标准规范下载简介

江苏省智慧杆系统建设与运维技术规范

智能灯具包括LED灯具与单灯控制器，能够实现远程集中管理和单灯控制、调光，并支 持灯具运行状态和电量监测、故障报警。

LED灯具应符合以下要求： a）LED灯具的安全性应符合GB/T7000.1、GB/T7000.203中的相关规定； b）工程设计应符合CJJ45、《江苏省道路照明LED应用技术指南》中的相关规定 c）LED灯具的性能应符合GB/T31832、GB/T24827、GB/T31897.1、GB/T31897.201 中的相关规定。

江苏省城市照明智慧灯杆建设指南

智慧灯杆挂载设备的配置应综合考虑实际应用场景、功能需求及可扩展性，典型应用场 景及推荐性配置可参考表1。

CJJT 298-2019标准下载江苏省城市照明智慧灯杆建设指南

注：·建议配置；。可选配置；一不宜配置

表1智慧灯杆挂载设备的配置参考表

表1智慧灯杆挂载设备的配置参考表

6.3.2交通指示与交通监控设备

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6.3.3环境/气象传感器

6.3.4.1± 5G 基站

6.3.4.25G微基站

智慧灯杆上将会大量挂载5G微基站，5G微基站的组成形式、供电方式和主要参数还 有待各5G设备厂家正式定型发布后才能逐步确定

6.3.5LED显示屏

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6.3.7无线WiFi

智慧灯杆上挂载的无线WiFi设备主要提供公众无线局域网WLAN，为市民提供上网服 务。无线WiFi设备应支持AP、STA和Repeater模式，应支持2.4G/5G双频工作，采用12 48VDC或PoE供电，采用100/1000MWAN口接入，可实现上网管理和流量统计等功能。 无线WiFi设备应符合公众无线局域网接入点（AP）设备认证技术规范、IEEE802.11 系列标准和GB4943.1中的相关规定。

6.3.8一键呼叫设备

智慧灯杆上挂载的信息触摸屏又称多媒体 采用电容式LCD触摸屏，通过 文字、声音和图像等方式，实现信息查询、发布和人机交互。信息触摸屏的分辨率应不低于

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800x600，亮度宜不低于1000cd/m²， DC供电，通过R45网与智意灯杆欧 关连接，宜嵌入式安装在智慧灯杆底部的设备舱的外壳上，中心位置离地宜不超过1.2m

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为实现城市照明智慧灯杆的集中监控和统一管理，宜采用基于JaveEE体系的多层架构 和物联网、SOA/WebService、GIS、大数据分析等技术，构建一个先进、成熟、可扩展性强 的集基础架构、数据融合、应用集成和服务个性化于一体的统一平台，实现挂载设备的远程 空制、故障报警、运行监测和数据分析等功能，为智慧城市/智慧园区的运行管理提供决策 依据。 智慧灯杆上挂载的5G基站、交通信号灯、环境/气象传感器、充电桩或涉密的视频摄像 机可分别由使用单位的专用平台直接进行监控和管理。 通过智慧灯杆的挂载设备（如LED显示屏、网络音柱）发布相关信息给社会公众，拟 发布的信息须经过相应主管部门审核、审批后才能对外发布，以确保信息安全、合规。 平台应支持Linux、Windows等操作系统下部署，并且支持SQLServer、MySQL、Oracle 等主流的数据库系统。 平台应遵循软件开发、维护及信息安全相关标准规范的要求。 平台应提供应用或数据接口给上级或同级政府主管部门和使用单位。 平台建设时应考虑与现有相关城市照明智能化系统（如集中控制系统、单灯控制系统） 的对接，最大程度地保护已建资源；同时应考虑今后的平滑升级与无缝扩展。 平台软件应支持运维单位的私有安装部署和云端安装部署，宜提供相应的手机APP。 平台软件宜满足以下要求： a 采用统一的账号和权限管理机制； b）支持弹性扩展； c）支持新增特性的快速上线、发布； d）支持在线升级、回退和扩容。

智慧灯杆网关（简称网关）是智慧灯杆的核心数据交换设备，集路由、交换及协议栈等 功能于一体，上行与平台进行网络通信，下行与挂载设备进行网络或串行通信，应支持 TCP/UDP、HTTP、ModbuS、OPC、MQTT等网络和串行通信协议，应具备透明传输和协议

