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农村居家养老服务设施设计导则.pdf

国工程建设标准化协会标准

农村居家养老服务设施设计导则

T／CEC 182-2018标准下载中国工程建设标准化协会标准

农村居家养老服务设施设计导则

主*单位：浙江大学 哈尔滨工业大学 批准单位：中国工程建设标准化协会 施行日期：20XX年XX月XX日

中国计划出版社 20XX年 北京

根据中国工程建筑标准化协会《关于印发（2019年第一批协会标准制定、修 订计划）的通知》（建标协字2019）第12号）的要求，*制组经过深入调查研 究，认真总结实践经验，参考国内外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制 定本标准。 本标准共分9章，主要技术内容包括：总则、术语、基本规定、选址及规划 布局、建筑设计、室内环境、无障碍与适老化设计、防火与安全疏散、建筑设备 等。 本标准由中国工程建设标准化协会建筑市*工程产品应用分会归口管理，由 折江大学和哈尔滨工业大学负责具体技术内容的解释。执行过程中，如意见或建 议，请反馈给浙江大学（地址：杭州市西湖区余杭塘路866号，****：310058）。 主*单位：浙江大学 哈尔滨工业大学 参*单位： 主要起草人： 主要审稿人：

总 术 语。 基本规定 选址及规划布局. 4.1选址 4.2总平面布局 4.3室外活动场地 10 4.4绿化景观 .11 建筑设计 ..12 5.1一般规定 5.2生活服务用房 14 5.3文娱健身用房.. ..20 5.4保健康复用房， .. 22 5.5管理服务用房 .24 室内环境 ..26 6.1日照与自然通风. .. 26 6.2声环境 .27 6.3室内装修. ..28 6.4室内色彩 ..30 无障碍与适老化设计 .31 7.1规划布局... ..31 7.2交通空间 .. 32 7.3室内细节 ..34 防火与安全疏散. ...37 8.1防火 ..37 8.2安全疏散， ..38 8.3消防设施， 40 8.4急救与传染疾病预防 42

9.1给排水系统 .43 9.2供暖通风空调系统， .45 9.3建筑电气 9.4智能化系统， ..49 用词说明 ..51 引用标准名录 52 付：条文说明 55

9.3Electricalbuilding 46 9.4 Intelligent system .49 Explanation of wording.. ..51 List of quoted standards. .52 Addition:Explanation of provisions 55

9.3Electricalbuilding 9.4 Intelligent system .49 Explanation ofwording.. ..51 List of quoted standards. .52 Addition:Explanation of provisions 55

老床位、农村互助幸福院、老年饭桌等适老化改造：在宏观层面逐步引入互助养 老、医养结合、度假式养老等创新性运营模式。探索从*府承担到社会多方共同 支撑的农村养老模式。 1.0.4应结合农村特色，探索适宜性的发展路径。充分发挥农村互助、生态资源 本土技术等优势，完善壮大现有农村养老和医疗体系。 【条文说明】本导则重点在于提炼农村优势特征：亲缘社会的互助属性、丰 富的自然资源、优良传统习俗和智慧。从人文环境、景观塑造、室内装修、本土 化技术等弹性条例出发，给予具有农村特征的设计指导。利用本土化植物与农业 景观，构建区别于城市街道绿化的特色景观体系；采用农村特有建筑材料和建造 技术进一步展现当地特色保留文化记忆。 为保证资源的全面利用，农村空间存在多种功能混合使用的现象[5]。农村居 家养老服务设施在全面保障基础服务的前提下，宜发挥功能混用的优势，通过联 合设置与利用预留用房，鼓励根据实际情况进行功能上的复合与更新。 1.0.5农村居家养老服务设施设计除应符合本导则外，尚应符合国家现行有关标 准的规定。 【条文说明】符合国家法律法规及相关标准是进行居家养老服务设施设计的 前提条件。重点注意的法规已在导则中明确提出，设计时除应满足本导则要求外， 居家养老服务设施的设计工作也应符合国家法律法规，以及现行有关标准的规 定，其中在防火、疏散作为严格的指令性内容必须遵照法规执行，而室内的声光 热环境等性能化内容，及装修和空间设计等功能化内容在满足现有法规条例的前 提下，宜考虑农村特殊性，并提出适应农村的本土化设计思路。

