标准规范下载简介

DB44／T 2281-2021 化工园区区域安全风险评估导则.pdf

4.1化工园区每5年至少进行一次区域安全风险评估。 4.2化工园区发生如下情况时，需重新进行区域安全风险评估

4.1化工园区每5年至少进行一次区域安全风险评估。

a）产业规划发生产业链改变； b）危险化学品重大危险源数量发生明显变化（具体标准见表1）； c）地质条件和外部社会环境发生重大变化； d）发生重大或特别重大生产安全事故； 重点监管的危险化工工艺种类增加10%及以上

国家电网公司配电网工程典型设计配电分册2013表1危险化学品重大危险源数量发生明显变化的辨识标准

可按如下程序开展化工园区区域安全风险评估（流程图参见附录A）： a） 前期准备； b) 资料数据收集； C 危险、有害因素分析与辨识； d 划分评估单元和确定评估方法； e 定性安全风险评估； f 定量安全风险评估； g 公用工程保障能力分析； h) 提出对策措施和建议： i 确定评估结论； i 编制报告。

前期准备工作包括但不限于以下内容： a) 明确评估目的； b) 确定评估范围； c) 收集评估依据； d）类比事故案例。

6.2.1一般资料数据

DB44/T 2281202

应根据评估目的和深度确定所需收集的资料数据， 包括但不限于附录B所列的资料数据。

6.2.2现场调查数据

应深人化工园区开展现场调查，准确记录调查结果，包括但不限于以下内容： a）化工园区所在地的近10年的自然灾害情况； b 化工园区周边的饮用水源、防护目标（含高敏感防护目标、重要防护目标和一般防护目标）、 重点设施等的分布情况，集中区内常住居民的分布情况； C 化工园区内和周边1公里范围内的潜在点火源，如火炬、锅炉等点源；公路、输电线路等约 源：冶炼厂、化工厂等面源。

6.3危险、有害因素分析与辨识

3.1 可采用以下方法开展危险、有害因素分析与辨识： a. 系统分析与辨识方法，如预先危险性分析（PHA）、工作危害分析法（JHA）、危险与可操作性分 析（HAZOP）、故障类型和影响分析（FMEA）等； 依据GB18218进行危险化学品重大危险源辨识； C） 类比分析法； d 其他方法。 3.2危险、有害因素分析与辨识包括但不限于以下内容：

析（HAZOP）、故障类型和影响分析（FMEA）等； b 依据GB18218进行危险化学品重大危险源辨识； c 类比分析法； d 其他方法。 6.3.2 危险、有害因素分析与辨识包括但不限于以下内容： a.) 统计分析园区涉及的主要物料，辨识危险化学品重大危险源、特殊危险化学品（如重点监管危 险化学品、剧毒化学品、易制爆化学品等）； b） 统计分析园区涉及的主要工艺、设备，辨识重点监管的危险化工工艺和危险性较高的设备设施 辨识园区企业和规划项目在生产和储运过程可能造成事故的其他危险、有害因素。

3.2危险、有害因素分析与辨识包括但不限于以下内容： a) 统计分析园区涉及的主要物料，辨识危险化学品重大危险源、特殊危险化学品（如重 险化学品、剧毒化学品、易制爆化学品等）； b） 统计分析园区涉及的主要工艺、设备，辨识重点监管的危险化工工艺和危险性较高的 C 辨识园区企业和规划项目在生产和储运过程可能造成事故的其他危险、有害因素。

