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1)体现山海自然环境

设置“狭窄街道 牌上缘高度和禁止垂直于建筑墙面的大型广告也是为 了公共安全考虑。 （5）体现城市快速发展的特征 快速发展体现在两个方面，一是建成区的快递 广张，二是经济高速发展，同时也带来广告形式的不 新创新发展。 分片控制中单独设立“暂未开发区”，体现了 广告规划作为城市规划的“过程性”特征，认识到对 该区域控制的必要性，利用好这些区域潜在的广告价 值，允许暂时设置城区里不易设置的广告类型，是这 次规划的一个特色， 广告的工艺、技术在不断的发展，为鼓励广告 创新，促进城市繁荣，规划中还规定，没有列入本户 外广告分布控制体系的新形式广告不受本体系的约 束，这类广告应由相关部门组织会审，根据户外广告 的艺术性、安全性等原则决定是否允许设置。这体现 了规划的弹性，有效地保护了广告设计的创新性。

DBJ／T15-88-2011 建筑幕墙可靠性鉴定技术规程分城区保持清雅朴素的生态气质。

通过一套技术性的规定来规范一个本来属于艺 术范畴的事物——户外广告，这本来就存在些许矛 香，但在个体利益和公众利益的平衡较量中，也许 就是一个不得不作的选择。但只要有利于美化城市环 境，和谐人民生活，促进经济增长，就值得不断地探 索与尝试。也许明天我们会在户外广告规划领域产生 一个基比纽约区划法的经典案例。

规划在降低广告密度的同时，鼓励动态多媒体 的新式广告，如设定“有大型显示屏广告的节点” 以增加广告播放密度，增加信息量，提高有限资源的 利用效率。 此外，增加实物造型和立体广告、增加公益广 告的比例也是体现舟山市旅游城市性质的方式，对其 中一部分公益广告还专门限定内容，只能宣传城市形 象。 （3）体现对老城区的保护 普陀区沈家门片区是传统的商业中心，街道狭 窄密集，广告牌林立，商业氛围浓郁，规划对老城区 的广告分布采取谨慎的态度，以调整、改造、利用为 主，对已形成特色的街道予以保护。 其中市、区级商业街设为“提升广告档次界 面”，指定部分狭窄的商业街不受“狭窄街道”的界 面控制。规划还为一条集聚了明清古建筑的商业街单 独设立“明清风格街道”的界面控制类型，规定户外 广告只允许以竹、木为材，仿明清风格，夜间照明也 必须古朴。 （4）体现特殊的公共安全需求 舟山市特殊的自然条件决定了其特殊的公共安 全需求，规划根据地形和气象资料对夏季台风和冬季 台风的影响区域进行分析，并体现在对屋顶广告和立 柱式广告允许设置范围的一些调整上。

[2]苏强，韩玲.户外广告规划设计问题初深[J]城乡规划，2005（8)

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上海户外招牌设施规划控制与管理的实践探索

上海户外招牌设施规划控制与管理的实践探索

PracticeofShanghaiSignboardsFacilitiesPlanningControlandManag

过去由于缺少系统的管理，招牌的无序发展及对城市风貌的破坏近年来越发突出。随着人们对城市景观的重视，招牌成为许多城市环境整治的主要 项，但整治后的招牌过于整齐划一的形态又使城市景观的多样性和趣味性大打折扣。本文结合上海近年来在户外招牌规划和管理上规划实践，来探 如何在管理中既保持这类景观要素的视觉活力，又将其纳入城市景观系统有序框架的有效方法。 户外招牌规划导则控制与管理

招牌通俗来讲主要是用来指示店铺的名称和记 号，俗称为店标（shopsign），从现代城市景观管 理的角度来看，户外招牌（OutdoorSignboard） 的范畴要更大，除了商店的标识外还包括商务、办公 等单位以及建筑物的名称标识。招牌历史悠久，唐代 以后，商业日渐紧盛，商店逐渐普遍地悬挂招牌，木 刻的、铜铁铸造的、粉笔书写的，各式各样的招牌相 迷应运而生，并且加上店主的姓名或另取雅号，而形 成了完整的招牌字号。从设置位置上，招牌可分为 落地型和外墙型两种，而外墙型又分平行式和外挑式 （垂直外墙式）；制作形式上包括箱体式、镂空式、 平板式、凸板式、牌匾式、雨棚式、刀匾式、招幌 式、立牌式、立柱式、矮墙式等等；制作材料包括木 质、布质、亚力克、铝塑板、不锈钢等；照明方式上 包括直接发光、间接发光、内发光、遮挡发光、动态 发光（霓虹灯）等等。 招牌是一种具有强烈的视觉张力和意识渗透力 的、追求利益的艺术，其形式与行为的本质就在于吸 引人们的注意力，从而刺激消费。这种特质就决定了 招牌一旦出现在城市中，必然力图成为视觉的焦点之 一。现代社会，户外招牌已成为城市文化、城市艺术 及城市景观构成的有机组成部分，是城市景观个性 化、特色化、趣味化和可识别性的重要元素之一。而

与此相伴的是当视觉传媒成为一种经济力量时，符号 资本增值的原动力使得户外招牌对空间的征服成为一 股洪流，急速建立起了自己在街道环境认知上的统领 地位。在这一本能的利益驱动下，招牌的无序发展和 对城市风貌特征的破坏近年来越发突出，招牌的数量 过多、尺度过大、设置上破坏建筑立面关系、相邻招 牌之间缺少协调性等现象十分普遍。目前，招牌已经 成为许多城市风貌景观管理的重要内容和环境整治的 主要专项，但新的问题随之产生，经过政府部门的集 中整治后的招牌虽然安全性和美观性都有所提高，但 过于整齐划一的形态又使城市景观的多样性和趣味性 大打折扣，降低了街道景观的个性和可识别性。如何 管理好城市户外招牌设施，既要能保持这类景观要素 的视觉活力，又能将其纳入城市景观系统的有序框架 内，成为管理部门重点研究的问题

比如在广告的禁设区中，这类招牌是否应当清理 常常引起争议。由于与广告设施的形式和设置多有相 以，为了与其进行区分，只能在内容上予以界定，如 招牌的内容中只能出现表示建筑物名称或单位名称的 文字和图案，不得涉及营销、价格、让利等字眼， 不得出现带有商品属性、营销诉求的广告（图、文） 宣传等内容，否则就可以按广告的管理办法执行。这 样可以在日常管理中减少歧义，提高工作效率

由于招牌所标识的对象基本都有固定场所，都 有对应的建筑空间环境，因此招牌与建筑物立面关系 更为密切：而且当多个招牌连续设置时，个体之间的 相互关系也会对建筑立面的景观效果产生直接的影 响，因此，招牌并不仅是个体的艺术，更要考虑一种 整体的关系。对于大部分缺少建筑设计专业知识背景 的管理者来说，如何把握这种视觉美学范畴的“和 谐”关系是工作中最大的难点，一套简明易读的设置 管理导则成为必须。规划导则采用整体性的思路，不 仅局限于户外招牌设施自身，而是从城市整体风貌景 现塑造的角度开展招牌的规划研究，从户外招牌和城 市景观的关系、户外招牌和所依附的建筑的关系， 外招牌自身的设计与长效管理的角度提出解决方案。