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7.3网关与平台的通信

网关与平台之间的上行通信是基于TCP/IP的广域网或局域网通信，其物理层可以采用 有线的光纤传输，也可以采用4G/5G无线传输

采用光纤传输时，应符合以下要求： a）根据各地实际需求，应考虑为专用或涉密链路的设备（如5G基站、安防监控摄像 机等）预留足够的光纤芯数，考虑备份光纤；并在设备舱中预留光缆的成端空间； b）为提高系统可靠性，宜采用光纤环网组网； c）可在通信机柜（房）增加光纤汇聚设备以节省主干光纤； d）光纤部署困难时，应考虑无线传输技术； e）应采用工业级的光纤收发器

采用无线传输时，应符合以下要求： a）应选择在当地4G/5G信号充分覆盖的运营商：

b）为确保数据安全、可靠，宜向运营商申请开通VPN专网服务

7.4网关与挂载设备的通信

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网关宜采用5类/超5类网线与以下挂载设备进行网络通信 a) 视频摄像机； b) 流量检测器； c) LED显示屏; d) 网络音柱； e) 一键呼叫设备； f) 信息触摸屏； g) 充电桩等。

网关宜采用5类/超 a) 视频摄像机； b) 流量检测器； c) LED显示屏； d) 网络音柱； e) 一键呼叫设备； f) 信息触摸屏； g) 充电桩等。

7.5普通灯杆的单灯控制和通信

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城市照明用配电柜（房）应与智慧灯杆、普通灯杆配套设置，统一规划，应符合各地电 部门的网线规划要求，应布设在靠近用电负荷中心并方便操作维护的位置。照明配电柜（房） 还应符合以下要求： a）符合DL/T375中的相关规定，防护等级应不低于IP54； b）宜布设在路口区域，或以500～1000m为间隔设置； c）宜布设在人行道设施带、绿化带和机非隔离带内，不应布设于人行道过街横线、居 民小区和商业设施的进出口处； d）配电柜（房）的混凝土基础顶面应高出地坪30cm； e）箱体外表面材料宜采用厚度不小于1.5mm的不锈钢或镀锌钢板，确保机械强度和热 力性能满足功能和技术要求； f 防雷接地应符合GB50057中的相关要求； g）宜配备智能监控管理系统，实时监测箱体运行状态； h）宜安装遥控电子锁

普通路段的智慧灯杆的用电负荷为三级负荷，而路口、重要路段以及人流密集的广场等 区域的智慧灯杆的用电负荷可为二级负荷，不同等级负荷的供电要求应符合现行GB50052 的规定。智慧灯杆应采用24小时常火供电，同一供电回路的普通灯杆应加装单灯控制器， 解决灯具白天亮灯的问题。 智能灯具与智慧灯杆上的普通挂载设备（5G基站和充电桩除外）宜由灯杆底部的设备 抢统一供电，设备舱内宜配备多路输出的工业级开关电源为各种直流供电的挂载设备统一供 电。条件具备时，或使用单位有特殊要求时，挂载设备（如交通监控、安防监控）也可由照 明配电柜（房）采用独立的回路供电，分开计量。 5G基站由直流不间断电源供电，引自通信机柜（房）；而5G微基站可由安装在设备舱 内的模块化电源直接供电。交、直流充电桩宜采用独立的交流供电线路，引自充电配电柜（房） 如照明配电柜（房）的容量许可，也可分设回路为交流充电桩供电。5G基站或充电桩的供 电应单独计量。 在城市新建道路和区域规划设计供电网和通信网时，宜考虑将户外的照明配电柜（房） 通信机柜（房）和充电配电柜（房）统一设计、整合集成为综合机柜（房）。