6.4划分评估单元和确定评估方法

6.5定性安全风险评估

6.5.2外部安全防护距离

查化工园区整体外部安全防护距离的符合性。 5.2.2本文件6.5.2.1未提及的其他情形，可根据实际选择以下方法评估外部安全防护距离： a 涉及爆炸物的危险化学品生产装置和储存设施应采用事故后果法确定园区外部安全防护距离 b 涉及有毒气体或易燃气体，且其设计最大量与GB18218规定的临界量比值之和大于或等于1 的危险化学品生产装置和储存设施应采用定量风险评价方法确定园区外部安全防护距离，当 园区存在上述装置和设施时，应将园区内所有的危险化学品生产装置和储存设施作为一个整 体进行定量风险评估，确定外部安全防护距离； c）其他情形可结合区域定量安全风险评估结果和园区安全容量分析结果综合考量。 注：事故后果法和定量风险评价法参照GB/T37243的规定执行

6.5.3规划布局安全性

5.3.1应按GB50160、GB50016、GB50187、GB50074、GB50489、HG20571等标准化文件规 求，定性检查化工园区功能分区与项目布局的合理性。 5.3.2可用事故后果预测方法，评估化工园区内企业布局的安全性，详见“6.6.1事故后果预测

6.5.4园区内部安全防护距离

5.4.2本文件6.5.4.1未提及的其他情形，可根据实际选择以下方法评估园区内部安全防护距离： a 涉及爆炸物的危险化学品生产装置和储存设施应采用事故后果法确定企业外部安全防护距离 b 涉及有毒气体或易燃气体，且其设计最大量与GB18218规定的临界量比值之和大于或等于1 的危险化学品生产装置和储存设施应采用定量风险评价方法确定企业外部安全防护距离，当 企业存在上述装置和设施时，应将企业内所有的危险化学品生产装置和储存设施作为一个整 体进行定量风险评估，确定企业外部安全防护距离。 注：事故后果法和定量风险评价法参照GB/T37243的规定执行

6.5.5产业合理性与安全性

6.5.5.1分析园区产业定位的合理性、产业链的安全性和科学性、产业布局与所设置产业链的协调性。

6.5.5.2可按以下方法计算化工产业关联度： a） 对化工园区中任何一家生产企业，只要化工园区中存在别的生产企业为它提供原料，或利用化 工园区内其他生产企业产生的废物或副产品，或向化工园区内其他生产企业输出产品、副产品 废物作为原料的，均可视为化工园区上下游企业； b） 化工园区内具有上下游关系的化工生产企业数量与园区化工生产企业总数量的比值即为园区 的化工产业关联度。 6.5.5.3调查园区项目准入和退出机制的建立和落实情况，从产业政策、产业规划、安全标准、安全 容量等方面分析所建立的项目准入和退出机制的合理性

6.5.6企业（规划项目）安全风险分级执行

5.6.1分析园区危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级的组织开展工作是否符合要求 评估等级（红色、橙色、黄色、蓝色）进行校核、对差异化分级管控措施的针对性和有效性进行分

DB44/T 22812021

DB44/T 2281202

6.5.6.2梳理园区中涉及精细化工反应的企业和规划项目，分析企业开展反应风险评估的符合性，分 析相应安全管控措施的落实情况及其有效性

6.5.7应急保障能力

根据化工园区的规模和产业结构，分析评估园区的应急保障能力，包括但不限于以下内容： a) 消防站和气防站； b) 应急救援物资库； c 专业应急救援队伍及装备； d) 应急预案及应急演练； e） 应急救援指挥中心； f 应急救援医疗中心； g 其他应急保障能力。

6.5.8园区安全管理

对化工园区的安全管理情况进行分析，包括但不限于以下内容： a）安全管理机构和人员； b) 安全生产责任体系； C 安全生产预警机制； d 重大生产安全事项部门联动机制： e) 事故信息管理； f 园区正式运行企业开展安全评价、安全风险分级管控和事故隐患排查治理的实施情况 g 其他安全管理情况。