二、招牌管理导则的编制思路

1.从内容上界定招牌与广告的管理范畴 首先，从管理的角度来看，虽然同是视觉传达 的媒介，但招牌不同于其他任何形式发布张贴的广 告，它不可以被禁设，所有企事业单位和建筑物使用 者有权力设置自己的招牌，因此，招牌的存在和出现 是必然的；其次，现在许多招牌上包含了大量的广告 信息，这给广告设施和招牌设施的管理带来了混乱，

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从管理上尊重招牌的个性，留有文化的展示 空间 现代社会，招牌实际上也成为经营者的品牌标 只系统的重要组成部分，许多经营企业已经形成了具 有品牌特征的招牌形式，如公众熟悉的肯德基、麦当 劳、星巴克等店铺的招牌，在全世界任何地方都是相 同的式样，具有非常明显的识别特征，在管理中若是 强行改变这类具有广泛接受度的招牌的色彩、材质或 形式无疑是违背招牌自身特点。另外，不少招牌还蕴 含着丰富的人文故事，成为城市甚至国家、民族特色 文化的一部分，如“全聚德”、“六必居”、“同仁 堂”等传统老字号商铺的招牌，不当的改变很可能会 伤害到它所承载的历史文化内涵。招牌是用来展示零 售店名称的标记，为了产生效果，突出个性、吸引注 意力是招牌的本能特征，也是其存在的意义所在。因 此，在管理中控制范畴的把握十分关键，不能因为过 分地追求统一整齐而抹杀了招牌的个性，应当留有必 要的展示空间。

三、招牌管理导则的编制内容

对招牌直身设计制作的控制引导

的感觉（当然也有个别特例），字体过小则有可能影 向其信息传达的基本功能需求，因此导则将学体大小 与所在的街道宽度进行挂钩，街道越宽，允许出现的 字体越大，主要是考虑中远距离的传达，使其具有良 好的可视性和传播效果（表1）

材料、照明、字体大小等 等方面，自先由于招牌是阻 店面而动，店面的多样性和更替变化的动态性决定了 招牌的变化与不定性；其次，从设计角度来看，任何 材质、色彩只要有好的设计和制作同样都能有好的作 品，因而从管理上指定特定的形式或色彩、材质都是 缺少依据的。导则的任务就是在小而精的设计原则之 上，划定一条兼顾美观和实用的管理底线，因此尺度 的控制是其中的关键。 如街面上普遍存在的喷绘灯箱式招牌，可以说 是现有招牌中美观性较差的一类，究其原因，虽然制 作工艺、材料选择是一个方面，但更为本质的还是尺 度失衡的问题。有许多箱体都做得过高过厚，有的甚 至出挑成为一个巨大的雨棚结构，与建筑和店面的比 例关系极不协调。但是有的店面由于层高的问题，很 难把卷帘门装到室内，不得不与这种箱体式招牌设置 在一起，有的还要考虑内置灯管的空间，因此不能 刀切将箱体尺寸控制得很小。所以，导则上采用分类 控制的方法，如规定： “平行外墙式的户外招牌厚度 不得大于0.1m，若采用内部照明则箱体厚度不得大 于0.25m；若箱体部分还需含卷帘门，则采用外部照 明的箱体厚度不大于0.8m，采用内部照明的箱体厚 度不大于1.25m。" 又如从设计上看，招牌上字体的大小也是影响

表1 道路宽度 可识别招牌字符 招牌字符最大边长 /m /m /m 10 0.08 0.2 15 0.12 0.2 0.16 0.3 25 0.2 0.3 30 0.24 0.4 35 0.28 0.4 40 0.32 0.5

2.对招牌设置的控制引导

外墙型招牌实际是在建筑立面的构图关系中理 加新的元素，新元素的加设如果能与既有的立面构成 逻辑相吻合则能够达到协调的效果，反之则带来混乱 和突元。不遮挡建筑立面中特色的构件和装饰线脚 并且能在建筑基本的立面划分及门窗构图之间找到 种呼应的关系是最基本的原则。对于一些有特殊构件 的建筑立面则需要根据构件的特点进行相应的处置 如带拱圈的建筑，适合设置招牌的位置是拱圈圆弧的

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下缘，若在拱圈外围或圆弧内部设置都会给这种构图 关系带来破坏；又如对于坡屋面的建筑，若是山墙面 上的招牌设置过高则会破坏山墙的轮廓线，若是在非 山墙面设置的店招过高或采用雨棚式等水平突出的招 牌，则会在视觉上遮挡屋面檐口线脚，消弱了建筑的 立面特点，因而也是不合适的。户外招牌的规划导则 中对在各类典型的建筑形态上设置的招牌的位置与形 式结合简明的图示都作了具体的规定，便于管理人员 的使用和公众的解读。 对城市不同景观区域的管理应对 城市不同功能区域的景观特点是不同的，或者 说由建筑、空间场地、绿化、广告、店招、灯光等各 类景观要素的所组合构成的场所氛围是不同的，以同 样的标准进行控制管理显然是不科学也是不可行的。 如商业区，一般是由大量的有个性化的广告招牌、变 幻的灯光营造出热闹繁华的景象，在这类区域，招牌 的数量、形式、照明方式等方面的控制尺度需要一定 的放宽，为个性化、多样化的招牌提供展示空间；而 在行政、文化区域，则一般是凸显出简洁大气的建 筑和场地，广告、招牌这类景观要素则需要被适度弱 么；特别是在历史建筑集中的历史风貌保护区内，出 干保护的需要，对招牌的数量、尺度、设置色彩、材 质都需要进行更加严格的控制，以免对历史建筑和环 竞造成不当的损害；在一般的城市街道上，景观上往 主要求有序、协调，则招牌设施在尺度、数量和设施 适度控制，不产生混乱即可。因此，在规划导则中 安照上述思路，划分了严控区、适控区和展示区，进 行分区的控制与引导。 招牌的安全性的技术规定 目前从管理上来说没有专门针对招牌的行政许 叮要求，业主基本上都是自行制作安装，虽然绝大部 分的招牌设施的构造和安装都相对简单，但毕竞很大 部分的招牌具有结构性的构建，特别是内含钢结构 为箱体式招牌，因此如何保证这类外墙设施的安全性 也是一大难题。对此，规划导则对招牌设置的结构、 电器、防雷接地、材料防腐、绝缘接地、锚固安装和 推护检测等方面都提出了相应的技术要求，并配套了 《店招店牌结构设计与安装》，为公众免费提供结 购设计图集，一方面方便公众的使用，另一方面也为 管提供依据。

外招牌是城市街道景观中最为活跃的视觉元

素之一，有着多变的造型、丰富的色彩、变幻的灯 光。综观世界著名的大都市，在充满活力的城市景观 中，户外招牌设施往往都扮演着重要的角色，既丰富 多样、个性十足，又与所在的建筑和街道空间和谐有 序，在或简洁或热烈之间很好地烘托出城市不同功能 区域的环境氛围，而这也就是上海近年在户外招牌规 划与管理实践中不断努力的方向。 2006年，上海同济规划设计研究院受上海市徐 汇区绿化与市容管理局委托制定了《上海市徐汇区户 外非广告设施（店招）规划设计导则》，实施效果得 到一致好评。而与此同时，上海各区县政府根据市政 府要求，积极开展为期三年的店招店牌专项整治，并 在日常管理中探索出一些好的做法和经验。为巩固整 治成果，明确责任主体，加强监督管理，有必要根据 实际管理需要将即有经验进行提炼、归纳，使之上升 为管理办法和技术规范。2008年，上海市绿化和市 容管理局特委托上海同济规划设计研究院编制《上海 市户外招牌设置技术规范》。规范在《上海市徐汇区 户外非广告设施（店招）规划设计导则》、浦东新区 诚市景观管理署编制的《店招店牌设置指导图则》和 原上海市市容环境卫生管理局编制《店招店牌设置与 管理》的基础上，结合上海市实际现状和发展趋势， 对城市户外招牌设施提出了细致而全面的规划控制要 求，为户外招牌的设置、设计、安装和管理提供了技 术依据。2009年10月规范在经过多轮的论证和多方 证求意见的基础上，正式通过了专家的技术鉴定，成 为上海绿化和市容管理局内部管理的技术文件，计划 在经过未来若干年的试用和完善后将成为正式的地方 条文公布，对上海城市风貌整体水平的提高和城市户 外招牌的长效管理都将起到积极的作用。

