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建设工程消防设计审查规则解读（上海市浦东新区公安消防支队2018年4月）

近两年新颁布实施的消防技木标准 5、建筑内部装修设计防火规范GB50222一2017（2017 年7月31日发布，2018年4月1日实施）； 6、可视图像早期火灾报警系统技术规范CECS448:2016 （2016年7月13日发布，2016年10月1日实施）； 7、公安部消防局发布的《关于加强超大城市综合体消 防安全工作的指导意见》（公消[2016]113号） 8、公安部消防局发布的《建筑高度大于250m民用建筑 防火设计加强性技术要求（试行）》及条文说明。

近两年新颁布实施的消防技术标准

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JGJ／T 452-2018 建材及装饰材料经营场馆建筑设计标准(完整正版、清晰无水印)上海市浦东新区公安消防支队

1)设计单位具备相应的资质； 2)消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要 求； 3)建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全 疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的消防设计符合国 家工程建设消防技术标准 4)选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑材料符合国家工 程建设消防技术标准和有关管理规定 3、消防产品监督管理规定（公安部122号令）第十九条第二款 建设工程设计单位在设计中选用的消防产品，应当注明产品规 格、性能等技术指标，其质量要求应当符合国家标准、行业标准。 当需要选用尚未制定国家标准、行业标准的消防产品时，应当选用 经技术鉴定合格的消防产品。 注：这是审图公司审查消防设计文件中消防产品选用是否符合 有关管理规定的依据，

4、上海市消防局《关于转发公安部消防局<关于执行新版消防 技术规范有关问题的通知>的通知》（武沪消传发[20151171号 根据该文件规定：1）对于2015年5月1公安日前总体设计 文件经公安机关消防机构审核同意的新建、扩建建设工程，若 施工图于5月1日后送审审图公司审查的，消防设计应执行新版 规范； 2）新版规范实施后，我市现有工程建设消防规范、消防局 技术规定与《建筑设计防火规范》GB50016一2014强制性条文 冲突时，以新版规范为准。 注：这个文件精神也是我们现在及以后对新规范执行的基 本标准。所以审图公司审查合格时间在新规范施行以后的，但 又是按老规范进行审查的，应在审图合格证中备注施工图文件 审香受理时间（应在新规施行前），否则消防验收按新规验收

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（二）建设工程消防设计审查规则GA1290一2016

该标准于2016年4月8日发布，于2016年7月8日起实

本标准适用于公安机关消防机构依法对新建、扩建、改建 （含室内外装修、建筑保温、用途变更）等建设工程的消防设 计审核和备案检查；消防设计单位自审查、施工图审查机构实 施的消防设计文件技术审查，可参照执行。

1）本标准第4.2条：建设工程消防设计审查应按照先资料 审查、后消防设计文件审查的程序进行， 资料审查合格后，方 进行消防设计文件审查

（二）建设工程消防设计审查规则GA1290一2016

2）本标准第4.3条、第4.4条：建设工程消防设计审核应进 行技术复核；建设工程的消防设计审查应给出消防设计审查是否 合格的结论性意见，并由技术复核人员签署复核意见。 4、审查内容：分资料审查和消防设计文件审查、技术复核 1)资料审查（第5.1条）：资料审查的材料包括 a)建设工程消防设计审核申报表；（审图公司审查时不需要） b)建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件： c）消防设计文件： d)专家评审的相关资料： e)依法需要提供的规划许可证明文件或城乡规划主管部门批 的临时性建筑证明文件。

上海市浦东新区公安消防支队 李

二）建设工程消防设计审查规则GA1290一2016 审查内容：分资料审查和消防设计文件审查、技术复核 2）消防设计文件审查（第5.2条） 主要内容包括： i)建筑防爆 i)建筑装修和保温防火。 3）技术复核（第5.3条） 技术复核的主要内容包括： a)设计依据及国家工程建设消防技术标准的运用是否准确： b)消防设计审查的内容是否全面： c)建设工程消防设计存在的具体问题及其解决方案的技术依 是否准确、充分; d)结论性意见是否正确。

