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JGJ446-2018《监狱建筑设计标准(最新版)》.pdf

中华人民共和国行业标准

目1总则323场地设计333. 1选址333. 2基地333.3总平面344建筑设计364. 1一般规定364.2监舍楼..364.3禁闭室374. 4伙房和餐厅374.5医院或医务室·374.8家属会见室384.9物流安检中心384.12其他附属用房384.13安全警戒设施39室内环境495. 1自然通风和采光495. 2隔声495. 3建筑节能496建筑结构·51建筑设备537. 1给水排水537. 2暖通空调547. 3电气548建筑消防5631

1.0.1监狱建筑是较特殊的建筑类型，也是社会中必不可少的 建筑，此前对监狱建筑并无专门的设计标准，而应用一般的通用 建筑标准指导设计往往产生许多问题，为了正确执行刑罚、惩罚 和改造罪犯，提高监狱建筑的设计水平及保证设计质量，使之符 合使用功能、监管安全、卫生、技术、经济及工艺等方面的基本 要求，制定本标准。 1.0.2、1.0.3本标准的适用范围包括新建、改建和扩建的不同 关押量的监狱建筑设计，同时也适用于中度戒备监狱、高度戒备 监狱及中度戒备监狱中的高度戒备监区建筑的设计。标准中对不 同戒备等级监狱建筑的设计有相应条款的规定

3.1.1我国监狱是依法作为对人民法院判处有期徒开

3.1.3为保证监狱建筑的监管安全GB 51336-2018-T：地下结构抗震设计标准（无水印，带书签），同时考到对环境的相互

3.2.1由于监狱建筑每天都有较多的人流、物流交通：因此监 狱建筑基地与城市道路或公路相邻可提高交通效率，方便监狱正 常管理及运作。当监狱选址确有困难，不能与城市道路或公路租 接的，应设基地道路与城市道路或公路连通，基地道路的觉度不 应小于7m，至少保证双车道通行。

3.2.2由于监狱建筑一般规模较大，且分区明确，

2.2由于监狱建筑一般规模较大，且分区明确，建设基址

出人口不宜少于两个，便于交通组织、特殊情况疏散及避免人 流、物流的交叉。

3.3.1监狱建筑由许多功能区组成，占地面积一般比较天，因 比不论是一次建成的监狱还是分期建设的监狱，均应根据建设计 划的要求进行整体规划，在整体合理规划的指导下，进行各功能 文的建设。同时考虑监狱可能的发展，在规划制定和建筑建造时 宜留有改建和扩建的余地。总平面设计应根据监管的功能需求 生产的工艺需求，组织建筑布局和各种流线

3.3.2为保证和加强监管安全，依据《监狱建设标准》

3.3.3监狱大门是外界与监管区之间的重要关卡，内列

高度戒备监狱围墙内外的房屋建筑与围墙的最小距离作了规定 目的也是为保证和加强监管安全

简度戒备城卫回 房屋建筑及中度戒备监狱中度、高度戒备监区在总体布局中的设 计原则作了规定，从监管安全的角度看，以监区为生活、劳动 学习的组合单元是监狱今后布局的主要形式。同时条文对各功能 区之间的防护设施作了规定。特别要说明的是条文中防攀爬金属

隔离网的高度是指地面至网顶的高度，最少不得小于4m。网上 部若设置蛇腹型力刺网，其高度不得计入4m高度内。家属会见 室应设置在监管区内，而家属会见前的登记、候见室宜建在监管 区外。为便于管理，这两个功能用房都应邻近监狱大门，且有固 定或可移动的专门防护通道与监狱大门相连

在设计时应执行国家相关标准及地方规划部门的规定，满 同建筑的白照、通风、采光要求。同时为保证监管安全，监 筑特别是监管区内建筑的间距也应在设计时予以充分考虑

3.3.13监狱建筑由于其特殊性不宜做高层建筑。高层建

以电梯作为竖向交通的工具，在监狱中关押或有罪犯活动的 中设置用于人员上下的电梯，就可能成为安全隐惠；另外高 筑的消防设施有更高的安全及疏散要求，也给安全监管要求 较难协调的问题，故本条规定监狱围墙内的建筑高度不应 24m。