上海市同济城市规划设计研究院四所总工程师，博士

页目名称： 项目负责人：周 主要参编人员：陈飞陈编萍许昌和陈文彬 楚燕群

安顺总体规划阶段的城市风貌规划与塑造

安顺总体规划阶段的城市风貌规划与塑造

Cityscape Fashioning and Planning in the Stage of Comprehensive Plann

shioningandPlanningintheStageof ComprehensivePlanningofAnshun

以安顺城市风貌规划为例，研究影响城市风貌形成的自然地理环境 用还这些要系下 用机理的基础上，结合城市用地条件、产业布局、现状建设特色等提出总体城市风貌分区，制定城市整体风貌控制策略，制定城市特色风貌维育策 略，构筑城市风貌管理体系。

用机理的基础上，结合城市用地条件、产业布局、现状建设特色等提出总体城市风貌分区，制定城市整体风貌控制策略，制定城市特色风貌维育 路，构筑城市风貌管理体系。 总体规划风貌规划安顺市

依据新《城市规划编制办法》第四章第三十一 条规定，编制城市总体规划需“研究确定特色风貌保 户重点区域及保护措施”。从宏观的角度来讲，城市 总体规划阶段的风貌规划是城市总体规划的重要组成 部分，其任务是在城市总体规划的宏观指引下，对城 市整体风貌进行研究和构想，提出城市风貌实施控制 策略，为以下各层次规划及规划管理、实施提供指导 依据。对应于各规划层次和实施阶段不同的空间尺 度，城市风貌的塑造也具有宏观、中观、微观三个层 面的差异。总体规划阶段的城市风貌的塑造，重在研 究城市与其所处的自然地理环境之间的相互关系，划 分城市风貌特色区，构筑城市整体景观框架，整理城 市特色空间体系。城市总体规划阶段关于城市风貌规 划的研究，使得城市物质环境的规划建设与城市精神 文化的继承发扬得以紧密结合，在更高的规划层面上 对城市风貌的保护与建设做出宏观的、预见性的指

二、总体规划中城市风貌的建设

成市自然地理环境特征的把握

自然地理环境是城市赖以生存和发展的先决条 #，是城市建设与发展的物质承载与基础资源。自然 环境特征的不同，造就了五彩缤纷的各色城市，山地 重密造就了城市的高低起伏，河网水系营造了城市的 闲适情趣。自然地理环境是不同城市间特色差异之根 本所在。如，根据区位条件的不同有：滨海城市厦 门、沿江城市武汉等；根据气候条件的不同有：冰城 哈尔滨、春城昆明等。所以，城市风貌的建设首先要

建设风貌，并且同一座城市在不同的历史时期由于其 作用不同，也往往表现出截然不同的建设风貌。所 以，应当以发展的眼光看城市，以辩证的思维探讨城 市的建设风貌

2.对城市历史、人文特色的体验

座城市内在魅力之所在。一座城市的历史文化资 原，不仅包括风景名胜、文物古迹、历史街区等，还 包括当地民风民俗、宗教信仰、语言文字等。人们对 座城市风貌的体验更多的来自对城市精神财富的认 只。特别是在今天全球化的大背景下，那些依然保持 诺本来面目的城市往往因为更具魅力，正焕发若勃勃 生机。

三、总体规划中城市风貌规划的思想方法

市风貌建设的总体目标，制定城市风貌建设的分区策 ，明确城市风貌建设的各项具体内容，从宏观的视 角统筹指导城市建设，实现城市风貌建设的延续性 地方性及形态的最优化。其工作框架如下

3.对城市现代感、时代感的认同

在全球化的影响下，现代城市都在追求高楼大 厦、现代建筑、高架道路等，城市面貌在发生翻天覆 地变化的同时也在变得单一乏味，特别是在城市一些 待殊地段，如历史保护区，一些高层建筑、新奇建筑 的出现，极大地破坏了原有城市风貌。所以，对城市 现代化的建设，必须要建立在尊重城市的本原，只有 在充分了解城市的发展历程，认清城市的发展阶段， 座城市才能真正走上一条符合自身发展规律的可持 续发展道路。

城市风貌规划以城市总体规划为指导依据，从

城市的自然环境特征、历史人文特征、时代感、城市 性质与发展目标等方面出发，研究城市自然特色、 文风貌、解析现代城市风貌、进行城市风貌分区，然 后结合城市现状建成环境、城市格局、路网系统、开 敏空间、天际轮廓等城市物质空间特征要素，对城市 风貌进行总体控制，制定维育策略，构建城市风貌管 理体系。城市风貌规划以城市自然特色、人文风貌

成市性质、城市规划目标相卫

城市的性质与城市的规划建设目标是城市风貌 的内部决定性因素，一座城市的性质直接决定了这座 城市当下的风貌特征。在谈及城市风貌特征时，如果 脱离城市性质，这样的表述无疑是空洞的和没有现实 依据的。为达到预定的城市建设目标，城市风貌规划 必须牢牢把握城市性质的本质，体现不同性质城市的

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成市分区等为基储和依据，制定与之相配套的风控 制策略及调控手段，通过必要的规划管理加以引导， 使得城市风貌得以最优化。

1. 安顺城市自然地理环境特征 安顺地处云贵高原梯状东斜坡地带的三级台阶 上，是贵州高原相对比较平坦的山谷盆地，为山地、 高原地貌。其市域范围内遍布了大大小小的金字塔状 山丘，是世界上喀斯特地貌发育最成熟最集中、喀斯 特景观最密集最典型的地带。市域内山岩裸露，岩溶 地貌十分发育，溶蚀盆地、溶丘洼地、峰林脊地、峰 丛洼地相间；石牙、石笋、石柱、百林、溶沟、溶 槽、溶孔、溶隙、溶洞随处可见；暗河与伏流，地表 水与地下水明暗交错，喀斯特形态绚丽多彩。典型的 喀斯特地貌孕育了安顺的奇山异水，大自然的鬼斧神 工在这里得到完美的演绎。 2.安顺城市历史人文特色 安顺市历史文化底蕴深厚，是古代黔中文化的 发祥地，历史文化资源丰富。安顺作为屯堡文化的发 源地，对安顺市城市风貌建设影响极其深刻。屯堡文 化体现在独特的石头建筑、地戏、服饰语言、民俗节 庆、宗教信仰、饮食文化、民间艺术、手工业和商贸 等。这些独特的地域文化元素塑造了独特、神秘、古 朴的安顺城市风貌。 安顺市现有文物保护单位120余处，在全国同类 城市中少有。其中有国宝级文物5处、省宝级27处、 市宝级10处、县宝级78处。其文物古迹资源的研究 价值重大，唯一性、独特性、神秘性、完整性的特

