GBT50357-2018 标准规范下载简介

GBT50357-2018 历史文化名城保护规划标准.pdf

2.0.2历更城区是国际古迹遗址理事会在1987年《保

镇与城区宪》（文称华盛倾宪草）币采用的名词概念。我国也 采用这个概念。尽管口语中也有古城区、叫城区、老城区等多种 说法，侣本标准的厉史城区有别于历史城址，特指历史范周清 楚、格局和风貌保存较为完整的需要保护控制的地区。部分历史 文化名城可能有多个历史城区

GTCC-057-2018 机车信号车载系统设备-铁路专用产品质量监督抽查检验实施细则2.0.3历史地段是国际通用概念：可以是文物古迹比车

的地段，山可以是能较整体现历史风貌或地方特色的区 史文化街区是历史地段的一种类型。历史地段内可以有文 单位．也可以没有文物保护单位。历史地段也可指代其他 作、镇、古村等

公布第二批国家历史文化名城名单的报告》提山，对于一些文 物古迹比较集中．或能较完整地体现某一历史时期的传统风貌和 民族地方特色的街区、建筑群、小镇、村寨等．可根据它们的厉 史、科学、艺术价值，公布为“历史文化保护区"。2002年修订

的《中华人民共和国文物保护法》采月了“历史文化街区这个 法律概念。“历史文化街区”、“厉史文化名镇”、“历史文化名 时”从“历史义化保护区”分离山来成为独立的法律概念。2008 年《历史文化名城名镇名村保护条例，明确了历更文化街区是指 经省、自治区、直辖市人民政府核超公布的保存文物特别富 力史建筑集日成片、能够较宪整和真实地体现传统格局和历史风 貌，并具有一定规模的区域

2.0.5文物舌迹是对人类在历更上创造的！有文化价值的

移动的实物遗存的通称。在保护规划编制过程巾，可以根据实际 情况进行分类：采取不同的保扩措施

6支物保护单位的定义依据《币华人民共和国文物保

2.0.7地下义物埋藏×是历史文化名城保护的重要内容之

列如：郑州商城、洛阳隋唐古城、扬州城遗址等：都位于现在城 节建成区之下，地下文物现藏区根据其研究成果可以分为已经确 切定位的地下文物理藏区、经过探测基本明确范围的地下文物理 藏区利尚未完全确定范伟围的地下文物坤藏区 需要注意的是，存在于水域的具有历史、艺术和科学价值的 人类文化遗产：，也是历更文化名城的构成内容和保护对象：内此 一此特殊的（史海港、河港）历史文化名城市应尚特别注总 水下文物保护区的划定。

名城保扩与发展的纲领．是城币总体规划的专项规划。历史文化 城保护规划的价值取向和管理要求是城市总体规划的重要 支撑

2.0.9风貌一词在保护规划中纶常使用．历史文化名城的风貌 通常是指城市的历更风貌：即城镇景观和闫然、人文环境的整体 面貌，不仪表达着历史要素的视觉价值和特征，还蕴含着地域文 化和意境的表达。

2.0.10历史建筑是体现我国历史文化名城多样性利

利用。 2.0.11传统风貌建筑是历史地段的重要组成部分．甚至间能 所中出段的主啦组成部分从保控的强性和价值而传经风

历史地段的主要组成部分，从保护的重要性和价值而言．传统风 貌建筑低F文物建筑与历史建筑。但传统风貌建筑组成的街巷格 高、片区肌理和相应的景观环境，是历更地段传统风貌的集行 反快。

2.0.12历史环境要素通常是指除建筑物和构筑物以外的全部能

够皮唤历更环境、传统风貌的物质要素。条文巾列的开、串 高、石阶、铺地、驳岸、古树名本等均为常见的方使环境要素， 有于我国不同地区自然条件、风七人情各具特色、历史环境要素 类型差异明妮、具有很强的地域性，内此在保扩规划编制中应加 强调查、整理与保护。

