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RISN-TG011-2010 城市地下管线探测工程监理导则.pdf

城市地下管线探测工程监理导则

城市地下管线探测工程监理导则

中国建筑工业出版社 2010北 京

该累列《技术导则》及内容不能作为使用者规避或免除相关 义务与责任的依据。

18层剪力墙结构高层住宅施工组织设计该累列《技术导则》及内容不能作为使用者规避或免除相关 义务与责任的依据。

住房和城乡建设部标准定额研究所 2010年11月

1.0.1为统一城市地下管线探测工程监理工作的要求，规范！ 理工作行为，保证城市地下管线探测工程进度与成果质量，制 本导则。 【1.0.1解析】本条规定了本导则制定的目的。城市地下管线 测工程监理不同于建设工程监理，监理主要是为保证探测工程i 度和成果质量。为统一监理工作要求，规范监理工作行为，制： 了本导则。 1.0.2本导则适用于城市地下管线普查探测工程的监理工作。 1.0.3城市地下管线探测工程监理质量控制的技术指标，应 合现行行业标准《城市地下管线探测技术规程》CJ61的规定 1.0.4城市地下管线探测工程监理应符合国家现行有关标准 规定。

1.0.1为统一城市地下管线探测工程监理工作的要求，规范！ 理工作行为，保证城市地下管线探测工程进度与成果质量，制 本导则。 【1.0.1解析】本条规定了本导则制定的目的。城市地下管线 测工程监理不同于建设工程监理，监理主要是为保证探测工程 度和成果质量。为统一监理工作要求，规范监理工作行为，制： 了本导则。 1.0.2本导则适用于城市地下管线普查探测工程的监理工作。 1.0.3城市地下管线探测工程监理质量控制的技术指标，应 合现行行业标准《城市地下管线探测技术规程》CJ61的规定 1.0.4城市地下管线探测工程监理应符合国家现行有关标准 规定。

具有相应资质和能力，按照施工合同，为业主单位提供地下 管线探测工程服务的单位。 【2.1.3解析】地下管线是城审的“生命线”，地下管线探测工 程涉及物探、测绘、计算机等多专业，为完成探测任务，要求探 测单位具备相应的技术力量和取得同类工程业续，并取得相应的 专业资质。而对于没有取得相应的专业资质，不具备相应的技本 力量，甚至未取得过同类工程业绩的单位、个人不在此列。同时 还明确本导则所指探测单位不仅要具备上述条件，还要与业主单 位签订地下管线探测工程施工合同，承担探测施工任务。 2.1.4监理单位supervisionunit 具有相应的资质和能力，按照监理委托合同，为业主单位 供地下管线探测工程监理服务的单位。 【2.1.4解析】承担地下管线探测工程监理任务的单位，应熟

2.1.1地下管线探测工程监理supervisingofunderground

地十目或球岗工程监理 supervismgorunuergrounu pipelines detecting and surveyingproject 监理单位接受业主单位的委托，根据有关技术标准和合同要 求，对地下管线探测工程的进度、质量及施工合同规定的有关事 项进行监督管理与协调。 【2.1.1解析】地下管线探测工程属技术服务类工程，其监理不 同于建设工程监理。在监理实施过程中，根据现行行业标准《城 市地下管线探测技术规程》CJJ61等业主指定的技术标准、技 术规定、施工合同以及有关法规，重点美注工程成果质量和工程 进度，从而使地下管线探测符合技术标准，同时协助探测单位实 现达到工程施工合同要求的目的。 2.1.2业主单位owner/client 地下管线探测工程的项目法人，或为实施地下管线探测工程 而设置的管理机构。 【2.1.2解析】目前，地下管线探测工程有的由权属单位、管理 单位或使用单位委托，也有的由地下管线设计、建设委托，还有 的由勘察施工单位委托。而城市地下管线普查一般由城市规划部 门组织实施，或者委托相应的勘察测绘单位、城建档案管理单 位、信息中心等实施，或者专门成立地下管线普查办公室组织实 施。因此，本导则明确业主单位是指：地下管线探测工程的项目 法人，地下管线管理单位、使用单位和权属单位，或为实施地下 管线探测工程而设置的管理机构。

监理单位在地下管线探测工程施工现场所在地建立的、履 监理委托合同的项目监理组织机构。 【2.1.5解析】监理单位为履行工程监理委托合同，实施工程 理工作而在施工现场设立的临时组织机构，它随着工程监理工 结束而撤销。所以，本导则明确项目监理部是指：监理单位在 下管线探测工程施工现场建立，代表其履行监理委托合同的项 监理组织机构。

