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建设项目设计概算编审规程-CECAGC-2-2015.pdf

中国建设工程造价管理协会

主编部门：中国建设工程造价管理协会 批准部门：中国建设工程造价管理协会 执行日期：2016年5月1日

中国建设工程造价管理协会

中价协[2015]77号

综合布线系统施工工艺标准中价协[2015]77号

关于发布2015版《建设项目设计概算编审规程》的通知

015年12月11日

概算的咨询成果进行检查。 因专业工程的特殊性和设计概算的编审习惯等因素，难免会有不足之处，欢 迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见，以便再版时修订与完善。 本规程的主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人： 主编单位：中国石油工程造价管理中心 参编单位：南京建晟丰成工程项目管理有限公司 北京天健中字工程咨询有限公司

总 则. ￥ 语 概算文件组成及应用表格， 3.1文件组成 3.2文件及各种表格格式规定， 3.3文件的编制形式. 3.4文件的签署 5.2工程建设其他费用、预备费、专项费用概算编制 .10 5.3单位工程概算的编制 12 5.4调整概算的编制 14 6编审程序和质量控制 14 附录A设计概算封面、签署页、 目录 16

2.0.1建设项目 按一个总体规划或设计进行建设的，由一个或若干个互有内在联系的单项工 程组成的工程总和。 2.0.2单项工程 具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或使用功能的工程项 目。 2.0.3单位工程 具有独立的设计文件，能够独立组织施工.但不能独立发挥生产能力或使用 功能的工程项目。 2.0.4分部工程 单位工程的组成部分，系按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单 位工程划分为若干个项目单元。 2.0.5分项工程 分部工程的组成部分，系按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部 工程划分为若干个项目单元。 2.0.6设计概算

以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资 及其构成进行的概略计算。 2.0.7建设项目总概算 以初步设计文件为依据，在单项工程综合概算的基础上计算建设项目概算总 投资的成果文件。 2.0.8单项工程综合概算 以初步设计文件为依据，在单位工程概算的基础上汇总单项工程费用的成果 文件。 2.0.9单位工程概算 以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，计算单位工程费用 的成果文件。 2.0.10工程费用 建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装的建设投资。 2.0.11建筑工程费 用于建筑物、构筑物、矿山、桥涵、道路、水工等土木工程建设而发生的全 部费用。 2.0.12设备购置费 为项目建设而购置或自制的达到固定资产标准的设备、工器具、交通运输设 备、生产家具等本身及其运杂费用。 2.0.13安装工程费 用于设备、工器具、交通运输设备、生产家具等的组装和安装，以及配套工 程安装而发生的全部费用。 2.0.14工程建设其他费用 建设期发生的与土地使用权取得、整个工程项目建设以及未来生产经营有关 的构成建设投资但不包括在工程费用中的费用。 2.0.15引进技术和进口设备材料其他费

引进技术和进口设备材料发生的但未计入设备材料购置费中的费用。 2.0.16基本预备费 工程概算阶段预留的，由于工程实施中不可预见的工程变更及洽商、一般自 然灾害处理、地下障碍物处理、超规超限设备运输等可能增加的费用。 2.0.17价差预备费 为在建设期内利率、汇率或价格等因素的变化而预留的可能增加的费用。 2.0.18建设期利息 在建设期内发生的为工程项目筹措资金的融资费用及债务资金利息。 2.0.19铺底流动资金 生产经营性建设项目为保证投产后正常的生产营运所需，并在项目资本金中 筹措的自由流动资金。 2.0.20概算定额 完成单位合格扩大分项工程，或扩大结构构件所需消耗的人工、材料和施工 机械台班的数量及其费用标准。 2.0.21概算指标 以扩大分项工程为对象，反映完成规定计量单位的建筑安装工程资源消耗的 经济指标。

3.1.1三级编制（总概算、综合概算、单位工程概算）形式的设计概算文件 组成： 1封面、签署页及目录； 2编制说明； 3 3总概算表； 4工程建设其他费用表； 5 5综合概算表；

6 单位工程概算表； ? 概算综合单价分析表； 8 2 附件：其他表。 3.1.2二级编制（总概算、单位工程概算）形式的设计概算文件组成： 封面、签署页及目录； 2 编制说明； 3 总概算表； 4 工程建设其他费用表； 5 单位工程概算表； 概算综合单价分析表； ? 附件：其他表。

