标准规范下载简介

合肥市海绵城市专项规划(2016-2030年)说明书（合肥市规划局 合肥市城乡建委等2017年12月）.pdf

哈阳市游路载市专项投材（2016.3030年）说用

7.2近期建设重点片区

结合合肥市近期建设规划，按照项目类型丰富、符合城市发展方向与定位、实施范围 集中连片、可操作性和示范性强、排水分区基本独立等原则DB11／T 1627-2019 建筑日照计算参数标准，确定13个海绵城市建设重点 片区，分别是：空港片区、长丰北城双风湖片区、小庙片区、王咀湖片区、柏堰湖片区、 二环片区、少基湖片区、肥西谭冲湖片区、南混湖片区、东部新城中心片区、肥东城南 片区，滨湖新区（南）片区、滨湖新区（东）片区

7.3分期建设达标面积

2020年，合肥市主城区建成区面积约为680km²， 海搬市建改设达标即积为136km 2030年，合肥市主城区建成区面积约为750km²，海绵城市建设达标面积为600km² 市区两级需制定海绵城市建设达标方案，做好任务分解。有序推进海绵城市建设达标

哈阳市游路载市专项投材（2016.2030年）总用

7.4典型项目海绵城市建设方索设计

海绵城市建设是一种新型的城市发展方式，要求城市建设过程中在保证基础设施基本 功能的基础上，在建筑小区、道路广场、公园绿地、排水设施、水系整治等项目中采取“渗、 蒂、蓄、净、用、排”等技术措施，最大限度恢复原有水文循环、削减进入收纳水体的污 物、保障城市水安全、提高非常规水资源利用， 海绵城市专项规划作为总体层面的专项规划，主要分析海绵城市建设条件、提出适宣 的建设目标和技术措施、明确海绵城市建设管控要求并指出实施路径，下一步，需结合具 本地块的控制性详细规划开展海绵城市详细规划、结合具体项目的平面和竖向布置开展海 锦城市方案设计，并通过系统的海绵工程项目建设方可见效。 为提高本规划对后续工作的指导性，分别针对建筑小区，公园绿地、工业小区，市政 道路、水系整治开层初步方案设计，供且体建设项目参考

7.4.1建筑小区：滨湖卓越城文华园一期

3）绿地系统：结合绿地微地形变化，在低津处建设低影响的南水控制与利用设施，将 屋面南水、路面開水、停车场開水首先引入绿地中，促进酬水下渗和雨水回用， 4)南水排水管网系统：与用水外排控制设施相协调，将南水口设置与生物滞留设施内， 用水口高于设计水位约5cm，超过调蓄设施调蓄的南水经溢流南水口排至用水管网，再排 至直政丽水管区

合2(0165300 )8

(4）下垫面分析 对项目区域下垫面情况进行统计分析，分为绿地、屋面、道路与铺装三类，见下表， 绿地，道路与铺装面积较大。

建筑屋面：30m以下的平屋顶或坡度≤15'的坡屋顶采用绿色屋顶，超高层不考虑： 对大面积屋面用水收集回用：不回用的屋面開水引入建筑周围绿地入渗。 绿地广场：部分设置为广义下沉式绿地，将建筑屋面及硬化铺装用水引入广文下沉式 绿地内进行下渗、净化处理：建筑南落立管采用断接方式，将建筑屋面用水引入周边绿地 中设置的分散式离水控制利用设施内下渗、净化。 道路广场：广场、非机动车道、停车场采用透水铺装地面，非机动车道路超渗雨水引 入附近下凹式绿地入渗。停车场，广场、庭院披向绿地。 水体景观：景观水体作为用水调蓄设施，并与景观设计相结合，优先采用收集处理后 的副水补充景观水体

LID设施布局图及径流组织图如下所示

（6）径流控制目标核算 本项目径流量控制设施主要采用雨水花园、下沉式绿地、透水辅装、绿色屋顶等。径 流量控制设施（下沉式绿地、南水花园》通过微地形改造使其调蓄容积满足雨水调蓄需求 计算可得径流量控制设施总调蓄容积为1136.14.9m，满足调蓄容积1115.10m²的目标，径 流量控制设施计算详见下表，