2.0.13针对保护对象所采取的调查、勘测、评估、登录、修 缮、维修、改善、利用等一切政策手段、技术措施、操作过程的 总称。

2.0.13对保护对象所采取的调查、助测、评估、登录、修

3.1.1历更文化名城保护的内容可以分为两关类型，即物质性 要素和非物质性要素。其中，物质性要素主要包括：历史城区的 传统格局、历史风貌、城址环境、与名城历史发展和文化传统形 成有联系的山川形胜，其中城址环境的保护对保存市城演化的历 史信息具有重要意义；反映城市肌理和传统风貌的历史文化街区 和其他历史地段；具有保护价值的各类建筑单体遗存（包括各级 文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑等）；反映地域建成环 竟特征的历史环境要素（包括古井、围墙、石阶、铺地、驳岸 树名本等）；非物质性要素包括各级非物质文化遗产，以及末 列人非物质文化遗产名录的各类优秀传统文化：如地方民俗、民 间工艺、节庆活动、传统风俗等

1.2编制历史文化名城保扩规划需要对城市的历史沿革

3.1.2编制历史文化名城保扩规划需要对城市的历史沿革、城 址变迁、形态演变以及社会经济发展状况进行分析研究，在此基 出上认识名城的历史文化特征：科学分析名城的保存状况：深入 挖掘和评估名城的历史文化价值，包括历史价值、科学价值、艺 术价值和文化内涵：从而确定符合名城历史文化价值特色和实际 保存状况的保护重点和保护措施。

3.1.3我国历史文化名城要素丰富，类型复杂多样，彼此联系

紧密，经过多年的理论与实践探索：我国历史文化名城的保护方 法逐渐形成了历史文化名城整体、历史文化街区、文物保护单位 三个层次：名城保护规划应在三个层次工：分别制定切实可行的保 护措施。

3.1.+我国历史文化名城数量多、分布广，城市规模、

3.1.4我国历更文化名城数坑多、分布厂，城市规模、保存状 兄也各不相同。为了更好地保护名城的格局风貌特色和文化遗

也各不相同。为了更好地保护名城的格局风貌特色和文

存。需要在历史文化名城整体保扩理念的基础：根据各名城的 实际情况确定各自适用的保护国标、保护原则、保护内容、保护

3.1.5针对物质性要素：保护规划应重点研究制定.三个方而的 内容。第一。城址环境、名城传统格局和历史风貌的保护延 续：第二。名城内历史地段的保护与整治：第三．文物保护单 位、历史建筑以及传统风貌建筑等的保与修

法规、历史文化遗存分布状况等划定各类保扩界线，包括历史城 x、历史地段、义物保护单位、历史建筑、地下文物埋藏区等， 详提出相应的规划控制和建设要求

3.1.7历史文化名城保护规划应该从城币整体的角度

于名城保护的规划措施建议：包括调整历史城区的不合理功能和 用地：调控历史城区的人口容量和结构：改善基础设施和提升公 共服务设施水平等：同时。应针对保护的月标：制定切实川行的 管理规定：并结合城市近远期规划目标和年度计划．提出保护规 划的实施时序，以指导下一层次和阶段的规划编制和项自实施。

3.1.8名城保护规划应根据相关要求和实际情况划定地下文物

埋藏区，提出相应的管控措施。重点管控那些会对地下文物埋藏 X造成破环的活动：如房屋建设、道路交通和其他基础设施建 没、农业活动等。对于明确存在遗址的区域：山不官利植大型养 灌木植被、避免对地下埋藏文物造成破坏

3.1.9历史文化名城是特殊的城市类型．有机更新是

发展的不二选择，建设活动虽然是不可避免的，但不能破环历史 城区的整体风貌特色应在吸取传统文化特征的基础上积极创 造：延续名城的义化内涵和风貌特色：内此，规划不仅要对历更 地段（包括历史文化街区）、文物保护单位、历史建筑提保护 要求对历史城区范围内的其他地区也应提山风貌延续的要求

障、工程措施进行全面的部署。

3.2.1划定历史城区是厉史文化名城保护工作的重要内

3.2.2保护规划必须划定历史文化街区的保护区.划：

和文学的形式明确历更文化街区核心保扩范围、建设控制地带的 真体界线，界线的划应当根据遗产保存和分有的情况：同时应 当考虑保护管理的可操作性。在历史文化名城保护规划的编制 ，对未列为历史文化街区的其他厉史地段．可参考历史文化街 文划定保护范围界线的方法，来划定利于保扩管理的保护界线