1.安顺城市自然地理环境特征 安顺地处云贵高原梯状东斜坡地带的三级台阶 上，是贵州高原相对比较平坦的山谷盆地，为山地、 高原地貌。其市域范围内遍布了大大小小的金字塔状 山丘，是世界上喀斯特地貌发育最成熟最集中、喀斯 特景观最密集最典型的地带。市域内山岩裸露，岩溶 地貌十分发育，溶蚀盆地、溶丘洼地、峰林脊地、峰 丛洼地相间；石牙、石笋、石柱、百林、溶沟、溶 槽、溶孔、溶隙、溶洞随处可见；暗河与伏流，地表 水与地下水明暗交错，喀斯特形态绚丽多彩。典型的 喀斯特地貌孕育了安顺的奇山异水，大自然的鬼斧神 工在这里得到完美的演绎

2. 安顺城市历史人文特色

安顺市历史文化底蕴深厚，是古代黔中文化的 发祥地，历史文化资源丰富。安顺作为屯堡文化的发 源地，对安顺市城市风貌建设影响极其深刻。屯堡文 化体现在独特的石头建筑、地戏、服饰语言、民俗节 庆、宗教信仰、饮食文化、民间艺术、手工业和商贸 等。这些独特的地域文化元素塑造了独特、神秘、古 朴的安顺城市风貌。 安顺市现有文物保护单位120余处，在全国同类 城市中少有。其中有国宝级文物5处、省宝级27处、 市宝级10处、县宝级78处。其文物古迹资源的研究 价值重大，唯一性、独特性、神秘性、完整性的特

点，使其远远高于其他城市文物价值，具有极大挖 潜力。

新一轮城市规划将安顺市的城市性质定义为 贵州省唯一的多种经济改革试验区，民用航空产业 家高技术产业基地，具有独特地域文化的历史文化 城，具有一定国际影响力的休闲旅游城市和宜居型 态文明城市。一座城市的产业结构是城市建设的核 内容，产业的发展影响着城市的各个方面，与城市 貌的建设更是息息相关。特别是航空产业组团的建 将给安顺市带来别样的城市风貌。航空产业不同于 充产业，科技含量高、规模大、能耗低，产业拉动大 吸强，围绕航空产业的建设将会出现一大批的下游 业，如软件设计产业、休闲文化产业、新型材料产 等。这些新型产业的出现和发展，无疑将深刻影响安 顺市城市的发展和建设，在提升城市竞争力的同时， 对未来城市风貌的建设提出了新的要求。 当前我国在城市经济不断繁荣、文化交流不 广大的前提下，外来文化与本土文化碰撞、融合，未 来的城市风貌建设将会呈现一定的不可预测性和模糕 生，城市风貌将面临一个多元化和复杂化的局面，现 代与传统、本土与外来、老城与新城等的冲突与融合 会越来越明显，这就要求我们能够从宏观的角度进行 深索，而不能简单的加以笼统吸收或者否定。 安顺市风貌规划总体设想 依据安顺城市用地自然条件、道路交通体系 成市产业布局、城市景观形态、现状建设状况等，安 顶市总体规划将安顺市主城区划分为航空城、北部新 成、双阳片区、塔山片区、西绣片区和宁古新城六大 片区。这六个城市主要功能区构成了安顺市的六大城 市风貌片区。在安顺市总体环境景观背景下，分别构 筑不同特色的城市风貌区，形成安顺市的面域景观体

3.安顺城市现状建设特色

安顺城建设始于元末明初，发展于明清，距今 有600余年的历史。目前安顺是一个拥有33万人口的 中等城市，城市人口逐年增加，城市建设用地不断扩 大，城市风貌日新月异。府城以大十字钟鼓楼为中 心，东西南北四条主街道通向四座城门。城内除府署 建筑群和民居外，还有众多寺庙、宗祠及石牌坊。至 今保存完好闻名海内外的文庙建筑群可见一斑。能够 体现安顺地方明清以来具有代表性的，相对价值较高 的传统民居，主要为沿东门坡、平等巷、科学路、新 黔路、公元路两侧的传统民居。城市格局和风貌仍然 保留着明清时期的历史特色，城市区范围内拥有“古 城历史街区”、云山屯古建筑群、大西桥镇鲍屯村三 处具有一定规模的历史文化街区，具有悠久特殊的历 史价值。 现状的安顺城市依山而建，古朴厚重，以“老 大十字”为城市中心展开布局，周边新老建筑围绕城 市中心区依次而建，“新大十字”则反映了城市新的 时代特色，城市建筑以现代风格为主，大部分为多层 及小高层建筑，与城区及周边山体轮廓相互协调。城 市用地随产业布局向城市北部及东部发展，产业组团 的建设目前正在形成新的城市特色。城市西北、东北 两侧各有娄家坡水库和虹山湖水库，贯城河北接虹山 胡水库，城区河道豌蜓曲折，环绕老城区而过，两岸 绿树成荫，颇具江南水乡特色。城市内绿化布置点面 结合，塔山公园等绿色开散空间与城市道路绿化相结 合，连接周边山体绿化，共同构成城市立体式的绿化 背景。

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系。各个不同的景观风貌区以自然或人工构筑的绿带 进行划分，通过多条城市景观廊道和城市生态廊道的 建设，形成规划区范围内的带状景观体系。 这种通过城市内不同功能片区的不同性质进行 风貌分区的方法，并不是要在城市六大功能区块间形 成截然不同的六种景观风貌，而是希望能够在每一种 功能区块内部形成各具特色又与城市整体景观风貌协 调统一的城市风貌特征。使得整个城市风貌呈现一种 既灵活多变，又具有自身独特风格的状态，既能够满 足城市市民多样化的生活、工作及审美需求，又能够 充分展示城市自身的活力和魅力

安顺市城市风貌问题及对策研究

依据城市总体规划中城市风貌规划的思想方法 和工作框架，目前安顺城市风貌建设存在的突出问题 主要体现在以下几个方面 新城风貌大众化趋势。城市风貌的大众化现象 经普遍显现，在城市化快速推进的过程中，城市本 身往往忽略了自身的特色，而以现成模式在最短时间 内迅速建设，这是造成“千城一面”的最根本原因。 传统风貌边缘化。城市传统风貌正日趋被挤 压，传统风貌空间被挤压。 特色要素缺失。城市风貌建设指导性不强，特 色要素体现不明显。 自然要素保护状况不佳。其中土地石漠化现象 尤为严重。 （1）城市整体风貌控制策略 宏观层次： ①严格保护体现城市特色的战略性景观资源， 突出“山、水、城”的和谐共生，完善具有鲜明特色 和个性的城市总体空间结构与形态。 ②着力做好“四篇【山、石、文化、尺度)文 章”，全面构筑功能完善、环境优美、历史底蕴深厚 的现代化旅游城市框架。 ③以安顺市为中心，构建一体化的旅游体系， 增强对周边重点旅游景区的辐射和渗透力，着力把安 顺塑造成知名旅游城市，提升旅游形象，提高旅游产