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当前消防设审核中的王要问题

（一）忽视了对消防设计文件编制是否符合申报要求的审查 工程设计依据不完整。主要反映在：相关政府主管部门批文不完整；设 计所执行的主要法规不完整；设计所采用的主要标准（包括标准的名称 编号和版本号）不完整（主要是有些消防方面的施工验收规范的遗漏， 如喷淋、报警、内装修、气体火火系统等，还有一些上海市地方标和 市消防局规范性文件，相关部门在项目扩初阶段的审核意见，专家评审 意见等）。 注：如设计依据不包括地标和市消防局规范性文件的，一律按国家 标准和行业标准进行审查；地标与规范性文件要求与国家标准强制性要 求有冲突时应按国家标准执行。 2、对厂房、仓库的火灾危险性类别定性依据不足；对一些特殊防 火要求的生产使用工艺资料不完整（主要是医院及电子行业中大多使用 易燃、易爆物品，使用的场所及量不清楚，还有研发楼的具体使用情况 不明确）。 注：对一些使用甲、乙类物品的车间一定要求设计单位提交建设单 立及设备供应商共同盖章确认的生产工艺流程；对甲、乙类易燃易爆危 险品必须在设计文件中注明存放物品的名称及相应理化性能。

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当前消防设审核中的王要问题

（一）忽视了对消防设计文件编制是否符合申报要求的审查 对喷漆等火灾危险性为甲类的工序车间设置在工业建筑内时，按 《建规》第3.1.2条要求判定整个建筑火灾危险性，并在设计说明中予 以说明。 3、缺少对特殊建筑物、构筑物满足防火间距的情况（如加油站与 建筑物间距、油罐与建筑物间距），停车场的布置及停车数量的确定 （如停车场与建筑的防火间距），消防车道及高层建筑消防扑救场地的布 置，道路主要的设计技术条件。 如：浦东对某公可PPO样车试制车间项目一一油罐站改造项目的验 收中发现，由于在该项目是在厂区原有油罐区（区内均为埋地油罐）外 新增了两个加油机（加油机与原油罐区油罐连接，用于设备加油），导 致油罐站的性质变为了加油站，且根据油罐区的储油量，加油站应定性 为二级加油站。但设计单位在设计时，只是简单地把两个加油机当做室 外甲类装置来设计，根本没有考虑理地油罐增设加油机后导致该组合区 域变成了加油站。所以，尽管设计单位为了加油机的防火设计要求，在 设计依据中引用了《汽车加油加气站设计与施工规范》

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当前消防设审核中的王要问题

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当前消防设审核中的王要问题

4、对建筑结构形式，建筑构件的构造及燃烧性能、耐火极限， 建筑物使用功能和工艺要求，建筑的功能分区、平面布局、登高面设 置情况，建筑的安全疏散、消防电梯以及交通组织、垂直交通设施的 布局，防火防烟分区的划分等说明不清楚 ：有耐火极限要求的建筑构件（如墙、梁、楼板等）施工图设 计文件中应注明其结构构造，审图单位应依据其构造判定耐火极限 而不是简单地在设计文件中注明“耐火极限不应小于h” 5、采用市政管网供水时，未说明供水干管能提供的水压；消防 水泵房及消防水箱的位置、容量（无其是小区消防供水采用集中水泵 时）；水灭火系统设计原则、设计参数、供水方式、设备选型、控制 方式及技术保障措施说明不清楚。 注：自前部分设计中存在灭火设施选型不恰当，这类问题在仓储 建筑、仓储式自选超市、甲乙类仓库中尤其明显。如在验收、检查中 发现：在内2类货架仓库内设置高压细水雾灭火系统，但细水雾对扑 救可燃固体的深位火灾并不适合；层高为9来的自选商场设喷淋系统 选择喷水强度时没有注明储物高度，导致验收时发现储物高度居然有 上海市浦东新区公安消防支队