3.2.3文物保护单位的保扩范用和建设控制地带应按照《1华

3.2.3文物保护单位的保护范围和建设择制地带应按照《华 人民共和国文物保护法”的相关规定执行：名城保扩规划应落实 各级人民政府公布的文物保护单位的保护范围和建设挖制地带 地下文物埋藏区的保护范围界线

围：厉史文化街区外的历史建筑保护范阅则包括历更建筑本体范 闺和必要的建设控制地帮区城。历变建筑本体范围包据历必建筑 建筑主体、建筑院落以及与建筑杆依附的传统格局环境要索等， 建设探制地诺不宜以本体范围简单外护：应结合周边地形地 貌、道路条件、比邻建筑和院落边界线等条件。统筹划定

3.2.5保护规划中可能会现各奖保护区划重叠的情况，一般 遵照各保护区划中控制要求最严格的规定执行

3.2.5保护规划可能会现各突保护区划重叠的情况：一般

3.3.1历史文化名城的城址环境和周边自然山水格周、人文要 素是名城形成、发展演变所依赖的基础条作，是传统城市营建的 重要依据：是体现名城价值与特色的重要载体，真实和完整地保 护城址环境是名城保护的重要自标与内容。名城保护规划不仅应 对古城城址环境的自然山水格局和人文环境要素提出保护拱施， 还应对可能破环名城城址环境的人工十预活动提其体管控要 求：确保相关变化处在可控的范围之内：不损害城址环境的 特征。 城址环境与自然山水格局密切相关：不仅具有独特的山水美 学蕙境：其选址和建设过程蕴含丰富的科学价值利人文内涵城 证环境的保护应秉持整体系统的观念，重视历史：古城选址的特 征：以及城本身与外部环境的整体关系，

还应对可能破环名城城址环境的人工十预活动提山具体管控要 求：确保相关变化处在可控的范围之内：不损害城址环境的 特征。 城址环境与自然山水格局密切相关：不仅具有独特的山水美 学蕙境：其选址和建设过程蕴含丰富的科学价值利人文内涵城 证环境的保护应秉持整体系统的观念，重视历史：古城选址的特 征：以及城址本身与外部环境的整体关系。 3.3.2我活代城市的营建尊崇礼制、讲究秩序，同时因地制 宜、顺应地形、创造了和而不同司、多样统一的传统城市格局特 色。古城形态轮廓、历更轴线、功能空间布局、街巷肌理以及重 要空间节点是城市格局特色的重要载体，是保护和延续传统格局 风貌和文化内涵的关键要素：保护规划应提山切实有效的保护 措施。 当前大部分

3.3.2我古代城市的营建尊崇礼制、讲究秩序，后

宜、顺应地形、创造了和而不同、多样统一的传统城市格局特 色。古城形态轮廓、历史轴线、功能空间布局、街巷肌理以及重 要空间节点是城市格局特色的重要载体，是保护和延续传统格局 风貌和文化内涵的关键要素：保护规划应提山切实有效的保护 措施。

3.3.3历史风貌是历更文化名城特色的重要表现。当前大部分

历更文化名城的整体历史风貌受到不同程度的破坏，规划应针对 力更城区的历史风貌特征，运用城市设计的分析方法：对历史城 这的整体形态以及建筑高度、体量、风格、彩等方面提出总体 层面的控制和引导措施，确保历史城区在有机更新过程中保持景 观风貌的协调，强化历史城区空间的立体性、平面的协调性、文 脉的延续性和风貌的整体性，

手段之一，是保护名城传统格局、历史风貌、景观特色的重要措 施。对历史城区的建筑高度进行分区控制是为了保持历史城区的 整体尺度：对视线通廊内建筑高度进行控制的目的是保护名城整 本上的视觉关联性，对历史地段保护范围内的建筑高度进行控制 的国的是保护重要片区整体风貌协调

3.4.1历更城区所形成的道路格局是其历史风貌和文化特色的 重要组成部分：三城市格局密切相关。保护、延续历史道路格后 是历史文化名城保扩的关键措施之一。“窄路密网”是我国古代 成市交通系统的普遍特征。历史城区内的街巷系统往往拥有高密 度、窄路幅的特点，适于步行、门行等慢行交通，有利于对城 行传统风貌和文化氛围的体验：内此应重视保护有特色、有价值 的街港系统。需要对历史城区进行充分的历史调查和景观分析。 时内涵丰富、特色明显、保存莞整和对名城风貌特征起着重要作 门的历史街道（巷），应当最大程度的保其原有街道尺度、困 卸形式、两侧建筑界面等，有条件的地区可以公布水不拓宽的 巷名录，