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应根据挂载设备的最大功耗核算智慧灯杆的用电负荷，并适当考虑几余设计，满足今后 设备的需求， 智慧灯杆的低压配电设计应符合以下要求： a）应遵循GB50054中的相关规定； b）应确保各用电负荷的电源质量，包括电压、电流、频率、谐波等指标。宜使三相负 荷平衡，最大相负荷不宜超过三相负荷平均值的115%，最小相负荷不宜小于三相 负荷平均值的85%； c）正常运行情况下，智慧灯杆设备端电压应为额定电压的90%～105%； ）智慧灯杆配电系统应采用地下电缆线路供电，配电系统的接线方式宜采用放射式和 树干式相结合的方式，即配电柜（房）至设备舱的配电系统采用树干式接线，设备 舱至终端用电设备的配电系统采用放射式接线。 由于智慧灯杆上的智能灯具和许多挂载设备都采用直流供电，在有条件的地方和区域， 合安全的前提下，可试验直流配电系统

应根据挂载设备的最大功耗核算智慧灯杆的用电负荷，并适当考虑亢余设计，满足今后 赠设备的需求， 智慧灯杆的低压配电设计应符合以下要求： a）应遵循GB50054中的相关规定； b）应确保各用电负荷的电源质量，包括电压、电流、频率、谐波等指标。宜使三相负 荷平衡，最大相负荷不宜超过三相负荷平均值的115%，最小相负荷不宜小于三相 负荷平均值的85%； C） 正常运行情况下，智慧灯杆设备端电压应为额定电压的90%～105%； d）智慧灯杆配电系统应采用地下电缆线路供电，配电系统的接线方式宜采用放射式和 树干式相结合的方式，即配电柜（房）至设备舱的配电系统采用树干式接线，设备 舱至终端用电设备的配电系统采用放射式接线。 由于智慧灯杆上的智能灯具和许多挂载设备都采用直流供电，在有条件的地方和区域， 符合安全的前提下，可试验直流配电系统。

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b）电缆之间、电缆与管道、道路、建筑物之间平行和交叉时的最小净间距应满足相应 规范要求： c）应充分结合各使用方的要求，预留5G基站、充电桩专用电缆管道

智慧灯杆通信系统的管线敷设应符合以下要求： a）应充分结合各使用方的要求，宜预留5G基站配套的光纤传输管道，宜预留公安、 交通等专用光纤传输管道； b）应根据智慧灯杆的功能集成需求、光缆的组网方案、通信机柜（房）的分布位置等 确定管道的走向、数量和孔径，并考虑适当的预留。

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智慧灯杆的施工应满足第8章“布设与供电的要求，符合CJJ89、GB50168、GB50169、 0254、GB50348、GB14886、GB/T50374、YD/T5230和YD5201中的相关规定，同 合以下要求： a）施工单位应建立质量管理体系和安全生产责任制，并与其他施工单位组织协调，确 保施工安全； b 施工及调试人员应了解智慧灯杆工程项目对设备、功能和进度的要求，熟知产品的 技术性能和安装调试方案，掌握电气安全操作流程： c）设备的安装调试应按国家现行有关标准和制造厂家的使用说明书执行，安装的全部 设备和系统的功能和性能应符合设计要求； d）施工单位应按审查合格的设计文件和施工图施工，当需变更设计时，应按相应程序 报审，并应经相关单位签证认定后实施； e） 施工单位应进行施工现场检查，施工场地、安装环境、安全用电、施工机械等方面 均满足要求时，方可进场施工； f）所有的材料齐备，开工报告获得批准，施工单位进场施工； g 施工单位应对杆件、设备舱、挂载设备和安装材料进行到货检验； h）施工过程中，施工单位应做好施工（包括隐蔽工程）、检验、调试、试运行、变更 设计等相关记录； 1 在有防爆要求的场所，应按防爆规范施工； j）施工人员进入工地须戴安全帽，2m及以上的高空作业须系安全带，登塔时应穿防 滑胶底鞋，不得与地面人员抛送施工工具和材料； k 施工过程中和工程移交前，应做好设备、材料及装置的有效防护； 1）变更设备、材料清单及安装位置，须征得设计和建设单位的同意，并办理设计变更 手续； m）智慧灯杆的建设应由具备相应资质的监理单位全程参与项目施工与验收的各个环 艺