当前消防设审核中的王要问题

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可前防汉核工的王安呵越 6米，与设计喷水强度不匹配（设计喷水强度对应的储物高度是3.5m以 下）。还有一些甲乙类危险品仓库为了扩大防火分区面积，选择自动喷 水灭火系统或气体灭火系统作为自动灭火设施。但自动喷水灭火系统、 泡沫灭火系统、气体灭火系统及干粉灭火系统的保护对象如为甲、乙类 物品，则其设计参数的选择应与规范条文或规范举例列表内物质一致， 当规范附录中的列表物质与设计保护对象不一致时，应有法定检测机 出具的火灾试验报告作为依据并取得公安消防机构的同意。 此外，当室外消防给水管网从同一市政道路的市政给水管进水时， 未说明是丛该道路上的两条不同的市政给水管进水。而且，这种情况的 给水方式建设单位应提供当地自来水公司的供水注明材料，以确保两路 供水的可靠性。 设计说明中没有注明保护建筑的体积及用途，导致无法校核室外消 火栓设计流量是否满足要求。检查中发现基地内有多个建筑物时，设计 的室外消火栓设计流量不能满足少数体积较大的建筑需求。

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当前消防设审核中的王要问题

当前消防设审核中的王要问是

6、对消防用电设备的配电线路选择及敷设方式、备用电源性 能要求及启动方式；变、配、发电站的位置、数量、容量及设备 技术条件和选型要求（变配电站的电压等级、供电范围等对其火 灾危险性定性、防火间距、消防设施设置以及审批形式影响较 大）；消防技术标准有要求的导线、电缆、母干线的材质、型号 和敷设方式：消防应急照明的照度值、电源型式、灯具配置、线 路选择及敷设方式、控制方式、持续时间；消防疏散指示标志的 设置部位、照度、供电时间等说明不清楚。 7、火灾自动报警系统保护等级的确定及系统组成，消防控 制室位置的确定，火灾报警与消防联动控制要求，控制逻辑关系 及控制显示要求，消防主电源、备用电源供给方式，传输、控制 线缆选择及敷设要求，应急照明的联动控制方式等未说明清楚。 注：无其对工程内火灾探测器、手动报警按钮等设备总数和 地址总数、联动控制器地址总数或控制的模块总数超过规范规定 时，应注明火灾报警控制器、消防联动控制器或火灾报警控制器

当前消防设审核中的王要问题

当前消防设审核中的王要问题

（联动型）的个数，以及每台设备连接的火灾探测器、手动 报警按钮等设备总数和地址总数、联动控制器地址总数或控 制的模块总数，以确保不超过规范要求并留有不少于10%余量 同时系统图中对每个回路的点位数也应标明；项目分期建设 设计的，共用一套系统时，还有注明后期选用设备与连接一 期设备之间的兼容性要求，以及一台设备连接设备总数、联 动总数的校核情况。 8、防排烟的设置区域及方式，系统送风、排烟量的确 定（即设计参数等）及其设施配置、控制方式说明不完整； 对建筑内厨房、卫生间排风竖井及空调系统防火措施说明不 完整。 9、对室内燃料系统的种类、管路设计及敷设方式、燃 用具安装使用要求等燃料系统的设计说明，锅炉型式、规格 台数及其燃料系统等锅炉房设计说明，气体站房、柴油发电 机房、气体瓶组站等其他动力站房的设计说明不清。