3.2文件及各种表格格式规定

3.Z.1设计概算封面、签者页、日录、编制说明样式见附录 3.2.2概算表格格式见附录B 概算表格格式分工程量清单全价和费用构成两种模式。 总概算表（表B.0.1）为采用三级编制形式的总概算的表格： 总概算表（表B.0.2）为采用二级编制形式的总概算的表格： 工程建设其他费用汇总表（表B.0.3）： 工程建设其他费用计算表（表B.0.4）： 综合概算表（表B.0.5)：单项工程综合概算的表格； 建筑工程概算表（表B.0.6)；工程量清单全价模式编制的单位工程概算的 长格； 建筑工程概算综合单价分析表（表B.0.7）； 设备及安装工程概算表（表B.0.8)：工程量清单全价模式编制的单位工程 既算的表格； 设备及安装工程概算综合单价分析表（表B.0.9）；

3.2.2概算表格格式见附录B 概算表格格式分工程量清单全价和费用构成两种模式。 总概算表（表B.0.1）为采用三级编制形式的总概算的表格： 总概算表（表B.0.2）为采用二级编制形式的总概算的表格： 工程建设其他费用汇总表（表B.0.3)； 工程建设其他费用计算表（表B.0.4)； 综合概算表（表B.0.5)：单项工程综合概算的表格； 建筑工程概算表（表B.0.6)；工程量清单全价模式编制的单位工程概算的 表格； 建筑工程概算综合单价分析表（表B.0.7）； 设备及安装工程概算表（表B.0.8)：工程量清单全价模式编制的单位工程 概算的表格； 设备及安装工程概算综合单价分析表（表B.0.9）；

建筑工程概算表（表B.0.10)：费用构成模式编制的单位工程概算的表格 设备及安装工程概算表（表B.0.11)：费用构成模式编制的单位工程概算的 表格； 补充单位估价表（表B.0.12)； 主要设备材料数量及价格表（表B.0.13）； 进口设备材料货价及从属费用计算表（表B.0.16）； 工程费用计算程序表（表B.0.17）。 3.2.3调整概算对比表： 总概算对比表（表B.0.14)； 综合概算对比表（表D.0.15）。

概算文件的编制形式应视项目情况采用三级概算编制或二纫 概算编制形式。

3.4.1概算文件签署页按编制人、审核人、审定人、法定代表人或其授权 人顺序签署，具体见附录A“签署页”式样。 3.4.2总概算表、工程建设其他费用汇总表、综合概算表、建筑工程概算 表、建筑工程概算综合单价分析表、设备及安装工程概算表、设备及安装工程概 算综合单价分析表、总概算对比表、综合概算对比表均签编制人、审核人、审定 人，其他各表均签编制人、审核人。 3.4.3概算文件经签署（加盖执业或从业印章）后生效

按单位工程概算组成编制。 1市政民用建设项目一般排列顺序：主体建（构）筑物、辅助建（构）筑 物、配套系统。 2工业建设项目一般排列顺序：主要工艺生产装置、辅助工艺生产装置、 公用工程、总图运输、生产管理服务性工程、生活福利工程、厂外工程。 5.1.4工程建设其他费用一般按工程建设其他费用概算顺序列项，具体见 本规程第5.2节。 5.1.5预备费包括基本预备费和价差预备费，具体见本规程第5.2节。 5.1.6应列入项目概算总投资中的儿项费用，一般包括建设期利息、铺底 流动资金、固定资产投资方向调节税（暂停征收）等，具体见本规程第5.2节。 5.1.7综合概算以单项工程所属的单位工程概算为基础，采用“综合概算 表（表B.0.5）”进行编制，分别按各单位工程概算汇总成若十个单项工程综合 概算。 5.1.8对单一的、具有独立性的单项工程建设项目，按二级编制形式编制 直接编制总概算。