智慧灯杆的施工应满足第8章“布设与供电的要求，符合CJJ89、GB50168、GB50169、 0254、GB50348、GB14886、GB/T50374、YD/T5230和YD5201中的相关规定，同 合以下要求： 施工单位应建立质量管理体系和安全生产责任制，并与其他施工单位组织协调，确 保施工安全； 施工及调试人员应了解智慧灯杆工程项目对设备、功能和进度的要求，熟知产品的 技术性能和安装调试方案，掌握电气安全操作流程： ）设备的安装调试应按国家现行有关标准和制造厂家的使用说明书执行，安装的全部 设备和系统的功能和性能应符合设计要求； d）施工单位应按审查合格的设计文件和施工图施工，当需变更设计时，应按相应程序 报审，并应经相关单位签证认定后实施； 施工单位应进行施工现场检查，施工场地、安装环境、安全用电、施工机械等方面 均满足要求时，方可进场施工； f）所有的材料齐备，开工报告获得批准，施工单位进场施工； g 施工单位应对杆件、设备舱、挂载设备和安装材料进行到货检验； h）施工过程中，施工单位应做好施工（包括隐蔽工程）、检验、调试、试运行、变更 设计等相关记录； 在有防爆要求的场所，应按防爆规范施工； i）施工人员进入工地须戴安全帽，2m及以上的高空作业须系安全带，登塔时应穿防 滑胶底鞋，不得与地面人员抛送施工工具和材料； 施工过程中和工程移交前，应做好设备、材料及装置的有效防护； 1）变更设备、材料清单及安装位置，须征得设计和建设单位的同意，并办理设计变更 手续； m 智慧灯杆的建设应由具备相应资质的监理单位全程参与项目施工与验收的各个环 节

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智慧灯杆施工的所有入场材料应提供装箱单、合格证书、出厂检测报告和使用说明书， 施工单位还应对以下主要项目进行到货检验： a）对产品外观进行目视检验，表面无划伤、变形、凹坑、脱锌，脱漆等缺陷； b）产品的名称、规格型号、出厂日期、制造商名称等标注明确； C） 应按设计图纸和技术要求对智慧灯杆的杆件和设备舱进行各项尺寸的检验 应对杆件和设备舱的焊缝质量、热浸镀锌镀层质量以及涂层厚度进行检验； e 挂载设备的检验应采用专业的检测仪表或设备，检测结果应符合相关的国家、行业 及企业标准

9.1.3挂载设备的安装

各挂载设备的安装应符合相关的国家、行业规范，还应符合以下要求： a）挂载设备的总重量应小于杆体的荷载，保证杆体足够的强度、刚度和稳定性； b）挂载设备的总功耗应小于电源的负荷容量，符合安全用电要求： c）各挂载设备的安装位置应保证设备的覆盖能力、数据采集和数据传输等要求，视频 摄像机、LED显示屏应避免被树木、桥墩和柱子等物体遮挡； d）各挂载设备及安装固定件应具有防止脱落或倾倒的安全防护措施，对人员可触及的 照明和其他设备，当表面温度高于70℃时，应采取隔离保护措施； e）进行挂载设备安装时，应办理停电手续，应手动将电源停电并断开跌落保险或断路 开关； f）应对已停电的电源进行验电，并应在确认无电压后进行工作： g）应有专人进行安全监护，应执行正确的接线顺序，戴手套，使用绝缘工具并应站在 绝缘台上； h）穿线缆时以“送”为主，拉、送结合，避免强拉线缆造成线缆或绝缘层受损；线缆接 头连接应牢固，绝缘、防水包扎应可靠； i）安装结束，恢复供电前，应检查设备，且设备内不应残留导线（头）、螺钉、工具 等物件。 i）安装完成后杆体及设备应稳固无异常，应进行整体测量校正，所有数值均须满足验 收标准；