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当前消防设审核中的王要问题

当前消防设审核中的王要问题

当前消防设审核中的王要问题

当前消防设审核中的王要问题

（二）消防设计不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求 1、建筑总平面布局及平面布置。 （1）违规借用消防车道或登高场地的问题。 主要是在未取得权属单位同意并确保正常使用的情况下，擅自将市 政道路作为消防车登高操作场地使用，或擅自借用工程用地外其他单位 的消防车道及通向市政道路的出入口作为自已基地消防车道的出入口和 通行车道。 （2）消防登高场地与固定车位或绿化合用或另做他用的问题。 为确保消防登高场地的有效使用及登高车的安全作业，登高场地不 得兼作固定停车位及绿化面积使用。其中，采用浮土设计的绿化或采用 塑料绿化砖的地面不得兼作登高场地使用；消防登高场地不宜贴邻建筑 外立面设置，场地的坡度不宜大于3%。 在消防车登高场地内不应设置地下车库出入口，不得设置路灯等影 响登高作业的设施。

前消防设计文件中存在的主要问题分析

（3）玻璃幕墙与防火玻璃墙的结构莲接问题、与灭火救援窗的兼 容问题。 《建规》第6.2.5条、第6.2.6条要求，设玻璃幕墙的建筑外墙上、 下层应设高度符合要求的实体墙或防火挑檐。设实体墙有困难时，可设 防火玻璃墙，外窗的耐火完整性不应低于防火玻璃墙的耐火完整性要求 采用防火玻璃墙时，一定要注意玻璃幕墙与防火玻璃墙的结构莲接问题 主要是防火玻璃墙的耐火构件与普通玻璃幕墙的支撑构件的如何连接： 如何确保防火玻璃墙的耐火支撑构件如何固定在有相应耐火极限的不燃 烧体上。 此外，从玻璃幕墙强度看，它不具备灭火救援窗易于破碎的特性， 所以消防登高立面不宜设置大面积的玻璃幕墙，如确需设置，则应在玻 璃幕墙上设置易于击碎的窗户

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前消防设计文件中存在的主要问题分析

（4）消防车道与消防登高场地设置。 对高层住宅小区内呈树枝状结构的车行道路，关于尽头式车道是 否设回车场地的问题，主要是确认该车道是否是消防车道。确认条件一 是该车道两侧是否设置了消防登高场地；二是该车道两侧是否设置了室 外消火栓、水泵接合器。 高层建筑四周应设环形消防车道，确有困难时应沿高层建筑的两个 长边设置；不建采用点式建筑两个连续的两边布置消防车道 对小区内既有高层文有多层的情况，其转弯半径按高层的要求设置 消防车道兼作消防登高场地使用时，其距高层外墙不应大于10米。 高层住宅首层位于消防登高面一侧凸出的出入口门厅应控制在净深 小于4米。 作为用地性质是工业的高层研发楼，主要看设计使用性质，如为办 公使用，则按高层民用建筑设置消防车道及登高作业面、登高场地。

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（4）登高面一侧雨棚及台阶的设置问题。 登高面一侧设置雨棚及台阶时，其净宽的要求按《建规》中第 7.2.1条裙房的设置要求进行设计、审查。 2、建筑防火构造及防火分区 （1）关于钢结构构件的防火处理问题。 应根据其规范规定的耐火极限合理的选用防火保护措施。当采用钢 结构防火涂料时，钢结构楼板、钢柱及大于1.5h的其它钢构件均应采用 厚型防火涂料。并在设计中注明对钢结构防火涂料的厚度选用应以该产 品相应耐火极限的型式检验报告中的厚度为准。 （2）关于防火玻璃使用的问题。 要注意防火玻璃及防火玻璃隔断的区别，并有条件地使用防火玻璃 隔断。一是防火玻璃是建筑构的配件，一般股在防火、窗及防火玻璃 隔断中使用，即是由专业消防产品生产厂家来使用的，不应直接应用于 工程之中;