哈服市路市专项投划（2016.2030年）围主

表77签流控制利目进管表

经过核算，本项目的年径流总量控制率为79.2%。通过海绵化改造，增加了南水的滞 留时间，加大了副水的下落力度。减少了再水外排量。

7.4.2公园级地：王咀湖公园

（1）区城概述 王咀湖公园位于合肥市高新区，东至石莲南路，南至望江西路，西至长宁大道，北全 彩虹中路，属于规划新建区域，现状主要为水体及棵土， 根据5.2提出的公园绿地海绵城市建设指标和指引，公园绿地主要建设目标是进行径 流量控制和污染物控制，推荐应用技术措施：收集回用设施、植被草沟、入渗设施、滞留 （流）设施，滞留（流）雨水混地

图7.7片区位置（左为现状图。有为规划用地图

利水花园选取耐涝净水性植物，局部增加观景栈道，保证景观效果 水体：现有水面打造为生态单线。增加下凹绿地。及旁水裁台，形成多功能调蓄水体。

哈阳市游路载市专项规（2016.2030年）总用

停车场采用透水砖或草格，停车场、广场、庭 路城期

（6）径流控制目标核算 本项目径流量控制设施主要采用南水花园、下沉式绿地、透水铺装等。径流量控制设 施（下沉式绿地、水花园）通过微地形改造使其调蓄容积满足用水调蓄需求，计算可得 经流量控制设施总调蓄容积为6670.1m，满足调蓄容积6647.8m的目标。径流量控制设施 计算详见下表

表79名流控制目据升算器

7.4.3工业小区：开乐工业园

并乐工业园位于合肥市高刘，东至经七路，南全纬一路，西至环港东路，北至纬二路， 规划为工业用地。 工业区屋面应采用屋项绿化的方式蓄存南水；厂区非机动车道路、人行道、小车停车 务等应采用透水铺装：绿地应建为下凹式，并在适当位置应建甬水滞留、渗透设施：为避 免地下水污染，存在特跌游染风险的厂区，道路不宜建设入港设施

合2(20165300)8

（3）设计思路 以“蓄、用、净、排”方法为主。 屋项在满足荷载情况下采用商单性绿色屋项或者草皮绿化形式，在结构允许情况下考 惠屋面用水花园及蓝色屋顶等形式， 屋面開水径流污染较轻，以回用为主进行设计，在建筑周边设置雨水收集回用系统， 收集的用水可以用来补充空调冷凝水、冲酒地面、浇酒绿地等， 园区内建筑周边绿地改造为测水花园或生物薄留设施，接纳周边硬化地面及屋面雨落 管汇集的開水，建筑周边有高位树池时考患南落管断接入树泡， 地面南水径流污染严重，以去除污染为主进行设计，可经过南水花园或者初期南水处 理后排至地面/地下雨水调蓄池，削峰后排至市政管网或者用于冲酒地面、浇酒绿地等。 重荷教路面不适用于普通的遗水铺装，新型工艺需要经过专门论证可考虑使用、 道路南水口使用截污型生态南水口。 (4）下垫面分析 对项目区域下垫面情况进行统计分析，分为绿地、星面、道路与铺装三类，见下表， 建筑屋面面积较大，

表.10下势面统汁表

（6）径流控制目标核算 本项目径流量控制设施主要采用雨水花园、下沉式绿地、透水铺装、绿色屋顶等径 量控制设施（下沉式绿地、南水花园）通过微地形改造使其调蓄容积满足南水调蓄需求， 计算可得径流量控制设施总调蓄容积为978.5m²，满足调蓄容积975.2m²的目标。径流量控 设施计就详见下表