3.4.2历史城区的交组织应从城市整体层面进行综

以疏解为主，应避免由于将穿越性交通引人历史城区而加剧交通 拥挤程度。对起点均在历史城区以外的穿越性交通．要尽可能 认历史城区调整出去，鼓励构建环绕历史城区的外围道路交通系 充，减少历史城区的通过性交通压力。历史城区内不官新建大规 莫交通设施，如体量较大的道路桥梁、客货运板纽、社会停车 场、机动车加油站等，以免吸引与历史城区无关的外部交通， 3.4.3历史城区应持续优化出行方式结构，优先发展公共交通 步行和自行车交通。根据道路和街巷特点，灵活发展中巴、小巴 等公交车型，构建公共交通系统良好的可达性，提高对历史城区

3.4.3历史城区应持续优化出行方式结构，优先发展公

步行和自行车交通。根据道路和街巷特点，灵活发展中巴、小巴 等公交车型，构建公共交通系统良好的可达性，提高对历史城 内部居民山行的服务水；研究设置自行车和行人专用道，必要 时可划定步行区，不断完善人性化的交通环境

3.4.4历史城区.道路狭窄，路网容量有限，应通过元善交通需 求管理措施、停车收费机制，有效地控制小汽车山行总量和 比例， 历史城区内不应新建大规模的停牟场，宜采用分散、小规 模、多样化的停车供给方式：结合城市更新，作好交通影响评 价，利用地下睿间提供停车服务：在不影响传统风貌的情况下。 可合理组织路边停车，但应避免对慢行交通、公共交通造成 干扰，

3.4.4历史城区道路狭窄，路网容量有限，应通过完善

3.4.5历史城区内的道路交叉口需要进行收造时．应

史街道的原有空间特征为重：不以满足机动车交通需求为 原则上不得拓宽原有街道：倡导通过好的道路详细设计来己 路交通条件

3.4.6历史城区内的交通设施应满足历史城区整体风貌保护与 管控的要求：使其与厉史城区传统风貌相协调：对于不协调的交 通设施应当根据厉史城区风貌控制管控要求进行整治

3.5.1完善市政设施是保指历史城区合理利用、永续发展的必

确设施坊能完善的主要内容，应以最小化的改造来满足历史城区 保护和发展对市政基研酬设施的疆要：避免完全拆旧建新：破环历 更城区遗存的先整性， 不同城市由于其城方建设规模、人口舰模、设施需求和丫 能力等不同，导致其市政基础设施规模存在大小差异。条文提 到的“大型市政设施”是一种相对概念：是指主要服务下市利 区域的市政设施，通常占地多、体量大、进出管线复杂对历史 城地、风貌有一定影响：基至还存在安全隐患和次生污染， 大此应统筹规划，优化设施布局：尽市能将其安排到厉史城区之 外或者周边地带。历更城这内原则不应新设置区域性大型市政 设施站点和管线：对现状已存在使月的大型市政设施和管线：应 进行舍理优化和调整。 传统老旧的供热设施由于工程技术条件的属限性，让设施建 设形式和工艺选择不仪会对历史城区的景观风貌造成影响。也产 任一是的环境污染：有条件的历更城区应以集中供热为毛：并鼓 励米取电力、燃气等清洁能源供应 无论是市政设施布置还是管线敷设：消基础设施建设与保护 要求发生矛盾时，应当以保护和安全为前提，积极探索适官性的