2.1.6总监理工程师chiefsupervisingengineer

经监理单位法人代表授权，具有地下管线探测工程监理经 和中级及以上职称，负责项目监理部全面工作的监理人员。

【2.1.6解析】总监理工程师是经监理单位任命和投权，按照委 托监理合同设立的行政职务，对外代表监理单位，对内负责项目 监理部的全面工作。

2.1.7监理工程师professionalsupervisingengincer

其有地下管线探测工程实践经验和相关专业中级及以上职 称，根据监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某 一专业监理工作的监理人员。 【2.1.7解析】监理工程师是项目监理部的一种岗位设置，本导 则中按照专业分为探查专业、测量专业和数据处理专业。 2.1.8监理员supervisor 具有地下管线探测工程实践经验，协助专业监理工程师从事 某一方面监理工作的监理人员。 【2.1.8解析】监理员属于工程技术人员，不包括监理工作的其 他辅助人员。 2.1.9监理大纲supervisingplan 在业主单位工程监理招标过程中或意向委托监理时，监理单 位为承揽工程监理业务而编写的监理方案性文件。 【2.1.9解析】监理大纲又称为监理方案，编制的监理大纲主要 说明拟派驻项目监理部的监理人员情况，重点是总监理工程师的 情况，拟采用的监理方案和将提供给业主单位的监理阶段性文件 及监理成果。

2.1.8监理员supervisor

什对工程涉及的专业监理工作的操作性文件。 【2.1.11解析】监理实施细则又简称为细则，它针对工程某一 专业或某一方面的监理工作编写，指导本专业或本项工作具体监 理工作的开展

在总监理工程师主持下根据监理大纲编制，并经监理单位技 术负责人批准，用来指导项目监理部开展监理工作的指导性 文件。 【2.1.10解析】监理规划是在监理大纲基础上，围绕项目监理 部开展的监理工作编写的，内容比监理大纲更具体、更全面GB／T 39477-2020 信息安全技术 政务信息共享 数据安全技术要求.pdf，是 业主单位确认监理单位是否可以履行监理委托合同的主要说明。 2.1.11监理实施细则supervisingimplementrules 由监理工程师根据监理规划编写，并经总监理工程师批准，

经验管理探测工作实施，因而监理工作具有公正、独立、自主制 点。监理单位应该自觉履行监理委托合同约定的权利和义务，机 责一致，坚持公正、独立、自主的原则，不仅要维护业主单位的 利益，也不能损害探测单位的合法权益。 地下管线探测有关资料是重要的基础资料，监理单位和探测 单位应确保监理、探测有关成果资料的安全保密。成果资料保明 不仅是业主单位的要求，同时也是国家和地方现行保密法规的要 求。因此，本条规定了在监理过程中应该遵循成果资料保密原则 在未经业主单位许可，与探测工程有关的资料不得扩散，也不能 丢失。探测单位有责任，监理单位更应该建立制度和制定相应 施，加强管理，确保探测成果资料和监理成果资料安全保密。 3.1.3地下管线探测工程监理应遵循“预控为主、检验为辅 安全第一”的原则。 【3.1.3解析】保证地下管线探测成果质量是监理工作的一项习 要工作目标，实行过程控制和质量检验相结合是有效的途径， 过程控制是关键。多年来的实践证明，工程质量是干出来的而不 是检查出来的，因此，监理单位应加强作业过程的监督，保证个 业过程符合有关技术标准和技术设计书的要求。 保证监理和探测过程中的人身、设备仪器以及地下管线设方 安全，是构建社会主义和谐社会，全面落实科学发展观的要求 贯彻“安全第一、预防为主”的方针，是《中华人民共和国安 生产法》的基本要求，也是地下管线探测工程监理必须坚持的 这是一切工作的基础。所以，本条规定了“预控为主、检验 辅、安全第一”的基本方针。 3.1.4地下管线探测工程监理应实行总监理工程师负责制。 【3.1.4解析】本条规定地下管线探测工程监理实行总监理工习 师负责制。总监理工程师是由监理单位任命并投权的项目监理 的负责人，是监理单位履行监理委托合同的全权代表，应该对！ 理工作的具体实施全面负责，是监理工作实施的核心人员。月 以，实施地下管线探测工程监理，必然要实行总监理工程师负1