麦71备流控制目据计算表

哈阳市游路载市专项规（2016.2030年）总用

经过核算，本项目的年径流总量控制率 过海绵化改造，增加了用水的落

7.4.4市政道路：北二环路

（1）项目概况 北二环路横跨庐阳区、瑶海区、新站，西起于西二环路，东至东二环路，为合肥市主 干道，根据海绵城市建设要求，对道路断面、路沿石、人行道进行改造 (2）断面改造 优化道路横坡披向，合理组织路面与道路分车绿带、行道树绿带、路侧绿带及沿线绿 地的竖向关系，便于径流用水重力流汇入低影响开发设施。 排水方式：内侧机动车道用水汇集至中分带雨水口：外侧机动车道及车道水汇流至 制分带雨水口：人行道滤透后的金量副水过续有后汇流至级化带。绿化带下设副水口

（4）人行道透水铺装改造 对人行道进行透水铺装改造。透水人行道结构包括面层、找平层、基层和垫层．面层 选用6cm厚透水砖：找平层采用3cm厚中粗砂：找平层与基层中间设置一道透水土工布， 防止找平层的粗砂随用水进入基层，堵塞基层：基层选用15cm厚透水混凝土、15cm厚级 配醇石。透水人行道面砖和基层均为透水结构，雨水透过路面结构量终滤入土基。

7.4.5水系整治：滨湖卓越城水系

(1）区城概况 卓越城水系分为外部水系和内部水系，外部水系包括南溉河、十五里河、巢湖，内部 水系包括新河水库，圩西河，甲子河。 规划区域属于十五里河流域，十五里河位于合肥市西南郑，自西北流向东南，在同心 桥处汇入巢湖，流域面积106.6km²，另外糖西河转输副水汇水面积26.6km²：河道全长约

合2(20165300)8

22.9km（天潮现下一人巢湖口). 为合肥市西南部主要的行进通道之

图7.16分微式污水处理设施布置示意图

哈阳市游路载市专项投材（2016.3030年）说用

2）过程控制 对片区内沿河岸的排水口，实现污染物控制措施全覆董，总体方案为：①采取节流管 截流和封堵措施，消除分流制污水直接排水口：②采取截流溢流井、溢流混合污水净化措 施，将合流制直排排水口，按照截流式合流制的要求增设截流设施，保证旱天不向水体溢 流：③增设混接污水截流管道、设置截流调蓄池，对雨污混接的分流制南水直排排水口进 行改造，微流的混接污水送入污水处理厂处理或就地处理。 片区内南水口有10个，片区外对卓越城水质影响较大用水口有8个，沿十五里河河岸 规划新建初期南水裁污管道，收集后送至十五里河污水处理厂集中处理，由于圩西河沿岸 用水口离十五里河污水处理厂较远，因此规划新建一座小型初期開水处理站，集中处理圩 西河上游的初期凰水

3）术端治理 海绵城市是一个系统工程，城市湿地是其中一个子系统，其在调蓄酬洪，控制径流污 染、维持地区水量平衡方面发挥重要作用.在湿地建设中着重对现有湿地进行保护与修复， 并在城市适宜的场地尽量增加人工湿地，使湿地与周边环境想联系， 十五里河下游规划现状为湿塘、农田等，具有较好的湿地公园建设条件。在十五里河

合2(20165300)8

4南水花园 雨水花园设置在下沉式绿地的最低处，地表及屋面径流进入下沉式绿地后优先汇入南 水花园，中后期径流量较大时，蓄水面积向周围扩散，经由南水花园范围扩大至整个下沉 式级地进行蓄存下港

8与相关规划的反馈衔接

8.1对城市总体规划的反馈

合2(20165300)8

图81域城市总达规划修编落实连综城市票求示宣压

置线保护范围，以保护城市河溯水系，城市蓝线划定时应考虑与离水的源头 水管集系统及超标水径流排放系统相街接。禁止擅自填埋、占用城市蓝线内水域及其他 违规行为 结合城市绿地划定，利用绿地空间合理布置南水花园、下沉式绿地、植草沟等低影明 开发设施，妥善处理城市绿地与道路、绿地与停车场、绿地与建筑和广场等关系。合理发 择低影响开发设施作用，与源头经流控制、剧水管渠系统及超标剧水径流排放系练相衡接。

