标准规范下载简介
DLT 2154-2020 大中型水电工程运行风险管理规范.pdfICS27.140 CCS F 23
华人民共和国电力行业标
北京市海淀区某综合楼土方开挖及支护工程施工组织设计DL/T 2154=202
OL/T 2154=2020
大中型水电工程运行风险管理规范
Specificationofoperationriskmanagementforlargeandmedium hydropowerprojects
DL/T21542020
本文件接照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中国电力企业联合会提出并归口。 本文件起草单位：中国长江三峡集团有限公司、中国长江电力股份有限公司、雅碧江流域水电开 发有限公司、华能澜沧江水电股份有限公司、国电大渡河流域水电开发有限公司、黄河上游水电开发 有限责任公司、贵州乌江水电开发有限责任公司、龙滩水电开发有限公司龙滩水力发电厂、五凌电力 有限公司。 本文件主要起草人：关杰林、刘海波、姜德政、李香华、毛延翩、宋晶辉、谢秋华、唐绪锋、 李剑波、席前伟、徐涛、易琳、洪心、贺秀儒、吴礼贵、尹显俊、张学礼、周胜伟、成建军、简振远、 梅增荣、杨春明、潘宏、邓方雄、张毅、田毛、刘小标、李平、张继承、朱振军、钟永。 本文件在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化管理中心（北京市白广路二 条一号，100761)。
DL/T2154=2020
大中型水电工程运行风险管理规范
本文件规定了大中型水电工程运行期的风险管理目标与准则、评估、应对、监督与沟通等要求。 本文件适用于大中型水电工程运行期的风险管理，小型水电工程可参照执行
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅 该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T6441企业职工伤亡事故分类 GB/T23694 风险管理术语 GB/T24353 风险管理 原则与实施指南 GB/T 27921 风险管理 风险评估技术
风险评价riskevaluation
DL/T2154—2020
注：风险评价有助于风险应对决策。 3.6 风险应对riskresponse 处理风险的过程。 注1：风险应对可以包括：不开始或不再继续导致风险的行动，以规避风险；为寻求机会而承担或增加风险；消除 风险源；改变可能性；改变后果；与其他各方分担风险；慎重考虑后决定保留风险。 注2：针对负面后果的风险应对有时指“风险缓解”“风险消除”“风险预防”“风险降低”等。
4.1水电工程运行风险管理，应确定风险管理目标，建立风险管理体系，包括风险管理方针、组织机 构、工作程序、资源配置、信息沟通机制等，并进行监督和检查。 4.2水电工程运行风险主要包括水电工程设备设施在运行、维护、检修及试验等过程中可能造成的人 身、设备、环境风险。风险管理应充分考虑人员、设备、制度、环境等要素，做到系统、全面，并持 续更新完善。 4.3水电工程运行风险管理应符合GB/T24353的相关要求。 4.4水电工程运行风险管理应在确定风险管理目标与准则的基础上，开展相关风险识别、风险分析和 风险评价选择和实施最风险应对措施、并进行风险信自沟通、监督和检查，管理流程见图1
不电 4.4水电工程运行风险管理应在确定风险管理目标与准则的基础上，开展相关风险识别、风险分析和 风险评价，选择和实施最佳风险应对措施， 开进行 监督和检查，管理流程见图1
图1风险管理程序流程
4.5水电工程运行风险管理应构建运行风险分级管控机制，对风险分级、分层、分类、分专业管理， 并建立风险数据库。风险应填写清单、汇总造册。 4.6水电工程运行风险管理应充分考虑水电工程类型、功能定位、周边环境和流域梯级水电工程间影 响等因素，并根据相关要素的变化动态评估、调整风险等级和应对措施，持续改进。 4.7水电工程运行风险管理宜利用在线监测系统和现代信息技术，提高运行风险管理水平。
5.1风险管理目标及对象
5.1.1运行风险管理的目标是降低风险发生的概率，减少造成的损失和影响，实现水电工程安全运行。 5.1.2运行风险管理对象包括水工建筑物及其附属设施、机电设备等运行、维护、检修全过程存在的 风险，水库调度风险以及人员、环境等专项风险；根据水电工程所处环境和自身实际情况宜按照水工 建筑物及其附属设施、机电设备、水库等分类划分。
a）挡水建筑物，主要包括建筑物本体、地基； b）泄水消能建筑物，主要包括泄水设施、消能设施及配套的金属结构； c）取水建筑物，主要包括建筑物本体、地基、引水压力管道及配套的金属结构 d）厂房，主要包括主厂房、副厂房、尾调室、主变压器室、开关站室及周边临近的区域、设施和 设备； e）通航建筑物，主要包括通航建筑物本体、地基、上下游引航道、通航机电设备及过闸船舶； f）边坡，包括近坝库岸和工程边坡； g）其他建筑物。
5.1.4机电设备运行风险管理对
组厂水轮发电机组： b）高压电气设备，包括变压器（电抗器）、互感器、开关设备、避雷器、电容器、母线、套管、 绝缘子、消弧线圈、电力电缆、输电线路、接地装置等； c）水电站保护与控制设备，包括水电站计算机监控系统、继电保护、水轮机控制系统、发电机励 磁控制系统、直流系统、通信与调度自动化设备以及电力监控系统安全防护设备等； d）厂用电及公用辅助系统，包括厂用电、水系统、气系统、油系统等。 5.1.5水库调度风险管理对象主要包括：
a）上下游地区； b）水库库容； c）航道及航运条件； d）电站机组运行； e）下游地区供水； f）水生态与环境。
5.1.6专项风险管理对象主要包括：