6.6定量安全风险评估

6.6. 1事故后果预测

开展事故后果预测与分析，包括但不限于以下内容： a）对园区内可能引发重大事故的危险源进行辨识； b 分析已辨识危险源发生事故的可能性及事故模式； 定量模拟主要事故后果的严重程度，得出热辐射、冲击波超压或毒物浓度等随距离变化的规律 d 搜集、调查和整理外部的重要场所以及法律、行政法规规定予以保护的其他区域，列出可能的 影响范围和目标； e 采用多米诺效应分析方法，结合园区危险化学品建设项目多米诺效应分析结果，对园区整体规 划布局的合理性进行分析。 注：可借助具备相应分析功能的软件进行，并应将主要计算数据及结果作为报告的附件

6.6.2运输安全风险分析

开展运输安全风险分析，包括但不限于以下内容： a） 统计分析危险化学品运输（含管道运输）规模； b 对区域危险化学品道路运输和管道运输的个人风险水平进行定量计算； C 根据个人风险曲线，分析运输安全风险。 注：可借助具备相应分析功能的软件进行计算，并应将主要计算数据及结果作为报告的附件

6.6.3区域安全风险评估

开展区域安全风险评估，包括但不限于以下内容： a） 采用定量风险评估方法，对化工园区内的企业风险、危险化学品运输沿线风险和区域的累积风 险进行定量风险评估； b 将定量风险评估结果与风险基准进行比较，并判定风险的可接受程度，风险基准应满足GB 36894中规定的要求，具体见附录C。 注：可借助具备相应分析功能的软件进行计算，并应将主要计算数据及结果作为报告的附件。

6.4园区安全容量分析

开展化工园区安全容量分析，包括但不限于以下内容： a 分析化工园区的薄弱环节，如路桥的运输风险瓶颈、敏感目标的个人风险瓶颈等，确定安全容 量的关键指标，通过分析关键指标值的最大限值来确定安全容量； b） 如化工园区无明显的薄弱环节，则从企业（规划项目）安全风险、区域危险化学品运输安全风 险和区域叠加安全风险等方面综合分析对风险的最大承载能力来确定安全容量。

6.7公用工程保障能力分析

统计化工园区供水、排水、供电、供热、供气、交通、公共管廊等内容的现状和规划情况，逐一分 析评估该区域的综合保障能力及其在事故状态下的承受能力，包括但不限于以下内容： 化工园区宜建立分质供水体系，包括但不限于饮用水、工业用水、申水等，供水能力满足企业生 产和职工生活的正常需求，供水管网需具备计量能力，有中水回用的化工园区，需配套专用的 中水回用管网： b 化工园区应当对用电负荷进行分级，供电企业应求满足不同等级负荷的供电要求，保障生产设 备及安全、环保设施的正常使用； 化工园区应具备集中供热能力，热源（可设置在化工园区外）和配套管网需能满足化工园区企 业的集中供热需求，并具备计量、控制能力： d 化工园区应根据需要建设工业气体供应体系，包括气源及其配套管网，并具备计量能力，工业 气体供应管网需架设在公共管廊上； 化工园区应配备专业化工废水集中处理设施（独立建设或依托骨干企业）及其配套管网，实现 化工园区内生产废水的100%纳管收集、集中处理和稳定达标排放； f 化工园区及其企业应具备将其产生的危险废物100%收集、100%安全处理处置的配套能力（可结 合化工园区外处理处置能力），并满足相关管理规定； g 化工园区的公共管廊应符合GB/T36762的要求； h）其他公用工程。

根据区域安全风险评估结果，主要从企业风险控制和政府安全监管两个角度提出采用（取）的安全 对策与建议，且每个角度提出的安全对策与建议均应明确轻、重、缓、急，包括但不限于以下内容： a) 园区选址、规划布局方面的安全对策措施建议； b) 产业规划和项目引进方面的安全对策措施建议； c) 安全风险及多米诺效应方面的安全对策措施建议 d 安全保障方面的安全对策措施建议； e) 安全管理方面的安全对策措施建议； f）其他安全对策措施建议。