8.2与控制性详细规划的衔接

确开发控制目标及要求，结合建筑密度、绿地率等约束性控制指标，增加径流总量控制率 和污染负荷控制率等控制指标，提出各地块的单位面积控制容积、下沉式绿地率、透水铺 装率、生物滞留设施率等低影响开发控制指标，将纳入地块规划设计要点，并作为土地开 发建设的规划设计条件，进一步在竖向、用地、水系、给排水、绿地、道路、整向等专业 的规划设计过程中细化落实海绵城市的要求， 控制性详细规划中海绵城市的规划内容是细化并落实海绵城市规划管控的直接依据， 将为地块海绵城市控制指标进入规划许可提供法定依据，并为下阶段修建性详细规划和市 政、道路等工程设计提供指导依据， 控制性详细规划细化海绵城市建设要点如下： (1）为将总体规划中有关海绵城市的规划要求和指标落实到控制性详细规划的地块或 专业技术内客中，可在总体规划海绵分区的基础上，进一步进行海绵分区的细化与分析， 以更好的体现本地区持点，开号导海第城币指标分解等相关工作。在分区划定过程中，日 依据规划区现状、地表整向和分水岭，土地利用、河流水系、管网布置等情况，综合考虑 行政区划、道路、绿化带情况，充分体现本地区的空间结构、用地布局、土地开发强度等 影明因素，确定海绵分区 （2）明确各地块的低影响开发控制指标，控制性详细规划应在城市总体规划或各专项 规划确定的低影响开发控制目标（年径流总量控制率及其对应的设计降两量）指导下，根 城市用地分类的比例和特点进行分类分解，细化各地块的低影明开发控制指标。地块的 低影响开发控制指标可按越市建设类型（已建区，新建区，改造区）、不同排水分区或流域

8.3与相关专项规划的衔接

项规划》、合肥市城市绿地系统规划》及道路、水系等相关规划中，按照规划和建设的相 关要求进行地块开发和施工

8.3.1排水（雨水）防涝综合规划

8.3.2绿地系统专项规划

哈阳市游路载市专项规（2016.2030年）总用

8.3.3道路系统专项规划

西、联接南北、辐射江准，综合一体、高效畅达的国家级枢纽都市：构建多级公交网络合 ，高效率、高品质、支持双心两离两翼千万级超大城市的国际水准公交都市：打造多层 交通网络和造、慢行风路友好，交通与生杰、环境聪合、越潮相拥的人性化品质都市。规

划、城市停车系统规划、步行与自行车系统规划、环巢潮交通系统规划等该专项规划未 步及海绵城市内容，在新一轮修缩中应进行调整， 城市道路是径流及其污染物产生的主要场所之一，城市道路交通规划应落实低影响开 发理念及控制目标，减少道路径流及污染物外排量，要点如下： （1）提出各等级道路低影响开发控制目标。应在满足道路交通安全等基本功能的基础 上，充分利用城市道路自身及周边绿地空间落实低影响开发设施，结合道路横断面和排水 方向，利用不同等级道路的绿化带、车行道、人行道和停车场建设下沉式绿地、植草沟、 用水地、透水铺装等低影响开发设施，通过渗透、调蓄、净化方式，实现道路低影明开 发控制目标 2）办调通路组级内外用地空间市高与鉴回，通路载内款化带不定，不能实现供器 开发控制目标要求时，可由政府主管部门协调道路红线内外用地布局与竖向，综合达到 道路及周边地块的低影响开发控制目标，道路红线内绿地及开放空间在满足景观效果和交 通安全要求的基础上，应充分考患承接道路南水汇入的功能，通过建设下沉式绿地、透水 装等低影响开发设施，提高道路径流污及总量等控制能力。 （3）道路交通规划应体现低影明开发设施，道路横断面，纵断面设计应表达低影响开 发设施的基本选型及布局等内容，并合理确定低影响开发開水系统与城市道路设施的空间 衔接关系。 新建类市政道路年径流总量控制率≥67%，绿地下沉比例≥50%，人行道、停车场、 “场遵水铺装比例>30%，综合整治类市政道路年径流总量控制率≥61%，绿地下沉比例 ≥40，人行置,信车广途水期比例≥10湿热物TSS≥40