形态、体量、色彩等进行一定的规划指导，避免突 和与城市风貌互不协调的情形出现。

的层次。 中观层次： ①构筑有序的城市开散空间，组织市民公共活 场所和路线，增强城市吸引力。 ②完善城市空间轮廓形象，合理引导建筑高度 知建筑风貌，塑造有序的视觉景观系统。 （2）城市风貌特色维育策略 ①突出特色分区，强化代表特色景观的内涵特 正； ②围绕山水景观、旅游兴市、工业强市的主题 重点突出山水特色、古城特色、航空城特色以及特色 景观元素： ③以周边山原环境为背景注重空间环境，构筑 见线通廊； ④结合山地环境，城区构筑点状绿化用地，丰 富城市绿地景观环境，营造宜人城市空间。 （3）风貌管理系统 风貌管理系统主要包括对城市开空间、历史 资源保护与发展、城市特色与文化内涵、天际线及高 度分区、视廊及跳望系统和建筑风貌及色彩六部分内 。 ①城市开散空间，主要对绿化开空间、街道 空间、广场空间等进行控制和建设指导； ②历史资源保护与发展，主要对历史城区、历 史街区、文物古迹及地方传统文化，主要对这些城市 要素进行整合、修及再开发，使其在城市发展中扮 演新的角色。 ③城市特色与文化内涵，主要包括传统景观要 素的挖掘和整理，地方文化的发扬与创新，旅游开发 及节事活动的策划。 ④天际线及高度分区，主要研究城市三维形 态，合理分布高层建筑、低层建筑及大型公共建筑与 普通住宅等的空间形态关系。 ③视廊及跳望系统，保护历史城区的传统视线 走廊，结合城市周边山体、湖泊等自然要素，规划设 计城市最佳视觉景观。 ③建筑风貌及色彩，主要对城市中各类建筑的

业的层次。 中观层次： ①构筑有序的城市开散空间，组织市民公共活 动场所和路线，增强城市吸引力。 ②完善城市空间轮廓形象，合理引导建筑高度 和建筑风貌，塑造有序的视觉景观系统。 （2）城市风貌特色维育策略 ①突出特色分区，强化代表特色景观的内涵特 征； ②围绕山水景观、旅游兴市、工业强市的主题 重点突出山水特色、古城特色、航空城特色以及特色 景观元素； ③以周边山原环境为背景注重空间环境，构筑 视线通廊； ④结合山地环境，城区构筑点状绿化用地，丰 富城市绿地景观环境，营造宜人城市空间。 （3）风貌管理系统 风貌管理系统主要包括对城市开空间、历史 资源保护与发展、城市特色与文化内涵、天际线及高 度分区、视廊及跳望系统和建筑风貌及色彩六部分内 容。 ①城市开散空间，主要对绿化开空间、街道 空间、广场空间等进行控制和建设指导； ②历史资源保护与发展，主要对历史城区、历 史街区、文物古迹及地方传统文化，主要对这些城市 要素进行整合、修及再开发，使其在城市发展中扮 演新的角色。 ③城市特色与文化内涵，主要包括传统景观要 素的挖掘和整理，地方文化的发扬与创新，旅游开发 及节事活动的策划。 ④天际线及高度分区，主要研究城市三维形 态，合理分布高层建筑、低层建筑及大型公共建筑与 普通住宅等的空间形态关系。 视廊及跳望系统，保护历史城区的传统视线 走廊，结合城市周边山体、湖泊等自然要素，规划设 计城市最佳视觉景观。 ③建筑风貌及色彩，主要对城市中各类建筑的

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山之石 loice from Abroad

昊伟何加宜 Wu Wei He Jiay

定、修订并实施。本文从日本景观规划的制定背景和基本内容入手，选择京都市、姬路市两个城市为典型案例，介绍和解析其背景、内容与特色。以 期为我国的城市总体设计、城市风貌规划等提供有益的借鉴。 景观规划日本京都姬路

定、修订并实施。本文从日本景观规划的制定背景和基本内容入手，选择京都市、姬路市两个城市为典型案例，介绍和解析其背景、内容与特色。以 期为我国的城市总体设计、城市风貌规划等提供有益的借鉴。 景观规划日本京都姬路

本文所探讨的日本城市景观规划，日文原文为 “景靓計画”，是自2004年《景观法》颁布施行以 来确立了法律效力，自此日本各地纷纷开始制定并实 施。以“計画”而言，本身具有规划及设计的意义存 在。从相关研究中可得知，日本的城市景观规划是 种整合性计划，有城市、地区、细部设施等层级分 类，也有相关的规划流程方式。 日本城市景观规划近似于我国的城市风貌规 划，与目前我国实行的城市设计、总体城市设计与在 理念及管治目的上有许多相似之处，尤其是在强调空

体城市设计、城市风貌规划等有着较高的参考价值

间景观品质及城市发展格局形态方面。日本的城市设 计虽然经历了理论输入和“软件化”发展的时期，并 且在一定范围内的城市环境创造、局部城市规划和个 体建筑环境的设计方面取得了具有很大影响的成效， 但是由于日本的城市设计在城市规划法中没有地位以 及日本土地绝对私有制等基本国情，日本的城市设计 是不具有法律效力的。"特殊的国情决定了日本总体 城市设计的内容许多由城市景观规划和相关条例来完 成。 因此。对于日本城市景观规划的研究对我国总

二、日本的城市景观规划概述

1.景观规划制定的背景

日本的城市设计始 于21世纪60年代，日本的景 现规划制度正式始于2004年。在这之前，日本已经 有了很长时期的城市景观保护、建设历史。 日本的城市景观建设始于1919年的城市美运动 时代。其时日本已经在城市规划法中创设了风量划

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区制度，并在市区建筑法中创设了美观地区制度，二 战后，开展了保存修饰景观的运动。1966年制定了 古都保存法，1975年在文化财产保护以及新城市规 划法中创设了传统建筑物地区保存制度。同时，在指 定地区以外的自治团体中，也有涉及各地区的景观条 例，全力致力于景观的保全。2003年（平成15年） 国家制定《美丽国家制作政策纲要》。《景观法》于 2004年（平成16年）6月公布，同年12月实施。其目 的是为了促进城市和农、山、渔村等地区形成良好的 景观，须从当地的自然、历史、文化等方面制定“景 靓計画”，以符合当地特性，其规划主体主要为城 市、町、村。 2.景观规划的法定基本内容 景观规划由谁来制定、如何制定、须经过什么 程序、如何运营等，都由《景观法》做了较为详细的 规定。 《景观法》第二章第一节指明，“景观行政团 体”针对其城市或农、山、渔村等地及其周围地区的 土地与区域，可以进行“景观规划”。另外，着手量

观规划必须履行有关程序，以确保景观规划能够尊重 和反映各方意见。 （1）规划范围 《景观法》所规定的“景观规划区域”属于该 去的固有制度，也就是说，它可以不受既有的《城市 规划法》的制约（当然各法律之间需要协调），可以 在《城市规划法》所规定的“城市规划区域”或“准 城市规划区域”之内或之外指定和规划。 在与城市规划相衔接的方面，《景观法》提出 了“景观地区”的概念。所谓“景观地区”是指“城 市规划区域”或“准城市规划区域”之内，有必要形 成良好景观的地区。 景观地区”内的建筑物应当保持什么形态和 风格、有何高度限制、建筑外墙有什么退让要求、建 筑物的占地面积应当如何控制等等，这些都要求在城 市规划过程中做出具体规定，地区内的建筑物都必须 安照规定进行设计，以利于景观的形成（第三章第 六十一条）。 （2）规划思路 具体可从下面五点来考虑规划项目

