标准规范下载简介
DB35T 2061-2022 村庄规划编制规程.pdfICS91.020 CCS P 50
DB35/T2061—2022
Regulationsforvillageplanning
福建省市场监督管理局发布
JB／T 13531-2018 冷连轧机组 快速换辊机 通用技术要求.pdf省市场监督管理局发布
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范围.. 规范性引用文件 术语和定义 总则 /， 编制程序 3 ? 规划内容 成果要求 10 附录A（规范性） 村庄规划编制工作流程图.， 12 附录B（资料性） 村庄主要基础资料收集表... 13 附录C（资料性） 驻村调研记录表. 14 附录D（资料性） 农民申请新宅基地刚性需求调查表... 15 附录E（资料性） 村庄规划分类指引表........... 附录F（规范性） 规划指标表.. 18 附录G（规范性） 村庄建设边界划定要求..... 19 附录H（规范性） 空间功能结构调整表.. 22 附录I（资料性） 村庄建设用地兼容性一览表.. 24 附录J（规范性） 近期实施项目计划表. 25 附录K（规范性） 主要图纸和选择要求一览表， 26
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本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由福建省自然资源厅提出并归口。 本文件起草单位：福建省城乡规划设计研究院、福建工程学院、福建农林大学、福建省国土资源勘 测规划院、福建省村镇建设发展中心、福建省地质调查研究院、福建省地质测绘院。 本文件主要起草人：陈树荣、陈艳华、赵家亮、汤晨苏、曾献君、林恒萍、张强、黄莉芸、 孙若菁、黄钊、葛小凤、黄洵、李元、叶丹、蔡爱玲、方启欣、吴力立、施飞鸿、张秋仪、郑新春、汪 兰香、黄山、郭腾昕。
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由福建省自然资源厅提出并归口。 本文件起草单位：福建省城乡规划设计研究院、福建工程学院、福建农林大学、福建省国土资源勘 测规划院、福建省村镇建设发展中心、福建省地质调查研究院、福建省地质测绘院。 本文件主要起草人：陈树荣、陈艳华、赵家亮、汤晨苏、曾献君、林恒萍、张强、黄莉芸、 孙若菁、黄钊、葛小凤、黄洵、李元、叶丹、蔡爱玲、方启欣、吴力立、施飞鸿、张秋仪、郑新春、汪 兰香、黄山、郭腾昕。
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本文件规定了村庄规划编制总则、编制程序、规划内容、成果要求等方面的内容。 本文件适用于福建省范围内城镇开发边界以外的村庄规划编制。
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T19231土地基本术语 GB/T50445村庄整治技术标准 GB/T51224乡村道路工程技术规范 CECS354乡村公共服务设施规划标准 TD/T1035县级土地整治规划编制规程 TD/T1062社区生活圈规划技术指南
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村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间 护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可、进行各项建设等的法定依据
庄规划范围为行政村村域全部国土空间，可以一个或相邻若干个行政村为单元联合进行编制。
4.3.1多规合一，衔接落实
应落实上位规划要求，对规划指标、各类控制线、空间布局等进行深化落实，保障上位规划管控 上而下传导，确保管控落地
4.3.2全域管控，陆海统筹
应结合村庄特色，统筹产业发展、生态保护、农业生产、村庄建设、安全与防灾减灾、历史文化 传承、海域海岛保护与利用等，合理安排各项用地，优化村庄空间布局，实现全域管控与陆海统筹
4.3.3保护优先，节约集约
应落实耕地和永久基本农由保护要求，保护生态空间，延续乡村历史文化和传统风貌，坚持留白 留绿、留旧、留文、留魂“五个留住”。加大力度盘活农村存量和低效建设用地，优化建设用地布局 促进村庄土地节约集约利用和有机更新。
4.3.4分类指引l，刚弹结合