各挂载设备的安装应符合相关的国家、行业规范，还应符合以下要求： ）挂载设备的总重量应小于杆体的荷载，保证杆体足够的强度、刚度和稳定性； ）挂载设备的总功耗应小于电源的负荷容量，符合安全用电要求； 各挂载设备的安装位置应保证设备的覆盖能力、数据采集和数据传输等要求，视频 摄像机、LED显示屏应避免被树木、桥墩和柱子等物体遮挡； d）各挂载设备及安装固定件应具有防止脱落或倾倒的安全防护措施，对人员可触及的 照明和其他设备，当表面温度高于70℃时，应采取隔离保护措施； e）进行挂载设备安装时，应办理停电手续，应手动将电源停电并断开跌落保险或断路 开关； ）应对已停电的电源进行验电，并应在确认无电压后进行工作 g）应有专人进行安全监护，应执行正确的接线顺序，戴手套，使用绝缘工具并应站在 绝缘台上； ）穿线缆时以“送”为主，拉、送结合，避免强拉线缆造成线缆或绝缘层受损；线缆接 头连接应牢固，绝缘、防水包扎应可靠； 安装结束，恢复供电前，应检查设备，且设备内不应残留导线（头）、螺钉、工具 等物件。 i）安装完成后杆体及设备应稳固无异常，应进行整体测量校正，所有数值均须满足验 收标准； 平台中查看运行状态，以确保设备的

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智慧灯杆的项目验收应按照项目设计要求和合同要求对项目建设期所涉及的软、硬件以 程文档进行严格的验收及审查，应符合CJ89、GB50168、GB50169、GB50254、GB 8、GB50252、GB51120、GB/T50374、GB51171、GB50204和YD/T5230中的相关 ，验收应符合以下要求及流程： a）检查现场灯杆、照明配电箱（房）和挂载设备的数量、型号、生产厂家、安装位置 应与工程合同、设计文件、设备清单相符合，安装质量应符合相关标准的规定； b）检查系统监控中心的计算机、服务器和网络通信设备的数量、型号、规格、生产厂 家应与工程合同、设计文件、设备清单相符合，安装质量应符合相关标准的规定 c）检查系统所用线缆、光缆数量、型号、规格、生产厂家，应与工程合同、设计文件、 材料清单相符合，敷设质量符合相关标准的规定； d）检查地基基础、杆体工程、管线敷设的施工记录、监理报告以及隐蔽工程的随工验 收单，结果应符合设计文件及工程合同的规定，并符合相关标准的规定； e）系统电源的供电方式、供电质量以及防雷接地等应符合相关标准规范和设计要求； f）双路交流供电系统或配置UPS的供电系统，主备电源应能自动切换： g）系统采用的通信方式、通信质量应符合相关标准规范和设计要求； h）现场设备和材料的使用环境应保持干燥、少尘和通风，不应出现渗水、滴漏和结露 等现象； i）宜对现场的主要设备进行抽样测试，其性能指标应符合设计要求和相关标准的规定 ）不符合要求的设备和材料应由建设单位、供货单位和施工单位共同鉴定，并做好记 录，由相关责任单位及时解决； k）系统平台软件各功能模块的完整性、可靠性、安全性及网络连通性等各项运行性能 指标应符合设计要求以及GB/T25000.1中的相关规定： 1）应通过平台软件或手机APP，对每个灯杆的挂载设备进行联动调试，其功能应符合 设计要求； m）智慧灯杆项目应先进行分项工程（子系统）的验收，后进行系统工程的验收。验 收的主要流程为：自检→试运行→检测（竣工预验收）一申请验收一峻工验收，

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n）验收过程中，可由具备相应资质的第三方机构提供测评服务，进行产品或系统的测 试或现场抽检

智慧灯杆的项目验收应提交的资料包括但不限于以下资料： a）立项报告； b）设计文件、施工图及设计变更文件； c） 竣工报告及竣工图； d）监理报告； e） 所用的设备清单、说明书、合格证和检测报告等文件； f）杆件、设备、管线的施工记录； g）完工调试单和调试报告； h）试运行记录及运行报告； i）平台开放数据库访问接口和说明； j）系统平台地址映射表； k）系统平台用户操作手册； 1）客户要求提交的其它资料

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智慧灯杆杆件与设备的维护既可由城市照明管理部门、挂载设备使用单位自已维护，也

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可进行市场化的外包，承担维护工作的单位应具有国家规定的相关资质，从事维护的人员应 具备专业技术技能，维护单位应为维护工作配备能满足维护需求的人员、车辆、专业仪表和 工具。 杆件与挂载设备的维护应采用现场巡查与远程监测相结合的方式，采用日常维护与定期 维护相结合的模式，应至少每年进行一次定期维护。杆件与设备维护的工作内容参见表2。 应在国家规定或制造厂商规定的检定周期对设备进行检定，并应按照设计寿命年限进行 更换。 在对设备进行维护拆装或更换时，

