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YJ／T 1.6-2022 社会应急力量建设基础规范 第6部分：应急医疗救护.pdf

中华人民共和国应急管理行业标

YJ/T 1. 62022

DB33T 2370-2021 城市公共草坪养护管理技术规范.pdf社会应急力量建设基础规范

人民共和国应急管理部发衣

中华人民共和国应急管理部 发布

YJ/T 1.6—2022目次前言引言1 范围2规范性引用文件3术语和定义级别划分及能力要素4. 1级别划分4. 2能力要素5组织架构5.1人员要求5. 2专业技术资格要求5. 3日常管理5. 4行动架构5.5岗位设置6行动能力建设6.1能力建设总体要求6.2行动预案要求6.3行动管理能力建设要求6. 4医疗能力建设要求6.5保障能力建设要求7装备建设7. 1装备配置要求7. 2装备管理要求8培训演练8.1培训演练要求8.2训练设施场地要求8.3培训演练内容9能力测评附录A（规范性）应急医疗救护队伍分级建设能力要素附录B（规范性）应急医疗救护队伍组织架构要求附录C（规范性）应急医疗救护技术能力建设要求附录D（资料性）应急医疗救护队伍装备最低配置建议12附录E（资料性）应急医疗救护队伍训练场地要求E.1自然场地E.2人工场地参考文献

本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是YJ/T1《社会应急力量建设基础规范》的第6部分。YJ/T1已经发布了以下部分： 第1部分：总体要求； 第2部分：建筑物倒塌搜救； 一第3部分：山地搜救； 一第4部分：水上搜救； 一一第5部分：潜水救援； 一第6部分：应急医疗救护。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国应急管理部提出， 本文件由全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会（SAC/TC307）归口。 本文件起草单位：应急管理部救援协调和预案管理局、应急总医院、应急管理部紧急救援促进中心、 中国红十字会总会、中国人民解放军总医院第三医学中心、中国应急管理学会。 本文件主要起草人：张涛、李泊瑷、刘亚华、吴迪、刘智、刘兴业、张成、蔡文男、陈涛、孙晶

本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是YJ/T1《社会应急力量建设基础规范》的第6部分。YJ/T1已经发布了以下部分： 第1部分：总体要求； 第2部分：建筑物倒塌搜救； 一第3部分：山地搜救； 一第4部分：水上搜救； 一一第5部分：潜水救援； 一第6部分：应急医疗救护。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国应急管理部提出， 本文件由全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会（SAC/TC307）归口。 本文件起草单位：应急管理部救援协调和预案管理局、应急总医院、应急管理部紧急救援促进中心、 中国红十字会总会、中国人民解放军总医院第三医学中心、中国应急管理学会。 本文件主要起草人：张涛、李泊瑷、刘亚华、吴迪、刘智、刘兴业、张成、蔡文男、陈涛、孙晶

灾害事故往往会造成人员伤亡，医疗救护人员第一时间赶赴现场，对受伤人员进行现场救护、开展 卫生防疫工作十分重要。随着社会文明程度不断提高，一批职业医疗工作者和具备急救技能人员作为 社会应急力量积极参与应急医疗救护工作，成为应急救援领域的补充力量。为提高社会应急医疗救护 力量的能力与水平，规范和指导社会应急医疗救护队伍开展能力建设、行动管理、装备配备等工作，应急 管理部救援协调和预案管理局组织有关单位，在总结多年经验的基础上，通过研究分析国内外应急力量 建设和管理的相关资料，编制了《社会应急力量建设基础规范第6部分：应急医疗救护》。 社会应急力量可参照YJ/T1.1及本文件，结合各自实际开展应急医疗救护队伍建设工作。具备 相应能力的可自愿参与救援能力分类分级测评

社会应急力量建设基础规范

社会应急力量建设基础规范 第6部分：应急医疗救护

社会应急力量建设基础规范 第6部分：应急医疗救护

5.2专业技术资格要求

5.2.1应急医疗救护队伍应根据分级建设目标配备具有执业资质医疗专业人员，包括应急医学、外科 学、内科学、护理学、心理学等，在应对不同救援环境和场景时选择相应的专业人员进行指导和决策支 持，各级别队伍专业人员最低配置要求见表B.1。 5.2.2应急医疗救护队伍应根据分级建设目标配备能够进行检伤分类、止血、包扎、固定、搬运、心肺复 苏、个人防护等急救处置并通过院前急救培训考核的技术人员。应急医疗救护队伍可以依托企事业、医 院、院前急救部门（120）红土字会等机构单位联合建设。各级别队伍技术人员最低配置要求见表B.1。