合肥市目前暂无较新的水系总体规划，水系规划分流域片区单独规划，包括南肥河片 区规划、高新区示范区水系改造规划等，现有水系规划中未涉及海绵城市内容，在新一轮 多编中应进行调整， 城市水系在规划时在保护原有的水生态的基础上，结合城市的实际情况，做好水系连 通，提高雨水调益、排放功能，另外，滨水绿带不仅可以净化再水，也能够创造滨水宜人

哈阳市游路载市专项规（2016.2030年）总用

的体闲活动场所，滨水岸线除必考虑防洪、安全等间题的使质铺装外，应规划采用生态 驳岸，提高水系暇收、净化用水的能力， （1）依据城市总体规划划定城市水域、岸线、滨水区，明确水系保护范围，划定水生 态感区范围并加强保护，确保开发建设后的水域面积应不小于开发前，已破坏的水系应 遂步恢复 （2）城市水系规划应尽量保护与强化其对径流南水的自然渗透、净化与调蓄功能，优 化城市河道（自然排放通道）、湿地（自然净化区域)，潮泊（调蓄空间）布局与衡接，与 城市总体规划、排水防涝规划同步协调，实现自然、有序排散与调蓄， （3）城市水系规划应根据河湖水系汇水范围，同步优化、调整蓝线周边绿地系统布局 及空间规模，并衔接控制性详细规划，明确水系及周边地块低影响开发控制指标。

的体闲活动场所，滨水岸线除必须考感防洪、安全等间题的硬质铺装外，回规划采用生态 股岸，提高水系吸收、净化用水的能力， （1）依据城市总体规划划定城市水域、岸线、滨水区，明确水系保护范围，划定水生 态感区范围并加强保护，确保开发建设后的水域面积应不小于开发前，已破坏的水系应 逐步恢复 （2）城市水系规划应尽量保护与强化其对径流南水的自然渗透、净化与调蓄功能，优 化城市河道（自然排放通道）、湿地（自然净化区域）、湖泊（调蓄空间）布局与衔接，与 城市总体规划、排水防涝规划同步协调，实现自然、有序排与调蓄， （3）城市水系规划应根据河湖水系汇水范围，同步优化、调整蓝线周边绿地系统布局 及空间规模，并航接控制性详细规划。明确水系及周边地块低影响开发控制指标

表9.1合朋市各部门的主要责任分工

哈阳市游路载市专项规（2016.2030年）总用

结合合肥市规划建设现行机制，在借鉴国内其他的得编城市建设试点管控制度经验的 基础上，建议建立规划项目编制和审查、建设项目设计和审查两大类规划管控制度，从而 将海绵城市的建设要求落实到城市总规、控规和相关专项规划的编制过程中，落实到建设 项目的规划建设管控过程中 在建设项目的管控过程中，从立项开始到峻工验收，需市发改委、市规划局、市城多 建设委员会、市国土资源局等部门进行严格把关：此外，需负责技术审查的审图机构对海 绵城市建设项目施工图纸进行审查，

合2(20165300)8

图9.2热市查流程图

1）立项和用地出让阶段 项目建议书（可行性研究报告）应提供以下材料： ①建设项目是香位于地质灾害易发区： 2建设项目是否产生特殊污染源： ③建设项目开展海绵设施建设的限制性因素与有利条件： ④明确建设项目是否建设海绵设施和标准， 5项目可行性研究报告中应明确海绵城市建设的措施，对技术和经济可行性进行全面 分析，并明确建设规模、内容及投资估算 市规划局根据申报材料，将是否开展海绵设施建设的结论明确列入选址意见书、用地 出让（划拨）条件。 2）建设用地规划许可证阶段 市规划局将海绵目标作为要点明确写入建设用地划拨决定书、建设用地规划许可证或 上地使用权出让合间， 3）方案设计和建设工程规划许可证阶段 项目方案设计（施工图设计）应提供以下材料： 区域排水系统图、项目汇水分区及设施布局图、项目目标及设计方案自评表：不符合 合肥市海绵城市建设项目引导指标的，还应提供计算书和数学模型， 方案设计（或施工图评审）时，评审单位（或审查机构）应按照国家，地方相关规范 及标准，将海绵城市相关工程措施作为重点审查内容，并明确审查结论， 审查指南 市规划局应根据方案设计报送材料和审查意见进行形式性审查，并在建设工程规划许 可证的核查意见中列入审查结论。 4）峻工验收阶段 市规划局组织相关部门进行规划专项验收时，对于未按审查通过的施工图设计文件施 工的，规划验收应当定为不合格。峻工验收定为不合格的项目，应限期整改到位。 （3）市国土资源局 市国土资源部门负责按照项目规划设计条件，规划土地出让，并将海绵城市建设的相 送要求列入土地使用合同