3.3.14为保障监管安全，防止过多的罪犯在同一场

定中度戒备监狱的监管区内不宜设置大型的操场，高度戒备监狱 的监管区内不应设置大型的操场。现有监狱往往在教学用房前设 置带有400m跑道的标准足球场，实际应用并不多，占地不少 应予避免。一般认为不应建设大于2000m²的集中操场（约为3 个标准篮球场大小）。

3.3.16由于监狱一般地处城乡结合部或城市郊区，基至

较偏远的地区，且工作人员较多，罪犯家属等来监探视人员也不 少，因此监狱应该设置必要的停车场地。停车数量根据当地规划 部门规定或根据需要进行测算。有条件时：内部人员的停车场地 与外来人员的停车场地最好分开，便于管理及保障安全。

禁闭室是监狱建筑中重要的监管建设内容，其功能组成和设 施配备应满足监管建筑的管理要求。依据健康要求，放风间以室 外建设为宜。根据监管要求和安全要求，并防止罪犯自残，禁闭 室规定了室内净尺寸、门窗及设施设备的详细要求。

医院或医务室在执行现行国家标准《综合医院建筑设计规

范》GB51039规定的前提下，强调了高度戒备监狱（监区）医 疗设施的专属要求，从而更为有效地保证安全

4.8.1设置视频会见室是为远程会见提供必要的场所利 件，适应管理工作需要。

4.8.2家属会见室的相关规定是在充分考虑罪犯合法权益的情

物流安检中心的设置要求主要是防止外来违禁品、违规 监狱及防止物品、食品交叉感染

设备用房一般应集中布置于监狱围墙外。当受用地限制或监 狱建筑规模较大时，设于监狱围墙外的设备用房服务半径往往会 超出限值，在这种情况下可将一部分设备用房设于监狱围墙内， 并应采取相应的安全防范措施。 4.12.2基于使用安全和管理安全的需要，附属用房变配电室、 锅炉房、水泵房、污水处理站应设置在监管区以外，方便管理和 维护工.作人员日常和特殊情况下进行维护和维修。如果附属用房 变配电室、锅炉房、水泵房、污水处理站设置在蓝管区内，那么 每日增加大量进出监管区的安全检香工作，携带各种工具进入监 管区，容易形成隐患。但是对于现有的部分监狱，在监管区内的 个别附属用房如变配电室、锅炉房、水泵房、污水处理站确实存 在难以避免的情况，规定设置防攀爬隔离网及门窗的安全设施是 必要的。

4.12.2基于使用安全和管理安全的需要，附属用房变

油、气等易燃、易爆物品的用房，一旦出现泄漏会造成较为严重 的事故，因此这些用房应建设在监管区以外，避免和减少事故对

管区的安全影响，同时方便日常运输和维护，避免了复杂的 验查工作。

4.13.2围墙是监狱的重要警戒设施，是监狱的安全防线

片宽15mm1mm，刀片间距36mm士1mm），用于支撑刀刺网 的支架伸出刀刺网长度不应大于50mm； 11隔离网管采用“热镀锌十表面喷涂”双重防腐处理，设 计耐腐蚀年限不应少于10年； 12防攀爬隔离网适用于监狱围墙周界及监管区内的区域隔 离，金属防护网适用于封闭通道等需要隔离或防护的室内外其他 部位。 理论计算和实践经验表明，隔离网竖向构件截面越大、间距 越小，强度越好，但水平可视角度越小，对视线的遮挡越严重： 水平构件截面越大、间距越大，防攀爬性能越弱。因此在保证网 片强度的前提下，选择合适的网孔和构件截面对充分发挥隔离网 的作用至关重要。本条依据各地实践经验，从市场常见的几十种 隔离网中选择了两种作为设计参考。钢丝焊接网的水平可视角度 约为175°，人的手指无法伸人网孔；钢板网的水平可视角度约 为171°，人的手指可以伸入网孔、脚趾较难伸入网孔。这两种 网片强度比较高，具有较好的防攀爬性能， 调研发现，一些地方建设的隔离网总体不错，但在与围墙及 地面等的交接处、网片与立柱连接方式等方面考虑不全面，容易 形成攀爬脱逃点，影响隔离网作用的有效发挥。因此本条对这些 部位的设计原则给予重点强调。 金属构件防腐处理技术是隔离网使用耐久性的重要保障， 些地方可能由于资金限制等因素，隔离网建起来刚两三年就锈迹 斑斑，甚至穿孔断裂，不得不加固维修。因此本条对隔离网的防 腐处理措施进行了必要的规定。 防撞桩为钢筋混凝土，伸出地面不低于0.50m，直径不宜 小于0.30m，间距不宜大于1.50m。隔离壕沟宽度和深度均不应 小于2.00m。 4.13.4围墙上部设置武警巡逻道，在新建监狱时能够符合规范 的规定，但是对于既有监狱建筑较有难度，所以本条规定了技术 安