DB44/T 22812021

评估结论包括但不限于以下内容： a） 给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论； b） 概括区域安全风险评估结果，给出评估对象在评估条件下与国家有关法律、法规、规章、标准 规范的符合性结论。

论包括但不限于以下内容： 出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论； 括区域安全风险评估结果，给出评估对象在评估条件下与国家有关法律、法规、规章、标准、 范的符合性结论

7.1.1报告是工作过程的 不指导文化 7.1.2 报告文学应简洁、准确

不指导文化 7.1.2报告文学应简洁、准确

区域安全风险评估报告的主要内容包括： a）评估概述（包括目的和意义、依据、对象和范围、程序等）； b） 园区概况（包括经济社会发展概况、地理位置、交通状况、自然条件、整体布局、产业布局、 企业概况、公用工程、安全管理、应急救援与社会环境等方面的内容）； C 危险、有害因素分析与辨识（详见6.3）； d 事故案例分析（对近年本化工园区及其他类似化工园区事故案例进行分析）； e 评估单元和评估方法（详见6.4）； 定性安全风险评估（详见6.5）； g 定量安全风险评估（详见6.6）； h) 公用工程保障能力分析（详见6.7）； 对策措施和建议（详见6.8）； J 评估结论（详见6.9）； k) 附件（包括定性安全风险评估过程、定量风险计算过程、评估方法确定说明与评估方法介绍、 有关图纸以及其他不宜放置在正文中的内容、原始资料且录或复制件等）

区域安全风险评估报告的主要内容包括： a 评估概述（包括目的和意义、依据、对象和范围、程序等）； b 园区概况（包括经济社会发展概况、地理位置、交通状况、自然条件、整体布局、产业布局、 企业概况、公用工程、安全管理、应急救援与社会环境等方面的内容）； C 危险、有害因素分析与辨识（详见6.3）； d 事故案例分析（对近年本化工园区及其他类似化工园区事故案例进行分析）； e 评估单元和评估方法（详见6.4）； 定性安全风险评估（详见6.5）； g 定量安全风险评估（详见6.6）； h 公用工程保障能力分析（详见6.7）； 1 对策措施和建议（详见6.8）； J 评估结论（详见6.9）； k) 附件（包括定性安全风险评估过程、定量风险计算过程、评估方法确定说明与评估方法介绍、

DB44/T2281—2021附录A（规范性）区域安全风险评估工作程序示意图前期准备资料数据收集危险、有害因素分析与辨识循环分定性安全定量安全风公用工程保析风险评估险评估障能力分析计提出对策措施和建议确定评估结论

DB44/T 2281202

B.1.1园区设立批准文件。

B. 2. 1 园区现状资料

附录B （资料性） 区域安全风险评估应获取的参考资料

B. 2. 2 规划文本

应包含但不限于以下内容： a) 总体布局规划： 1） 土地资源现状、征用状况及规划状况； 2 行政建制与人口分布； 3） 市政公共设施； 4） 交通运输：含道路级别、位置、车流量等； 5） 地理位置； 6) 自然条件：风向风速、大气稳定度等气象条件，山区或靠山区园区应提供附近山体地质情 况资料。 总体产业规划： 1） 产业的总体规划、布局； 2） 规划进驻企业的平面布局、涉及的物料、物料的存储数量及分布； 3） 主要基础设施规划：供水、排水、供电、通信、供汽、燃气、工业废气、公用管廊、消防 等； 4）医疗、防震、防洪等其他规划。

B.2.3园区现已建企业的现状资料

包含但不限于现已建立企业的平面布局、生产、储存装置规格、企业涉及的物料品种及其储存数量、 分布。

3.3.1最新版产业规划图集

3.1.1包含但不限于整个区域的产业规划布局图、用地布局规划图、公共基础设施规划图、污 规划图、公用综合管廊工程规划图、区域位置图、周边环境关系位置图、村庄及公共设施现状！ 3.1.2拟进驻企业的平面布置图。