作场地和行动基地的后勘支持与保障方案 6.2.5应急医疗救护队伍应制定队员受伤时的医疗处置与后送、撤离方案，包括但不限于现场医疗处 置计划及从现场撤离重病、受伤或遇难队员的后送计划。 6.2.6应急医疗救护队伍应制定工作场地和行动基地的安保与紧急撤离方案，包括但不限于保障全队 的集结、拉动、行动、撤离等各阶段的人身、财产安全的安保措施，以及从工作场地、行动基地、所在地紧 急撤离的流程

6.3行动管理能力建设要求

6.5保障能力建设要求

6.5.1应急医疗救护队伍应根据分级建设目标具备交通保障、通信保障、物资保障、行动基地保障等自 我保障能力。 6.5.2应急医疗救护队伍行动基地应根据分级建设目标具备指挥通信、装备管理、生活保障、医疗卫 生、洗消防疫等功能。 6.5.3应急医疗救护队伍应具备物资保障和人员装备投送能力，可通过与供应商、合作伙伴建立物资 代储、采购保障、运输保障机制等方式，满足应急救援行动中物资、装备的需求。 5.5.4应急医疗救护队伍应根据分级建设目标具备保障队伍内部和前后方语音、数据通信和远程视频 会议的能力以及实时信息报送，指令接收的能力

会议的能力，以及实时信息报送、指令接收的1

7.1.1按照YJ/T1.1—2022中6.2.6的要求执行。 7.1.2应急医疗救护队伍装备最低配置建议见附录D

8.3.1应急医疗救护队伍应针对检伤分类、止血、包扎、固定、搬运、心肺复苏等急救技能开展教学和 培训。 8.3.2应急医疗救护队伍应与其他各类社会应急救援队伍配合，掌握中暑、失温以及常见病症处置，针 对特定伤情开展现场医疗处置与转运后送。

8.3.5应急医疗救护队伍应按照队伍能力要求，分层次掌握现场遗体处置流程、心理支持等内容

附录A （规范性） 应急医疗救护队伍分级建设能力要素 应急医疗救护队伍分级建设能力要素见表A.1。

附录A （规范性） 应急医疗救护队伍分级建设能力要素

表A1应急医疗救护队伍分级建设能力要素

附录B （规范性） 应急医疗救护队伍组织架构要求 应急医疗救护队伍分级建设最低人员配置要求见表B.1。应急医疗救护3级、2级、1级队伍典型 行动架构分别见图B.1、B.2、B.3。现场行动队伍岗位职责与最低人数要求见表B.2

应急医疗救护队伍分级建设最低人员配置要求见表B.1。应急医疗救护3级、2级、1级队伍 动架构分别见图B.1、B.2、B.3。现场行动队伍岗位职责与最低人数要求见表B.2