一致。对会明显造成视觉十扰和影响的市政设施．如通 播、电视等无线电发射接收装置的高度和外观：应提 要求。

3.5.3应当通过调查和评估、

状网情沉的基研上统筹安排，管线置要优先保障居民日 、排水的基本生活需求：在此基础上应尽可能多地引人其 线

鼓励继承与运用彰显传统智慧的工程方式，例如在有条件的 地区结含海绵城市的发展理念，采用雨水低影响开发的建设 模式。

在一些街巷内敷设各类市政“线，常会遇到地下空间不足、 管线净距不能满足相关标准要求的问题，应在满足管线安全运营 管理要求的前提下，鼓励采用适合街巷需求和发展的综合管廊或 览线管廊、采用强度高且便于在狭窄场地施工的高分子聚合材质 的管材、管线敷设时采取套管或斜交的方式以减小管线重叠长度 等措施，以解决历史城区街道狭窄给管线敷设造成的困难

3.6.1防灾和环境保护程设施应考虑与历史环境的协调，尽 量隐蔽处理，不能隐蔽处理的，应通过外观设计尽量减少对历史 风貌的影响和破坏。

3.6.2实行预防为主、预防与应急相结合的防灾方

火、防灾安全体系。历史城区的消防组织，可采用消防站与社区 消防组织相结合的二级结构方式，社区消防组织主要负责小型火 灾及初期火灾的灭火任务．新建或改建的防火、防灾设施在符合 相关技术规定的同时，应充分考虑历史城区内景观保护的要求 有条件时，可借鉴和采用一些传统的防火设施和措施

3.6.3历史城区内建筑密集，传统建筑多为砖木结构、因此在

3.6.4从保护历史风貌和环境安全的角度，历史城区内不应建

3.6.4从保护历史风貌和环境安全的角度，历史城区.内不应建 没新的业项目·现状有污染的了业应调整搬迁。对延续有文化 介值的传统工艺的生产单位．在通过安全评估的前提下，可予以 保留

环境污染特别是有害气体、化学物质、粉尘污染源：会对 文物迹造成侵蚀和损害的：应制定消除各类污染源的分期实施 规划，提出监测、治理以及迁出等措施

3.6.5沿江滨水的历史文化名城往往保留有传统的防

码头等设施：在进行改造和加时应考虑与历史环境协调：并尽 能保护和利用原设施：体现传统的滨水环境特色。新建的防 是和河道驳岸的形式选择、断面设计，应满足防洪要求和风貌特

3.6.6应根据地形和排水条件，对汇水分区.进行合理划分和调 整，尽量避免或减少周边区域的雨水汇入历史城区。历史城区内 的内涝防治原则上应以采用源头控制的方式为主：同步完善提升 排水管渠、排涝除险设施的建设标准，并制定应急预案等管理措 施，提高厉史城区内涝防治水平

4.1.1历史文化街区是名城价值的重要载体．是城市整体历史 风貌特色的集巾体现，保护历史文化街区的自的是为了在整体上 呆持和延续名城特色与风貌。因此，历史文化街区应有比较莞整 的历史风貌，面积不简过小。我国历史城市的历史城区规模于差 万别，经过对天多数名城保护实践的比较研究得出：以历史文化 街区的核心保护范围面积不小于1hm为基本标准。为保证街区 乃保有传统风貌特征，规定历史文化街区核心保护范围内的文物 古迹（包括文物保护单位、历史建筑）和传统风貌建筑应达到一 定的规模，即其总用地面积不应小于街区核心保护范围内建筑总 用地面积的60%

仍保有传统风貌特征，规定历更文化街区核心保护范伟内的文物 古迹（包括文物保护单位、历史建筑）和传统风貌建筑应达到一 定的规模，即其总用地面积不应小于街区核心保护范围内建筑总 用地面积的60%。 4.1.2历史风貌、肌理、尺度和景观的完整保护与延续是历史 文化街区保护规划的重要自标：规划应针对街区的特征确建相应 的保护自标和原则，对反映街区价值特色的整体风貌、街前 理、空间尺度、景观环境、历史要素等对象应制定相应的保护要 求和措施，予以惠点保护，

文化街区保护规划的重要自标：规划应针对街区的特征确建相应 的保护自标和原则，对反映街区价值特色的整体风貌、街航 理、空间尺度、景观环境、历史要素等对象应制定相应的保护要 求和措施，予以重点保护

