扣除。如复审时未 扣甲方代购材，那复审单上备注一栏应注明清楚甲方代购材由财务扣 除。甲控材转变为甲方代购材的注意扣除采购费，各省采购保管费中 采购部分占比不一，具体数据查询各省定额和造价文件。 3、甲供材料乙方代购 申供材由乙方代为采购的，如合同约定申供材不进入计价程序 则此类材料不计入工程造价，至于代购协议由甲乙双方自行处理。 4、乙供材料甲方代购 甲方代购并不改变乙供的性质，应按图纸工程量和合同约定单价 进行计量和计价，不能按实际采购量和采购价格结算。此外，还应扣 除材料采购费用。

建筑腻子作用及施工工艺1.1. 13 合同文件在结算审计中的应用

1.1.14施工组织设计在结算审计中的应用 施工组织设计是施工之前预案，通过施工组织设计我们查阅一些对我 门有利的资料，比如说土方开挖时工作面及放坡系数，机械类型、回 填方式等。