1）立项和用地出让阶段 项目建议书（可行性研究报告）应提供以下材料： ①建设项目是否位于地质灾害易发区： 2建设项目是否产生特殊污染源 ③建设项目开展海绵设施建设的限制性因素与有利条件： ④明确建设项目是否建设海绵设施和标准 5项目可行性研究报告中应明确海绵城市建设的措施，对技术和经济可行性进行全面 分析，并明确建设规模、内容及投资估算 市规划局根据申报材料，将是否开展海绵设施建设的结论明确列入选址意见书、用地 出让（划拨）条件。 2）建设用地规划许可证阶段 市规划局将海绵目标作为要点明确写入建设用地划拨决定书、建设用地规划许可证或 上地使用权出让合间， 3）方案设计和建设工程规划许可证阶段 项目方案设计（施工图设计）应提供以下材料： 区域排水系统图，项目汇水分区及设施布局图、项目目标及设计方案自评表；不符合 合肥市海绵城市建设项目引导指标的，还应提供计算书和数学模型， 方案设计（或施工图评审）时，评审单位（或审查机构）应按照国家，地方相关规范 及标准，将海绵城市相关工程措施作为重点审查内容，并明确审查结论， 审查指南 市规划局应根据方案设计报送材料和审查意见进行形式性审查，并在建设工程规划许 可证的核查意见中列入审查结论。 4）峻工验收阶段 市规划局组织相关部门进行规划专项验收时，对于未按审查通过的施工图设计文件施 工的，规划验收应当定为不合格。峻工验收定为不合格的项目，应限期整改到位。 （3）市国土资源局 市国土资源部门负责按照项目规划设计条件，规划土地出让，并将海绵城市建设的相 送要求列入土地使用合同

哈阳市游路载市专项规（2016.2030年）总用

（4）市城多建设委员会 市城乡建设委员会部门应结合《建筑工程施工许可证》审查、建设项目峻工验收等环 节加强海绵城市相关内容的审查审批。 (5）审图机构 申审图机构对建设项目的海绵城市规划设计进行专项审查，海绵城市规划设计施工图设 计不满足设计要求的，应责令修改

（4）市城乡建设委员会 市城乡建设委员会部门应结合《建筑工程施工许可证》审查、建设项目峻工验收等环 节加强海绵城市相关内容的审查审批。 （5）审图机构 申审图机构对建设项目的海绵城市规划设计进行专项审查，海绵城市规划设计施工图设 计不满足设计要求的，应责令修改

海绵城市是新的城市发展方式，步及较多新技术、新工法、新材料的回用，当前海绵 城市工作基础和经验积累还比较薄弱，从政府部门到项目设计、施工、监理和管理人员对 得编城市技术理解还不够深入、准确，容易造成片面理解和技术偏差，为提高合肥市海绵 城市建设管理水平，建议结合合肥市规划、建设、管理的各个环节，分测缩制技术标准。 (1）规划阶段 结合（安散省海绵城市规划设计导则》的要求，根据合肥市实际情况，主要建议如下： 1）由规划局主持编制《合肥市海缩城市规划要点和审查细则》，明确全市总体规划、 控制性详细规划以及道路、绿地、水等相关专项规划中落实海绵城市的要求及规划编制要 点，分道路与广场、建筑与小区、公园绿地、河湖水系等各类海绵城市建设项目的规划设 计要点，结合合肥市规划局部门职能分工、行政许可、建设项目管控流程等，确定详细制 定海绵城市规划审查的规划管控体系，并制定给规划局在行政许可、流程的审查指南，提 供案例供行政管理人员使用， 2）由海绵办主持编制《合肥市海绵城市建设开发技术指引》，制定各类项目的系统设 计、规划要点与典型案例，提供各类渗、滞、蓄、净、用、排等各类海绵海绵措施的技术 标准， (2）建设阶段 结合各部门建设的实际情况，根据合肥市实际情况，主要建议如下： （1）由海编办主持编制合肥市海绵城市设计标准图集3，提供道路、人行道、树池及 综化带、集水渗透检查并、用水湿地、植章沟、用水回收利用等得编城市典型项目的标准 图集，指导项目的实际建设，