①目前景观状态良好，有必要进行保全的土地 区域； ②从本地区自然、历史、文化等方面出发，与 本地区的特性相符，有必要形成良好景观的土地区 或 ③作为地区间交流基地的土地区域，对于促进 交流有利，有必要形成良好景观的部分； ④作为街道住宅区或其他正在规划中的土地区 域，在其开发或修建中，有必要形成良好景观的部 分； ③鉴于土地发展利用的倾向，有可能造成景观 恶化的地区。 （3）规划内容 景观规划的具体内容通常包括： ①指定景观规划的区域（即“景观规划区 域”）； ②制定“景观规划区域”形成良好景观的方 针 ③对不利于形成良好景观的行为的限制 ④制定“重要景观建筑物”或“重要景观树

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③指定、规划或限制有必要形成良好景观的部 分，具体包括：制定室外广告招牌的表示法和设置；对 于形成良好景观较为重要的道路、河流、城市公园、 海岸、港湾、渔港、以及其他公共设施的指定（指定 后定位为“重要景观公共设施”）与规划内容的制定； “景观农业振兴地”的指定和规划；与“国立公园”或 “国定公园”有关的区域或部分的规划。 总的来说，日本城市景观规划是由《景观法》 确立，其内容也由景观法规定。但由于历史条件、自 然条件、经济社会状况等具体情况的差异，各地制定 的城市景观规划有着不同的特色。下面就选取两个较 有代表性的城市进行具体介述。

二、日本城市景观规划典型案例一一京都

京都是日本的一座拥有悠久历史的城市，于794 年起被被定为日本的首都，当时名为“平安京” 比后多次成为日本首都。已有超过1200年的悠久历 史，作为日本首都的时间更长达1075年，是日本人 心中的“永恒之城”，目前则是全国第五大城。 京都市位于东山、北山、西山而形成盆地，两 条河流贯穿南北。京都拥有丰富的神社、寺庙、古 迹、和名胜等世界遗产。在第二次世界大战期间幸运

年12月拟定景观规划，规划区域约4.2万hm²，结合 过去认定实施区域，并变更建筑物规模等的内容和区 或的扩大。透过景观整备机构和市民等自发性活动 足进“保全·再生·创造”的景观营造方针。 2008年版本的京都市景观规划共分四个部分 分别为总体规划、自然与历史景观保全的相关规划 市街景观整备的相关规划、跳望景观创造的相关规 划。 （1）总体规划 围绕“超越时空熠熠生辉的京都景观建设（時 走超光辉京都の景觀の推進）”的城 市景观中心主题，形成了五条基本方针 ①形成“盆地景”为基本的与自然共生的景 观； ②形成传统文化的继承和新创造相调和作为基 调的景观； ③形成存活“京都风”的有个性的多样的空间 所构成的景观； ④形成激发都市活力的景观 形成依靠行政、市民、事业者等的共同合作 的景观。 在五条基本方针的指导下，分析京都的景观特 证，检讨了迄今为止的举措，提出了为了良好景观的 形成的行为限制、景观重要建造物的指定的方针、景 观重要树木的指定的方针、有关室外广告物的表示及 室外广告物设置的行为的限制、景观重要公共设施整

年12月拟定景观规划，规划区域约4.2万hm²，结合 过去认定实施区域，并变更建筑物规模等的内容和区 域的扩大。透过景观整备机构和市民等自发性活动 足进“保全·再生·创造”的景观营造方针。 2008年版本的京都市景观规划共分四个部分 分别为总体规划、自然与历史景观保全的相关规划 市街景观整备的相关规划、跳望景观创造的相关规 划。 （1）总体规划 围绕“超越时空熠熠生辉的京都景观建设（时 超光辉京都の景觀の推進）”的城 市景观中心主题，形成了五条基本方针 ①形成“盆地景”为基本的与自然共生的景 观； ②形成传统文化的继承和新创造相调和作为基 调的景观； ③形成存活“京都风”的有个性的多样的空间 所构成的景观； ④形成激发都市活力的景观 形成依靠行政、市民、事业者等的共同合作 的景观。 在五条基本方针的指导下，分析京都的景观特 证，检讨了迄今为止的举措，提出了为了良好景观的 形成的行为限制、景观重要建造物的指定的方针、景 观重要树木的指定的方针、有关室外广告物的表示及 室外广告物设置的行为的限制、最观重要公共设施款

的并未受到战火大规模的推残，因此还能维持传统型 古都的特殊风格。虽然今日京都市区不乏现代化建 筑，但是中心大多数的店面和住宅，仍旧是低矮的两 层楼木屋，充满古色古香的古都风味。在京都市区， 5m以上的建筑物都被认为破坏景观，容易引起市民 反对，所以没有高层建筑也没有高架路。

2.京都市景观规划背景

在景观法公布之前，京都市为了保全优美的景 观，多年来已经进行了各种各样的努力。自1930 年起指定风致地区（当时指定3400hm²，现已达 17938hm²），1967年起根据《古都保存法》指定历 史性风土特别保存地区（当时指定117hm²，现在已 达2861hm²）。1972年，全国首个制定了市街地景 观条例。到1973年，城市内街道大部分进行高度控 制。1995年制定市街地景观整备条例。1996年扩大 景观规制区域，进一步强化室外广告的管理，强化高 度控制。2003年强化城市中心地区的高度控制，制 定特别用途地区，并进一步扩大美观地区的指定。 在景观法公布后，同年制定《京都市文化财建 造物保存技术研修中心条例》和《京都市景观·社 造中心条例》，2005年拟定实施《京都市景观计 划》

3.京都市景观规划的内容与

3.京都市景观规划的内容与特色

京都市依据“景观法”第8条第1项规定于2005

京都市景观规划分区一览表

旧的有大号 （2）景观规划分区 如表1所示，京都市景观规划区域划分为“自然 与历史景观保全”和“市街景观整备”。自然与历史 景观保全区域以自然风景保全地区和地区占的面积比 例最多，分布在较外围的地方，其次是历史风土保存 区、还有部分的绿地保全区。市街景观整备区域较分 布于市中心区，由其第一种和第二种建造物修景地区 面积是计划实施较大的突破，其他美观地区、传统地 区、历史景观保全修景区即是过去景观形塑的实施区 。 表1中的规划区域大多由不同历史时期的法规所 指定，在本规划中被统合整理，并加以完善。各区的 划定依据如下： 自然风景保全地区将市区中能跳望四周的自然 最进行保护，并分为第1种自然风量保全地区和第

2种自然风景保全地区两类。 风致地区主要保全山丘和历史地区的自然景观 及历史景观，以及住宅区。 历史的风土保存区域和历史的风土特别保存地 区是战后为避免古都的城市化开发所制定的1966年 《古都保存法》的指定区域。 近郊绿地保全区域和特别绿地保全地区是依据 《都市绿地法》制定的绿地保护区域。 美观地区是依据1972年《京都市市街地景观条 例》，将御所、二条城，本愿寺等和鸭川河畔、鸭东 等地区列入强调历史景观和建筑调和区域。近几年又 将市中心纳入第四种美观地区，加强市中心的活化。 建造物修景地区是针对风致地区及美观地区以 外市街，进行特色景观营造。其中第1种建造物修景 以山景为主，第2种以地区地景为主，分别实施高度 和建筑形态的控制

沿道景观形成地区以美观地区、 理造物修景址 区及风致地区以外的市中心的道路景观作为主要对 家 传统的建造物群保存地区是依据1975年《文化 财保护法》修订，该地区必须依循传统建筑修建，并 拟定实施了防灾规划。 历史的景观保全修景地区指美观地区第1种地 域、第2种地域、第3种地域和风致地区的市街，该 区域的建筑或设施重建必须受到约制。 边界景观整备地区指美观地区和建造物修景地 区，强调区域的特色和自然风格的特殊景观，该区的 建筑或设施重建必须受到约制。3 景观规划针对以上每一类地区给出了划定范围 图，并给出基本方针和地区方针，以及相关行为限 制。 （3）跳望景观规划