13.4围墙上部设置武警巡逻道，在新建监狱时能够符合知 规定，但是对于既有监狱建筑较有难度，所以本条规定了技 决方案。

4.13.9虽然目前我国对空中管制非常严格，但随着形势的日趋复

4.13.9虽然目前找国对空中管制非常严格，但随着形势的 杂和严峻，为防止利用航空器进行劫狱，对关押高度危险性 场所进行必要的空中防护是非常有必要的。由于无人机发展 使用比较快速，无人机趋于小型化，其功能也不断增加，为 无人机对监狱安全产生影响，采用相关技术加以防范是必要白

因此这些井盖必须牢固，不能轻易被搬动。 蓝狱内的排水（雨水、污水）量很大，需要较大的水管才能 适时排出。以前采取的防护措施往往是设置钢筋栅栏，但时间久 广容易腐蚀和被人为破坏导致越狱。因此本条规定单根管径不能 超过人体可通过的尺度，当需要更大的截面时，应采用束管或分 散设置，且不能削弱围墙防挖掘性能。 4.13.11、4.13.12对不同场所、不同使用要求的监狱专用门、 防护窗和栅栏等进行了分类规定。重点考虑因素为：监管视线、 牢固程度、防攀爬性能、消防蔬散等。根据部分省在监狱建设方 面的经验，给出监狱金属防护门窗规格及要求（表1、表2），供 地监狱建设和设计参考。

表1监狱金属防护门规格及要求

表2监狱金属防护窗规格及要求

注：1罪犯活动区域的防护窗与洞口的固定必须坚固，宜设置混凝土固定套。 2所有金属构件宜采用热镀锌十表面喷涂双重防腐处理，内层为镀锌层厚度 应≥100g/m²，外层为聚酯等热固性粉未涂层厚度应≥0.08mm；设计耐腐 蚀年限不应低于10年，

4.13.13家属会见室会见台上的玻璃隔断、高度戒备监区单人 间的门窗玻璃应选用钢化夹层玻璃，公称厚度不小于17.52mm， 即两层不小于8mm厚的钢化玻璃和一层不小于1.52mm厚的 胶片。

5.1.1充分利用自然采光和自然通风，可以节约能料

5.1.1充分利用自然采光和自然通风，可以节约能耗，保证房 的室内环境质量，走道、楼梯间和公共卫生间的自然采光和通 风还有利于通行安全，有利于消防的自然排烟。 5.1.2、5.1.3现行国家标准《建筑采光设计标准》GB50033 对各类建筑室内采光标准作出了明确的规定，设计为自然采光的 房间，应达到该标准的采光系数最低值和室内大然光临界照度的 要求。采光系数最低值是指侧面采光时，房间典型部面与假定工 作面交线上采光系数最低一点的数值。方案设计时，可以采用窗 地面积比估算窗洞口面积

5.2.1现行国家标准《民用建筑隔声设计规范》GB50118对各 类建筑的隔声、减噪设计作出了明确的规定，监狱建筑的隔声、 减噪设计应符合相对应建筑类别的相关规定。

6.0.1根据现行国家标准《建筑抗震设计规范》GB50011，建 筑抗震不利地段包括：软弱土，液化士，条状突出的山嘴，高箕 孤立的山丘，陡坡，陡坎，河边和边坡的边缘，平面分布上成 因、岩性、状态明显不均匀的土层，高含水量的可塑黄士，地表 存在结构性裂缝等；建筑抗震危险地段包括：地震时可能发生滑 玻、崩塌、地陷、地裂、泥石流等及发震断裂带上可能发生地表 位错的部位