4.1.3历史文化街区保护规划应达到详细规划的深度要

可作为街区的控制性详细规划。历史文化街区的保护范围包括核 心保护范围和建设控制地带两者在保护控制目标上：有所不同， 前者主要保护真实和完整的历史风貌，后者是为了在核心保护范 围与新的建设地区之间，形成景观和风貌必要的缓洲与过渡。内 比，核心保护范围内应对建筑高度、体量、外观、色彩、材质等 提详尽的控制要求。建设控制地带内应对新建建筑的高度、体 重、色彩等提出控制要求，根据实际需要，可再增加其他的控制 要求

4.1.5历史文化街区是活态遗产．是城市中具有历史工

4.2.1历史文化街区的保护范围界线是街区保护与管理的重要 衣据：分为核心保护范围和建设控制地带，核心保护范围的划定 既要保证街区遗产的真实性和凭整性，把真实的集中成片的传统 建筑区域、重要的历史环境纳入其中，考虑视觉景观的完整性 也应充分考急管理需求，尽可能与现状用地边界、街道、广场 可流等边界吻合。同时应满足本标准第4.1.1条对街区规模大小 和风貌质量提出的相关量化标准

4.2.2为保证历史文化街区风貌的完整保护以及与理

文物保护单位的保护范伟围和建设控制地带应按照《巾华人民共和 国因文物保护法”的相关规定执行。历史文化街区保护规划应以各 级人民政府公布的文物保护单位的保护范围和建设控制地带为依 据．对文物保护单位的保护区划进行落实

4.3.1对历史文化街区内需要保护的对象进行调查统计和分类 是保护规划的基础性工作。规划需对历史文化街区内所有具有保 护价值的要素，尤其是需要保护的建筑物、构筑物及其环境，进 行详的调查和整理，以此作为街区历更支化价值特色评估以及 建筑分类保护与整治的重要依据。表是炎于需要保护的建筑 物、构筑物调香统计的基础性内容汇总：规划编制时门在此基研 上根据各街区的不同特征进行细化和补充完普

表1历史文化街区内需要保护的建筑物、构筑物一览

：备注户可说切该类别建筑物、构筑物的防史概况和现存状况

明该类别建筑物、构筑物的防更概况

4.3.2历史文化街区保护规划应根据街区.内的建筑物、构筑物 的保护级别、价值以及保存状况进行分类，按照表1.3.2的规 正，选择相应的保护与整治方式。 街区内需要保护的建筑物、构筑物的保护与整治：对文物保 沪单位：应严格按照文物保护单位保护的相关法律法规和技术规 定等实施有效保护和修；对已公布的历史建筑，应按照相关法 法规进行有效的修缮、维护；对其他传统风貌价值，应进行有 效的维护和改善： 街区内的其他建筑物、构筑物的整治应分为两类：对与历史 风貌无冲突的其他建筑物、构筑物、可予以保留；对与历史风貌 有冲突的其他建筑物、构筑物、则应予以整治改造，甚至拆除。 直至与街区历史风貌相协调

4.3.3对与街区历史格局和风貌相冲突的其他环境要素，应予

以整治改造，具体方式包括降低高度、改造外观、削弱体量等方 法，使其符合历史风貌保护的要求。对严重影响街区整体风貌的 环境要素和设施，应予以拆除

治．必要时可以拆除：拆除可分为拆除重建和拆除不建两类。拆 除重建时，新的建设必须与传统风貌相协调，采用传统建筑样式 息协调的一种手段。在一些特定环境中也可采用得体的现代建筑 形式实现协调，但需充分研究与论证。拆除不建时：应元辟为公 共绿地、室外健身场所、小型广场等空间，多增加公共开放究 间，提高街区的公共环境品质和设施水平，促进历史文化街区的 人口和功能疏解。需要注意的是：公共空间的建设应当遵循传统 设计手法，确保历史义脉的延续

4.3.5历史环境要素是街区历史风貌的有机组成部分

护规划中应采取有力措施，对构成历更风貌的环境要素予以最大 程度的保扩、在充分研究史料、测绘、照片等资料的基研础上，应 限据不同类型的历史环境要索，采取不同的保护措施。应使原 材料、原工艺对构筑物、景观设施等进行有效的修和维护，最

尺程度地保护和展示街区真实丰富的历更信息。

4.4.1高架道路、立交桥、高架轨道、客货运枢纽、大型停车 场和厂场等交通设施对历史文化街区保护的负面影响十分严重。 城市地下轨道交通建设会对地面建筑遗存造成安全隐患，地下轨 道交通选线确实存在选线困难的，也应避让历史文化反的核心 呆护范围，并进行充分论证，采取必要的了程措施：确保历史文 化街区和各类文化遗存得到保护。