2.0.1农（乡）村rural areas

是相对于城市的称谓，指具有特定的自然景观和社会经济条件、以从事农业 生产为主的人群聚居地。

以城市社区的组织架构为参照，由居住在农（乡）村的一定数量和质量的人 口所组成的相对完整的区域社会共同体

由于中度、重度失能或失智，在衣、食、住、行等方面均需要护理人员帮助 的老人。

为活跃老人提供的膳食供应、个人照顾、精神文化、休闲娱乐等日间托养服

为介护和自立老人提供的住宿、全天生活照料服务及其他服务。

具有一定数量护理型床位的生活空间组团，包含居室、单元起居厅和为其配 套的护理站等居住及交通空间，一般相对独立，并有护理人员对此区域内的老年 人提供照料服务。

2.0.10 生活单元 residential unit

具有一定数量非护理型床位的生活空间组团，包含居室、卫生间、盟洗、洗 浴、厨房等基本空间，一般成套布置，供老年人开展相对自主、独立的生活。

2.0.12村镇分离型农村

2.0.13老人用房spacefortheelderly

指农村居家养老服务设施中供老人使用的主要用房，包括生活服务用房、文 娱健身用房、保健康复用房、老人照料用房、教育咨询用房和预留用房等

2.0.14生活服务用房spaceforthepub

为满足老人休憩、就餐、休闲娱乐等基本生活需求以及为其提供生活照料服 务而设置的用房

2.0.15文娱健身用房

2.0.16保健康复用房

2.0.17管理服务用房

2.0.18老人照料用房spaceforprotectiveelderly

为高龄、独居、残疾、失能等农村介护老人提供膳食供应、个人照顾、保健 康复、文化娱乐和交通接送等照料服务的空间， 2.0.19教育咨询用房spacefortheeducationalactivities 为设施内老人以及外部村民，提供老年营养、保健养生、常见疾病预防、康 复、法律、安全教育等内容，形式为知识讲座、面对面解答、表演、观看影视资 料等的用房。

2.0.20预留用房reservedspace

为适应农村未来发展而设置的可根据具体需要定义功能的用房。

3.0.3在规划上应靠近农村中心、方便服务，结合自然环境、尊重乡土特色，满足 防灾要求。 【条文说明】规划时主要依托现有养老医疗资源较为完善的村落，整合升级 现有资源，注意新建和改扩建过程中的区别。农村中心地域具有交通便利海南东环线三亚陵水示范线施工组织方案，基础 设施完善等相对优势，因此农村居家养老在选址时应首要考虑靠近中心从而实现 资源的优化利用。 3.0.4应符合现行国家标准《建筑抗震设计规范》GB50011的规定，按重点设防 类建筑进行抗震设计。 【条文说明】老人的身体柔韧性、平衡性、肌肉力量、有氧耐力等能力逐渐 降低。老人行动迟缓疏散难度较大，因此农村居家养老服务设施的设计应着重考 虑结构安全性，达到“小震不坏、中震可修、大震不倒”的目标。

4.1.1建筑基地应选择在工程地质和水文地质条件稳定、日照充足以及通风良好的 地段，避开自然灾害易发区。基地选址应符合有关安全卫生规定，远离污染源， 噪声源以及易燃易爆危险品的生产、储运区域。 【条文说明】本条明确农村居家养老服务设施选址的总体要求。考虑到老人 对阳光、空气、绿化等自然条件要求较高，对气候、风向及周边生活环境敏感度 较强等生理和心理特点，基地选址应综合考虑工程地质、基础设施条件以及周边 日照、通风环境等因素并远离污染源、噪声源及危险品生产、储运的区域。 4.1.2建筑基地应选择在交通便利、基础设施完善、公共服务设施布局集中的中心 村或具有类似特征的自然村。其中村镇合体型农村居民到达设施的时间步行不宜 超过15min；在村镇分离型农村应建立县、乡、村三级养老服务网络。 【条文说明】考虑到老人出行方便和子女探望的需要，因此基地要选择在交 通方便、临近公共服务设施的位置。国新办在2021年9月工作发布会上提到民 *部门要在城市地区建立“15分钟圈”的养老服务圈，在农村要建立县、乡、村 三级的养老服务网络。考虑到农村地区的差异性，针对村镇合体型农村和村镇分 离型农村提出不同的建设要求[8]。 4.1.3新建建筑选址应靠近农村社区中心，结合现有公服设施资源进行联合设置； 改扩建建筑应优先考虑活化利用现有的闲置公共服务资源。 【条文说明】农村居家养老服务设施应充分利用农村现有的公共服务设施。 在选址上与现有的农村文化礼堂、福利院、农村大舞台等联合设置；在建设上应 利用现有的闲置空间，如废弃厂房、农村校舍等进行改扩建；在运营模式上依托 现有养老院、托老所、老年活动中心、卫生院等设施完善现有功能实现居家养老 服务更新升级，从而实现资源的进一步整合利用。