建设其他费用、预备费、专项费用

5.2.1一般工程建设其他费用包括前期费用，建设用地费和赔偿费、建设 管理费、专项评价及验收费、研究试验费、勘察设计费、场地准备及临时设施费 引进技术和进口设备材料其他费、工程保险费、联合试运转费、特殊设备安全监 督检验及标定费、施工队伍调遣费、市政审查验收费及公用配套设施费、专利及 专有技术使用费、生产准备及开办费等。计算方法见附录D。

5.2.2引进技术其他费用中的国外技术人员现场服务费、出国人员旅费和 生活费折合成人民币列入，用人民币支付的其他儿项费用直接列入工程建设其他 费用中。 5.2.3工程建设其他费用概算表形式见表B.0.3和表B.0.4。 5.2.4预备费包括基本预备费和价差预备费，基本预备费以总概算第一部 分“工程费用”和第二部分“工程建设其他费用”之和为基数的百分比计算；价 差预备费一般按下式计算：

5.2.5应列入项目概算总投资中的几项费用；

5.2.5应列入项目概算总投资中的儿项费用：

Q=∑(P+A,/2)i (5.2.5)

n一建设期年数。 自有资金额度应符合国家或行业有关规定。 1午 铺底流动资金按国家或行业有关规定计算， 3 固定资产投资方向调节税(暂停征收)。

某库岸边坡防治工程施工组织设计-secret5.3单位工程概算的编制

5.3.4设备及安装工程单位工程概

5.4.1设计概算批准后，一般不得调整。由于第5.4.2条所述原因需要调 整概算时，由建设单位调查分析变更原因，报主管部门审批同意后，由原设计单 位核实编制调整概算，并按有关审批程序报批。 5.4.2调整概算的原因： 1超出原设计范围的重大变更； 2超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费 用增加； 3超出工程造价调整预备费的国家重大政策性的调整。 5.4.3影响工程概算的主要因素已经清楚，工程量完成了一定量后方可进 行调整，一个工程只允许调整一次概算。 5.4.4调整概算编制深度与要求、文件组成及表格形式同原设计概算，调 整概算还应对工程概算调整的原因做详尽分析说明，所调整的内容在调整概算总 说明中要逐项与原批准概算对比，并编制调整前后概算对比表（见表B.0.14、 表B.0.15)，分析主要变更原因。 5.4.5在上报调控概算时，应同时提供有关文件和调整依据。 6编审程序和质量控制 6.0.1设计概算文件编制的有关单位应当一起制定编制原则、方法，以及 确定合理的概算投资水平，对设计概算的编制质量、投资水平负责。 6.0.2项目设计负责人和概算负责人对全部设计概算的质量宜责；概算文 件编制人员应参与设计方案的讨论；设计人员要树立以经济效益为中心的观念，

设计概算文件编制的有关单位应当一起制定编制原则、方法，以及 的概算投资水平，对设计概算的编制质量、投资水平负责。 2项目设计负责人和概算负责人对全部设计概算的质量宜责；概算文 员应参与设计方案的讨论：设计人员要树立以经济效益为中心的观念，

严格按照批准的工程内容及投资额度设计，提出满足概算文件编制深度的技术资 料；概算文件编制人员对投资的合理性负责。 6.0.3概算文件需经编制单位自审，建设单位（项目业主）复审主管部门 审批。 6.0.4概算文件的编制与审查人员必须具有国家注册造价工程师资格，或 者具有省市（行业）颁发的造价员资格证。 6.0.5各地方工程造价协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会、 造价主管部门可根据所主管的工程特点制定概算编制质量的管理办法，并对编制 人员采取相应的措施进行考核。

附录A设计概算封面、签署页、目录、编制说明式样 A.0.1设计概算封面式样如A.0.1所示 表A.0.1设计概算封面

表A.0.2设计概算签署页

表A.0.3设计概算目录

编制说明 1工程概况 2主要技术经济指标 3编制依据 4工程费用计算 1）建筑工程费用计算； 2）设备及安装工程费用计算。 5进口设备材料有关费率取定及依据：国外运输费、国外运输保险费、海 关税费、进口环节增值税、国内运杂费《建设工程文件归档管理规范》 GB_T 50328-2019.pdf，其他有关税费 6进口设备材料从属费用计·算表 7工程建设其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等的计算说明 8概算与可研设计概算对比及分析表 9其他应说明的问题