4.4.2通常历史文化街区内部和列外围的街道较为狭窄，1于对

传统风貌和格局的保护，机动车交通无其是穿越性交通要严格限 制。有条件的地区，应研究设置机动车禁行区域。宣采用宁静化 的交通设计，控制机动车行驶速度，以提高历史文化街区交通出 行环境的安全性与舒适性。 历史文化街区的道路交通规划应积极探索多种方式来解决居 民出行和车辆停放等问题，机动车交通、车辆停放、交通换来点 等在历史文化街区以外解决和疏散.不进人历史文化街区 内部，

历史文化氛围的体验。街区内鼓励步行及自行车交通，提高公共 交通出行的可达性，限制小汽车的使用，不断优化历史文化街区 的出行方式结构

4.4.4历史文化街区内的街巷名称和其他地名，记载着街

专统程技术等历史信息，新的道路设计应做好整理、挖掘和继 承了作，消防通道的设计也应充分考虑保护的要求。 力史街卷的路面材料利铺装铺砌方式对街道景观特征有着很 的影响，应在充分研究的基础上，尽量采用地方传统的街道路 面材料及铺砌方式：至今仍保留着传统式样的路面应加强维护：

路面已遭破坏的，应尽量采用传统路面材料、传统样式和传统丁 艺加以修复

4.5.1大型市政基础设施应设置在历史文化街区外围。开闭所、

4.5.2历史文化街区的排水体制应当根据实际条件选择舍理方

案．有条件的地方鼓励采用雨污分流排水体制。在路面狭小的街 卷，可采用分流制与合流制并存的排水体制：在具备自流条件排 出雨水的路段，宜采用地面径流排水或边沟排水的方式排出 雨水

4.5.3历史文化街区内的市政厂程管线不宜在垂直方向

直埋敷设，历史文化街区利其他历史地段由于道路街巷狭窄以及 宽窄不一，不能完全避免工程管线的重叠敷设，当现状管线为重 叠敷设或者受条件限制只能采用重敷设方式时，应尽量减少重 叠的长度或通过采取加套管、斜交等技术播施保证管线安全：后 时应设置明显的安全标识，利于管理维护，避免挖掘破坏， 考虑到历史文化街区居民生活条件的改善和环境保护的要 求：应尽量提高清洁能源的利用，通过管道天然气或瓶装液化气 等方式替代燃煤等传统能源。受街巷宽度限制以及各种市政管线 安全防护的要求，历史文化街区内不应允许有新建服务于区域的 高下、次高压燃气管线穿越，有条件的区域以新中、低压燃气 管线为直，结合用地布局、道路交通情沉配置凸低压燃调 压站

是当管线的敷设受历史文化街区街巷觉度的影响以及其他制约条 件的限制，无法满足最小净距要求的情况下，应采取增加管材强

度、加设保护套管、适当安装截断闸阀及加强管理等措施。各地 区也可参考当地相关标准和工程建设的经验方法，采取可行的安 全措施、在满足安全要求的前提下，适当缩小最小水平净距、最 小垂直净距以及最小覆土深度等参数

4.5.5在我国历史文化名城保护实践币，采用共同沟、

厚较大的管材或高强度材料制造的管材、加设套管等工程措施 月于处理管线布设空间狭小、安全距离不是等向题，已有不少经 捡。因此，在历史城区及历史文化街区的狭窄街巷内，可以采用 综合管廊或缆线管沟：但进入综合管廊或缆线管沟的管线种类和 管线布置应满足管线安装、检修维护、正常运营的要求，并应保 证管道安全，