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5.2.1水电工程运行风险管理应根据风险目标和风险承受度设定风险等级准则，应按风险发生概率与 损失的严重程度确定风险等级，风险发生概率、损失及影响等级标准见表1、表2。 5.2.2水电工程运行风险等级从高到低划分为重大风险（IV级）、较大风险（ⅡⅢ级）、一般风险（IⅡI 级）和低风险（I级），风险等级见表3。
表1风险发生概率等级标准
表2风险损失及影响等级标准
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风险评估应按以下步骤开展： a）风险识别； b）风险分析； c）风险评价。
水电工程运行风险识别前应收集下列资料： a）水电工程勘测设计、施工、安装、验收、运行、检修等相关资料； b）水电工程枢纽区域、库区及相关上下游的水文气象，工程地质、自然环境、动植物、交通航运 以及城镇建设、文物古迹及人文、社会区域情况等资料； c）本流域及区域已建水电工程的相关风险及事故资料； d）有业务联系或影响的相关部门与第三方信息； e）风险管理相关法律法规、制度、标准等； f）其他相关资料。
程运行风险识别方法应按GB/T27921的规定执
建筑物及其附属设施运行
6.2.3.1水工建筑物及金属结构运行风险清单参见附录A，还应根据水电工程具体坝型、厂房布置形 式、泄洪消能形式、水文地质等情况进行适当增补调整。 6.2.3.2水工建筑物运行过程中的风险可通过仪器监测、现场检查、监测资料分析等技术手段进行识 别。金属结构在运行中存在的风险可通过动态监测闸门开度、启闭机荷载、振动等指标进行识别。 6.2.3.3水工建筑物维修过程中的风险可通过施工组织设计、工艺评定、专项方案设计等手段进行初期 识别。金属结构在维修过程中的风险可通过设备状态评估、专项检修和调试方案审查、焊接工艺评 定、关键工序验收等手段进行识别
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6.2.4机电设备运行风险识别
6.2.4.1机电设备运行风险主要包括运行、检修、试验等生产过程中可能发生的风险，风险清单参见附 录B，并可根据水电工程具体情况进行适当增补调整。 6.2.4.2机电设备运行过程中的风险可通过监测运行数据、定期开展设备巡视检查和诊断分析等手段进 行识别。可运用实时监视、在线监测、离线监测、趋势分析等技术手段，动态监测机电设备运行时的 振动、摆度、噪声、温度、局部放电量等指标，识别机电设备运行中存在的风险。 6.2.4.3机电设备检修的风险可通过检修设备状态评估、检修操作规范性评价、设备部件检查、检测、 检验和诊断性试验等手段进行识别。 6.2.4.4机电设备试验过程中的风险可通过验证试验方案、安全措施、操作规范性等符合性进行识别。
6.2.5水库调度运行风险识别
1水库调度运行风险主要包括水库上、下游淹没，有效库容损失，通航及海损事故等；水库调 风险清单参见附录C，并可根据水电工程具体情况进行适当增补调整。 2水库调度运行过程中的风险可基于水库调度运行经验和水库实际调度中的风险事故，通过水 集、水文气象预测预报、水库及发电运行指标监测等手段识别。
6.2.6专项风险识别
6.2.6.1专项风险清单参见附录D，并可根据水电工程具体情况进行适当增补调整。 6.2.6.2人身伤害风险主要包括员工个人能力、劳动保护或职业健康防护措施不满足安全要求，现场作 业环境不符合规范要求，人员存在违章作业行为等，可按照GB/T6441进行识别。 6.2.6.3自然灾害风险主要包括暴雨、洪水、雷电、大风、地震、冰冻等造成人员伤亡或设备设施损 坏，可通过综合评估、隐患排查、灾害预警和趋势分析等方式进行识别。 6.2.6.4环境影响风险主要包括油品泄漏、污水超标排放、危险化学品违规存储和使用，危险固体废弃 物违规处置等，可通过环保指标定期检测、环境管理体系运行评审等方式进行识别。 6.2.6.5安全保卫风险主要包括人防责任未建立和落实、物防和技防不满足要求等，可通过考虑水电工 程管理范围、枢纽布置、地形地貌、交通设施、旅游开发等因素，对水域、陆域、空域的安全风险进 行识别。
明确为一般风险的可定性评价，
于重要风险应定性、定量评价。
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7.1水电工程运行风险宜按风险等级进行排序，基于不同等级的风险采用不同的风险控制措施，各等 级风险的应对策略应符合表4的规定。
7.2水电工程运行风险应从组织、制度、技术、应急等方面进行管控，通过隔离危险源、采取技术手 段、实施个体防护、设置监控设施等措施回避、降低和监测风险。水电工程运行风险应对可采用风险 规避、风险转移、风险缓解、风险自留等方法。
7.3水电工程运行风险应对应符合下列要求
水电工程运行风险管理全过程应进行检查与监督，包括常规检查、监控已知风险、定期或不 查。 2水电工程应建立完善的风险公告制度，应在醒目位置和重点区域设置明显警示标志，并强化 素监测和预警。 3水电工程运行风险管理的全过程均应建立相关记录。
8.3水电工程运行风险管理的全过程均应建立相关记录
8.3水电工程运行风险管理的全过程均应建立相关记录。
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水工建筑物及其附属设施运行风险清单及应对措施
GBT13760-2009土工合成材料取样和试样准备.pdf表A.1水工建筑物及其附属设施运行风险清单及应对措施
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JJG(粤) 056-2019 沥青动力黏度试验仪检定规程.pdfDL/T21542020
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