6.0.2根据现行国家标准《建筑工程抗震设防分类

50068，考监狱建筑结构破坏后果，即危及人的生命、造成经 济损失、产生社会影响等的严重程度，确定其结构安全等级不应 低干二级，

6.0.4规定了监狱建筑采用砌体结构时块体及砂浆的强

求，但由于多孔砖易剔凿，石材材料规格、强度不易评定及 整体性较差等特点，不建议使用

6.0.5规定了监狱建筑采用钢筋混凝土结构时，承重结构混凝 土的最低强度等级要求，其他各类混凝土构件如构造柱、圈梁等 可适当降低。

6.0.5规定了监狱建筑采用钢筋混凝土结构时，承重结构混凝

6.0.6根据监狱建筑的功能特征、规模及由于地基问题造成监

6.0.6根据监狱建筑的功能特征、规模及由于地基问题造成监

防要求和工程地质状况，结合使用功能、建设规模、层数等因素 综合考虑，并按照国家相关结构设计规范要求，选择相应的建筑 结构形式和建筑材料。考虑监狱建筑的特殊性，规定了监舍楼 禁闭室等部位墙体不应采用轻质墙体，并应达到墙面砌筑平整。 6.0.8为防止罪犯脱逃，禁闭监舍和单人间等部位规定了地面 的基本构造。 6.0.9根据现行行业标准《建筑钢结构防腐蚀技术规程》IGI T251的相关规定，考虑腐蚀对金属构件防护和外观的影响，规 定了监狱建筑所使用金属构件的防腐防护层的使用年限和腐蚀性 分级的最低要求。在特殊地区应将腐蚀类型提高等级，如风沙大 的地区和潮湿地区。可采用“热镀锌十表面喷涂”双重防腐处 理，内层为镀锌层，厚度应≥100g/m；外层为聚酯等热固性粉 末涂层，厚度应≥0.08mm。

7.1.2为节约能源，减少对监区内的生活饮用水水质污染，监 狱底部楼层应充分利用市政给水管网的水压直接供水。设有市政 中水供水管网的建筑，也应充分利用市政管网的水压：节能节 水。由于监狱建筑的使用特点以及服刑人员的管理要求，服刑人 员的用水需求较普通人员也有所不同。通过对各地多个监狱的调 查显示，服刑人员在监舍内的用水量较常人偏高，

7.1.3控制配水点处的供水压力是给水系统节水设

用者的使用要求，建议对设计热水温度加以控制，并采取可 方烫伤措施

性以及建筑标准等因素确定，还要考虑节水的要求，无论选用何 种档次的上述产品，均要满足现行行业标准《节水型生活用水器 具》CJ/T164的要求。

乙.1.6缺水城市及地区，宜采用中水处理回用、雨水收集、处

7.1.6缺水城市及地区，宜采用中水处理回用、雨水收集、处

理及利用等的措施开发利用非传统水源，同时由于监狱建筑的特 殊性，强调使用的安全性，特别是进入监区范围内进行冲厕等存 在一定的安全风险，因此在使用范围上加以明确，防止案犯利用 其进行自伤或者伤人。

7.1.7根据对目前监狱建筑使用情况的调查，由于使用

加之罪犯心态等相关问题，监狱特别是监区内管道易于 而对其进行清通，无疑增大了对监管安全的要求和难度， 希望通过规范措施保证排水系统的畅通。

7.1.8罪犯的生活作息时间依据相关规定，因此卫生器真的使 用相对集中，为保证给水水量及水压满足要求，设计中确定给水 管道的设计秒流量时，需要根据实际的管理要求确定符合实际使 用情况的同开率，以保证满足使用要求，

7.2.2监狱建筑一般均自设有独立的锅炉房，因此采用

暖系统是合适的。监狱中建筑的功能和数量比较多，根据不同监 狱的管理要求，可以采用不同的计量方式。 7.2.3主要是防止罪犯利用寝室内可触及的采暖设施进行自残 或搞破坏。