4.6.1由于历更的原因。历史文化街区和历史地段内的历史建 筑多为砖木结构，且建筑密度高、街巷通道窄：因而必须采取切 实有效的办法，将火灾隐惠及时排除，消防站的装备要满足其消 防责任区特殊环境的消防作业要求，当部分区域常舰消防辆无 法通行或缺之消防水源时：官适当配备一些小型、适用的灭火装 备。历史文化街区宜规划建设专职消防站：同时建立社区消防机 制，加强火灾预警信息系统建设，并配备适用的消防设施及设 备。在不能满足消防通道和接市政消火栓的最小消防给水管径要 求的街巷内可以考虑布置与历史文化街区风貌协调的水池、水 江、沙池，并在建筑内配备灭火器及消火栓箱等小型、简易消防 没施及装备。这些设施及设备以在扑灭一般火灾及控制初期火 灾方而发挥大键作用。 现行国家标涯《消防给水及消火栓系统技术规范》GB 509741·2014针对接市政消火栓的最小消防给水管径要求是：接 节政消火栓的环状给水管网的管径不应小于DN150.支状管网 的管径不官小D2200，当城镇人口小于2.5方人时，接市政 肖火栓的给水管网的管径可适减少：环状筐网时不应小于

4.6.2历史文化街区往往建筑密集，消防条件较差

化街区不能满足现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016 对消防通道的要求时，宜通过在其外围设置环通消防通道解决消 防问题

化街区不能满足现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016 对消防通道的要求时，宜通过在其外围设置环通消防通道解决消 防问题

5文物保护单位与历史建筑

5.0.2各级文物保护单位是历史文化

已经编制文物保护专项规划的文物保护单位，应将其保护要求纳 入历史文化名城保护规划中。对于尚未编制专项保护规划的文物 保护单位，历史文化名城保护规划可根据名城保护的相关要求， 对文物保护单位提出必要的保护措施

划范围内的建筑进行全面普查整理，对符合历史建筑标准的建筑 物、构筑物，纳入历史建筑的建议保护名录，提请城市（县）政 府认定公布、挂牌保护

5.0.4历史建筑价值特征各不相同，保存状况于差万另

对历史建筑的保护修缮应根据其历更价值、科学价值、艺术价值 以及保存的完整程度，制定具体的保护修措施，对历史建筑的 维护修缮以及添加设施，或改变历更建筑的结构或者使用性质 的．均不得破坏历史建筑的历史特征、艺术特征、空间特征。 5.0.5历史文化名城保护规划与历史文化街区保护规划要对历

5.0.5历史文化名城保护规划与历史文化街区保护规戈

史建筑保护范围内的各项建设活动提出管理要求。如需在历史建 筑保护范围内进行新建、扩建、改建活动的：应在科学评估历史 建筑价值特色的基础上，做到在高度、体量、立面、材料、色彩 等方面与历史建筑充分协调，不得改变历史建筑周边原有的历史 环境的景观特征

5.0.6应充分发挥历史建筑的使用价值，使其延年益

励保持和延续传统使用功能。如果使用功能已经无法满足现代社 会的需要，鼓励弓引入新的功能，但新的使用功能在引人时吉林2019版造价文件汇编，应保 泸、展示或标识原有的历史信息和特色，并且确保历史建筑的 安全。

5.0.7历史建筑县有遗产的脆弱

，建设工程选址应当尽可能避开历史建筑。因特殊情况不能避 开的，应当尽可能实施原址保护。新的建设工程中建造的永久性 沟筑物，应与历史建筑的风貌相协调。新的城市建设，宜发挥好 力史建筑的价值，延续风貌和文脉，提升建设区域的文化品味。

中，建设工程选址应当尽可能避开历史建筑。因特殊情况不能避 开的，应当尽可能实施原址保护。新的建设工程中建造的永久性 沟筑物，应与历史建筑的风貌相协调。新的城市建设，宜发挥好 历史建筑的价值，延续风貌和文脉，提升建设区域的文化品味。 5.0.8近年来出现了很多新的文化遗产类型，如文化线路、文 化景观、下业遗产、20世纪遗产等，都是历史文化名城的重要 组成部分，使历史文化名城的保护对象和内容有了很大拓展，拓

化景观、工业遗产、20世纪遗产等，都是历史文化名城的重要 组成部分，使历史文化名城的保护对象和内容有了很大拓展，拓 宽了历史文化名城保护实践领域。保护规划应当挖掘和整理历史 文化资源，梳理价值内涵，并针对类型特点，提出相应的保护措 施，不断丰富历史文化名城的价值和特色。

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DA／T 28-2018 建设项目档案管理规范统一书号：15112：31495 定价：12.00元