2）建议由城多建设委员会、水务局、林业和园林局、交通运输局等部门，分别根据部 1工作情况，编制房屋建设、水务实施、公园绿地、道路设计等的设计标准，制定各部门 及负责项目落实海绵城市建设的县体要求，

建议由海绵办主持编制《合肥市海绵城市建设项目施工验收、运行维护技术规程》，明 角有透水铺装、绿色屋顶、下沉式绿地、生物滞留设施、渗透塘、湿塘、南水湿地、蓄水 也、雨水罐、调节塘、调节池、植草沟、渗管/渠、植被缓冲带、初期南水弃流设施、人工 壤渗滤等各项设施的施工细则、运行细则、维护管理基本要求，并明确项目中施工、运 、细护过提和效思进行评价的程序座、评价用表等

基于海绵基础设施具有“非独立性、生态性、前期投入大”的特点，激励政策的实质 就是通过政策加强南水综合利用的正外部性，效海绵城市建设，包括政府管制引导手段， 经济激励手段及其他手段。 经济激励与约束政策是以激励为基础的政策，目在鼓励环境保护性行为或污染削减。 经济激励手段主要通过制定政策法规，使阐水处置者根据自身的利益微出反应，经济约束 手段将雨水不当处置的负外部性内在化于不当处置者自身，引导其开展相关活动。 （1）补贴建设的鼓励政策

表92海编设0贴价路（建收

哈阳市游路载市专项投材（2016.3030年）说用

哈阳市游路载市专项投材（2016.3030年）说用

（2）奖励建设的鼓励政策 考患到海绵设施的成本增量约占项目总成本的2%以内，建议给予不同类型、不同程度 建设项目容积率奖励，量高不韶过1000m²建筑面积

【2】奖励建设的鼓励改策

麦9.3海编没施的空职宝建波奖据掘准

建议发改委会同财政局，落实编创激励政策文性

（4》探索成立海蕴绿色生变基金

政府代表或投融资中心主导的产业引导基金为海绵绿色生态基金发起人GP，政策性银 行、商业银行、信托、保险基金、社保养老基金、公基基金、私募基金、国有企业、民营 企业及其他国内投资人为基金LP，共同参与成立海绵绿色生态基金，以参股、融资担保、 眼进投资或其他方式投资海绵生态材料技术开发及材料生产，绿色生态建设工程、绿色生 态圈的维护和运营，促进合肥海绵城市建设全面稳步推进。 建议发改秀会同财政局，落实投融资政策文件

9.4.3绩效考核与按效果付费制度

哈阳市游路载市专项规（2016.2030年）总用

果付费或补点度，根据合肥海绵城市建设了 且实际开展情况设置不回的奖励与罚精施

海绵城市建设是未来城市建设的有机部分，是一个城市发展的长期性战略，为了做到 “规划一张图、建设一盘棋，管理一张网"，更好地推进海绵城市长期建设，修复城市水生 态，涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，最 终实现自然积存、自然涉遵、自然净化的城市发展方式，促进人与自然和谐发展，需要全 方位的提高海绵城市的规划、建设、管理、监测各方面的能力，需要加强管理制度、人才 培养，信息化等方面建设