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景观规划的最后一部分针对跳望景观，首先将 跳望景观分为八种类型，见表2。

景观规划的最后一部分针对跳望景观，首先将 景观分为八种类型，见表2

表2京都市景观规划啡望景观类型与地区一监表

为了保护并创造晓望景观，规划把必要的地域 指定为跳望景观保全地域。对应各种必要的规制内 容，分为以下三种 ①跳望空间保全区域：是从视点向对象的跳望 不能被遮挡，规定建筑物等的最高部分禁止超出的标 高的地域。 ②近景设计保全区域：从视点用眼睛能确认的 建筑物等，使其不能阻碍优美的跳望景观，对形态、 意匠、色彩实行控制的区域。 ②远景设计保全区域：从视点用眼睛能确认的 建筑物等，使其不能阻碍优美的跳望景观，对外墙， 量顶等的色彩实行控制的区域

三、日本城市景观规划典型案例一一姬路

商地方）的城市，是兵库县内仅此于神户市的第

的推进方法，主要包括普及景观保全知识，推进相关 政策的各种措施。 （1）景观形成的目标和方针 规划着眼于三个基本的视点一美观、交流、 繁荣（美、小机、）。首先强调了 规觉美是景观形成的基本，景观由多种多样的要素格 成，必须注重个体美以及整体的和谐性。要培养人价 对于景观的共同的热爱，利用地区的自然和社会特 性，形成人们的聚集和交流的场所。对于城市来说 街道的热闹和活力、城市生活环境的舒适和魅力性 十分重要。要为人们创造一个富有生命力的繁华的景 观，促进产业活动和地域景观的结合，形成人们交流 的氛围。 由此确立了姬路市以“令人依恋、亲近、为美 丽的城市而感到自豪（爱着、親、跨老感奇 美（专）”的景观形成作为其中心主题，围绕这 主题的完成细分为三个目标 ①夸耀于世界的“标志性景观”的营造； ②充满依恋的“我的城市景观”的营造 ③多样化主体参与协作的“城市景观营造”。 （2）景观形成规划 规划中将姬路市需控制的景观结构分为景观 核、景观轴、景观区域和跳望景观。每类又分为具体 的景观类型。 景观核包括城市景观核和地域景观核。作为象 正符号的姬路城代表着城市的历史文化，它与“姬路 成十景”、大手前大街整体构成了城市景观核。同 时，以书写山日元教寺院为首的出色的历史文化遗产 和丰富自然景观的名胜地等也是贵重的景观资源。此 外，商业商务设施和公共设施集中的地区中心、神社 弗阁等，其特征代表着地域的景观资源，这些都是地 或景观核。 干线道路和河川等线性的要素，是城市空间的

大城市，同时也是中核市

姬路市位于兵库县西南部的播磨膳平原的中央， 东西长约36km，南北长约55km。人口约53万人。 从北到南由山岳、丘陵、田园、平原为顺序构成，南 部为市区和工商业地带。此外，在濑户内海还有一些 岛屿。 姬路市内旅游事业发达，有日本国宝之称的世 界文化遗产姬路城就座落于此。西部比睿山中的元教 寺也很知名，有众多来自日本国内外的观光客前来。 2.姬路市景观规划背景 由于城市景观规划是2004年《景观法》出台后 才开始法定施行的规划，法律出台之前已经有许多地 方制定了类似的规划，到目前为止也有一些地方的景 现规划并未出台或在制定过程当中。姬路市目前实 行的是2007年修订的《姬路市城市景观形成基本规 划》，其中除了包含景观法所规定的景观规划的内 容，还包含了一些相关的开发、支持的措施条例。 姬路市在城市景观保全与营造方面起步较早， 1987年3月制定了《姬路市城市景观条例》。翌年制 定《姬路市城市景观形成基本规划》，当时确定的城 市景观中心主题至今不变。之后随着姬路城登陆为世 界文化遗产、景观法的制定实施、周边四町的并入， 姬路城的景观政策环境有了一些变化。为了继续积极 地开展城市景观形成的相关措施，对《姬路市城市景 观形成基本规划》进行了修订，2007年完成实施。

3.姬路市景观规划的内容与特色

姬路市城市景观形成基本规划主要包括三部分 内容。第一部分为景观形成的目标和方针，主要确定 了城市风貌的定位、目标和基本原则。第二部分为景 现形成规划，主要梳理了城市景观结构，并提出各类 型的主要问题与控制引导方针。第三部分为景观形成

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骨骼，城市的历史、文化、风格等呈现的重要的景观 轴。国道等主要干线道路沿市区形成，是城市生活和 产业活动的轴。同时，市川和梦前川等河流成为水和 绿色的景观轴。 景观地区是同一性质景观的归结，主要按照土 地利用的特性和景观的特征来划分。住宅区、农田村 落用地、商业商务用地、工业用地、港口等形成一个 个有特色的景观地区。 跳望景观，是城市的广大范围的大景观，是自 然地形地貌和城市构造的对应状况以及城市形成的历 史的呈现。在姬路市，山脉景观和海滨、岛屿景观作 内大的地形地貌包围着市区，而在市区中，姬路城的 风景作为代表性景观被把握。 各景观类型及分布具体见表3。 表3 姬路市景观规划类型表 景观结构 景观类型 景观核 城市景观核 地域景观核 都市轴（标志性道路） 景观轴 产业活动轴（干线道路） 水绿轴 姬路城周边景观形成地区 历史街道景观形成地区 居住用地景观形成地区 景观地区 农田村落用地景观形成地区 滨水、绿地景观形成地区 商业商务用地景观形成地区 工业用地景观形成地区 港口景观形成地区 姬路城景观 跳望景观 山体景观 海滨、岛屿景观 针对每类景观类型，规划还给出了特性与课 题、 基本方针和对策方向。如城市景观核一 姬路 城： ①特性与课题 姬路城是宝贵的世界文化遗产，也是全市的景 现核心，它与大手前大街风格一体，构成本市的代表 生城市景观核。今后，希望能够提高把姬路城作为象 正的姬路市的景观形象。 ②基本方针 与周边城市地区形成一体的姬路城景观的保护 和有效利用。 ③对策的方向 α.姬路城景观的保护与表现； b.姬路城的保存与整修； C.姬路城及原生林地的一体性的景观保全； d.姬路城的照明； e.姬路城周边地区的协调性景观引导。

骨骼，城市的历史、文化、风格等呈现的重要的景观 轴。国道等主要干线道路沿市区形成，是城市生活和 产业活动的轴。同时，市川和梦前川等河流成为水和 绿色的景观轴。 景观地区是同一性质景观的归结，主要按照土 地利用的特性和景观的特征来划分。住宅区、农田村 落用地、商业商务用地、工业用地、港口等形成一个 个有特色的景观地区。 跳望景观，是城市的广大范围的大景观，是自 然地形地貌和城市构造的对应状况以及城市形成的历 史的呈现。在姬路市，山脉景观和海滨、岛屿景观作 为大的地形地貌包围着市区，而在市区中，姬路城的 风景作为代表性景观被把握。 各景观类型及分布具体见表3。 表3 姬路市景观规划类型表