应结合村庄特点和类型，确定规划方向、规划重点和成果要求，探索村庄规划弹性机制，编制实 主规划。
4.3.5深入调研，村民主体
规划期限应与上位国土空间总体规划一致
规划期限应与上位国土空间总体规划一致
村庄规划底数底图应符合以下要求： B 规划基础数据采用最新全国国土调查数据，并依据高分辨率遥感影像数据对现状农村居民点 内部及周边进行补充调绘，细化认定村域范围内各类用地，获取准确的基础数据； b） 2 底图比例尺宜为1:500～1:5000，其中，村庄建设边界范围内1:500～1:2000，村域范围 内1:2000～1:5000。可根据村庄行政辖区面积的实际情况，适当调整底图比例尺：
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C） 根据实事求是的原则确定土地用途，并在规划基数转换中详细说明； d) 村庄规划用地分类应与自然资源部发布的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分 南》一致。
福建省行政村分为集聚提升中心村庄、转型融合城郊村庄、保护开发特色村庄、搬迁撤并衰退 待定类村庄等五种类型。各地宜在行政村分类的基础上，因地制宜确定自然村类型。
村庄规划编制程序包括前期准备、规划编制、规划审批和公告备案四个阶段，规划编制工作流程应 按照附录A的规定执行。
包括制定工作方案和确定编制队伍等
5.2.2.1基础资料收集
基础资料收集内容参照附录B
出资料收集内容参照附录
5.2.2.2现有规划评估
平价村庄原有相关规划实施情况和存在问题，延续原有规划成果中好用、可用、实用的内容。
村庄规划编制技术人员应驻村开展详细调查工作，充分掌握当地自然资源、地形地貌、交通 史人文、村民诉求和意愿等资料。驻村调研应做好过程记录，驻村调研和调查表参照附录C和附
落实上位国土空间规划管控要求，围绕优化国土空间布局、改善农村发展条件的目标，统筹安排村 庄建设空间、农业空间与生态空间，明确村域开发保护格局；落实永久基本农田和生态保护红线，划定 村庄建设边界，明确各类空间规模和管控措施，实施山水林田湖草沙综合整治和系统修复。
规划成果由县级自然资源主管部门对永久基本农田、生态保护红线等约束性指标和管制规则进 初核通过后组织相关部门和专家进行合规审查和技术论证
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将论证通过的规划成果提交村民委员会审议。审议通过的规划成果经村民会议或村民代表会 议 三分之二以上成员同意后方可报批，并在村内公示30日。
规划成果经公示后，由乡（镇）人民政府报县级乡村规划编制委员会审查，通过后报县级 审批。
应在规划批准之日起20个工作日内，通过“上墙、上网”多种方式在村民委员会、村民小组、公共 活动空间、政府部门网站等公开公告，加强村民监督，做到“阳光规划”。
应在规划批准之日起30个工作日内，将规划成果逐级汇交备案，纳入省级国土空间规划“一张图 实施监督信息系统，并在福建“阳光规划”系统上公开。
根据村庄类型、地理位置、地形地貌、资源票赋、经济社会发展、历史文化、基础设施等因素， 庄发展定位，制定村庄发展、国土空间开发保护等目标，确定耕地保有量、永久基本农田保护面积 呆护红线面积、村域城乡建设用地面积、村庄建设用地规模等约束性与预期性规划指标。规划指 照附录F的规定执行。
6.3.1永久基本农田
应落实永久基本农田划定成果，确保落地准确、边界清晰。
6.3.2生态保护红线
6.3.3村庄建设边界
应衔接划定村庄建设边界，引导农村宅基地、公共服务设施、产业、公用设施等村庄建设用地集中布局 建设边界内应明确村庄集中建设区和村庄弹性发展区，划定程序和方法按照附录G的规定执行。
6.3.4其他管控边界
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应落实或划定村域内地表水体保护控制线、乡村建设历史文化保护线、灾害影响与安全防护范围线 及重要基础设施和公共服务设施等其他重要用地控制线深圳某框支住宅小区Ⅱ区工程施工组织设计，
6.4村域国土空间布局与结构
6.4.1国土空间布局
优化调整村域国土空间布局，明确各类用地规划用途，根据需要适当细化农村宅基地、公共服务设 施、道路交通、公用设施等用地布局。
义乌市廿三里张思制线厂工程施工组织设计6.4.2国土空间结构
优化调整各类用地的规模与结构，明确规划期内各类用地的增减情况，制定空间功能结构调整表 空间功能结构调整表按照附录H的规定执行，
6.4.3规划弹性机制