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当前消防设审核中的王要问题

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而防火玻璃隔断是一种建筑构件，可直接应用于建设工程中。二是 防火玻璃隔断的使用范围是有限的，应国家建设工程消防技术标准而言 并未充许防火玻璃隔断作为防火分隔措施的一种在工程中使用，上海市 消防局关于公共建筑防火分隔规定的标准性文件中，也仅充许该措施使 用在中庭的防火分隔中，并不是全范围使用。因此，目前将防火玻璃隔 断将防火墙、防火楼板使用都是不正确的。 （3）防火卷帘的使用及选型问题。 首先，要注意防火卷帘的使用范围，即仅充许使用防火分区的分隔 借施、外墙防火墙空洞和应采用耐火极限不低于2h隔墙孔洞中，如防火 墙上孔洞、中庭防火分隔、厨房隔墙上传菜孔等。 其次，要注意设计文件中对防火卷帘的选型。为满足规范要求，至 少选用防火防烟卷帘；当未采用特级防火卷帘时，应在卷帘两侧设置冷 却水幕。此外，还要注意防火卷帘的长度问题。

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（4）地下室采用2000m2的标准来划分防火分区的条件。 地下室采用2000m²的标准来划分防火分区仅适用于地下商场。对 地下的餐饮区域并不适用。一是人数计算方式不一样，火灾荷载不同： 二是因为内装修材料达不到规范规定的地下商场装修要求。 （5）关于地下设备用房并入汽车库防火分区的问题。 主要看设备用房是为谁服务的，还有蔬散和功能分区的需求。一 般而言，规范中没有特别的规定。但对于面积在500一1000m2范围内的 设备用房要谨慎对待。 （6）存在不同火灾危险性的联合厂房内防火分区的面积确定。 首先应按《建规》第3.1.2条确定整个厂房的火灾危险性，然而根 据各工段的火灾危险性按规范相应火灾危险性的防火分区要求，划分 防火分区。

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当前消防设审核中的主要问题

当前消防设审核中的主要问题

（8）建筑外保温材料燃烧性能的选型不符合规范要求，或采用B 材料时未采取相应的防火措施。 近期，我支队在验收中发现，某中小学教学楼（属于人员密集场 所）建筑外保温材料违法采用燃烧性能为B1的材料，属于违反强条的 内容。消防部门已开始调查。 去年年底，我支队在验收中发现，某经适房小区的高层住宅建筑 外保温材料选用的是燃烧性能为B1的材料，伯外墙上的、窗末按规 范要求采用耐火完整性不低于05h的.防火窗。当时该工程的整改由新 区重大办牵头，整改费用高达一干多方。不仅造成巨大经济损失，也

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3、安全疏散和消防电梯 （1）关于借用安全出口的问题。 一是应采用防火墙与相邻防火分区分隔，即该防火墙上不应设防火 卷帘；二是该防火分区建筑面积应小于1000平方米；三是被借用出口的 另一个防火分区应是《建规》的适用范围，即不可能是汽车库。 （2）关于安全出口净宽的确定问题。 在计算安全出口净宽时，一般选前室的门宽度、楼梯间的门宽度及 楼梯梯段宽度三者之间最小的一个。 （3）相邻防火分区之间的借用宽度的问题 一是借用宽度不应大于所在防火分区总净宽度的30%；二是每层总疏 散宽度仍需满足规范要求；三是不提倡相邻防火分区共用疏散楼 梯（地下汽车库与住宅地下室共用楼梯除外），确有需要按借用 处理。