表B.1应急医疗救护队伍分级建设最低人员配置要求

图B.1应急医疗救护3级队伍典型行动架构

急医疗救护1级队伍典

YJ/T 1.6—2022表B.2现场行动队伍岗位职责与最低人数要求岗位配置人数要求序号组别岗位岗位职责1级2级3级主要负责管理、指挥、协调；管理应急医疗救护队伍行动的各个方面，确保各个任务区域协调行动；接受上级分配的任务和命令，了解灾区救援进展，掌握应急医疗救队长护队伍行动进程，指挥救援行动；制定救援行动的各项1兼联络/媒体工作方案与计划并实施：组织现场救援行动；负责应急医疗救护队任内部协调和临时人员岗位调整工作；参加灾区应急救援协调工作会议，出席应急医疗救护队伍新闻发布活动主要协助队长开展工作，负责制定行动计划，进行行动控制；为队员提供行动期间全程的安全保卫计划和生活2副队长保障：对救援现场环境进行安全评估；根据现场评估，预管测可能发生的后果理组协助队长开展工作，根据任务目标，制定行动计划和实3计划/协调施方案；根据具体行动计划协调各组的工作：协助队长进行外部资源的沟通、联络协调，以及其他对接工作主要负责信息收集整理内部报告等作编制队伍现场信息工作方案：收集灾情与救援进展信息编写队伍4信息日志和工作简报收集整理教援行动文字、图片和音视频资料负责开展联络、报告工作与政府等相关部门协调联络、沟通对接；与其他救援队伍联络协调：与地方救援指挥联络/媒体写租更新与救援工作相关的组织、机可兼任可兼任机构联络协调：编构及人员通讯录对现场医疗工作环境进行安全评估；预判安全隐患，协6专业指导助队长做好医疗救护的计划，并帮助医疗组进行医医生兼不要求傲治4（内外科在工作现场进行外伤医疗救治；进行常见病、内科急症7医生医疗救治；负责队员的医疗保障，管理队员的健康状况医生2医各2名）疗组为队员提供全程健康监测和医疗保障；在作业场地协助医生进行检伤分类和现场急救并做好医疗记录：为队员8护士2和受困者提供心理安抚；负责行动基地医疗卫生帐篷的运维；编制填报医疗日志在工作现场对受灾人员和队员进行心理疏导，监督队员9心理咨询2不要求轮休情况、心理状态9

YJ/T1.6—2022表B.2（续）岗位配置人数要求序号组别岗位岗位职责1级2级3级保障组长负责灾害现场装备管理、分配与协调；负责行动现场的10交通、装备、通信、自我保障；负责行动基地建设、运维和可兼任可兼任可兼任副队长兼任救援保障；协助队长做好接收和发放捐赠物资相关事宜评估行动整体安全形势，编制应急医疗救护队伍安全工作方案，排查安全隐惠：对救援行动进行安全指导和监11安全保障可兼任不要求不要求督；监督行动中的安全防范措施，检查落实情况；对队员进行救援现场安全教育负责落实应急医疗救护队伍保障计划；每日报告保障物12生活保障资消耗情况，并提出补给建议香醍漫步三期1组团钢筋施工方案，负责保障物资的清点、登可兼任可兼任可兼任记和发放；负责住宿、饮食、卫生和其他保障工作保障负责落实应急医疗救护队伍运输保障计划；负责车辆每13组运输保障的使用安排负责车辆的日常维护保养，保证车辆的可兼任不要求不要求安全使用制定和落实应急医疗救护队伍通讯实施方案负责架设通信系统，保证应急医疗救护队伍与各方的数据，音视14通信保障可兼任可兼任频的传输线路畅通；负责应急医疗教护队伍通信装可兼任运维负责医疗装备的清点登记租发放等管理工作负责救15物资保障援装备及救援车辆的维护和保养；负责工作场地及现场可兼任可兼任可兼任行动基地的动力照明和燃料等保障16防疫制定和落实应急医疗救护队伍消杀方案可兼任可兼任可兼任10

附 录 C （规范性） 应急医疗救护技术能力建设要求 应急医疗救护队伍医疗救护技术能力建设要求见表C.1。

附录C （规范性） 应急医疗救护技术能力建设要求 术能力建设要求见表C.1。

附录C （规范性） 应急医疗救护技术能力建设要求

应急医疗救护队伍医疗救护技术能力建设要求

YJ/T1.6—2022附录D（资料性）应急医疗救护队伍装备最低配置建议应急医疗救护队伍装备最低配置建议见表D.1。表D.1应急医疗救护队伍装备最低配置建议类别装备名称单位1级2 级3级备注医用防护服套50 3020医用手套双503020医用无菌手套双 503020一次性医用口罩只50 3020个体医用外科口罩只50 3020防护类医用防护口罩只503020医用防护面屏3020护目镜402010手部消消毒剂瓶503020防蚊驱虫剂130253220一次性止血带M50体外自动除颜仪(AED)台1一便携监护仪台2不要求不要求便携式呼吸机不要求不要求急救类简易呼吸球囊面罩套13L施工组织方案（设计）报审表，可用液氧罐及氧气瓶个53配套气化装置代替气道管理包套2不要求不要求导尿包套2不要求不要录听诊器套10 573血压计台1053血氧仪个1053诊断类体温计支20 15 10心电图机台11不要求B超机台11不要求便携式野外诊疗床台11不要求折叠式12