杆件与设备维护工作内

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智慧灯杆的总控平台宜部署在城市照明监控中心、智慧城市监控中心或独立的监控中心 并建立24小时专人值班制度，值班人员应经过系统培训并考试合格，方可上岗。 各专用挂载设备的使用单位可设立分控平台，按使用权限和实际需要做好相应的运维。 监控中心的值班人员应每日检查工控机、服务器及网络通信设备的工作状态，监测软件 和网络运行速度和性能，打印或编写系统操作日志、巡检表报和故障报表，对系统发现的故 障信息和市民的报修，应及时通知维护人员进行处置。 通信网络和平台架构不得随意更改，以保证平台的稳定运行；平台的升级、改造须向相 关部门进行报备，并对原平台的数据进行备份。 应在网络边界部署访问控制设备，启用访问控制功能，应对挂载设备实行身份认证和绑 定，确保操作安全 对管理平台运行中发生的系统故障和错误须及时排除，并对管理平台的硬件进行必要的 维修，对管理平台的软件进行必要的纠错与改进。 应至少每月进行一次安全检查，查补安全漏洞，宜采用漏洞扫描软件对系统内的计算机 和所有网络设备进行扫描，及时弥补各类安全漏洞。 平台用户应每季度更换一次登录密码，定期核准用户权限

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应定期对智慧灯杆进行安全巡检、安全风险评估，对巡检、评估产生的风险应采取措施 管控，并定期向安全生产管理部门通报。 应建立应急响应机制，制定应急预案，定期演练、重新评估和完善应急响应机制。 针对人为操作造成的风险进行管理和规范，包括：访问控制、权限控制和管理、身份验 证、数据加密存储、日志记载等。应与相关人员签订保密协议，未经授权，不得私自接入和 非法采集，不得下载、拷贝、共享、转移系统的数据、图片和音视频资料。 应指定相关主管部门对系统设备运行产生的数据进行统一保存、管理。 智慧灯杆的网关、智能灯具以及LED显示屏、网络音柱等挂载设备，应能够保证在断网 离线的状态下按设定的计划和模式正常工作。 信息传播应建立审核发布机制，发布的内容应经过相关主管部门的审批

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DL∕T 5423-2019标准下载参编单位：南京理控物联技术有限公司 江苏省建设信息中心 苏州市城市照明管理处 无锡照明管理处 龙腾照明集团有限公司 江苏承煦电气集团有限公司 中通服咨询设计研究院有限公司 中国移动通信集团江苏有限公司 申国电信股份有限公司江苏分公司 中国铁塔股份有限公司江苏省分公司 中兴通讯股份有限公司 南京朗辉光电科技有限公司 星慧照明工程集团有限公司 宝典电气集团有限公司 苏交科集团股份有限公司 中设设计集团股份有限公司 南通中铁华宇电气有限公司 格利尔数码科技股份有限公司 江苏尚今光电科技有限公司 江苏南大先腾信息产业股份有限公司 江苏现代照明集团有限公司 苏发照明工程集团有限公司 江苏国禹建设股份有限公司 宝德照明集团有限公司 高邮市明源照明科技有限公司 慧光智城（深圳）智慧科技有限公司 重庆金卡联智数字技术有限公司 深圳辉达智慧显示有限公司 江苏省照明学会 高邮市灯具协会

主要起草人：陈浩东、蔡雨亭、张海达、王海波、黎晓明、孙王奇、蔡卫东、任刚、 陈双、陈大庆、林海阔、龙慧斌、郝辉定、葛卫春、宋鑫、李剑、杨香军、刘孟堂、李瑶、 王宇、尤泽勇、张爱东、蔡明、步祥、徐晓勇、王辉、徐龙桃、陶化东、郑旭东、刘志、 陈鹏、何小峰、李超峰、牛昌明、孟波波、高锡明、吴振锋、祝兵、郭金山、周调、王明江、 戴航、廖伟、吕家东、肖勇强