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DB37／T 3887-2020 起重机械使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设实施指南

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起重机械风险等级是以本台起重机械的全部危险源中辨识结果最高的等级确定；危险源的风险等级 是利用风险评价方法来进行判定。风险等级按照从高到低分为5级：1、2、3、4、5，其中，1级为最高 风险，5级为最低风险

5.4.1工程技术措施包括：

4.1工程技术措施包括： 一开展定期检验、定期维保和隐患排查工作； 一及时更换存在缺陷的设备零部件： 设置警示标识、警示用语，提高安全意识，降低风险； 自身技术力量不足时TB 10426-2019 铁路工程结构混凝土强度检测规程，可以委托有相应资质的单位通过相应技术手段来降低风险。

及时更换存在缺陷的设备零部件； 设置警示标识、警示用语，提高安全意识，降低风险； 一自身技术力量不足时，可以委托有相应资质的单位通过相应技术手段来降低风险。 4.2管理措施包括： 一制定实施安全操作规程等； 建立各种安全管理制度，督促进行落实，明确各项工作的责任人等； 配备足够数量的作业人员； 相关人员持证作业。

5.4.2管理措施包括：

制定实施安全操作规程等； 建立各种安全管理制度，督促进行落实，明确各项工作的责任人等； 配备足够数量的作业人员； 相关人员持证作业。

4.3培训教育措施包括

员工入职培训； 每年再培训； 安全管理人员及作业人员继续教育； 相关标准更新发布后，积极参加学习培训； 其他方面的培训

5.4.4个体防护措施仓

5.4.4个体防护措施包括劳保用品等。

5.4.5应急措施包括：

5.5.1风险分级管控实施

使用单位根据确定的评价方法与风险判定准则进行风险评价分级后，按照A.2风险等级对照表规定 的对应原则，划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红橙黄蓝”四种颜色表示，实 施分级管控。

5.5.2重大风险点确定原则

根据起重机械使用管理的特点，除5.3中分析判定的重大风险点外，属于以下情形之一的，直接判 定为重大风险点，用红色标识，公司级管控： 额定起重量大于等于100t的起重机械； 用于吊运熔融金属的起重机械； 发生过事故的起重机械； 负有监督管理职能的部门认定为重大危险源的起重机械

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5.5.3.1使用单位应结合风险评价的结果将制定的风险控制措施告知内部员工和相关方。对内部员工 进行风险分析结果记录和管控措施的培训，使其掌握本岗位的风险点包含起重机械的风险等级、危险源 的风险等级、所需管控措施、责任部门、责任人等信息。 5.5.3.2使用单位应当建立安全风险公告制度，在醒目位置设置安全风险公告栏（参见附录D），制 作安全防范告知卡、故障紧急处理方式等公示牌

开展隐患排查治理是使用单位对风险管控措施的持续有效性进行排查确认，是安全管理和风险 重要内容，使用单位应组织安全管理人员、工程技术人员、作业人员以及其他相关人员对起重机 分级管控措施的落实情况进行确认，对管控措施不到位的隐患进行排查。

6.2.1生产现场类隐患

生产现场类隐患包括设备设施、场所环境、作业人员操作行为等现场其他方面存在的不符合特种设 备安全技术规范、标准、相关规程制度等要求的问题或缺陷，排查类型清单参见附录E。

6. 2. 2基础管理类隐患

基础管理类隐患是指起重机械使用单位安全管理体制、机制及程序等方面存在的缺陷，排查类 参见附录F。

6.3引查类型、周期和组织级别

排查类型主要包括日常排查、专项排查。当使用单位自身技术力量不足时，可以选取有相关能力的 单位来协助其进行隐患排查。 日常排查是指使用单位每日对在用起重机械的使用情况进行检查的过程，在日常排查时，发现事故 隐患或者其他不安全因素，应当立即采取紧急措施，并按照规定程序向安全管理负责人和有关负责人报 告。排查人员：安全管理员或经过使用单位培训的人员：排查周期：每日，组织级别：安全管理员负责。 专项排查是指使用单位根据单位实际情况开展的专项隐患排查工作，可以分为定期排查、重点时段 排查和事故类比排查等。 定期排查是指使用单位结合起重机械检验周期以及单位实际情况，定期开展的隐患排查工作。使用 单位安全管理负责人和安全管理员可以结合检验单位检验过程同步开展定期排查。当使用单位自身能力 不足时，可以聘请专业机构来协助进行专项排查工作。排查周期：根据单位实际情况，组织级别：安全 管理员负责。 重点时段排查主要是指政府重大活动或法定节假日前对起重机械安全状况、安全管理情况、应急预 案情况等进行检查，特别对各级管理人员、检修队伍的值班安排和安全措施、应急预案的落实情况等进 行重点检查。排查周期：政府重大活动或法定节假日前，组织级别：由单位主要负责人参与。 事故类比排查是对使用单位内部发生事故和故障、同类使用单位发生起重机械事故后进行的举一反 三的安全检查。排查周期：随机，组织级别：安全管理负责人参与。

6.4.1一般隐患治理

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般事故隐惠是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐惠，立即上报进行整改。 由起重机械司机、安全管理员或者有关人员发现隐患后，根据隐患情况进行整改。能够立即整改的 急患应立即组织整改，整改情况要经安全管理员进行确认；难以立即排除的应及时进行分析，制定整改 措施并限期整改。

