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危险化学品双重预防机制建设专题培训--化学品登记中心（培训版）.pdf危险化学品安全风险分级管控与
2022.04.12
GB／T 40651-2021 信息安全技术 实体鉴别保障框架.pdf应急管理部化学品登记中心
危险化学品双重预防机制培让
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2015年发生多起事故，特别是天津港“8·12"瑞海公司危险品仓库特别重大火灾 爆炸事故发生后，国家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预 防水平问题，
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2020年4月26日，《危险化学品安全专项整治三年行动实施方 案》要求：“强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和 隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到2022 年底前，涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到 100%。”
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2021年9月1日，新《安全生产法》要求：第四条生产经营单位 必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，…·， 加强安 全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查 治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平 确保安全生产。 第二十一条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作 负有下列职责： （五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防工作机制
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〇2022年3月，应急管理部印发的 《“十四五”危险化学品安全生 产规划方案》，安全管控数字化 智能化是其中明确的一项重要任 务，也是“一防三提升”年度工 作的核心内容。
2022年为期一年的全国危险化学品安全风险集中治理工作把提升 危化品安全风险管控数字化智能化水平作为重要方面，在明确的22项 重点保障制度措施中就有9项涉及这方面内容。
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2022年3月22日，为贯彻落实《全国危险化学品安全风险集中治理 方案》，指导和规范危险化学品企业开展双重预防机制数学化建设 ，危化监管一司印发 《危险化学品企业双重频防机制数学化建设工 作指南（试行）》，规定了适用范围、建设原则、建设程序、数据 交换规范及运行成效评估标准等。 2022年3月29日，危化监管一司组织召开全国危险化学品双重预防 机制数字化建设视频推进会，对双重预防机制数学化建设工作进行 了全面部署。
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什么是双重预防机制数字化建设？
双重预防机制是指安全风险分级管控和隐患排查治理。 双重预防机制的数学化，是对风险分级管控、隐患排查治理核心业务进行流程重构，本质上是 通过新兴数字技术减少信息成本、提高管理效率，推动企业双重预防机制高效持续运行。
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为什么要开展双重预防机制数学化建设？
双重预防机制数学化建设是基于安全风险的过程安全管理理念的具体实践，是防范重大安全风险，实现 事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段
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为什么要开展双重预防机制数字化建设？
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为什么要开展双重预防机制数字化建设？
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坚持示范引领、分批推进、质效优先、全面覆盖的原则，以实现安全风险分 级管控和隐患排查治理数字化为核心，推动企业安全生产主体责任有效落实 构建有科学完善的工作推进机制、有全面覆盖的安全风险分级管控措施、有责 任明确的隐患排查治理制度、有线上线下融合的信息化系统、有奖惩分明的激 励约束机制的“五有”常态化运行机制，实现企业与政府系统数据互联互通 2022年底前，基本实现危险化学品重大危险源企业双重预防机制数字化建设全 覆盖。
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以生产装置/储存设施为管控对象，分析确定泄漏火灾爆炸或泄漏中毒室息等最严重事故后果，明确风险管 控措施，围绕管控措施，制定隐患排查内容，确定涵盖全员、责任清晰、周期明确的隐患排查任务
某公司申醇装置风险分析清单 一应急管理部化学品登记中
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以生产装置/储存设施为管控对象，分析确定泄漏火灾爆炸或泄漏中毒室息等最严重事故后果，明确风险管 空措施，围绕管控措施，制定隐患排查内容，确定涵盖全员、责任清晰、周期明确的隐患排查任务
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企业应在现有安全生产组织机构的基础上，结合自身情
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包可以聘请安全专家或注册安全工程师协助开展双重预防
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企业应制定全员参与的双重预防机制建设实施方案，明确工作自 标、任务、 实施步骤、 责任主体、 完成时限等，做到责任层层分解过 程全员参与， 确保双重预防机制建设各项工作落到实处，实现双重预 防机制全过程责任闭环管控
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企业应将双重预防机制建设纳入安全教育培训计划，开展全员培 训，明确培训学时、培训内容、参加人员、考核方式等，主要培训双 重预防机制建设的思路、安全风险分析及隐患排查清单编制流程、信 息化系统操作使用等内容。 通过教育培训，让所有从业人员掌握双重预防机制建设的自标， 内容、要求和方法等，提高全体员工的风险意识，具备与岗位职责相 适应的双重预防建设能力
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企业应结合自身实际情况，将双重预防机制建设与现行！ 安全管理体系有效融合 制修订安全生产责任制、 安全风险 分级管控 隐患排查治理、 培训教育、 奖惩管理等管理制度 制度文件应符合企业实际、县有可操作性，并有效执行。
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射阳河特大桥钻孔灌注桩施工组织设计方案(报管理处)危险化学品双重预防机制培训
安全风险分析流程图 应急管理部化学品登记中心
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（1）确定安全风险分析对象
选取生产装置、储存设施或场所 作为安全风险分析对象。按照 危险化学品重大危险源瓣识》 GB18218）辨识确定的重大危险 源应作为独立的安全风险分析对 象进行风险分析。
置：确定为重大危险源的，直接 以重大危险源为对象：未构成 重大危险源的，以整个装置为 对象即可。 区：以罐区防火堤为界限，一个独 立的罐组可以确定为一个风险 分析对象。
建筑节能基本术语标准GB_T 51140-2015.pdf应急管理部化学品登记中心