现已建企业的平面布局图、工艺流程图等。

DB44/T 2281202

C. 1 个人风险基准

C.1.1防护目标分类

护目标。 C.1.1.2高敏感防护目标包括下列设施或场所： a）文化设施。包括：综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设 施。 b） 教育设施。包括：高等院校、中等专业学校、体育训练基地、中学、小学、幼儿园、业余学校、 民营培训机构及其附属设施，包括为学校配建的独立地段的学生生活场所。 C） 医疗卫生场所。包括：医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施；不包括：居住小区及小区 级以下的卫生服务设施。 d） 社会福利设施。包括：福利院、养老院、孤儿院等为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属 设施。 其他在事故场景下自我保护能力相对较低群体聚集的场所。 C.1.1.3 重要防护目标包括下列设施或场所： 公共图书展览设施。包括：公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆、展览馆、 会展中心等设施。 b) 文物保护单位。 c) 宗教场所。包括：专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教场所。 城市轨道交通设施。包括：独立地段的城市轨道交通地面以上部分的线路、站点。 e) 军事、安保设施。包括：专门用于军事目的的设施，监狱、拘留所设施。 外事场所。包括：外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等。 g）其他具有保护价值的或事故场景下人员不便撤离的场所。 C.1.1.4一般防护目标根据其规模可分为一类防护目标、二类防护目标和三类防护目标。一般防护目

标的分类规定参见表C.1

表C.1一般防护目标的分类

DB44/T 2281202

表C.1一般防护目标的分类（续）

C.1.2防护目标个人风险基准

危险化学品生产装置、储存设施周边防护目标所承受的个人风险应不超过表C.2中个人风险基准的 要求。化工园区周边防护目标所承受的新建化工园区内规划项目的叠加个人风险应不超过表C.2中新建 装置个人风险基准的要求、所承受的化工园区内已正式运营企业的叠加个人风险应不超过表C.2中在役 装置个人风险基准的要求；正式运营化工企业如需新增规划项目，化工园区周边防护目标所承受的化工 园区内正式运营企业与新增规划项目的叠 险应不超过表C.2中新建装置个人风险基准的要求。

表C.2个人风险基准

C. 2 社会风险基准

通过两条风险分界线将社会风险划分为3个区域，即：不可接受区、尽可能降低区和可接受区。 分界线位置如图C.1所示。若社会风险曲线进入： a）不可接受区，则应立即采取安全改进措施降低社会风险； b）尽可能降低区，应在可实现的范围内，尽可能采取安全改进措施降低社会风险； c）可接受区，则该风险可接受。

DB44/T 2281202

报告基本格式要求如下： a）封面; b）著录项； 前言； 目录; e) 正文； f) 附件； g)附录。

应采用A4幅面，左侧装

封面的内容应包括： a）园区名称； b）标题； c）评估机构名称 d）报告完成时间

标题应统一写为“区域安全风险评估报告”。

封面式样如图D.1所示

园区名称（二号宋体加粗）

区域安全风险评估报告（一号黑体加粗）

DB44/T22812021

DB44/T 22812021

“评估机构法定代表人、评估项目组成员”等著录项一般分两页布置。第一页署明评估机构的法定 代表人、技术负责人、项目负责人等主要责任者姓名，下方为报告编制完成的日期及评估机构公章用章 区：第二页则为评估人员、各类技术专家以及其它有关责任者名单，评估人员和技术专家均应亲笔签名。

著录项样张见图D.2和图D.3所示。

园区名称（三号宋体加粗）

区域安全风险评估报告（二号宋体加粗）

GB／T 18163-2020 自控飞机类游乐设施通用技术条件法定代表人：（四号宋体）

图D.2著录项首页样张

（此表应根据具体项目实际参与人数编制）

图D.3著录项次页样张

DBJT_15-176-2020_铝塑模板-技术规范.pdf图D.3著录项次页样张

DB44/T 2281202