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当前消防设审核中的王要问题

外来人员无法在剪刀楼梯两个梯段之间自由转换，开向前 的两个出口距离小于5米，

外来人员无法在剪刀楼梯两个梯段之间自由转换，开向直 室的两个出口距离小于5米，

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当前消防设审核中的王要问题

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当前消防设审核中的主要问题

前室套前室的问题，短走道不满足“三合一”前室要求。

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当前消防设审核中的王要问题

当前消防设审核中的主要问是

4、消防给水及自动消防火火设施 （1）室外消防给水环网的两路供水问题。 当室外消防给水环网采用两路市政供水的上水管时，是否一定要两 个水厂供水，目前国家规范和上海市地方标准均无明文规定。如为8大 类项目，请按扩初意见执行。如8大类以外项目，请向当地消防部征 。新建项目室外消防给水环网不应采用向一条市政上水管的两路进外 方式，即使在两个水厂供水且在这两路进水管之间的上水管路上增设了 阀门也不可以，应要求设消防水池。 （2）室外消火栓与水泵接合器的对应问题。 根据规范要求，水泵接合器应设置在室外消火栓15一40m范围内。 考虑对水泵接合器是消防车来供压力水的，故其40m范围内室外消火栓 数量应满足水泵接合器所对应室内消防水灭火系统的流量需求。 （3）自动喷水灭火系统末端放水消防电梯集水坑的问题

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当前消防设审核中的王要问题

（4）关于喷淋系统末端试水装置采用的K值问题。 应与系统采用的喷头的K值一致。 （5）关于室内净空高度大于12m的部位设置大空间场所洒水装置的 问题。 应慎重对待。主要是《消防法》中相关条文要求的限制。目前，国 家对该产品无标准，设计也无标准，按《消防法》相关要求应作技术鉴 定后才能在工程中具体应用。但目前产品的技术鉴定工作尚未展开，故 普遍应用于工程中有风险。建议18m以下仍采用喷淋系统，高度在18一 25m时才选用系统。 （6）室内消火栓系统屋顶消防水箱出水管管径选型有误。 室内消火栓系统屋顶消防水箱出水管管径除了不应小于DN100，还 应满足消防给水设计流量的出水要求

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当前消防设审核中的王要问题

5、消防电气及火灾自动报警系统 （1）高层住宅内蔬散楼梯及前室的应急照明问题。 应严格按规范的有关规定执行。10层及10层以上的住宅楼梯间及育 室内应设置火灾应急照明。当采用市政供电系统供电时，其应急照明系 统应采用专用的消防供电回路，并在常用电源断电后自动开启。 （2）关于小区内老年活动室及护理房设置火灾自动报警系统的问 题。 小区内的老年活动室及护理房等均按老年人建筑进行定义，应按 《建规》要求设置火灾自动报警系统。 （3）应急照明回路上设置开关的问题。 当采用非消防应急照明灯具作为应急照明时，应急照明的备用供 电回路上是不充许设置手动开关的。其常用电源回路上可设置开关，无 应有措施保证常用电源断电后，备电自动送电开启照明。 （4）关于防火卷帘的供电线路建议按有条件的按放射式供电回路

铁路新建货运站专用线工程施工监理（第一批）招标文件当前消防设审核中的王要问题

当前消防设审核中的主要问是

6、防排烟系统及通风、空调系统 （1）排烟口（窗）的位置问题。 排烟口（窗）必须设置在储烟仓内，无其在采用挡烟垂壁或梁划分 的防烟分区内。故当走道长度大于60m，采用挡烟垂壁划分防烟分区后： 排烟口不宜再设置在走道墙面上，而应设置在顶棚上。地下车库采用机 排烟方式时，不宜采用作为挡烟垂壁，因排烟口的设置局限，应设 置专门的挡烟垂壁。 （2）挡烟垂壁下垂高度的计算。 目前，上海市《建筑防排烟设计规程》给出了防烟分区内最小清晰 高度的计算公式，设计时应根据工程实际应用情况选取合适的清晰高度 挡烟垂壁下垂高度的标高原则上应用设计选取的清晰高度的标高一致。 另外，应根据一个防烟分区的排烟量计算每个排烟口的排烟量，然 后将该排烟量作为该排烟口的理论临界排烟量的值校核档烟垂壁的高度 是否满足要求。

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DB34／T 3188-2018 建筑光伏系统防火技术规范上海市浦东新区公安消防支队 李