7.2.3主要是防止罪犯利用寝室内可触及的采暖设施进行自残 或搞破坏。

取另外的安全防护措施，便于对罪犯的管理。

7.2.5罪犯寝室人员较多，设置通风系统以保证其室内 合卫生标准。

7.2.6监舍楼每层为一个监区，供暖、通风和空调系统按监区

7.2.7按燃气用气量指标计算折合用热量为350kW/干人；蒸 米饭36kg（蒸馒头27kg）约需电量为13.5kW，按每人每顿 0.5kg计，做主食用电量折合为热量需要187.5kW/干人～ 250kW/王人。

7.2.7按燃气用气量指标计算折合用热量为350kW/千

7.3.2金属箱的锁具不可采用配电箱、配线箱自带的简易锁具。

两 7.3.4周界警卫照明由内侧警戒隔离带、外侧警戒隔离带和武 装巡逻道警卫照明组成。除上述警卫照明外，仍应根据岗楼位 置、室外环境条件设置一定数量的探照灯，探照灯应与视频监 控、防攀爬金属隔离网及高压电网等报警联动，以满足应急情况 下的安全警戒要求。 恶劣天气包括雨、雪、雾、霾等多种情况。监狱建筑建设地

点不同，受恶劣天气的影响也不同，应针对环境特点考虑适宜的 防范措施。有可靠的其他防范措施，可按正常环境考虑周界警卫 照明设计。 周界警卫照明宜采用光效高、寿命长、透雾性强、启动性好 的灯具。

7.3.6出于安全考虑HAD 501／08-2020 核动力厂实物保护视频监控系统，罪犯可接触到的电源插座，要求采用带 安全门的产品。

8.0.1从建筑使用角度，监舍、伙房、劳动改造用房、洗衣房 等需要按使用用途独立布置，从管理角度也可将这些用房设置在 起，但监舍部分仍需要独立设置。本条中的洗衣房是指专用批 量的洗衣房，不指监舍内设置的共用盟洗间；伙房不包括监舍内 的就餐区；劳动改造用房是指罪犯从事集中劳动改造、火灾危险 性较大的场所，不包括火灾危险性较小的技能培训室。

的就餐区；劳动改造用房是指罪犯从事集中劳动改造、火灾危险 性较大的场所，不包括火灾危险性较小的技能培训室。 8.0.2现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016将民用建 筑按其耐火等级分成四级，其中一、二级耐火等级建筑的主要结 构的燃烧性能和耐火极限均较高，因此，确定监狱建筑的耐火等 级一般不低于二级。 8.0.3监狱建筑属于人员行动范围受限的场所，且监舍等人员 密集，需要限制其建筑层数和高度，以便于人员疏散和消防救 爱。从自前监舍楼建筑的实际情况出发，上边四层监舍下面一层 公共活动空间也是经常采用的布局，所以本条表述为“不宜”。 8.0.4监舍内要尽量降低可燃物的数量：避免设置与生活、教 育等不相关的储物用房，以减少火灾荷载。 8.0.5必需的储藏间、图书室等火灾荷载相对集中的房间，是 防火设计重点控制的部位，应采取防火分隔措施以减小火灾的危 害，故要求采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和乙级防火门 进行分隔。连通建筑的封闭走廊，作为两个建筑的连通部分，需

8.0.2现行国家标准《建筑设计防火规范》GB500

筑按其耐火等级分成四级，其中一、二级耐火等级建筑的 构的燃烧性能和耐火极限均较高，因此，确定监狱建筑的 级一般不低于二级

0.3监狱建筑属于人员行动范围受限的场所，且监舍等人 集，需要限制其建筑层数和高度，以便于人员蔬散和消防 从自前监舍楼建筑的实际情况出发，上边四层监舍下面 共活动空间也是经常采用的布局，所以本条表述为“不宜”

的疏散距离要求。考虑到监狱建筑使用功能的特殊性，在设置自 动喷水灭火系统后，疏散距离仍要符合本条的规定，

8.0.7因监管安全需要，需要在监舍疏散通道上上锁时，对火 灾情况下人员的安全疏散有一定的影响。为降低这些不利于疏散 的因素：要求对监舍和疏散走道进行视频和音频监控：以便及星 发现火灾。当火灾信号确认后，疏散通道上的所有门能自动开 启，以为人员蔬散逃生提供条件。并且门开启后GB／T 35765-2017 陆地国界测绘规范，除非远程控 制，系统不能自动重锁

统一书号：15112：32367 定 价：15.00 元