6. 4. 2 重大隐患治理

重大事故隐惠是指危害和整改难度较大，无法立即整改排除，需要停梯，并经过一定时间整改治理 方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 以下情形的危险源，直接判定为重大隐惠： 一超过规定参数范围使用的； 一缺少安全装置或者安全装置失灵而继续使用的。 一未经检验检测或经检验检测判定为不合格而继续使用的。 重大事故隐患的，应当会同使用单位安全部门及时组织评估，并编制事故隐患评估报告书。评估报 告书应当包括事故隐患的类别、影响范围和风险程度以及对事故隐患的监控措施、治理方式、治理期限 的建议等内容。 根据评估报告书，起重机械安全管理负责人应组织制定重大事故隐患治理方案。治理方案应当包括 下列主要内容： a 治理的目标和任务； b 采取的方法和措施； 治理的费用和物资； d 负责治理的机构和人员； 治理的时限和要求； 防止整改期间发生事故的安全措施（含应急措施）

使用单位应完整保存体现风险管控和隐患排查治理过程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括 风险管控制度、风险点台账、危险源辨识与风险评价表、风险分级管控清单、隐惠排查治理制度、隐惠 非查治理台账、隐患排查项目清单等内容的文件化成果；涉及重大风险、重大事故隐患时，其辨识、评 介、整改过程记录，风险控制措施及其实施、改进记录和验收记录等，应单独建档管理

使用单位每年至少对风险分级管控体系和隐惠打 应当根据非常规作业活动（改造、修理）

企业应主动根据以下情况变化对风险管控的影响，及时针对变化范围开展风险分析，及时 信息： 法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变：

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使用单位应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制，及时有效 传递风险信息，树立内外部风险管控信心，提高风险管控效果和效率。重大风险信息更新后应及时组织 相关人员进行培训。

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注：该表格中涉及标准菌围之外的险查现目，仪供各年用单位用损自身情况参

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表C.1风险分级管控清单

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表D.1重大风险告知栏（示例）

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附录G （资料性附录） 重大隐患排查治理台账

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附录H （资料性附录） 起重机械双体系建设人员职责

《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》的有关规定，其主要负责人在风险分级管控和隐患 治理工作中的主要职责有： 一一组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导和考核； 组织建立起重机械风险分级管控机制，督促、检查安全工作，及时消除起重机械安全事故隐惠 确定相关部门、相关岗位职务、责任和权力，确定特种设备安全管理负责人，配备起重机械安 全管理员和作业人员； 一确保全员参与风险分级管控和隐患排查治理，并履行其职责； 确保获得建立、实施、保持和持续改进风险分级管控和隐患排查治理体系所需要的资源。如人 力资源和专门技能、方法、信息系统、技术与财务资源等； 组织开展起重机械安全教育培训工作； 组织制定并实施事故应急救援预案； 及时、如实报告事故，组织事故抢救

H.2起重机械安全管理负责人职责

负责组织和实施风险分级管控和隐患排查治理； 负责组织起草体系建设工作方案和有关体系文件，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候 的风险管控和隐惠排查治理； 负责组织制定隐患排查计划，组织或督促各级人员按计划开展事故隐患排查治理，监督、检查 事故隐患治理和措施落实情况： 组织制定本单位起重机械安全管理制度，落实起重机械安全管理机构设置、安全管理员配备； 组织制定起重机械事故应急专项预案，并定期组织演练； 当安全管理员报告起重机械存在事故隐惠应当停止使用时Q／GDW 11809-2018 输变电工程三维设计模型交互规范，立即做出停止使用起重机械的决 定，并且及时报告本单位主要负责人； 当安全管理员报告起重机械风险点（危险源）发生变化时，应当及时变更风险点（危险源） 负责组织对起重机械风险辨识结果的评审，对1级和2级风险点及其控制措施的汇总、协调、 监督评估。

H.3起重机械安全管理员职责

负责组织日常排查工作，督促其他排查工作的落实； 发现起重机械风险点（危险源）发生变化时，及时向本单位起重机械安全管理负责人报告； 组织开展起重机械定期自行检查，编制起重机械定期检验计划，督促落实定期检验、维保和 患治理工作：

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发现起重机械事故隐患，立即进行处理，情况紧急时，可以决定停止使用起重机械，并且及时 报告本单位安全管理负责人： 纠正和制止起重机械司机和其他人员的违章行为。 制定起重机械管理制度、进行起重机械的例行检查、负责起重机械技术档案的交接和管理； 参与起重机械事故调查、处理、应急预案和救援方法GB/T 42225-2022 小麦麸，

起重机械司机（指挥人员）应掌握起重机械的风险分布及后果、可能存在的隐惠及典型控制措 施，配合安全管理员进行危险源辨识、风险评价、风险分级管控以及隐患排查治理 在作业过程中，发现风险点（危险源）发生变化时，及时向安全管理员汇报，申请风险点（危 险源）变更； 作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即采取紧急措施，并且按照规定的程序 向安全管理人员和单位有关负责人报告； 严格执行起重机械有关安全管理制度，并且按照操作规程进行操作； 参加安全教育、技能培训和应急演练，掌握相应的应急处置技能

（1）财务部门负责保证安全费用的提取，以保证风险分级管控和隐惠排查治理体系的实施与运行， 并监督经费的使用落实情况。 （2）相关职能部门负责职权范围内的危险源辨识、风险评价和控制措施的确定、协调指导；负责 职权范围内的风险监督管理： 内的隐惠排香治理