3.1.1地下管线探测工程监理应遵守与本工程有关的法律、法 规，其工作依据应包括下列内容： 1国家和地方相关的法规、政策； 2国家和地方现行与工程相关的技术标准； 3地下管线探测工程的监理委托合同； 4地下管线探测工程的施工合同； 5经批准的地下管线探测工程项目设计文件。 【3.1.1解析】本条规定了地下管线探测工程监理的依据。在监 理工作过程中遵守国家和地方与本工程有关的政策、法律和规 章，除包括国家基本致策和法律外，还有测绘法、道路交通安全 法、城市规划法以及测绘管理、管线管理、管线工程档案管理的 有关规定等。依法执业是监理工作最基本的一项工作原则。此 外，监理单位还要严格按照施工合同、监理委托合同以及项目的 设计文件进行监理工作。

1监理工作应公正、独立、自主，并应维护业主单位和探 测单位的合法权益； 2监理工作应遵守成果资料保密原则。 【3.1.2解析】本条规定了地下管线探测工程监理的工作原则。 监理单位作为施工合同双方之外的第三方，其职责是受业主单位 委托监督管理施工合同的履行，主要依据为现行法律法规、施工 合同及相关文件，工作方式是依靠自身的技术力量和专业技术及

制，这是监理工作的基本原则之一

3.2.1监理单位应对监理工作进行目标控制。监理工作目标控 制应包括下列内容： 1工程质量： 2工程进度； 3施工安全； 4成果归档。 【3.2.1解析】监督探测单位履约施工合同、促进实现工程预期 目标是监理工作的重要目标。监理单位应该按照质量、进度、安 全、成果归档进行目标控制，使其达到合同总体目标要求。为 此，本条规定了监理单位实行监理工作目标控制的要求，并对目 标控制内容作了规定。 3.2.2监理工作目标应符合下列规定： 1工程质量应符合国家现行有关技术标准、项目设计文件 和施工合同的要求； 2工程进度应符合施工合同的要求： 3施工作业的安全保证措施应符合现行行业标准《城市地 下管线探测技术规程》CJJ61的有关规定； 4成果归档应符合城建档案管理要求。 【3.2.2解析】监控探测单位的探测作业过程符合技术设计书的 规定，使探测成果资料和探测成果质量符合施工合同要求，这是 地下管线探测工程监理工作的最重要目标。监理单位应该监控工 程进度符合施工合同的要求，监督探测作业安全措施也应贯穿于 整个监理工作过程，这是地下管线探测工程监理的基本工作目 标。探测成果资料整理、编制与提交是否符合施工合同要求，其 组卷与装订是否符合城建格案管理要求，这是监理工作的一部 分新高速公路土建施工组织设计，保证其符合规定要求，是监理工作的目标之一。本条规定了

3.3.1地下管线探测工程监理内容应包括合同履行监理、工 进度监理、工程准备监理、探查监理、测量监理、数据监理和 测成果资料归档整理监理，同时应包括对施工过程的作业安全 行监督、对探测工程质量进行评价。 【3.3.1解析】地下管线数据是城市建设和管理的重要基础信 数据。特别是地下管线普查工作系统性强，而且运作复杂、 琐，技术要求高，工作量巨大，在实施过程中，探测成果质量 仅影响着城市管理的有效性，而且与人们的日常生活紧密相关 要保证探测工程进度和探测成果的质量，除了对探测单位提出 应的要求外，还应该建立严格的检查监督机制。地下管线探测 程监理工作的目的就在于以监督、管理、服务为宗旨，以合同 标准、设计为依据，对管线普查的全过程进行跟踪检查监督， 时协调解决施工中出现的各种问题，确保管线探测按照合同要 实施，成果的质量符合有关技术标准的要求。总体来看，地下 线探测工程监理主要涉及工程进度控制与工程量计量、工程质 控制和安全生产管理。 因此，本条规定了地下管线探测工程监理工作内容应包括 同履行监理、工程进度监理、工程准备阶段监理、探查监理、： 量监理、数据监理和探测成果资料归档整理监理，同时对施工 程的作业安全进行监督，并对工程质量进行评价。 3.3.2合同履行监理内容应包括技术准备、资源配备、组织： 式、工程进度、工程量、探测质量、探测成果资料整理等。 【3.3.2解析】本条规定了合同履行监理的内容。合同履行监 贯穿于整个地下管线探测工程，包括施工前业主单位技术准备 作的落实，探测单位的技术准备与开竣工时间、施工组织形式 资源配备、工程进度、工程量、成果资料提交的监理。在实际