4.2.1场地应包括道路、绿化等要素并容纳公共活动、衣物晾晒等功能，宜设置停 车场、生产作业等用地。其中停车、公共活动、衣物晾晒等用地宜结合设置组成 室外综合活动场地，绿化用地与生产作业用地宜结合设置组成农业景观。 【条文说明】考虑到农村地区的特殊性，在场地规划时应留有可弹性使用的 混合用地，室外公共活动场地、绿化用地等是为老人提供日常活动健身的场所。 农村的汽车数量差异巨大，因此对停车位数量不作强制规定，若车辆较少可根据 实际情结合室外场地实现灵活的车位设置。生产作业场地是老人实现“老有所为” 的重要场所，能够为老人创造良好的生活氛围和社交环境，起到康复训练、辅助 治疗的效果，使老人身体机能改善、排解孤独[9]。 4.2.2总平面应根据老人的生理需求和心理需求进行布置，做到功能分区合理、动 静分区明确、服务流线通畅。 【条文说明】场地规划中宜考虑室内外有适当的过渡空间且室外场地不易过 于封闭。老人对于外界的环境比较敏感，温度的骤变、风吹日晒都会给老人的身 体带来不适，因此过渡空间可以为老人提供及时的遮蔽场所。室外活动场地内容 应充分考虑老人活动特点，场地布置时动静分区。一般将有活动器械或设施的场 地作为“动区”，与供老人休憩的“静区”适当隔离。 4.2.3交通组织应避免车辆对人员通行的影响，满足消防、疏散以及运输的要求， 应保证救护车与消防车能停靠在每栋建筑的主要出入口处，并与无障碍设施相 连。 【条文说明】农村居家养老服务设施场地内人行道、车行道应分设，防止老 人因行动迟缓，视力、听力差而发生意外事故。各主要功能宜有独立的出入口， 避免交叉干扰。本着方便老人使用的原则，场地内靠近入口处宜考虑一定量的停 车位。

4.3.2老人集中的室外活动场地应结合活动人数设置公共卫生间，公共卫生间宜与 临近建筑统筹建设，应采取适老化措施。 4.3.3室外设施应满足老人安全需要，临水和临空的活动场所、踏步及坡道等，应 设置安全护栏、扶手及照明。 【条文说明】从安全角度考虑，凡场地内的水面周围、室外踏步、坡道两侧 均应设扶手、护栏，以保证老人行动的方便和安全。

4.4.1总平面布置应进行场地景观环境和园林绿化设计，宜结合当地文化生态元 素，设置坐椅和活动设施，组合成若干农村微景观或户外活动节点。 4.4.2绿化景观应选择本土化植物国家体育总局-电气施工方案，且不应对老人安全和健康造成危害，宜乔灌木， 草地相结合，并以乔木为主。 【条文说明】为营造良好的环境气氛，确保环境空气质量和较好的视觉效果， 精心考虑植物的配置，不应种植对老人室外活动产生伤害的植物。 4.4.3生产作业用地可结合绿化用地形成可食用景观，发挥农村生态优势减少成本 投入。 【条文说明】将本村特色蔬菜、水果、植物等合理的元素进行综合性设计， 提升景观设计的实用性价值，减少绿化和饮食成本投入。 4.4.4总平面内设置观赏水景的水池水深不宜大于0.60m，并应有安全提示与安全 防护措施，

5.1.1基本用房应依据具体的照料服务和运营模式要求设置，宜构建组团化、家庭 化的互助共居模式。 【条文说明】城市养老设施注重综合化医疗服务和专业化团队管理，需要投 入大量的资金和人力，并不适合农村的发展模式。农村居家养老服务应在满足基 本功能的同时，注重共享性、家庭化设计理念使村民获得归属感。农村场地充足、 社会关系网络稳固，居家养老服务应充分发挥村民互助优势[11]，鼓励通过培养当 地村民提供一部分非专业性服务，以填补农村养老服务资源空缺。 5.1.2应根据当地实际情况，在满足老人的现有需求的基础上，考虑未来运营模式 的更新发展，宜设置不少于50.00m²或总面积1/10的预留用房。新建建筑宜考虑 使用灵活性结构形式并留有扩建、改造的余地。 【条文说明】农村的养老体系构建还处于探索期，随着农村的经济增长，人 民需求层次不断提升，建筑用房和场地设计时均应留有未来改造和扩建的可能 性。50.00m²为一个柱网单元的平均面积，在设施总面积较小时也可预留不少于 总面积1/10的空间。 5.1.3老人居室和老人休息室不应设置在地下室、半地下室。 【条文说明】本条为强制性条文。居家养老服务设施中涵盖的生活用房中包 含老人居室和休息室，是老人平时久居的场所。这些场所如设置在地下、半地下 时遭遇火灾等紧急状态下，烟气不易排除，人员疏散困难，直接危害老人的安全。 而且，处于地下的房间平时的卫生环境方面隐惠较大，通风、采光等各方面性能 均较差。