景观形成的推进方法主要包括三方面：培养市 民意识，包括宣传普及、景观资源发掘等；城市景观 建设的促进，包括活动支持和人才培养等；行*先导 型的景观形成，包括控制引导手法的灵活运用、相关 *策制度的活用等

系、地方条例、各项规划形成的整体规划管制制度， *府、专业者、经营者、市民的共同付出和协作，成 为推动城市总体设计和城市景观建设工作成功的关 建。

针对每类景观类型，规划还给出了特性与 基本方针和对策方向。如城市景观核一 一姬

类景观类型，规划还给出了

题、 基本方针和对策方向。如城市景观核一 成： ①特性与课题 姬路城是宝贵的世界文化遗产，也是全市的 见核心，它与大手前大街风格一体，构成本市的代 生城市景观核。今后，希望能够提高把姬路城作为 征的姬路市的景观形象。 ②基本方针 与周边城市地区形成一体的姬路城景观的保 和有效利用。 ③对策的方向 Q.姬路城景观的保护与表现； b.姬路城的保存与整修； C.姬路城及原生林地的一体性的景观保全； d.姬路城的照明； e.姬路城周边地区的协调性景观引导。 （3）景观形成的推进方法

日本在景观法制定实施之前，就有若长期的城 市景观保护、建设历史，大量的地方规划、地方条 例、社区营造运动等为城市景观规划积累了经验和基 础。因此景观法成立的过程是一种“自下而上”的结 果。景观法通过景观规划让城市规划区域实施申请景 观重要建造物、公共设施或树木的认定；以及景观区 域、细部计划管制地区内的景观农业振兴区域、非都 市计划范围的准景观区域之申请指定；强化招牌广告 减量等，让城市风貌塑造制度更加严密。日本城市景 观在开发和保存的矛盾局面中，透过保护自然环境和 历史文化资产的制度，试图建构“十年景观、百年风 景、千年风土”目标，提升资源的生产和永续利用。 在制定景观规划之前都有着多年的城市景观建设基 础，而景观规划的最大意义在于将之前的各种城市景 观措施进行整合和进一步完善。两个城市都坚持了数 十年不变的城市景观主题，规划中划分了各类景观区 域，并加以分别的控制引导。 不同的是，京都市作为有着悠久历史的传统古 都，市域面积大，景观结构复杂。其景观规划重在保 全，相关的景观区域的划定和措施非常细致，尤其在 历史景观和建筑保护方面，对于跳望景观的营造也详 细分类并施以不同措施。而同样有着悠久历史的姬路 市，作为中小型城市，景观结构较为简单。在规划 中，除了重点围绕其标志性景观姬路城进行全方位的 保护、呈现之外，还在市域梳理出“点线面”的景观 骨骼，分类加以分析引导。在景观区域的划定方式 上，京都市主要基于历史上不同法规条例所指定的各 类区域再加以调整完善，而姬路市则主要根据景观结 构和用地的性质和景观特征来划定。这两个城市的不 司经验对于我国城市的总体城市设计、风貌规划有着 良好的借鉴作用。 日本的城市景观规划值得赞赏的还有从大尺度 的都市区一直到街区、建筑尺度的一以贯之的城市设 计思路和工作框架，这使得其城市总体设计的研究价 值得以充分体现。而较之城市景观规划的最新文件 更值得我们深思和引以借鉴的，是日本城市景观建设 的整体制度和运营方式。其较为完善的国家法律体

观·历史文化环境整备室，景靓の制度.国土交 通省都市·地域整备局公园绿地·景观课景观·历史文化环境整备 室，日本，2004 2]图4、5、6、7、8、9、10引自京都市都市画局都市景靓部景 *策课，京都市の景舰*策（時查超光光师<京都の景舰寸< ），京都市都市计画局都市景靓部景靓*策赚，日本，200 3）图11作者绘制 4)图12、13、14、15、17、18引自姬路市都市景靓形成基本計画 日本姬路市，2007 [5]图16作者拍摄

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009年某高校城市规划专业研究生入学考试试题

EntranceTestsofPostgraduateSchoolofUrbanPlanningl

市规划研究生入学考试题

简答题 1.简述宋代“城市革命”的表现形式或形态特征。 2.拿破仑三世奥斯曼对巴黎改建的内容及影响。 3.居住区内居民路边停车是否合适？为什么？ 4.居住区中小学的位置选择应考虑哪些因素。 5.总体规划阶段禁建区划定的依据。 6.城镇体系规划作为总体规划*制依据的内容。 7.中心城区步行商业街选址应考虑哪些因素。 8.城市建设用地平衡表的作用。 论述题 11.城市旧住宅区改建应注重哪些方面？请分析原 因。 12.如何看待总体规划中的功能分区？ 13.根据城乡规划法，试论述我国城市规划体系的基 本特征？ 城市道路与交通 名词解释 1.TIA 2.绿波交通 3.缓和曲线段 4.视距三角形 5.公交运送能力 6.30位小时交通量系数K 7.交织段长度

外围有南北向的高速公路和一条国道经过，西侧外围 有南北向铁路线经过，西南测有客、货运站，两侧山 本上有泄洪沟从山上汇合到大河，规划结合大河和 共沟作为城市绿化景观系统，城市抗震烈度为8度， 1.试分析该预防城市哪些重要的灾害

计算简答 1.一公交运送速度20km/h，步行到两端站点各 300m，公交发车间隔6分钟，自行车行驶速度 12km/h，试计算自行车的优势范围？ 2.道路交通拥挤，加快城市道路基础设施建设，是否 能解决城市道路交通拥挤问题。 3.一条道路跨越一条河流，两道路坡度相差3%，车 辆行驶速度为30km/h，问竖曲线半径的最小值？ 4.东西主干道和南北主干道相交，东西向道路直行交 通量很大，拟改建东西向主干道直行交通下穿，在其 他条件不变的情况下，请问两道路交叉口的冲突点是 否还存在，若存在，几个？若要消灭交叉口冲突点DB14／T 714-2018 高速公路桥涵工程施工指南， 宜采用什么措施，试举出两种措施。 论述题 1.请你举出城市规划中规划设计规范和管理办法中哪 四项内容鼓励绿色交通和控制小汽车，哪四项内容可 能相反试分析？

仙设 简答题 1.地震后有哪些次生灾害，地震破坏生命线系统会产 生哪些次生灾害，对救灾有什么重要影响？ 2.液化石油气作为城市燃气气源的适用性和优缺点。 3.综合管线在道路下平面上（从道路红线至中心线的 序），竖向（从道路红线至中心线顺序）。 4.缺水干旱地区，采用什么方式节水和水资源使用。 论述题 某城市人口15万，城市规模15km²，城市东西两侧有 山体，城市内部有一条南北向的大河经过，城市东侧

首届“同济·城市”国际论坛

城市与地产风险管理论文征稿通知

分论坛一：大规模城市开发风险管理 主题1：自然及生态风险应对 主题2：社会风险及城市历史文化遗产保护 主题3：开发区建设项目风险管理 主题4：大型基础设施开发项目风险管理

分论坛二：房地产风险管理 主题1：次贷危机与国际房地产市场 主题2：房地产风险预警与监控 主题3：房地产开发风险管理 主题4：房地产泡沫与经济风险

专题讨论 专题1：保障型住房建设与城市房地产良性互动 专题2：后世博开发、迪斯尼项目带来的城市房地产 发展机遇与风险 专题3：房地产风险预警与监控 专题4:中国未来房地产金融*策取向

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