9.5.1监测评估能力

生驻微市建改区市改监测网路，在源实改、排求营网，受求停等安金进择道 宜的监测点，安装在线液位计、流量计、南量计、采样器、水质分析仪等设备，并将所有 连线监测设备接入监测平台，监测平台主要进行监测数据的接收及设备诊断服务，对现场 设备的数据进行接收和存储，实现数据的统一管理。同时，建立监测预警系统，为在线监 则数据提供统一的数据管理分析平台，并通过智能算法识别各类设施的潜在运行风险，及 时发布溢流、内涝等报警信息，辅助管理者了解设施的运行状态，为海绵城市建设运行、 考核评估、防汛应急、溢流管理提供数据支持，在系统建成后，加强对监测平台的运营维 ，积累长期在线监测数据，并基于开发智能数据分析功能，开展数据挖据掘及应用工作， 为海缩城市建设管理的各项工作提供必要的数据文持和科学依据 依托该监测平台，结合项目基本信息等材料，可为海绵城市建设绩效评价与指标的考 核提供数据平台，并可通过该数据平台直接报送上级主管部门，或为政府对社会投资项目 的付费或补贴据供依据

力，保障人民群众生命财产安全， 加强普查数据的采集与管理，确保数据系统性、完整性和准确性：建立排水防涝数字

T／CBDA 27-2019 建筑装饰装修机电末端综合布置技术规程合2(20165300)8

哈阳市游路载市专项规（2016.2030年）总用

图号 图名 17 主城区海绵城市建设功能分区图 18 海绵城市管控单元划分图 19 管控单元年径流总量控制目标分布图 20 行政分区年径流总量控制目标分布图 21 面源污染削减目标分布图（SS） 22 面源污票削前减目标分布图（COD 23 面源污染削减目标分布图（TP） 24 面源污染削减目标分布图（氨氮） 25 生态岸线规划图 26 规划污水主干管网及厂站图 27 规划用水主干管网及泵站图 28 主要河道防洪整治规划图 29 多功能湿地规划图 30 再生水利用规划图 31 海绵城市建设重点片区

附件3：专家评审意见及处理情况

结合与会人员提出的其他意见，对规划成果进行了修改完善，主要情况如下： 1、参照合肥市城市总体规划、近期建设规划和相关规划，同时兼汇水区和山、水、 林、田、湖等自然生态要素的完整性，确定海绵城市专项规划的规划范围为合肥市主城区 范围，包括合肥市区及周边9个多镇的部分区域 2、细化海绵城市管控单元划分方案，管控单元数量从50个增加到63个：在此基础上， 进一步分析各管控单元的建设条件，评估常规开发模式下的年径流总量控制率，并通过 SWMM模型确定各种用地类型的建设方案和目标，从而核定各管控单元的相关控制指标， 提高目标可达性， 3、在海城市单元管控方案中，对于新建比例较大、建设条件较好的单元，以目标为 导向，适当提高年径流总量控制率目标，通过加强建设管控进行落实：对于现状保留比例 较大，建设条件较差的单元，以间题为导向，适当降低年径流总量控制率目标，结合水环 境提升，水安全保随，水生态修复和水资源利用系统方案，解决现发存在的水环境污染、

哈阳市游路载市专项规（2016.2030年）总用

内涝积水等间题，实现海绵城市建设目标， 结合合肥市近期建设规划，按照项目类型丰富、符合城市发展方向与定位、实施范围 集中连片、可操作性和示范性强、排水分区基本独立等原则，确定13个海绵城市建设重点 片区，分测是：空港片区、长丰北城双风湖片区、小庙片区、王咀湖片区、柏堰湖片区、 北二环片区、少基湖片区、肥西产城融合示范区片区、南湖片区、东部新城中心片区、 肥东城南片区、滨潮新区（南）片区、滨湖新区（东）片区 4、在低影响开发建设和初期用水调蓄源头削减技术的基础上GTCC-116-2019 机车综合无线通信设备-铁路专用产品质量监督抽查检验实施细则，针对目前存在的排水管 网错接漏接和混接向题，提出了管网排查和正本清源技术路纱与工作方案。

哈阳市游路载市专项规（2016.2030年）总用